績效評價(jià)操作與評價(jià)報(bào)告撰寫課件

1、績效評價(jià)操作與評價(jià)報(bào)告撰寫課件績效評價(jià)操作與評價(jià)報(bào)告撰寫課件公共財(cái)政框架: 預(yù)算編制+預(yù)算執(zhí)行+預(yù)算監(jiān)督+績效管理預(yù)算編制預(yù)算執(zhí)行預(yù)算監(jiān)督預(yù)算績效管理公共財(cái)政框架: 預(yù)算編制+預(yù)算執(zhí)行+預(yù)算監(jiān)督+績效管理預(yù)算主要內(nèi)容第一部分 績效評價(jià)概述第二部分 績效評價(jià)具體操作流程第三部分 績效評價(jià)報(bào)告撰寫解析主要內(nèi)容第一部分 績效評價(jià)概述一、績效評價(jià)概述（一）概念財(cái)政支出績效評價(jià)（以下簡稱績效評價(jià)）是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。 至2011年底，全市共開展實(shí)施了253個(gè)財(cái)政專項(xiàng)資金

2、項(xiàng)目的績效評價(jià)，共涉及財(cái)政資金17.62億元。其中自評項(xiàng)目115個(gè)，涉及財(cái)政資金3.16億元，重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目138個(gè)，涉及財(cái)政資金14.46億元。一、績效評價(jià)概述（一）概念一、績效評價(jià)概述 分解：績效評價(jià)各要素 包括主體、客體、內(nèi)容、依據(jù)、方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，核心要素是評價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。一、績效評價(jià)概述 分解：績效評價(jià)各要素一、績效評價(jià)概述 1、主體：績效評價(jià)的主體是部門和單位，而不僅僅是財(cái)政部門。部門和單位是使用財(cái)政資金的主體,因而也是績效評價(jià)的主體。 2、客體：納入預(yù)算管理的各項(xiàng)財(cái)政資金，即納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外及其他資金。 3、內(nèi)容：財(cái)政支出全過程及其實(shí)施效果。重點(diǎn)突出

3、經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性。 4、依據(jù)：績效目標(biāo)等。 5、方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn):將在后面詳述。 6、評價(jià)結(jié)果:評價(jià)報(bào)告是評價(jià)結(jié)果的集中體現(xiàn)。一、績效評價(jià)概述 1、主體：績效評價(jià)的主體是部門一、績效評價(jià)概述（二）相關(guān)制度 目前，形成了包括工作流程、委托中介、專家管理、結(jié)果應(yīng)用、內(nèi)部協(xié)調(diào)、考核機(jī)制等一系列的制度：浙江省財(cái)政支出績效評價(jià)實(shí)施辦法（浙財(cái)績效字 20095號）關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用的意見(浙財(cái)預(yù)字200812號)浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià)工作暫行辦法的通知（浙財(cái)績效字20056號）浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià)工作規(guī)程（試行）的通知(浙財(cái)績效字20089號)浙江省財(cái)政支出績效評價(jià)專家管理暫

4、行辦法的通知（浙財(cái)績效字200542號）浙江省財(cái)政支出績效評價(jià)檔案管理暫行辦法(浙財(cái)績效字201012號)舟山市人民政府辦公室關(guān)于開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作的實(shí)施意見（舟政辦發(fā)200675號）關(guān)于印發(fā)舟山市財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系和舟山市財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)操作規(guī)程的通知（舟財(cái)績效20066號）關(guān)于印發(fā)舟山市財(cái)政支出績效評價(jià)工作考核辦法（試行）的通知（舟財(cái)績效20064號）關(guān)于印發(fā)舟山市財(cái)政局財(cái)政支出績效評價(jià)內(nèi)部工作規(guī)程的通知（舟財(cái)績效20093號）一、績效評價(jià)概述（二）相關(guān)制度一、績效評價(jià)概述（三）原則（浙江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見浙政發(fā)2012（44）號） 1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

5、分級管理。預(yù)算績效管理在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政部門牽頭，各部門分工負(fù)責(zé)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂工作制度和辦法，組織本級各部門并指導(dǎo)下級財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理工作；各部門是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本部門并指導(dǎo)、檢查所屬單位開展預(yù)算績效管理工作。2、規(guī)范程序，有序推進(jìn)。建立科學(xué)規(guī)范、符合實(shí)際、便于操作的預(yù)算績效管理工作流程，著力加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理，完善績效目標(biāo)申報(bào)、審核、批復(fù)機(jī)制；優(yōu)先選擇重點(diǎn)民生支出和社會公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算績效管理，積累經(jīng)驗(yàn)，完善制度，由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。3、公正透明，強(qiáng)化責(zé)任。預(yù)算績效管理要符合真實(shí)、客觀、公平、公正的要求，充分利

6、用社會中介機(jī)構(gòu)、專家和社會公眾等第三方力量，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序透明、方法科學(xué)、結(jié)果公正，評價(jià)過程和評價(jià)結(jié)果依法公開，接受監(jiān)督。同時(shí)，要建立有效的績效問責(zé)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，督促各部門切實(shí)承擔(dān)起預(yù)算績效管理的責(zé)任。一、績效評價(jià)概述（三）原則一、績效評價(jià)概述（四）評價(jià)機(jī)構(gòu)評價(jià)機(jī)構(gòu)可以是受托的中介機(jī)構(gòu)，也可以是評價(jià)工作組。具體包括： 1、部門（單位）評價(jià)組（單位自評項(xiàng)目） 由部門、單位內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成的評價(jià)組。 2、財(cái)政評價(jià)組（財(cái)政部門組織評價(jià)項(xiàng)目） 由財(cái)政部門內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成的評價(jià)組。 3、中介機(jī)構(gòu) 具有相應(yīng)資質(zhì)并在全省績效評價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫中或按規(guī)定應(yīng)通過招投標(biāo)入圍的中介機(jī)構(gòu)，中介

7、機(jī)構(gòu)也可組織專家組開展評價(jià)。 一、績效評價(jià)概述（四）評價(jià)機(jī)構(gòu)一、績效評價(jià)概述（五）評價(jià)方式1、部門（單位）績效自評。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出的績效自評；主管部門負(fù)責(zé)做好本部門績效自評工作的組織實(shí)施，同時(shí)做好部門本級支出項(xiàng)目的績效自評工作，并對項(xiàng)目單位績效自評情況進(jìn)行復(fù)核、抽查和集中審核。2、財(cái)政部門組織評價(jià)。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)。一、績效評價(jià)概述（五）評價(jià)方式一、績效評價(jià)概述（六）評價(jià)類型預(yù)算申報(bào)（事前）評價(jià)：對項(xiàng)目資金申報(bào)情況的評價(jià)實(shí)施過程（事中）評價(jià)：對項(xiàng)目支出實(shí)施過程執(zhí)行情況的評價(jià)完成結(jié)果（事后）評價(jià)：項(xiàng)目支出完成后的總體評價(jià)。 一、績效評價(jià)概述（六）評價(jià)類型一、績效評價(jià)概述（七）評

8、價(jià)方法從廣義上講，評價(jià)方法指評價(jià)工作的整體思路與策略；狹義上講，指可供使用的具體評價(jià)方法。 幾種常用的評價(jià)方法 1、目標(biāo)比較法 2、詢問查證法 3、專家評議法 4、成本效益法 5、問卷調(diào)查法 6、歷史比較法 7、橫向比較法一、績效評價(jià)概述（七）評價(jià)方法二、績效評價(jià)具體操作流程績效評價(jià)工作基本步驟前期準(zhǔn)備階段 1.確定評價(jià)對象 2.成立評價(jià)工作小組 3.制訂評價(jià)方案 4.下達(dá)評價(jià)通知實(shí)施評價(jià)階段 5.資料收集與審核 6.現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價(jià) 7.綜合評價(jià)撰寫報(bào)告階段 8.撰寫報(bào)告 9.提交報(bào)告結(jié)果應(yīng)用階段 10.結(jié)果反饋 11.預(yù)算應(yīng)用 二、績效評價(jià)具體操作流程績效評價(jià)工作基本步驟二、具體操作流程-

9、前期準(zhǔn)備-確定評價(jià)對象（一）前期準(zhǔn)備階段1、確定評價(jià)對象 目前，主要側(cè)重于項(xiàng)目(專項(xiàng))支出的績效評價(jià)，由績效評價(jià)聯(lián)席會議確定項(xiàng)目. 選擇評價(jià)項(xiàng)目的4原則： 1.選擇績效相對容易判斷的項(xiàng)目 2.帶著找問題的眼光去選擇項(xiàng)目 3.從當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)領(lǐng)域或社會關(guān)注度高、領(lǐng)導(dǎo)重視的方面去選擇；現(xiàn)階段傾向于選擇事關(guān)民生的項(xiàng)目 4.適當(dāng)考慮項(xiàng)目的覆蓋面（從推動績效評價(jià)工作擴(kuò)面考慮） 二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-確定評價(jià)對象（一）前期準(zhǔn)備階段主管部門負(fù)責(zé)做好本部門績效自評工作的組織實(shí)施，同時(shí)做好部門本級支出項(xiàng)目的績效自評工作，并對項(xiàng)目單位績效自評情況進(jìn)行復(fù)核、抽查和集中審核。6.預(yù)算績效管理在各級政府的領(lǐng)

10、導(dǎo)下，由財(cái)政部門牽頭，各部門分工負(fù)責(zé)。1、主體：績效評價(jià)的主體是部門和單位，而不僅僅是財(cái)政部門。分解：績效評價(jià)各要素1、目標(biāo)比較法二、具體操作流程-實(shí)施評價(jià)階段選擇評價(jià)項(xiàng)目的4原則：財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂工作制度和辦法，組織本級各部門并指導(dǎo)下級財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理工作；目的：落實(shí)文案研究階段的疑問，根據(jù)實(shí)際了解的情況初步確定評價(jià)的重點(diǎn)。包括主體、客體、內(nèi)容、依據(jù)、方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，核心要素是評價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目評價(jià)過程中取得的與報(bào)告內(nèi)容相關(guān)的一些附屬資料，如指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、一些數(shù)據(jù)表格、調(diào)查問卷情況等。二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-成立評價(jià)工作小組 2、成立評價(jià)工作小組（1）成立評價(jià)工作小組：確定評

11、價(jià)對象后，應(yīng)成立評價(jià)工作小組（三種形式）。評價(jià)工作小組成員應(yīng)緊緊圍繞評價(jià)項(xiàng)目選取。 選擇合適的人員參與評價(jià)工作，至少要包括財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員。 績效評價(jià)報(bào)告不是財(cái)務(wù)檢查報(bào)告，項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況雖然也是績效評價(jià)報(bào)告的一個(gè)組成部分，但評價(jià)工作更多地側(cè)重于項(xiàng)目實(shí)施過程的管理情況分析，以及項(xiàng)目完成后的效果分析。（2）評價(jià)工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)評價(jià)工作的組織指導(dǎo),確定評價(jià)機(jī)構(gòu)、制訂或?qū)彾ㄔu價(jià)方案、審核評價(jià)報(bào)告等。主管部門負(fù)責(zé)做好本部門績效自評工作的組織實(shí)施，同時(shí)做好部門本二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案3、制訂評價(jià)方案一個(gè)好的評價(jià)實(shí)施方案能夠?qū)φ麄€(gè)績效評價(jià)全過程予以科學(xué)規(guī)劃并明確，很大程度上決定績效評價(jià)

12、工作質(zhì)量。 前提：充分了解評價(jià)項(xiàng)目有關(guān)情況，做好方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作： （1）收集查閱與評價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的政策，如專項(xiàng)資金管理辦法 （2）聽取部門和項(xiàng)目單位情況介紹，了解項(xiàng)目設(shè)立背景 （3）深入項(xiàng)目單位實(shí)地了解項(xiàng)目實(shí)施具體情況 二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案3、制訂評價(jià)方案二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案 制訂評價(jià)方案 由評價(jià)機(jī)構(gòu)擬定具體評價(jià)方案，主要內(nèi)容有：評價(jià)對象、評價(jià)目的、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法、工作時(shí)間安排等。方案設(shè)計(jì)后，需征求評價(jià)工作組意見，并根據(jù)意見完善評價(jià)方案。制定評價(jià)實(shí)施方案的步驟 1、文案研究：收集查閱與評價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的政策，如專項(xiàng)資金管理辦法、項(xiàng)目管理辦

13、法等。目的：掌握項(xiàng)目的基本情況，細(xì)化對項(xiàng)目管理的認(rèn)識，梳理可能存在的問題。 2、實(shí)地調(diào)研：聽取部門和項(xiàng)目單位情況介紹，實(shí)地查看項(xiàng)目情況。目的：落實(shí)文案研究階段的疑問，根據(jù)實(shí)際了解的情況初步確定評價(jià)的重點(diǎn)。 3、擬訂方案：擬定具體評價(jià)實(shí)施方案。對評價(jià)對象、評價(jià)目的、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)方法、評價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)組織及步驟（包括人員與時(shí)間安排）等。 方案擬訂后，需報(bào)征求評價(jià)工作組意見，并根據(jù)意見完善評價(jià)方案，最后由評價(jià)工作組審定。 完整的評價(jià)方案二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案 制訂評價(jià)方案二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)(浙江省項(xiàng)目支出評價(jià)指標(biāo)一覽表 )評價(jià)指標(biāo)是

14、整個(gè)評價(jià)工作的核心是開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作的主要載體和手段,評價(jià)內(nèi)容的具體體現(xiàn)，能夠較為客觀地對支出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性做出量化評判。它體現(xiàn)了評價(jià)主體的評價(jià)目的,體現(xiàn)了評價(jià)主體對績效的追求,同時(shí)對評價(jià)客體行為產(chǎn)生影響。評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置直接關(guān)系評價(jià)結(jié)果的好壞。分類基本指標(biāo)（一級、二級）和具體指標(biāo)（三級、四級。）共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)；業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)。一般來說，業(yè)務(wù)指標(biāo)比例不低于60%二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和標(biāo)二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置評價(jià)指標(biāo)的原則：a.體現(xiàn)績效評價(jià)的基本內(nèi)容-全面性原則和重要性原則；b.符合績效評價(jià)指標(biāo)

15、體系框架的要求-分類性原則；c.盡量細(xì)化與量化； -能定量則定量原則 能量化的指標(biāo)盡量予以量化，能細(xì)化的三級指標(biāo)盡量予以細(xì)化d.具有可操作性； 1.指標(biāo)的設(shè)置，要考慮到相關(guān)數(shù)據(jù)取得的難易程度-數(shù)據(jù)可獲得性原則。 盡量設(shè)置容易取得相關(guān)數(shù)據(jù)的指標(biāo)。 正式評價(jià)前，可以選擇個(gè)別點(diǎn)進(jìn)行試填，以檢驗(yàn)數(shù)據(jù)取得的途徑。 2.調(diào)查問卷中的問題要與指標(biāo)的設(shè)置具有關(guān)聯(lián)性-相關(guān)性原則。指標(biāo)庫 舟山財(cái)稅信息網(wǎng)專題欄目-績效評價(jià)二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 目前財(cái)政支出的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)四種。在

16、利用這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有的是定量標(biāo)準(zhǔn)，有的是定性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際評價(jià)中具體選用哪種標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)評價(jià)的目的、對象的特點(diǎn)、評價(jià)的環(huán)境、信息采集、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)范圍等條件來確定。 標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要科學(xué)、合理。 二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3.關(guān)于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出績效標(biāo)準(zhǔn)體系定性標(biāo)準(zhǔn)（專家的鑒定評語）理論標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)定量標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)值，包括及格值、滿分值）國際標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是確保財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果客觀公平的重要衡量尺度或基準(zhǔn)3.關(guān)于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出績效標(biāo)準(zhǔn)體系定性標(biāo)準(zhǔn)（專家的鑒定評語1.定量標(biāo)準(zhǔn)：通常是建立在數(shù)據(jù)資料及有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)

17、的方法，對標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行測定。目前使用中更多的定量標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃數(shù)。2.定性標(biāo)準(zhǔn)：是定性指標(biāo)進(jìn)行綜合分析判斷的客觀參照，在績效評價(jià)中，許多指標(biāo)，尤其是許多效果指標(biāo)都難以量化，所以定性指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)在績效評價(jià)中的作用是不可或缺的。1.定量標(biāo)準(zhǔn)：通常是建立在數(shù)據(jù)資料及有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的基礎(chǔ)上，綜二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重設(shè)置 自上而下按指標(biāo)層次分步確定權(quán)重，即先明確一級指標(biāo)的權(quán)重，再明確二級指標(biāo)的權(quán)重，后明確三級指標(biāo)的權(quán)重。業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)各100分，再折算。一般來說，業(yè)務(wù)指標(biāo)比例不低于60%。（案例A5、A6）二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重設(shè)置二、具體操

18、作流程-前期準(zhǔn)備-下達(dá)評價(jià)通知4、下達(dá)評價(jià)通知評價(jià)通知是評價(jià)工作組出具的行政文書，也是評價(jià)對象接受評價(jià)的依據(jù)。評價(jià)通知是前期準(zhǔn)備工作的一個(gè)總結(jié)，也是實(shí)施評價(jià)的一個(gè)基本依據(jù)。二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-下達(dá)評價(jià)通知4、下達(dá)評價(jià)通知二、具體操作流程-實(shí)施評價(jià)階段（二）實(shí)施評價(jià)階段 1、資料收集與審核。 2、現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價(jià)?，F(xiàn)場座談、實(shí)地走訪、勘察、復(fù)核，發(fā)放問卷等，并在對被評價(jià)單位提供的有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析基礎(chǔ)上，提出評價(jià)意見。 3、綜合評價(jià)。評價(jià)組成員分別打分,最終匯總形成綜合成績，確定評價(jià)等次。評價(jià)等次：按照綜合得分（S）的分值確定相應(yīng)的評價(jià)等次。評價(jià)等次共四級，分別是優(yōu)秀（S95）

19、、良好（95S85）、合格（85S60）、不合格（S60）。二、具體操作流程-實(shí)施評價(jià)階段二、具體操作流程-撰寫報(bào)告階段（三）撰寫報(bào)告階段 1、撰寫報(bào)告,按統(tǒng)一的格式填報(bào)，包括表格部分和文字部分。 2、提交報(bào)告，包括提交報(bào)告及評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、問卷調(diào)查等相關(guān)附件。 財(cái)政部門對自評項(xiàng)目進(jìn)行抽評： 加強(qiáng)對績效自評工作的指導(dǎo)和檢查，采取組建專家組、委托社會中介機(jī)構(gòu)等方式，有針對性選擇一定比例的績效自評項(xiàng)目實(shí)施抽查，核實(shí)自評工作的真實(shí)性、合理性。 二、具體操作流程-撰寫報(bào)告階段（三）撰寫報(bào)告階段二、具體操作流程-結(jié)果應(yīng)用階段（四）結(jié)果應(yīng)用階段 1、反饋整改，評價(jià)組將評價(jià)結(jié)果向業(yè)務(wù)處室和被評價(jià)單位反饋，要

20、求項(xiàng)目單位針對存在的問題，限期整改，并提交整改報(bào)告。 2、預(yù)算應(yīng)用，將評價(jià)結(jié)果作為第二年度預(yù)算編制的依據(jù)，根據(jù)績效好壞來安排預(yù)算。市局在近幾年的工作中有幾個(gè)案例。二、具體操作流程-結(jié)果應(yīng)用階段（四）結(jié)果應(yīng)用階段（2）評價(jià)工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)評價(jià)工作的組織指導(dǎo),確定評價(jià)機(jī)構(gòu)、制訂或?qū)彾ㄔu價(jià)方案、審核評價(jià)報(bào)告等。評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題：提出項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題。（2）聽取部門和項(xiàng)目單位情況介紹，了解項(xiàng)目設(shè)立背景項(xiàng)目支出明細(xì)情況要按經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)填列。屬應(yīng)用文范疇，有固定的規(guī)范格式（浙財(cái)績效字20095號關(guān)于印發(fā)浙江省財(cái)政支出績效評價(jià)實(shí)施辦法的通知）對格式規(guī)范做了明確規(guī)定?？冃Р糠忠?，分點(diǎn)簡要闡述

21、，忌長篇大論。完成結(jié)果（事后）評價(jià)：項(xiàng)目支出完成后的總體評價(jià)?？冃гu價(jià)操作與評價(jià)報(bào)告撰寫盡量設(shè)置容易取得相關(guān)數(shù)據(jù)的指標(biāo)。完成結(jié)果（事后）評價(jià)：項(xiàng)目支出完成后的總體評價(jià)。前提：充分了解評價(jià)項(xiàng)目有關(guān)情況，做好方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作：2.三、績效評價(jià)報(bào)告撰寫解析績效評價(jià)報(bào)告概述： 績效評價(jià)報(bào)告是按照規(guī)定的格式，將評價(jià)過程中所掌握的項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行分析歸納，從而對項(xiàng)目資金投入的效益進(jìn)行客觀公正地判斷，為決策提供依據(jù)的一種書面報(bào)告。 通過一個(gè)績效評價(jià)報(bào)告能夠?qū)σ粋€(gè)預(yù)算安排項(xiàng)目的實(shí)施情況有全面的了解，為管理決策提供重要依據(jù)。 評價(jià)報(bào)告的使用者主要有：項(xiàng)目單位自身、主管部門、財(cái)政部門、其他監(jiān)督部門、社會公眾。 屬

22、應(yīng)用文范疇，有固定的規(guī)范格式（浙財(cái)績效字20095號關(guān)于印發(fā)浙江省財(cái)政支出績效評價(jià)實(shí)施辦法的通知）對格式規(guī)范做了明確規(guī)定。 各部分的規(guī)范內(nèi)容解讀。 1. 封面 2.表格部分 3.文字部分 4.附件 （2）評價(jià)工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)評價(jià)工作的組織指導(dǎo),確定評價(jià)機(jī)三、報(bào)告撰寫解析-封面（一）封面注意點(diǎn)：項(xiàng)目名稱應(yīng)與財(cái)政預(yù)算批復(fù)單一致，項(xiàng)目單位、主管部門不能填錯(cuò)，同時(shí)要填全稱。評價(jià)類型、評價(jià)方式、評價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇都是唯一的，不能多選。三、報(bào)告撰寫解析-封面三、報(bào)告撰寫解析-表格（二）表格填寫要求：表格部分說明了項(xiàng)目的基本情況和評價(jià)情況的概括，包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目支出明細(xì)情況、項(xiàng)目績效情況和評價(jià)人員、評

23、價(jià)指標(biāo)打分表和評價(jià)人員幾個(gè)部分，要客觀填列。注意點(diǎn)： 項(xiàng)目基本概況填列要準(zhǔn)確。 項(xiàng)目支出明細(xì)情況要按經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)填列。 項(xiàng)目績效情況要簡明扼要，精煉概括，不能照搬文字部門的績效陳述。指標(biāo)分值與評價(jià)等次填寫完整。 評價(jià)人員情況要填完整，并簽字蓋章,要注意評價(jià)人員至少3人以上。三、報(bào)告撰寫解析-表格（二）表格三、報(bào)告撰寫解析-文字部分（三）文字部分文字部分是一個(gè)評價(jià)報(bào)告的主體，在此部分對評價(jià)情況進(jìn)行詳細(xì)闡述。相比表格部分，這部分的論述需要大量的論據(jù)數(shù)據(jù)來支撐，以得出令人信服的結(jié)論。格式所規(guī)定的各部分都是報(bào)告所必須的。 1、開頭部分 2、項(xiàng)目基本概況 3、項(xiàng)目績效及評價(jià)結(jié)論 4、評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題 5、

24、相關(guān)意見與建議三、報(bào)告撰寫解析-文字部分（三）文字部分三、報(bào)告撰寫解析-文字部分開頭部分：主要簡要介紹評價(jià)時(shí)間及組織形式。注意要簡要。項(xiàng)目概況：對項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行陳述。重點(diǎn)是項(xiàng)目執(zhí)行情況。評價(jià)依據(jù)不必寫。項(xiàng)目績效及評價(jià)結(jié)論：對項(xiàng)目的績效情況進(jìn)行歸納總結(jié)，并給出評價(jià)結(jié)論。評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題：提出項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題。相關(guān)意見與建議：針對存在的問題，提出意見與建議。三、報(bào)告撰寫解析-文字部分開頭部分：主要簡要介紹評價(jià)時(shí)間及組三、報(bào)告撰寫解析-文字-開頭部分1、開頭部分主要簡要介紹評價(jià)時(shí)間及組織形式。注意要簡要。 三、報(bào)告撰寫解析-文字-開頭部分1、開頭部分項(xiàng)目支出明細(xì)情況要按經(jīng)濟(jì)

25、科目明細(xì)填列。3、公正透明，強(qiáng)化責(zé)任。完成結(jié)果（事后）評價(jià)：項(xiàng)目支出完成后的總體評價(jià)。指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)(浙江省項(xiàng)目支出評價(jià)指標(biāo)一覽表 )加強(qiáng)對績效自評工作的指導(dǎo)和檢查，采取組建專家組、委托社會中介機(jī)構(gòu)等方式，有針對性選擇一定比例的績效自評項(xiàng)目實(shí)施抽查，核實(shí)自評工作的真實(shí)性、合理性。正式評價(jià)前，可以選擇個(gè)別點(diǎn)進(jìn)行試填，以檢驗(yàn)數(shù)據(jù)取得的途徑。（1）收集查閱與評價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的政策，如專項(xiàng)資金管理辦法二是文字簡明，分析準(zhǔn)確；完成結(jié)果（事后）評價(jià)：項(xiàng)目支出完成后的總體評價(jià)。對項(xiàng)目的績效評價(jià)進(jìn)行歸納總結(jié)，并給出評價(jià)結(jié)論。三、報(bào)告撰寫解析-附件1、主體：績效評價(jià)的主體是部門和單位，而不僅僅是財(cái)政部門。三、報(bào)告撰寫解

26、析-文字-項(xiàng)目基本概況2、項(xiàng)目基本概況對項(xiàng)目本身的一些基本情況進(jìn)行陳述。一是項(xiàng)目立項(xiàng)情況，主要介紹項(xiàng)目設(shè)立情況、設(shè)立背景。二是項(xiàng)目執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目管理情況、項(xiàng)目完成程度和完成質(zhì)量及資金使用情況的概述。與指標(biāo)體系部分相對應(yīng)。評價(jià)依據(jù)不必寫。項(xiàng)目支出明細(xì)情況要按經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)填列。三、報(bào)告撰寫解析-文字三、報(bào)告撰寫解析-文字-項(xiàng)目績效及評價(jià)結(jié)論3、項(xiàng)目績效及評價(jià)結(jié)論對項(xiàng)目的績效評價(jià)進(jìn)行歸納總結(jié)，并給出評價(jià)結(jié)論。注意點(diǎn)： 績效部分要精練，分點(diǎn)簡要闡述，忌長篇大論。與績效目標(biāo)相對應(yīng)，不要寫成工作總結(jié)。 要寫明評價(jià)分值、明確評價(jià)等級，四個(gè)等級，不能有優(yōu)良等。三、報(bào)告撰寫解析-文字-項(xiàng)目績效及評價(jià)結(jié)論3、項(xiàng)目績效及評價(jià)三、報(bào)告撰寫解析-文字-評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題4、評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題提出項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，是報(bào)告的重點(diǎn)部分。注意點(diǎn)： 要分點(diǎn)陳述，總起一句，再舉例細(xì)化闡述。 不要與建議混在一起寫。如應(yīng)該。要。 問題要深入，不膚淺，透過表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題的 核心。三、報(bào)告撰寫解析-文字-評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題4、評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題三、報(bào)告撰寫解析-文字-相關(guān)意見與建議5、相關(guān)意見與建議 針對存在的問題，提出意見和建議。注意點(diǎn)：與問題有一定的對應(yīng)關(guān)系。 有一定的高度和深度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。