數據開放的中關村模式

1、中關村大數據交易產業(yè)聯盟開放數據與信息惠民劉銘extrafliu要點背景介紹世界范圍內的開放數據發(fā)展情況我國當前的政策和工作要求開放數據的發(fā)展方向目前國內開放數據建設情況及存在的問題目前國內開放數據建設較先進的情況我們的定位、特點和優(yōu)勢利用開放數據促進政府、企業(yè)和公眾的深度融合，提高經濟社會的整體運行效率以人為本，實現開放數據運營商的理念和技術在支撐開放數據運營業(yè)務的過程中，積累的技術和資源開放數據解決方案云平臺（已建業(yè)務接入、服務能力開放）重運營（已建系統(tǒng)融合、建設單位融合、運營單位融合）智慧化（通過對個體用戶的識別、對群體用戶的分析，向單個用戶提供更智能的服務）中關村大數據交易產業(yè)聯盟什么

2、是開放數據開放數據的全球性活動主要發(fā)達國家的政府數據開放已經達到較高水平在多個指標的評比中，發(fā)達國家的開放數據程度普遍達到60%以上為什么要做開放數據推動經濟增長推行更緊密的公眾參與加強政務透明化和公信力提升公眾服務的績效和運營能力麥肯錫3-5萬億美元西班牙150多家企業(yè) 4000多就業(yè)崗位 3.3-5.5億歐元英國 68億英鎊/年國內發(fā)展情況第十條縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息：（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；（三）國民經濟和社會發(fā)展

3、統(tǒng)計信息；（四）財政預算、決算報告；（五）行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準；（六）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；（七）行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；（八）重大建設項目的批準和實施情況；（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；（十）突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；（十一）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況。2008年5月1日起施行信息惠民中對數據開放工作的政策要求已經發(fā)布的文件可依靠的專家力量未來考核的考核方式和要求利用互聯網和移動互聯網，通過門戶網

4、站、微門戶、微博、微信等多種方式推進政務信息公開推進信息資源公開化、透明化，形成促進信息共享的監(jiān)督機制，推進國家公共信息資源實現有效和安全共享向社會開放共享的公共信息資源內容范圍（建議）（一）地理空間、氣象、農業(yè)、農村發(fā)展等信息。（二）人口、就業(yè)、宏觀經濟、公共支出等信息。（三）招生、師資、課程、收費、教學資料、科研成果、圖書資源、實物藏品等信息。（四）公路、鐵路、民航、水運等信息，路線、運輸、票務等信息；停車場、高速公路收費站等信息；交通事故信息和車牌信息。（六）食品、藥品、疾控、醫(yī)療衛(wèi)生機構、掛號、治療、收費、處方、公費醫(yī)療、醫(yī)保等信息。（七）住房、土地、價格、城市建設、建筑等信息。（八）

5、社會捐贈、勞保、保障性住房、社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助等信息。（九）城市供水、供電、供氣、供熱、城市衛(wèi)生、垃圾處理、排污、園林綠化、路橋建設等信息。（十）對外經濟貿易、投資、電子商務等信息。（十一）制造業(yè)、通信、互聯網、中小企業(yè)等信息。（十二）能源消耗、環(huán)境污染、空氣質量等信息。國內發(fā)展情況/2015-03/07/c_1114554456.htm目前開放數據建設情況北京市政務數據資源網上海市政府數據服務網數說南海數說南?！蓖ㄟ^開放數據，優(yōu)化資源配置，提高社會運行效率；加速推進基層治理體系與能力現代化，打造陽光政府；以數據應用驅動社會創(chuàng)新，優(yōu)化城市管理與產業(yè)發(fā)展生態(tài)，最終實

6、現政務數據的價值創(chuàng)新。數據資源作為生產要素、無形資產、社會財富，與能源、材料同等重要。致力于提供北京市政務部門可開放的各類數據的下載與服務，為企業(yè)和個人開展政務信息資源的社會化開發(fā)利用提供數據支撐，推動信息增值服務業(yè)的發(fā)展以及相關數據分析與研究工作的開展幾個亟待解決的問題解決數據開放的動因問題解決數據開放的安全問題完善數據開放的價值體現應用為核心的中關村模式中關村大數據交易產業(yè)聯盟應用為核心的中關村模式中關村模式的特點中關村模式我們關注：1）數據開放工具開發(fā)2）數據開放交易模式我們更關注：1）數據應用的引進2）數據應用的推薦/推廣我們更關注：1）建立民眾使用的反饋渠道2）建立民眾的參與社區(qū)數據

7、擁有方數據開發(fā)商數據使用方總體架構平臺建設+數據服務=整體數據運營商服務+社區(qū)運營提供數據開放、數據應用商店為核心的數據開放運營平臺提供數據開放的脫敏、結構化處理等服務提供數據應用的社區(qū)運營服務服務內容大數據交易共享平臺三大功能板塊三種運營手段三項服務大數據評估加工服務數據開放度評估數據脫敏處理數據結構化處理大數據應用商店運營數據應用大賽數據應用社區(qū)數據需求對接數據開放平臺數據應用商店數據社區(qū)大數據交易共享平臺平臺功能數據開放平臺數據應用商店數據社區(qū)數據源管理數據API管理開放權限管理開放數據分析數據交易管理應用登記應用出售應用推薦應用追蹤應用評價需求發(fā)布應用反饋活動支持用戶社區(qū)核心功能展示首

8、頁置頂主題活動應用推薦數據專題數據推薦以活動和推廣為主線，綜合應用和數據雙維度展示核心功能展示專題頁突出展示單一數據主題下的數據和應用專題介紹數據集應用展示評論互動評估加工服務數據開放度評估數據脫敏處理數據源開放程度評估：根據數據的屬性和歸屬，判定數據的開放程度案例：1）（全開放）某省市實時菜價變化：提供全開放功能調取接口2）（企業(yè)級審驗）某部委企業(yè)年報信息：提供初加工匯總匿名信息查詢接口，按功能開放部分功能3）（數據級審驗）某省市社保信息：提供全封閉的沙箱環(huán)境，只輸出經查驗后的匯總結果案例：1）（uuid化）某省市社保信息：完成社保對應個人人名、電話等信息的加密，并轉換成為唯一的UUID作為

9、主鍵2）（保序加密）某部委企業(yè)年報信息：將企業(yè)財報具體金額進行保序加密，加密后的數據仍可以完成加減乘除等操作，方便數據比較數據字段開放程度評估：根據數據字段涉及的來源屬性和隱私情況，對數據進行脫敏加工評估加工服務-續(xù)數據結構化處理將非結構化數據、Excel表格數據、world數據等進行整理加工，形成結構化可開放數據案例1：地鐵運營數據案例2：某部委項目審批數據共完成某部委網站數據抓取分析115種，總數據量達到48萬8千條，涉及7個大類，9個重點標簽案例3：某部委數據開放處理量運營與推廣數據應用大賽征集需求型應用大賽：在數據開放實際實施之前，通過征集需求型數據大賽完成數據應用的征集，反向促進數據

10、開放的落地貴陽大數據草根創(chuàng)新公開賽數據應用型應用大賽：在數據開放實際實施之后，通過數據應用型數據大賽完成數據應用的實際應用運營與推廣-續(xù)數據應用社區(qū)線上社區(qū)：數據應用和需求談論的線上社區(qū)案例：1）某市大數據行業(yè)協會：組織當地數據開放為傳統(tǒng)行業(yè)提供數據開放服務平臺，支持互聯網+行業(yè)數據的開放模式促進當地數據應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持當地以開放數據為核心的數據應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持當地有償/無償的數據交換交易支持內部交換、現金交易、數據入股等多種業(yè)務形態(tài)的開展線下社區(qū)：根據落地情況，組織當地數據行業(yè)的交流協會建設步驟培育發(fā)展成熟通過加工已有開放數據和開展培育市場型數據大賽的形式，完成開放數據生態(tài)鏈的初步建立推出數據開放平臺及更多核心數據，通過數據應用型大賽推動生態(tài)鏈中的應用企業(yè)落地維護和發(fā)展線上線下社區(qū)，形成重點應用行業(yè)和價值流，推動開放數據螺旋式發(fā)展總結解決數據開放的動因問題向數據擁有者傳遞數據應用價值解決數據開放的安全問題建立開放數據運營支撐平臺完善數據開放的價