我國(guó)社會(huì)組織現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策課件

1、 我國(guó)社會(huì)組織現(xiàn)狀、 發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策臨沂大學(xué) 汲廣運(yùn) 引言：傳播博愛(ài)和奉獻(xiàn)，凈化靈魂，累積道德，擺脫孤獨(dú)和恐懼，戰(zhàn)勝生活重壓，超越隔閡冷漠、麻木，獲得相互之間的關(guān)愛(ài)、尊重，使生活變得富有意義和生機(jī)。一、我國(guó)社會(huì)組織現(xiàn)狀（一）我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展困境1.社會(huì)組織數(shù)量仍不能滿足社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要 每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織的數(shù)量：發(fā)達(dá)國(guó)家一般超過(guò)50個(gè)，發(fā)展中國(guó)家一般超過(guò)10個(gè)，而我國(guó)僅擁有4.4個(gè)（按2014年底首次突破60萬(wàn)個(gè)來(lái)計(jì)算）且發(fā)展不平衡。2.社會(huì)組織總支出規(guī)模比較小 2012年，我國(guó)社會(huì)組織年度總支出，僅占當(dāng)年GDP的0.24%；而世界均值約為5.4%。 社會(huì)組織缺乏專業(yè)人才和“殉道”式人才，承

2、擔(dān)公共服務(wù)的能力不足，社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)。 4.社會(huì)組織人才缺乏 5.社會(huì)組織內(nèi)部治理不完善 社會(huì)組織管理行為失范，甚至談不上現(xiàn)代意義上所說(shuō)的管理。如信息透度不高，信任危機(jī)，散養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重等。 黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定明確指出：適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)，對(duì)于政府做不好做不了的又適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的公共事項(xiàng)，可以通過(guò)招投標(biāo)等方式向社會(huì)組織招標(biāo)，選擇一些優(yōu)質(zhì)的專業(yè)社會(huì)組織去完成。 這對(duì)激發(fā)社會(huì)組織活力，并對(duì)社會(huì)組織發(fā)揮作用的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行了全新的界定，為社會(huì)組織的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。 為此，國(guó)家還發(fā)布了一大批文

3、件：關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見社會(huì)組織管理制度改革指導(dǎo)意見國(guó)家社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能目錄指引，等等。 在黨和政府明確的政策導(dǎo)向下，政府與社會(huì)組織圍繞公共服務(wù)的供給，將形成一種新型的合作機(jī)制，公共財(cái)政將逐步成為社會(huì)組織發(fā)展的重要資金來(lái)源，這個(gè)大趨勢(shì)將催生越來(lái)越多的社會(huì)組織去擔(dān)當(dāng)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供給者。 省級(jí)黨政組織也出臺(tái)了相關(guān)文件。二、我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展趨勢(shì) 總趨勢(shì)：越來(lái)越壯大。社會(huì)組織能力得到顯著提升；社會(huì)組織制度環(huán)境更加優(yōu)化；現(xiàn)代社會(huì)組織體制趨于形成。（一）對(duì)政府的依賴度越來(lái)越高，但會(huì)越來(lái)越簡(jiǎn)單 依賴：主要是資源依賴，包括財(cái)政、制度、法律以及各種以權(quán)力和權(quán)威為內(nèi)涵的感性因素資源等。（三）與政府功能的互補(bǔ)性越來(lái)越強(qiáng)，自主性也越來(lái)越強(qiáng)（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”大顯身手，逐漸進(jìn)入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代三、我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展對(duì)策（一）順應(yīng)時(shí)勢(shì) 1.社會(huì)組織發(fā)展要與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)相契合，與進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略全局相呼應(yīng)，與社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理目標(biāo)相對(duì)接。 2.社會(huì)組織發(fā)展要以激發(fā)自身活力，促進(jìn)社會(huì)參與提升公共治理能力為落腳點(diǎn)。 3.社會(huì)組織發(fā)展要以“五大發(fā)展理念” 為指導(dǎo)，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，遵循社會(huì)組織發(fā)展的客觀規(guī)律。（二）立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，以全局性眼光，堅(jiān)持各方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn) （三）發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神（創(chuàng)新+領(lǐng)導(dǎo)力）和工匠精神，依靠