職業(yè)健康知識-職業(yè)病危害申報與監(jiān)督復(fù)習(xí)課程

1、職業(yè)病危害申報與監(jiān)督一、職業(yè)病危害項目申報工作（一 ）目的和意義 職業(yè)病危害申報登記工作，是職業(yè)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是依法防控職業(yè)病危害的重要措施。 開展職業(yè)病危害申報登記工作，目的是摸清我國作業(yè)場所職業(yè)病危害現(xiàn)狀，為采取相應(yīng)措施加強職 業(yè)病危害監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。做好職業(yè)病危害申報登記工作，對于遏制職業(yè)病危害蔓延，落實政府監(jiān)管主體職責和用人單位職業(yè) 衛(wèi)生主體責任，保障廣大勞動者健康和安全權(quán)益。（二 ）申報范圍中華人民共和國境內(nèi)存在或者產(chǎn)生作業(yè)場所職業(yè)病危害的用人單位 （ 以下簡稱用人單位， 煤礦除外 ） ， 應(yīng)當及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)

2、督管 理。（三）申報內(nèi)容l 用人單位的基本情況 ;l 工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù) ;l 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。具體內(nèi)容見附件作業(yè)場所職業(yè)病危害申報表。（四）申報管理 職業(yè)病危害項目申報工作實行屬地分級管理的原則。 中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位的職業(yè)病危害項目，向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。前款規(guī)定以外的其他用人單位的職業(yè)病危害項目，向其所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 申報。（五 ）申報時間規(guī)定 用人單位有下列情形之一的，應(yīng)當按照本條規(guī)定向原申報機關(guān)申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容：（1）進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技

3、術(shù)引進建設(shè)項目的，自建設(shè)項目竣工驗收之日起 30 日 內(nèi)進行申報 ;（2）因技術(shù)、 工藝、設(shè)備或者材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變 化的，自發(fā)生變化之日起 15 日內(nèi)進行申報 ;（3）用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，自發(fā)生變化之日起 15 日內(nèi) 進行申報 ;（4）經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現(xiàn)原申報內(nèi)容發(fā)生變化的， 自收到有關(guān)檢測、評價結(jié)果之日 起 15 日內(nèi)進行申報。用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當自生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起 15 日內(nèi)向原申報機關(guān)報告并辦理 注銷手續(xù)。（六 ）申報方式 職業(yè)病危害項目申報同時采取電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)文本兩

4、種方式。更多精品文檔用人單位應(yīng)當首先通過 “職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng) ”進行電子數(shù)據(jù)申報，同時將職業(yè)病危害項目申 報表加蓋公章并由本單位主要負責人簽字后，按照本辦法第四條和第五條的規(guī)定，連同有關(guān)文件、資 料一并上報所在地設(shè)區(qū)的市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。受理申報的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到申報文件、資料之日起 5 個工作日內(nèi)，出具職業(yè)病 危害項目申報回執(zhí)。二、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實職業(yè)危害預(yù)防控制主體責任，促進其依法開展 各項職業(yè)危害預(yù)防控制工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障勞動者職業(yè)健康合法權(quán)益的重要手段。為促進作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)

5、法工作的有序開展，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于 2012 年頒布了 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 （ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 47 號），對工作場所職業(yè)健康監(jiān) 督管理工作的基本要求和內(nèi)容等作了詳細規(guī)定。（一）分級監(jiān)管、屬地管理 作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作實施分級監(jiān)管、屬地管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依照中華 人民共和國職業(yè)病防治法 和國務(wù)院規(guī)定的職責， 負責全國用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作 ; 縣級以上 地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照 中華人民共和國職業(yè)病防治法 和本級人民政府規(guī)定的職責， 負責本行政區(qū)域內(nèi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。（二 ）監(jiān)管人員的權(quán)力 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

6、部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：進入被檢查單位及工作場所，進行職業(yè)病危害檢測，了解情況，調(diào)查取證;查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)病危害防治的文件、資料，采集有關(guān)樣品;責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為 ;責令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)，封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā) 生的材料和設(shè)備 ;組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。 在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時解除第 4 項、第5 項規(guī)定的控制措施。（三）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第三十九條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對用人單位 執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病

7、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列 內(nèi)容：設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況 ;職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實及公布情況 ;主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴重的工作崗位的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況 ;建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “三同時 ”制度落實情況 ;工作場所職業(yè)病危害項目申報情況 ;工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及結(jié)果報告和公布情況 ;職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護用品的發(fā)放、管理及 勞動者佩戴使用情況 ;更多精品文檔職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況

8、;勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況;職業(yè)病危害事故報告情況 ;提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況 ;依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。(四)用人單位主要職責在工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定中第二章第八條至第三十八條就用人單位的職責做了詳細的 闡述，下文做簡要敘述，詳見規(guī)定。設(shè)置職位衛(wèi)生管理機構(gòu) 職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應(yīng)當設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管 理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位， 勞動者超過 100 人的， 應(yīng)當設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者 組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員 ; 勞動者在 100 人以下的，應(yīng)當配備專

9、職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人 員，負責本單位的職業(yè)病防治工作。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè) 衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準 ;職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識 ;職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識 ;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。用人單位應(yīng)當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生 知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和操作規(guī)程。用人單位應(yīng)

10、當對職業(yè)病危害嚴重的崗位的勞動者，進行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上 崗作業(yè)。因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用 人單位應(yīng)當重新對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案、建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制 度和操作規(guī)程，如職業(yè)病危害防治責任制度，職業(yè)病危害警示與告知制度，職業(yè)病危害項目申報制度， 職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度，職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度，職業(yè)病防護用品管理制度，職業(yè)病危害 監(jiān)測及評價管理制度，建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “三

11、同時 ”管理制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度， 職業(yè)病危害事故處置與報告制度，職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度，崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，法律、法 規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。工作場所要求產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當符合以下基本要求：生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開 ;更多精品文檔工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人 ;有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護設(shè)施 ;職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準 ;有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施 ;設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求 ;法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的其他規(guī)定。職業(yè)病

12、危害項目申報用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的， 應(yīng)當按照 職業(yè)病危害項目申報辦法 的規(guī)定，及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門的監(jiān)督檢查。新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目( 以下統(tǒng)稱建設(shè)項目 )可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “三同時 ”監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定，向安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門申請備案、審核、審查和竣工驗收。建立職業(yè)危害告知體系產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作 規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢

13、測結(jié)果。存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當按照工作場所職業(yè)病危害警 示標識 (GBZ158) 的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明。警 示說明應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位， 應(yīng)當按照 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 (GBZ/T203) 的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防 護措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標識。提供職業(yè)病防護用品 用人單位應(yīng)當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的職業(yè)病防護用品，并督促、指導(dǎo)勞動者按照使

14、用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。用人單位應(yīng)當對職業(yè)病防護用品進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，確保防護用品有效，不得使用不符合國 家職業(yè)衛(wèi)生標準或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護用品。職業(yè)危害應(yīng)急系統(tǒng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、 有害工作場所， 用人單位應(yīng)當設(shè)置報警裝置， 配置現(xiàn)場急救用品、 沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備等應(yīng)當設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點，并在醒目位 置設(shè)置清晰的標識。在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場所，除遵守上述規(guī)定外，用人單位 還應(yīng)當安裝事故通風(fēng)裝置以及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的泄漏報警裝置。生產(chǎn)

15、、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射 性標志，其入口處應(yīng)當按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求，設(shè)置安全和防護設(shè)施以及必要的防護安全 聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。放射性裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)當具有防止誤操作、防止工作人 員受到意外照射的安全措施。用人單位必須配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護用品和監(jiān)測儀器， 更多精品文檔包括個人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測、流出物監(jiān)測等設(shè)備，并保證可能接 觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。用人單位應(yīng)當對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能 和效果，確保其

16、處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。開展職業(yè)危害因素日常監(jiān)測存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當實施由專人負責的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，確保監(jiān)測 系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。職業(yè)危害因素日常檢測與評價存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次 職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴重的用人單位， 除遵守前款規(guī)定外， 應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)， 每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果應(yīng)當存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布。存在職業(yè)病危害的用人單位，有下述情形之一的，應(yīng)當及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)

17、生技術(shù)服務(wù) 機構(gòu)進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價：初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請換證的 ;發(fā)生職業(yè)病危害事故的 ;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。用人單位應(yīng)當落實職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告中提出的建議和措施，并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價結(jié)果及 整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測或者定期檢測、現(xiàn)狀評價過程中，發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素 不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，應(yīng)當立即采取相應(yīng)治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件 的要求 ; 仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)

18、衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料用人單位應(yīng)當建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料：職業(yè)病防治責任制文件 ;職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程 ;工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料 ;職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄 ;工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;主要負責人、 職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄 ;勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料， 存在職業(yè)禁忌證、 職業(yè)健康損害或者職業(yè)病

19、的勞動者處理和 安置情況記錄 ;更多精品文檔學(xué)習(xí)-好資料（10）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時”有關(guān)技術(shù)資料，以及其備案、審核、審查或者驗收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；（11）職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；（12）其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。附件：職業(yè)病危害項目申報表單位：（蓋章）主要負責人：日期:申報類別初次申報O變更申報O變更原因單位注冊地址工作場所地址企業(yè)類型大O中O小。微O行業(yè)分類法定代表人聯(lián)系電話職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)有O無O職業(yè)衛(wèi)生管理人員數(shù)專職兼職勞動者總?cè)藬?shù)職業(yè)病累計人數(shù)數(shù)職業(yè)病危害因素種類粉塵類有O無O接觸人數(shù)接觸職業(yè)病危害總?cè)藬?shù)：化學(xué)物質(zhì)類有O無O接觸人數(shù)物理因素類有O無O接觸人數(shù)放射性物質(zhì)類有O無O接觸人數(shù)其他有O無O接觸人數(shù)職業(yè)病 危害因 素分布 情況作業(yè)場所名稱職業(yè)病危害因素名稱接觸人數(shù)（可重復(fù)）接觸人