教育部《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》專題培訓(xùn)

教育部《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》專題培訓(xùn)保障校園食品安全，規(guī)范膳食管理目錄政策背景與重要性01校園食品安全管理要點(diǎn)02校園膳食經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范03細(xì)節(jié)管理與操作流程04問題與解決措施05實(shí)踐案例與經(jīng)驗(yàn)分享0601政策背景與重要性食品安全四個最嚴(yán)要求最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》要求各校制定嚴(yán)格的食品采購、加工、儲存和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確保每一環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，從源頭上杜絕食品安全隱患，保障學(xué)生飲食安全。最嚴(yán)格的監(jiān)管教育部強(qiáng)調(diào)對學(xué)校食堂的監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通過定期檢查、不定期抽查和突擊檢查等方式，確保所有學(xué)校嚴(yán)格遵守食品安全規(guī)定，及時糾正違規(guī)行為，防止食品安全事故的發(fā)生。最嚴(yán)厲的處罰對于違反食品安全規(guī)定的學(xué)校和個人，將依法依規(guī)給予嚴(yán)厲處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等措施，形成強(qiáng)大的震懾力，確保各項(xiàng)食品安全要求落實(shí)到位，維護(hù)校園食品安全。最嚴(yán)肅的問責(zé)對于因管理不善導(dǎo)致食品安全問題的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，不僅追究其行政責(zé)任，嚴(yán)重者將被追究刑事責(zé)任，以確保食品安全管理責(zé)任到人，有效防范風(fēng)險。專項(xiàng)整治背景食品安全現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)近年來，我國中小學(xué)校園食品安全問題時有發(fā)生，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。當(dāng)前，校園食品安全管理仍存在食材來源不明、加工操作不規(guī)范等問題，亟需通過專項(xiàng)整治行動加以解決。政府高度重視各級政府對校園食品安全問題高度重視，教育部聯(lián)合市場監(jiān)管總局等多部門出臺系列政策，要求各地開展專項(xiàng)整治行動，保障學(xué)生飲食安全。這些政策為校園食品安全管理提供了明確的指導(dǎo)和支持。整治行動主要內(nèi)容專項(xiàng)整治行動主要包括加強(qiáng)校園食品采購管理、規(guī)范食品加工操作流程、提升從業(yè)人員素質(zhì)等方面。通過一系列具體措施，確保食材來源可追溯、操作過程符合標(biāo)準(zhǔn)，全面提升校園食品安全管理水平。政策制定目的與意義保障校園食品安全《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》的主要目的是確保學(xué)生在校園內(nèi)的飲食安全。通過規(guī)范食品采購、儲存、加工和分發(fā)等各環(huán)節(jié)，減少食源性疾病風(fēng)險，提高食品安全管理水平。提升膳食管理質(zhì)量該政策旨在提升學(xué)校膳食管理的科學(xué)性和規(guī)范性，確保學(xué)生獲得均衡的營養(yǎng)。通過制定膳食指南和食譜，加強(qiáng)食材源頭控制，改善食堂設(shè)施及環(huán)境，全面提升飲食質(zhì)量。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管政策強(qiáng)調(diào)對膳食經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止資金浪費(fèi)和挪用。要求學(xué)校建立透明、規(guī)范的財務(wù)制度，定期公開財務(wù)報告，確保每一分錢都用在學(xué)生飲食上，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。促進(jìn)家校社會共治政策鼓勵家長和社會參與學(xué)校食品安全與膳食管理，形成共治格局。通過建立多方溝通機(jī)制，聽取家長和社會的意見和建議，共同推進(jìn)學(xué)校食品安全與膳食管理工作的開展。02校園食品安全管理要點(diǎn)學(xué)校主體責(zé)任明確學(xué)校食堂管理職責(zé)學(xué)校食堂應(yīng)建立食品安全管理制度，明確各崗位責(zé)任。包括采購、儲存、加工、分發(fā)等環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，確保食材來源可追溯、加工過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，避免食品中毒等安全事故發(fā)生。陪餐制度落實(shí)教育部要求學(xué)校實(shí)行陪餐制度，校領(lǐng)導(dǎo)及教師輪流與學(xué)生共同用餐，了解學(xué)生飲食情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。陪餐記錄需詳細(xì)保存，以便跟蹤和改進(jìn)食堂工作。食品安全教育學(xué)校應(yīng)定期開展食品安全教育活動，通過主題班會、知識講座等方式，提高學(xué)生的食品安全意識。內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、營養(yǎng)健康知識等，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣。校長第一責(zé)任人責(zé)任全面貫徹執(zhí)行法規(guī)校長作為食品安全的第一責(zé)任人，需全面貫徹執(zhí)行食品安全相關(guān)法律、法規(guī)及上級規(guī)章制度。這包括了解和傳達(dá)這些法律法規(guī)，確保它們在學(xué)校食堂、商店等各個角落得到實(shí)施。制定并落實(shí)管理制度校長負(fù)責(zé)將食品安全管理工作列入學(xué)校工作計劃和總結(jié)，建立健全的食品安全管理制度，明確各級管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。定期召開會議校長需定期組織食品安全工作會議，每月至少一次，專題討論食品衛(wèi)生安全問題，聽取各部門的工作匯報，并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施予以解決，保障校園食品安全。陪餐與監(jiān)督機(jī)制校長應(yīng)推行校園集中用餐陪餐制度，每餐與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。同時，鼓勵家長參與陪餐，加強(qiáng)家校共育。陪餐制度實(shí)施陪餐制度定義陪餐制度是指學(xué)校負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同進(jìn)餐的制度，旨在通過校方管理人員的親自參與，確保食品安全和用餐質(zhì)量。每餐時間，校領(lǐng)導(dǎo)需與學(xué)生同桌用餐，并記錄相關(guān)情況。陪餐制度重要性陪餐制度有助于增強(qiáng)學(xué)生對校園飲食安全的信心，通過直觀體驗(yàn)，學(xué)生能更清楚地了解食品的來源和制作過程，從而提升其對食堂的信任度。陪餐記錄管理陪餐過程中，負(fù)責(zé)人需做好詳細(xì)記錄，包括食材來源、菜品制作過程、用餐反饋等。這些記錄不僅保障了食品安全，還為后續(xù)改進(jìn)提供了數(shù)據(jù)支持。家長陪餐制度有條件的學(xué)?？蓪?shí)施家長陪餐制度，讓家長參與到孩子的用餐過程中，進(jìn)一步增加透明度和信任感。家長陪餐可以更好地了解學(xué)校的餐飲服務(wù)和食品安全管理情況。03校園膳食經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范食品采購與驗(yàn)收要求食品采購原則根據(jù)《指引》，中小學(xué)在采購食品時應(yīng)遵循安全第一的原則，確保所采購的食品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無污染、無添加、無過期。同時，優(yōu)先選擇具有合格資質(zhì)的供應(yīng)商和品牌，確保食品來源可靠。采購流程規(guī)范學(xué)校需建立嚴(yán)格的食品采購流程，包括需求評估、供應(yīng)商篩選、招標(biāo)或直接采購、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。每次采購都應(yīng)記錄詳細(xì)的采購信息，如食品名稱、數(shù)量、單價、供應(yīng)商資質(zhì)等，以便追溯和管理。食品驗(yàn)收要求采購的食品在入庫前必須經(jīng)過嚴(yán)格的驗(yàn)收程序，包括查看食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、包裝完整情況以及是否有變質(zhì)跡象。驗(yàn)收人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識，對不符合要求的食品拒絕入庫，確保校園餐飲安全。合格證明與檢驗(yàn)報告所有采購的食品都必須提供合格的生產(chǎn)證明和檢驗(yàn)報告。學(xué)校需留存每批次食品的檢驗(yàn)報告，并定期進(jìn)行公示，接受家長和社會的監(jiān)督，確保食品來源透明，質(zhì)量可追溯。01020304食材加工與儲存管理食材加工規(guī)程建立制定詳細(xì)的食材加工作業(yè)規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。包括清洗、切割、烹飪等步驟，確保每一操作有標(biāo)準(zhǔn)可循，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致的食物安全問題。食品加工區(qū)域劃分設(shè)立獨(dú)立的食品加工區(qū)域，嚴(yán)格區(qū)分加工區(qū)與存儲區(qū)、就餐區(qū)等其他區(qū)域。防止生熟食材交叉污染，確保食品在加工過程中的安全性和衛(wèi)生環(huán)境。食材儲存管理采用科學(xué)的食材分類儲存方法，根據(jù)不同食材的特性進(jìn)行分區(qū)存放?？刂苾Υ姝h(huán)境的溫度、濕度及通風(fēng)條件，防止食材變質(zhì)或受潮。食品加工設(shè)備維護(hù)定期對食品加工設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。及時更新陳舊設(shè)備，引進(jìn)現(xiàn)代化的食品加工機(jī)械，提高加工效率和食品安全水平。配送環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)食材采購與檢驗(yàn)配送環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)首先體現(xiàn)在食材的采購與檢驗(yàn)上。教育部《指引》要求，學(xué)校需建立嚴(yán)格的供應(yīng)商資質(zhì)審核和食材進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保所有食材符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“雙人或多人聯(lián)檢”為加強(qiáng)食材管理，教育部提倡采用“雙人或多人聯(lián)檢”的方式，對進(jìn)校園的食材進(jìn)行多輪查驗(yàn)，確保無不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園餐桌，保障師生飲食安全。規(guī)范運(yùn)輸儲存條件在配送過程中，還需確保食材在運(yùn)輸和儲存過程中的條件符合規(guī)定。教育部《指引》明確要求，運(yùn)輸車輛和儲存設(shè)施應(yīng)保持清潔、陰涼、通風(fēng)，避免食材變質(zhì)或受到污染。建立追溯體系為確保食品安全，教育部建議學(xué)校建立完善的食品追溯體系。通過掃描二維碼等方式，實(shí)現(xiàn)食材從采購到餐桌的全過程可追溯，便于一旦發(fā)生問題，迅速定位和處理。04細(xì)節(jié)管理與操作流程雙人聯(lián)檢查驗(yàn)制度聯(lián)查制度定義與目的雙人聯(lián)檢查驗(yàn)制度是指在校園食品安全管理中，通過兩名工作人員同時進(jìn)行食材、加工過程和餐食的聯(lián)合檢查，以確保各項(xiàng)食品安全措施得到嚴(yán)格執(zhí)行。該制度旨在提高監(jiān)管效率，降低食品安全風(fēng)險，保障師生健康。聯(lián)查流程與規(guī)范在實(shí)施雙人聯(lián)檢查驗(yàn)制度時，應(yīng)制定詳細(xì)的檢查流程和操作規(guī)范。包括對食材采購、儲存、加工、分發(fā)等各個環(huán)節(jié)的檢查要點(diǎn)，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人的職責(zé)分工，確保檢查工作有序高效進(jìn)行。聯(lián)查記錄與反饋機(jī)制每次聯(lián)查后需詳細(xì)記錄檢查結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及落實(shí)情況。建立問題反饋機(jī)制，及時將檢查結(jié)果通報給相關(guān)部門和人員，促進(jìn)整改措施的落實(shí)，持續(xù)改進(jìn)食品安全管理水平。聯(lián)查制度培訓(xùn)與考核針對實(shí)施雙人聯(lián)檢查驗(yàn)制度的教職工，定期開展相關(guān)培訓(xùn)，使其熟悉制度內(nèi)容和操作流程。同時，通過考核評估的方式，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果和制度的執(zhí)行情況，確保制度落地生效，提升整體食品安全管理水平。家長委員會監(jiān)督機(jī)制家長委員會設(shè)立與職責(zé)家長委員會是學(xué)校食品安全管理的監(jiān)督主體，負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行校園食品安全政策。其成員包括家長代表、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及食堂負(fù)責(zé)人，確保食品安全管理決策的透明度和執(zhí)行力。定期監(jiān)督與考核機(jī)制家長委員會應(yīng)定期對學(xué)校食堂進(jìn)行食品安全檢查，并建立詳細(xì)的檢查記錄和反饋機(jī)制。檢查結(jié)果需公開透明，以便及時改進(jìn)，同時將食品安全納入食堂負(fù)責(zé)人的績效考核體系。信息通報與社會監(jiān)督學(xué)校需定期向家長通報食品安全管理工作的情況，接受家長和社會的監(jiān)督。通過定期發(fā)布食品安全報告和開放日活動，增強(qiáng)家長及公眾對學(xué)校食品安全管理工作的信任和支持。食品加工與餐飲具管理學(xué)校食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的食品加工制度和餐飲具消毒制度，確保食品加工過程符合衛(wèi)生要求，防止交叉污染；餐飲具清洗消毒到位，保障師生飲食安全，防止食源性疾病的發(fā)生。食品安全滿意度測評測評重要性食品安全滿意度測評是《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》的重要組成部分，旨在通過定期評估了解師生及家長對學(xué)校食堂食品安全的滿意程度，確保校園餐飲服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。測評指標(biāo)測評主要包括供餐質(zhì)量、價格、衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度等幾個方面。通過綜合評價這些指標(biāo)，學(xué)校能夠全面了解自身在食品安全管理方面的優(yōu)勢和不足，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。測評方法學(xué)校每學(xué)期應(yīng)組織一次面向師生和家長的滿意度測評，采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場評分、座談會等多種方式收集意見。測評結(jié)果將作為學(xué)校改進(jìn)食品安全管理和提高服務(wù)質(zhì)量的重要參考。反饋機(jī)制測評結(jié)束后，學(xué)校需將測評結(jié)果及整改情況向師生和家長進(jìn)行反饋，公開透明地展示改進(jìn)措施和成效。這一機(jī)制不僅提升了家長和師生的參與感，也增強(qiáng)了學(xué)校的責(zé)任感和公信力。05問題與解決措施關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)分析食材采購與存儲食材采購和存儲是校園食品安全管理的重要環(huán)節(jié)。需確保食材來源正規(guī)、新鮮，并采取分區(qū)分類存儲方式，防止交叉污染，同時定期檢查庫存，避免食材變質(zhì)浪費(fèi)。食品加工環(huán)節(jié)的規(guī)范操作是保障食品安全的關(guān)鍵。必須嚴(yán)格按照《指引》規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行，包括生熟分開、烹飪溫度控制等，確保每個環(huán)節(jié)都符合安全標(biāo)準(zhǔn)。食品加工與操作規(guī)程餐具的清洗與消毒直接關(guān)系到師生的健康安全。需要制定詳細(xì)的清洗流程和消毒標(biāo)準(zhǔn)，采用有效的消毒設(shè)備和方法，確保餐具潔凈無污染，防止疾病傳播。餐具清洗與消毒保持食堂及周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生，是防止食源性疾病的重要措施。同時，加強(qiáng)食堂工作人員和個人學(xué)生的健康衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生科學(xué)的營養(yǎng)配餐能夠提升學(xué)生的身體發(fā)育和免疫力。需要根據(jù)不同年齡段學(xué)生的身體需求，合理搭配膳食結(jié)構(gòu)，確保每餐營養(yǎng)均衡，滿足其成長所需的各種營養(yǎng)素。營養(yǎng)配餐與飲食平衡突出問題整治方法加強(qiáng)食材采購管理針對校園食品安全問題，需嚴(yán)格審核食材供應(yīng)商資質(zhì)，確保食材來源可追溯、質(zhì)量有保障。建立食材采購記錄系統(tǒng)，詳細(xì)記錄每一批食材的采購日期、數(shù)量和供應(yīng)商信息，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園。規(guī)范食品加工流程制定并執(zhí)行嚴(yán)格的食品加工操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求。對廚師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其掌握正確的烹飪技巧和衛(wèi)生操作規(guī)范，避免食品加工過程中的安全隱患。落實(shí)食品留樣制度每餐為學(xué)生提供樣本，確保食品制作完成后立即留樣，保存時間不得少于48小時。留樣食品需記錄詳細(xì)信息，包括菜品名稱、原料、加工時間和保存狀態(tài)，以便于追蹤和檢測。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理保持食堂及周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和消殺工作。設(shè)立專職衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)檢查食堂環(huán)境，確保操作間、儲藏室等重點(diǎn)區(qū)域的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，防止食源性疾病的發(fā)生。實(shí)施定期監(jiān)督檢查建立校園食品安全定期自查和第三方機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查機(jī)制。每月進(jìn)行至少一次的自查，每年至少邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面的食品安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保食品安全管理的持續(xù)有效性。規(guī)范化科學(xué)化水平提升策略01制定詳細(xì)操作流程《指引》要求學(xué)校在食品采購、驗(yàn)收、加工、儲存和配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的操作流程。通過明確每個環(huán)節(jié)的具體步驟，確保食品安全管理有章可循，有效控制各環(huán)節(jié)潛在風(fēng)險。02強(qiáng)化食材進(jìn)貨查驗(yàn)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格把控大宗食材的進(jìn)貨查驗(yàn)，建立“雙人或多人聯(lián)檢”制度。這一措施旨在從源頭上保證食材安全，防止不合格食材進(jìn)入校園，保障師生的飲食健康。03落實(shí)校長陪餐制度《指引》強(qiáng)調(diào)校長應(yīng)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)陪餐制度。通過校長親自參與陪餐，了解學(xué)生的實(shí)際飲食情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，提高校園食品安全管理的實(shí)效性。04成立膳食監(jiān)督家長委員會學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)成立膳食監(jiān)督家長委員會，強(qiáng)化家長的監(jiān)督作用。家長委員會可以定期對學(xué)校的食品安全和膳食管理進(jìn)行評估和反饋，推動校園食品安全管理水平的提升。05開展食品安全滿意度測評每學(xué)期學(xué)校應(yīng)組織一次食品安全滿意度測評，面向師生和家長收集意見與建議。通過測評結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化食品安全與膳食管理工作，增強(qiáng)全體師生和家長的獲得感與安全感。06實(shí)踐案例與經(jīng)驗(yàn)分享成功案例解析北京市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)北京市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過實(shí)施《指引》中的食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理要求，建立了完善的食品采購、加工和儲存流程。食堂采用“雙人聯(lián)檢”制度，確保食材安全，并定期開展家長委員會監(jiān)督，提高了校園食品安全管理水平。1上海市虹口區(qū)第三中心小學(xué)上海市虹口區(qū)第三中心小學(xué)根據(jù)《指引》，優(yōu)化了膳食經(jīng)費(fèi)管理，自主經(jīng)營的食堂獨(dú)立開展會計核算，強(qiáng)化了營養(yǎng)改善計劃的財務(wù)管理。學(xué)校食堂引入專業(yè)營養(yǎng)師團(tuán)隊(duì)，科學(xué)搭配食譜，有效提升了學(xué)生的營養(yǎng)攝入和健康水平。2廣州市天河區(qū)教育局廣州市天河區(qū)教育局在落實(shí)《指引》過程中，全面推行校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化。通過制定詳細(xì)的食堂管理辦法和食材質(zhì)量監(jiān)管制度，確保食材來源可靠，同時定期組織食品安全培訓(xùn)和滿意度測評，提升師生和家長對食堂的滿意度。3深圳市南山區(qū)教育系統(tǒng)深圳市南山區(qū)教育系統(tǒng)積極響應(yīng)《指引》，在校園內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格的食品管理措施。學(xué)校食堂采用電子化管理系統(tǒng)記錄食材采購、驗(yàn)收和消耗情況，實(shí)現(xiàn)了信息公開透明。通過這些措施，有效預(yù)防了食品安全事故的發(fā)生，保障了學(xué)生的餐飲安全。4經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與建議020301校園食品安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)通過