我國的人民代表大會制度課件

1、第五課我國的人民代表大會制度1. 高考在本課的命題形式以選擇題為主，并且是借助人民代表大會和人大代表的活動(dòng)考查其地位、職權(quán)、人大與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系等。偶爾考查非選擇題。 2. 本課近三年考查的主要知識點(diǎn)有：人民代表大會的地位與職權(quán)、人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，人大代表的地位與職權(quán)，民主集中制原則。 本課最常見的考查方式是以人民代表大會和人大代表的各種活動(dòng)為平臺考查相關(guān)知識點(diǎn)。具體的事件如每年一次的全國人民代表大會的議事日程和事項(xiàng)，人大代表的相關(guān)履職活動(dòng)，全國人大常委會的活動(dòng)，地方各級人大的活動(dòng)。2011年全國人大會議上關(guān)于“十二五”規(guī)劃的審議會成為熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。 1理解人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法

2、律地位和職權(quán)2了解人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)3理解人民代表大會制度的基本內(nèi)容4理解人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系考點(diǎn)1：人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)(1)我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于 。”【提示】一切權(quán)力屬于人民，但不是由人民直接行使國家權(quán)力。我國的民主是一種代議制民主，我國人民并不能直接行使管理國家的權(quán)力。(2)在我國，廣大人民通過 選出各級人民代表，由他們組成各級國家 ，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。1人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的方式人民民主選舉權(quán)力機(jī)關(guān)(1)我國憲法明確規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是 和地方各級人民代表大會。”(2)全國人民代表大

3、會性質(zhì)：最高 機(jī)關(guān)。職權(quán)：最高 、決定權(quán)、任免權(quán)、 。【提示】(1)全國人大沒有起草制定憲法的權(quán)力。世界各國的成文憲法一般都規(guī)定設(shè)立憲法特別起草和修改委員會。 (2)全國人大常委會沒有修改憲法的權(quán)力。憲法的修改，由全國人大常委會或者五分之一以上的全國人大代表提議，并由全國人大全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。2人民代表大會全國人民代表大會國家權(quán)力立法權(quán)監(jiān)督權(quán)地位：在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于 地位，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，并受其監(jiān)督。常設(shè)機(jī)關(guān)： 。閉會期間行使全國人大部分職權(quán)，以更好發(fā)揮全國人大的作用。(3)地方各級人民代表大會性質(zhì)：地方各級 機(jī)關(guān)。地位：是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)

4、關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切 ，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。最高全國人大常委會國家權(quán)力重大問題【提示】(1)要區(qū)分“權(quán)力機(jī)關(guān)”和“其他國家機(jī)關(guān)”。前者指人民代表大會，后者包括行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。(在我國，國務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)。)它們都是在人民代表大會的基礎(chǔ)上建立起來的，受其監(jiān)督、對其負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。(2)區(qū)分全國人大及其常委的權(quán)力、人大代表享有的權(quán)利、人民政協(xié)的職能。人大代表主要有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等；人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)；人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

5、 (1)法律地位：人民代表大會代表是 機(jī)關(guān)的組成人員。(2)產(chǎn)生方式及任期：由 產(chǎn)生，其權(quán)力來自人民，各級人大代表每屆任期皆為 年。(3)人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。人大代表的權(quán)利主要有 各項(xiàng)議案、 各項(xiàng)決定、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等。【提示】權(quán)利與義務(wù)是相一致的。人大代表作為權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，享有憲法、法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，同時(shí)要履行相應(yīng)義務(wù)，如在生產(chǎn)、工作和社會活動(dòng)中協(xié)助憲法和法律實(shí)施，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督等。3人大代表肩負(fù)著人民的重托國家權(quán)力民主選舉五審議表決拓展深化：1. 人民、人民代表大會、人大

6、代表的關(guān)系2. 理解人民代表大會應(yīng)注意區(qū)分的幾對概念(1)“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”。前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。 (2)“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”。 前者指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是其他國家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。(3)“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”。前者指全國人大和地方各級人大，全國人大既是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是我國的立法機(jī)關(guān)，而地方各級人大只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)，省、直轄市的人大及其常委會只能制定地方性法規(guī)，報(bào)全國人大常委會備案。【誤區(qū)警示】誤區(qū)

7、1：我國是人民當(dāng)家作主的國家，所以人民能直接行使國家權(quán)力。評析：在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過民主選舉產(chǎn)生人大代表，組成人民代表大會，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。因此，人民直接行使國家權(quán)力的說法是錯(cuò)誤的。誤區(qū)2：人民代表大會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。評析：全國和地方各級人大都是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。但只有全國人大享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會享有部分立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。地方各級人大及其常委會享有決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不享有立法權(quán)。誤區(qū)3：混淆人民代表大會的職權(quán)。評析： 權(quán)力內(nèi)涵行使主體立法權(quán)法律的制定、修改、廢止

8、全國人大及其常委會決定權(quán)決定國家或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力各級人大及其常委會任免權(quán)對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免等權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力評析：人大代表是人民代表大會的組成人員，主要享有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等，人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，它和人大代表的權(quán)利顯然不是一回事，應(yīng)當(dāng)加以區(qū)別。 誤區(qū)4：混淆人民代表大會的權(quán)力與人大代表的權(quán)利。重點(diǎn)提煉：1. 人民代表大會制度的基本內(nèi)容(1)地位：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。(2)基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人

9、民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織活動(dòng)原則。人民代表大會制度：我國的根本政治制度(1)我國人民代表大會制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)，就是國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制。(2)人民代表大會制度實(shí)行民主集中制，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面(見下表)：1如何理解民主集中制原則人民代表大會與人民的關(guān)系人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系只有人民代表大會才是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系在中央的統(tǒng)一領(lǐng)

10、導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性拓展深化：1. 人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度(1)人民代表大會制度是中國社會發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。(2)人民代表大會制度顯示了中國社會主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。(3)人民代表大會制度的優(yōu)越性。保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性。(4)實(shí)踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是適合我國國情的好制度。發(fā)展社會主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。 2. 人民代表大會制度與人民民主專政的關(guān)系【誤區(qū)警示】誤區(qū)：人民代表大會是我國的根本政治制度。評析：人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體；二者一個(gè)是國家機(jī)關(guān)，一個(gè)是國家制度，不能混淆。(1)我國的根本