失業(yè)保險案例解析

1、 HYPERLINK ./更多資料請訪問.(.)更多企業(yè)學(xué)院：./Shop/中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料./Shop/40.shtml總經(jīng)理、高層管理49套講座+16388份資料./Shop/38.shtml中層管理學(xué)院46套講座+6020份資料./Shop/39.shtml國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座./Shop/41.shtml人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料./Shop/44.shtml各階段員工培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料./Shop/49.shtml員工管理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料./Shop/42.shtml工廠生產(chǎn)管理學(xué)院52套講座+ 1

2、3920份資料./Shop/43.shtml財務(wù)管理學(xué)院53套講座+ 17945份資料./Shop/45.shtml銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料./Shop/46.shtml銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料./Shop/47.shtml案例一:企業(yè)支付給農(nóng)民合同制工人的工資應(yīng)納入繳納失業(yè)保險費的基數(shù)【案例描述】某市的一家企業(yè)招用了幾十名農(nóng)民合同制工人,今年8月,某中5名農(nóng)民合同制工人合同到期后沒有能與該企業(yè)續(xù)訂勞動合同,處于失業(yè)狀態(tài).當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)與他們一起失業(yè)的城鎮(zhèn)職工能每月從社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險金后,也到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取失業(yè)保險待遇.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)告

3、訴他們,他們原來所在的企業(yè)在他們就業(yè)時沒有為他們繳納失業(yè)保險費,也就是沒有將支付給他們的工資計入繳納失業(yè)保險費的基數(shù),保險論壇,因此,他們無資格申請領(lǐng)取失業(yè)保險待遇.于是,這5人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求他們原來所在的企業(yè)為他們補繳失業(yè)保險費,以便他們也能按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇.勞動仲裁委員會根據(jù)該市有關(guān)失業(yè)保險的規(guī)定裁定,農(nóng)民合同制工人不在失業(yè)保險制度的覆蓋范圍之內(nèi),企業(yè)不應(yīng)為他們繳納失業(yè)保險費.這5人不服仲裁,向人民法院起訴,要求撤銷勞動爭議仲裁委員會的裁決,并要求企業(yè)為他們補繳失業(yè)保險費.法院根占有關(guān)法律和行政規(guī)定,裁決企業(yè)應(yīng)當(dāng)將支付給農(nóng)民合同制工人的工資納入繳納失業(yè)保險費的基數(shù)

4、,即為農(nóng)民合同制工人繳納失業(yè)保險費.【案例評析】失業(yè)是指在勞動年齡內(nèi)并具備就業(yè)才能而在一定時期內(nèi)未找到或損失就業(yè)崗位的情況.根據(jù)失業(yè)者對失業(yè)的主觀心理立場,可將失業(yè)分為主動的失業(yè)和被動的失業(yè).所謂自動的失業(yè)是指在勞動年齡內(nèi)并具備就業(yè)能力而自己主動地不樂意就業(yè)而失業(yè)的情況;所謂被動的失業(yè)是指在勞動年齡內(nèi)并具備勞動能力,因為自己主觀原因以外的因素而未能就業(yè),自己仍在踴躍求職的失業(yè)狀況.失業(yè)保險是指對被動失業(yè)者,因失去工作而無奈失掉維持根本生活所必須的工資收入,在一按期間內(nèi)由國家和社會為其供給基礎(chǔ)生活保障的社會保險軌制.失業(yè)保險是社會保險的主要組成部分.根據(jù)勞動法第二條的規(guī)定,勞動法適用于企業(yè)、個體

5、經(jīng)濟組織(簡稱用人單位)和與之造成勞動關(guān)系的勞動者.在此,勞動者既包括為城鎮(zhèn)勞動者和農(nóng)民合同制工人.因此,勞動法第九章有關(guān)社會保險的規(guī)定當(dāng)然也適用于農(nóng)民合同制工人,即農(nóng)民合同制工人也應(yīng)覆蓋在社會保險制度的范圍內(nèi).詳細(xì)到失業(yè)保險制度,國務(wù)院于1999年1月22日發(fā)布實施的失業(yè)保險條例,對農(nóng)民合同制工人的失業(yè)保險問題作了具體明確的規(guī)定.該條例第六條規(guī)定:城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費.也就是企業(yè)繳納失業(yè)保險費的基數(shù)為工資總額.所謂工資總額,按照國家統(tǒng)計局有關(guān)工資總額統(tǒng)計的規(guī)定,是指一個單位在一定時間如一個月或一年內(nèi)發(fā)給本單位全部職工的全部勞動報酬,其中應(yīng)當(dāng)包括單位支付給

6、農(nóng)民合同制工人的工資.該條還規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費.也就是說,只管農(nóng)民合同制工人本人不必繳納失業(yè)保險費,但其所在企業(yè)必需為其繳納失業(yè)保險費.恰是斟酌到農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費這一不同于城鎮(zhèn)職工的特色,該條例第21條規(guī)定:單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,本單位并已繳納失業(yè)保險費,勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工作時間是非,對其支付一次性生活補助.這里沒有規(guī)定農(nóng)民合同制工人像城鎮(zhèn)職工一樣按月領(lǐng)取失業(yè)保險金.社會保險費征繳暫條條例第13條規(guī)定,繳費單位未按規(guī)定繳納社會保險費的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納

7、.由于該企業(yè)在農(nóng)民合同制工人就業(yè)時沒有將支付給他們的工資納入失業(yè)保險費繳費基數(shù),不符合有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,因此,應(yīng)當(dāng)補繳應(yīng)繳納的失業(yè)保險費,以保障在該企業(yè)工作的農(nóng)民合同制工人失業(yè)后,能享受一次性生活補助.另外,中華人民共和國立法法第79條規(guī)定,法律的效力高于行政法規(guī)、處所性法規(guī)、規(guī)章.行政法規(guī)的效率高于地方性法規(guī)、規(guī)章.據(jù)此,根據(jù)地方有關(guān)失業(yè)保險制度的規(guī)定,裁定企業(yè)可以不將支付給農(nóng)民合同制工人的工資納入失業(yè)保險費基數(shù)的做法也是錯誤的,因此,國民法院依法予以撤銷,是正確的.案例二:失業(yè)保險費應(yīng)以本單位工資總額為基數(shù)繳納【案例描述】在一次社會保險執(zhí)法大檢討中,勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公司繳納失

8、業(yè)保險費的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距.勞動保障部門詢問其起因,企業(yè)說明說,該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險費的,基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人的工資.勞動保障部門指出了該企業(yè)的錯誤,并作出了責(zé)令其補繳應(yīng)繳而未繳的失業(yè)保險費的決議.【案例評析】這是一起過錯懂得失業(yè)保險條例的案例.失業(yè)保險前提第六條規(guī)定:城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位依照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費.對工資總額的準(zhǔn)確理解,應(yīng)該根據(jù)國度有關(guān)規(guī)定.國家統(tǒng)計局對于工資總額組成的規(guī)定(1989年9月30日國務(wù)院同意,1990年1月1日國家統(tǒng)計局發(fā)布,國家統(tǒng)計局令第1號)明白規(guī)定,工作總額是單位在必定時代內(nèi)支

9、付給本單位全體職工的勞動報酬總額,工資總額的盤算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù).工資總額的組成包括:計時工資、計件工資、獎金、津貼和補助、加班加點工資、特別情形下支付的工資.工資總額不包含的范疇有:根據(jù)國務(wù)院宣布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明發(fā)現(xiàn)獎、天然迷信獎、科技技術(shù)提高獎和支付的公道化倡議和技巧改良獎以及支付給運發(fā)動和教練員的獎金,有關(guān)勞動保險跟職工福利方面的各項用度,有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項支出,勞動維護的各項支出,稿費、講課費及其余專門工作報酬,出差伙食補助費、誤餐補貼、調(diào)動工作的旅費和安家費,履行租賃經(jīng)營單位和承租人的危險性補償收入,對購置本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息和

10、本錢,支付給家庭工人的辦工費和按加工訂貨措施支付給承包單位的發(fā)包費用,打算生養(yǎng)補貼等.根據(jù)這一規(guī)定,企業(yè)支付給本企業(yè)各類職工的工資都應(yīng)納入失業(yè)保險費的繳費基數(shù).固然,失業(yè)保險條例第六條中規(guī)定:城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費,然而,這不能理解為企業(yè)支付給本單位農(nóng)夫合同制工人的工資也不納入單位的失業(yè)保險費繳納基數(shù).繳費單位繳納的社會保險費是勞動本錢的一局部,假如企業(yè)支付給本單位農(nóng)夫合同制工人的工資也不納入單位的失業(yè)保險費繳費基數(shù),實際上就能夠減少一塊勞動成本,對城鎮(zhèn)勞動者的就業(yè)造成壓力,甚至加大城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)難的問題.案例三:取得經(jīng)濟彌補金后還能領(lǐng)取失業(yè)保險嗎【案例描述】李

11、某是新疆某石油公司的職工.今年8月,企業(yè)為減員增效,號令職工與企業(yè)解除勞動合同(有償解除勞動合同),李某與企業(yè)的勞動合同已到期,就響應(yīng)公司號召,解除了勞動合同(還有一部分職工也與企業(yè)解除了勞動合同). 依據(jù)國務(wù)院258號召失業(yè)保險條例規(guī)定,職工與企業(yè)解除勞動合同后,失業(yè)保險部分應(yīng)給失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金(新疆某石油公司按時按劃定向失業(yè)保險部門繳納失業(yè)保險金).但當(dāng)?shù)厥I(yè)保險部門不予發(fā)放,理由是:企業(yè)有償解除勞動合同,已經(jīng)支付了生涯費,失業(yè)保險部門不再發(fā)放失業(yè)保險金了. 那么企業(yè)有償解除勞動合同后,失業(yè)保險部門是否發(fā)給失業(yè)保險金?該失業(yè)保險部門的這種做法合法嗎?咱們職工如何保護自己的正當(dāng)權(quán)利?【

12、案例評析】勞動法第24條規(guī)定:經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動合同可以解除.用人單位依據(jù)該規(guī)定解除與勞動者之間勞動合同的,依據(jù)勞部發(fā)(1994)481號違背和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法第五條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償金.那么勞動者領(lǐng)取經(jīng)濟補償金后,還有權(quán)享受失業(yè)保險金嗎? 對此,勞部發(fā)(1995)309號關(guān)于貫徹履行若干問題的意見做了明確規(guī)定.看法第43條指出:勞動合同解除后,用人單位對契合規(guī)定的勞動者支付經(jīng)濟補償金.不能因勞動者領(lǐng)取了失業(yè)救援金而拒絕或剝削經(jīng)濟補償金,失業(yè)保險機構(gòu)也不得以勞動者領(lǐng)取了經(jīng)濟補償金為由,停發(fā)或減發(fā)失業(yè)接濟金.據(jù)此,李某與單位解除勞動關(guān)系后,雖已按規(guī)定享受了經(jīng)濟補

13、償金,失業(yè)保險部門也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向你支付失業(yè)保險金. 關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險費的期限,國務(wù)院令第258號失業(yè)保險條例第17條規(guī)定,失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計繳費時間滿1年不足5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為12個月;累計繳費時間滿5年不足10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為18個月,累計繳費時間10年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為24個月.失業(yè)保險金的尺度,由各省、市、自治區(qū)人民政府肯定.案例四:參加失業(yè)保險,不可回避的義務(wù)【案例描述】2001年3月的一天，湖北省某高校勞資處收到了勞動保障部門的失業(yè)保險催繳通知單，告訴單中核定了該高校1999年以來的失業(yè)保險金和滯納金總額。勞資處任處

14、長感到不服，馬上打電話到勞動保障部門稱其學(xué)校是事業(yè)單位，不存在失業(yè)人員，怎么還要繳失業(yè)保險。勞動保障部門的工作人員當(dāng)真解釋，學(xué)校雖然是事業(yè)單位，但按國務(wù)院失業(yè)保險條例的規(guī)定依然要參加失業(yè)保險。那么，勞動保障部門工作人員的解釋到底是對還是錯誤的呢？【案例評析】(1)本案波及的是事業(yè)單位是否繳納失業(yè)保險的問題。失業(yè)保險是指國家通過立法強迫實施的，由社會集中建立資金，對因失業(yè)而臨時中斷生活來源的勞動者提供物資幫助和再就業(yè)服務(wù)的制度。它是社會保障系統(tǒng)的重要組成部分，是社會保險的主要名目之一。 失業(yè)保險存在廣泛性，它主要是為了保障有工資收人的勞動者失業(yè)后的基本生活而建破的，其籠罩范圍包括勞能源步隊中的大

15、部分成員，因而判斷適用范圍時，參保單位應(yīng)不分部門和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)。在我國，失業(yè)保險的適用范圍呈逐漸擴展的趨勢，從1986年國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定中規(guī)定的四種人到1993年國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定中規(guī)定的七類九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，再到失業(yè)保險條例中規(guī)定的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位。將事業(yè)單位納人失業(yè)保險規(guī)模，是依據(jù)于事業(yè)單位改革，事業(yè)單位要進行人事制度的改造，勢必要按照市場準(zhǔn)則優(yōu)化人員構(gòu)造、減員增效。將事業(yè)單位及其職工納人失業(yè)保險的范圍，對事業(yè)單位市場用人機制的形成和其本身發(fā)展具備重要意義。所以本案中，該高校雖然為事業(yè)單位，仍舊要繳納失業(yè)保險。(2)此案例告訴我們，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位

16、無論是否存在失業(yè)人員都應(yīng)該參加失業(yè)保險，這是國家規(guī)定的不可逃避的責(zé)任。案例五:失業(yè)金、經(jīng)濟補償金,兩者都不可少【案例描寫】小段1999年從學(xué)校畢業(yè),應(yīng)聘到一家汽車零部件制作廠從事車間治理工作.2002年3月,工廠召開職工代表大會表現(xiàn):廠里效益開端滑坡,須要裁減一部門人員.廠里將負(fù)責(zé)為這批被裁減的人員辦理失業(yè)登記,享受失業(yè)保險待遇.裁減人員名單下發(fā)時,小段發(fā)明本人也成了其中一名.在職代會上,廠方只表示將辦理失業(yè)登記,并沒有提到其他的補償.據(jù)他懂得,用人單位解除勞動關(guān)聯(lián)是有經(jīng)濟補償?shù)?于是,小段來到工廠勞資部門訊問,勞資部門工作人員的回答是:工廠已經(jīng)為你繳納了失業(yè)保險費,既然當(dāng)前可以領(lǐng)取了失業(yè)金,

17、就相稱于已經(jīng)給你補償了,沒有其他的經(jīng)濟補償金.可是,我繳納了失業(yè)保險費,當(dāng)初合乎領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件,領(lǐng)取失業(yè)保險金是沒有毛病的,但單位的經(jīng)濟補償和失業(yè)保險金是完整不同的兩回事,怎么能兩者相抵銷呢?小段辯護道.但是單位終極仍是謝絕支付經(jīng)濟補償金,于是,小段申請了勞動爭議仲裁.【案例評析】(1)本案涉及的問題是勞動者領(lǐng)取失業(yè)保險金后是否獲得經(jīng)濟補償金的問題.根據(jù)違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法(勞部發(fā)1994481號)第9條的規(guī)定:用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整理期間或者出產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)產(chǎn)生重大艱苦,必須裁減人員的,用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟補償金.在本單位工作的時間每滿一年,發(fā)給相

18、稱于一個月工資的經(jīng)濟補償金.這里的經(jīng)濟補償金和勞動者所享受的失業(yè)保險待遇是完全不同的,兩者不能等同,也不能相互取代.原勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國勞動法)若干問題的意見(勞部發(fā)1995309號)第43條明確規(guī)定:勞動合同解除后,用人單位對符合規(guī)定的勞動者應(yīng)支付經(jīng)濟補償金.不能因勞動者領(lǐng)取了失業(yè)保險金而拒付或克扣經(jīng)濟補償金,失業(yè)保險機構(gòu)也不得以勞動者領(lǐng)取了經(jīng)濟補償金為由,停發(fā)或減發(fā)失業(yè)保險金.所以,本案中小段的觀點是正確的,該汽車零部件制造廠應(yīng)該支付小段的經(jīng)濟補償金.(2)對類似問題的處置意見.勞動者在工作進程中碰到相似問題時,應(yīng)該像小段一樣拿起法律的兵器掩護自己的合法權(quán)益.當(dāng)然,勞動者除了抉擇勞動仲裁外,還可以到勞動保障監(jiān)察機構(gòu)進行舉報投訴.案例六:失業(yè)職員到達(dá)了退休年紀(jì)能辦理退休嗎【案例描述】 蔣某最近心境很不好,本來她和所在單位解除了勞動關(guān)系.如果年青一點,解除了也就解除了,可蔣某今年已經(jīng)47歲,立刻就要達(dá)到退休春秋了.原來工作了多少十年的時光,該繳納的社會保險都繳了,現(xiàn)在都成了失業(yè)人員