水土保持論文

1、論水土流失的危害與水土保持措施及發(fā)展作者：鄭敬陽【摘要】可持續(xù)發(fā)展已經成為全世界謀求人口、資源、環(huán)境和經濟協 調發(fā)展的共同模式和二子世紀最后兒年最重要的研究課題之一。水土 保持作為人類保護、改善生態(tài)環(huán)境的重要技術工程手段和途徑，在可 持續(xù)發(fā)展的理論和實踐中扮演著極其重要的角色。眾所周知，中國是 世界上水土流失最嚴重的國家之一，近十幾年來，隨著我國經濟的發(fā) 展，特別是生產建設和資源開發(fā)項目的日益增多，在開發(fā)中而忽視對 環(huán)境、資源的保護和水土保持工作，加劇，或造成新的水土流失?！疽Z】水土流失是各種生態(tài)問題的集中體現，對人類生存環(huán)境極為 不利，它是人類諸多災害的根源。新疆水土流失面積達103萬平方

2、公 里，占全國水土流失面積的28. 9%。水力流失面積達11萬平方公 里，風力侵蝕面積92萬平方公里。全疆近7萬平方公里的綠洲面積 中，有兩萬平方公里存在不同程度的水土流失。新疆90個縣（市） 中有80多個縣（市）有荒漠化分布，近2/3的土地面積和1200多 萬人遭受荒漠化危害。新疆土地沙化仍以每年100多平方公里的速度 在擴展；全區(qū)的水庫庫容有1 / 3被泥沙淤積；全區(qū)有1 / 3耕地和一 半的宜農荒地受到鹽堿侵害。水土保持是一項綜合性很強的系統(tǒng)工 程，是國土整治、江河治理的根本，是國民經濟和社會發(fā)展的基礎， 是我們必須長期堅持的一項基本國策。做好水土保持工作是經濟與 社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。

3、我國水土保持工作發(fā)展雖具有明顯的階段 性，但始終貫穿其中的成功做法是：將水土流失的有效控制和水土資 源的可持續(xù)利用緊密結合起來，不斷尋求兩者同時受益的“結合點”， 基于綜合治理的原則采取相應的關鍵技術措施。1.1嚴重的水土流失嚴重制約了新疆社會和經濟的發(fā)展。1.1. 1水土流失對農業(yè)生產造成的危害水土流失破壞土壤和土地資源，淤積、沙壓農田，加劇土壤干早， 使土地肥力喪失，土地退化，生產力下降。強烈的水土流失，把地面 切割的支離破碎、溝壑縱橫，吞噬了人類賴以生存的土地資源。近年來，開發(fā)建設項目的不斷增多，棄土棄渣也使大量耕地受到 毀壞。1.1.2水土流失對國民經濟各部門造成的直接和間接危害這方面

4、的危害主要包括危害水利設施，工礦企業(yè)，交通設施，淤 積江河、湖泊、水庫，威脅人民生命財產的安全。1.1. 3水土流失對生態(tài)環(huán)境的危害水土流失污染水源，引起水質的變化;惡化生態(tài)環(huán)境，使氣候條 件變化等。水十流失降低了土壤的水源涵養(yǎng)能力，使非點源污染加劇， 污染水源，使水質變壞；同時，水土流失對生態(tài)環(huán)境的惡化起了一個 促進作用，水土的流失，使土壤層次變薄、肥力降低、含水量減少、 熱量狀況變劣等，失去生長植物和保蓄水分的能力，從而引響調節(jié)氣 候、水分循環(huán)的功能，加速生態(tài)環(huán)境的惡化。生態(tài)環(huán)境的惡化反過來 以引起更進一步的水土流失，從而形成一種惡化循環(huán)的局面，加局風 沙、早、澇災害。尤其在生態(tài)環(huán)境脆弱帶

5、的地區(qū)，表現的更加明顯。水土保持是人類賴以生存的根本，面對水十流失的造成的環(huán)境惡 化，資源短缺的嚴峻形勢，中國政府把水十保持作為一項基本國策， 從戰(zhàn)略的高度認識，指出保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán) 境就是發(fā)展生產力。二十世紀末至二十一世紀初的幾年，是中國經濟 發(fā)展的關鍵時期，八屆人大四次會議通過的“九五”計劃和2010年 遠景目標綱要把實行經濟體制和經濟增長方式兩個根本性轉變和實 施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為實現我國跨世紀建設藍國的關 鍵措施，而作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要措施的制定完成，提 出了中國實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和日標，“把控制人口、節(jié)約資 源、保護環(huán)境放到重要位

6、置，使人口增長與社會生產發(fā)展相適應，使 經濟建設與資源、環(huán)境相協調，實現良性循環(huán)。從可持續(xù)發(fā)展研究內 容來看，目前主要集中在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展或部門可持續(xù)發(fā)展研究。由 于工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)作為構成人類對環(huán)境影響最大的三個部門，80 年代中期開始，國內外先后開展了對可持續(xù)林業(yè)、可持續(xù)農業(yè)和可持 續(xù)工業(yè)發(fā)展的研究，并取得了一些成效。關于水土保持可持續(xù)發(fā)展的 問題，至今為至沒有進行系統(tǒng)的研究，只是從水土保持的地位方面進 行了論述。我國面臨著水土流失愈趨加劇，水、土資源愈趨短缺，生 態(tài)環(huán)境惡化，人口增長的態(tài)勢，要實現現代化的宏偉目標，有必要從 持續(xù)發(fā)展的高度水土保持重新認識，進行水土保持可持續(xù)發(fā)展研究， 謀

7、求具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展的水土保持道路。對水土流失區(qū)于開 展水土保持工作。實現水土流失區(qū)生態(tài)經濟系統(tǒng)性循環(huán)和建設農工一 體化高效生態(tài)經濟系統(tǒng)具有特殊和重要意義。第2章 水土保持的概念水土保持(water and soil conservation)是指對自然因素和人 為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施，是防治水土流失，保 護、改良與合理利用山丘區(qū)、丘陵區(qū)和風沙區(qū)水土資源、維護和提高 土地生產力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經濟與社會效益，建立良好 的生態(tài)環(huán)境的綜合性科學技術。水土保持有著極其豐富的內涵和外延，是一門綜合性很強的學 科。它涉及到生態(tài)學、地理學、社會學、經濟學、農學、林學、草學

8、、 水利學等，涉及到水利、林業(yè)、農業(yè)、環(huán)境、城建、交通和鐵路等部 門,涉及到城鄉(xiāng)千家萬戶，具有長期性、綜合性、群眾性的特點。第3章水土保持的地位日趨嚴重的水蝕和風蝕使一些地方的寶貴耕層土壤流失，環(huán)境惡 化，不僅影響當前的糧食安全、生態(tài)安全和防洪安全，而且危及人類 長遠生存。我國政府和科技界一貫十分重視水土保持工作。專家們認 為，水土流失是各種原因導致的生態(tài)破壞的集中體現，做好水土保持 工作是一個國家經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。新疆生態(tài)環(huán)境十分脆 弱，歷史欠賬多。除風力、水力和重力侵蝕外，人不合理的活動更加 劇了水土流失，其中草原超載放牧和新疆南部塔里木河流域濫開荒現 象尤為突出，“水土保持的速

9、度遠遠比不上人為破壞的速度”。第4章 水土保持的經驗與措施新疆在防止水土流失的過程中面臨許多問題和挑戰(zhàn)，那么如何解 決當前所存在的問題就顯得相當重要，這關系到我國的基本國策和新 農村建設的基本方針以及未來幾十年我國的經濟發(fā)展。鑒于以上問題 我主要從現實的角度就新疆水土保持工作的經驗、措施做簡要說明：4. 1堅持綜合治理以小流域為單元，山、水田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片進行水 土流失綜合治理，這是全國各地搞好水土保持工作所取得的共同成功 經驗。一個水土流失嚴重的典型小流域經過連續(xù)20年的綜合治理可 以基本恢復退化的生態(tài)系統(tǒng)，走上生態(tài)與經濟協調發(fā)展之路。在制訂 規(guī)劃時應作統(tǒng)籌考慮，因地制宜采取措施

10、。4.2生態(tài)優(yōu)先，實行退耕還林還草退耕還林還草工程的對象是被開墾的陡坡地，通過退耕還林還 草，實現土地合理利用。退耕還林 還草工程的目標，是要將水土流 失嚴重的坡耕地上的農業(yè)生產停止下來，代之以林草植被的恢復，以 實現西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，農業(yè)經濟結構的調整和全社會的可持 續(xù)發(fā)展。4.3封育禁牧，促進植被自然修復天然草地或棄耕地封育后植被覆蓋度與生產力提高，物種多樣 性提升，土壤有機質含量增加，對水分的調整能力增強，從而使整個 植被和土壤結構與功能好轉。研究表明，封育10年左右可以開始利 用，但應以中度干擾為限。至2005年底，多個縣發(fā)布封山禁牧、舍 飼養(yǎng)畜的政策決定，其效果得到公認。4.4

11、建立水土流失有效控制和水土資源可持續(xù)利用的科技體系以往的經驗表明，統(tǒng)一解決水土流失和水分利用兩方面的問題是 水土保持科學研究的全面含義。水土流失不僅是生態(tài)平衡遭受破壞 導致貧困的原因，更是“貧困”的后果。因此，要從根本上搞好水 土保持工作，僅把著眼點放在土壤侵蝕問題本身，單純地保持水土， 在實踐中是行不通的，在科技體系上也是不完整的。4.5加強人民群眾水土保持保意識，開展普法活動，使水土保持思想 深入人心由于我國人民群眾科學文化水平普遍低下，群眾懂法、知法的并 不多。這就要求相關人員必須進行普法活動。兒童是祖國的未來，使 他們擁有水保意識就顯得彌足重要，因此，定期到學校進行宣傳教育、 加強中小

12、學生的水土保持意識。而對于普通群眾，主要是讓他們懂得 進行水土保持的意義以及這樣做又什么好處，然后在進行普法宣傳。4.6加強相關法律的建設、培養(yǎng)一些水土保持專業(yè)人才、加大關于水 土保持方面的投入通過立法，可以使得執(zhí)法人員有法可依，對于有破壞行為的人， 可以進行一下處罰措施，使得群眾遵守法律，約束一些破壞水土保持 建設的行為?，F在新疆有些地方水土保持研究所設備老套、有關儀器 不到位，使得基層水土保持工作無法展開。還有就是缺乏水土保持專 業(yè)人才，這個方面的問題嚴重阻礙了新疆水土保持的發(fā)展，因此，在 農林類院校加大對水土保持人才的培養(yǎng)就顯得非常重要。4.7學習外國先進防止水土流失的經驗，強化自身能力

13、現在的世界是一個開放的世界，因此，我們必須也變得開放，學 習國外先進技術不僅可以提高我們的自身能力還能使我們看見不足 和差距，改善我國現有的水土保持機制。4.8加強領導、統(tǒng)一協調，強化地方水土水土流失防治目標責任制水土流失是一個相當復雜的自然與社會問題。它涉及很多部門， 林業(yè)、牧業(yè)、農業(yè)、水利等部門。在政府的統(tǒng)一領導協調下，各部門 各司其職，各負責仍、密切配合、共同防治水土流失。此外，落實相 關責任制也不可或缺。5展望水土保持應定位為社會公益性工程，在農村溫飽問題未解決之前 需要將著力點放在如何通過保持水土促進增產上；溫飽問題解決之后 則要適時向“生態(tài)優(yōu)先”方向轉變。當前，我國水土保持工作正處

14、于 一個新的發(fā)展階段，即以水土資源可持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境有效保護和 改善民生為目標，加快構建科學完善的水土流失綜合防治體系的階 段，以求在更高層次上實現改善生態(tài)與發(fā)展經濟的結合，在可持續(xù)發(fā) 展道路上不斷取得新的突破。為解決水土保持發(fā)展中出現的各種新問題，必須更加依靠科技進 步，實現科技創(chuàng)新，為此需要在兩個方面做出努力：在做好科學規(guī)劃 和系統(tǒng)監(jiān)測的同時不斷將高新技術，如信息、生物、新型工程技術及 新材料廣泛應用到水土保持領域；處理好深入的微觀研究與戰(zhàn)略性宏 觀研究之間的關系，即如何做到集成大量分散的研究結果來解或回答 重大的宏觀戰(zhàn)略問題，為此需要有一個統(tǒng)一的科學規(guī)劃。水土流失是各種生態(tài)問題的集中體

15、現。水土保持既是一門綜合 的科學技術，更是一項宏偉的事業(yè)。做好水土保持工作，不僅是水 利主管部門的事，而且需要各方協調配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進。為 此有必要建立一個全國性的統(tǒng)籌機構，比如可否恢復建國初期曾建立 并發(fā)揮了重要作用的國家水土保持委員會。6結語水土資源乃立國之根本，是人類賴以生存和發(fā)展最基本的物質基 礎。水土保持已經成為中國最大的生態(tài)問題，嚴重阻礙了國民經濟的 發(fā)展，所以，做好水土保持工作已成了國民經濟中的重頭戲。目前， 新疆加大了水土保持力度，新疆第二次、第三次水土流失快速遙感調 查已完成，摸清了新疆水土流失的現狀和動態(tài)，初步建成新疆水土保 持監(jiān)測網絡和信息系統(tǒng)。從2000年至今，

16、通過連續(xù)向塔里木河下游 綠色走廊輸水，沿河兩側600平方公里范圍內地下水得到補充，下游 生態(tài)有了顯著改善。截至2005年底，新疆累計完成水土流失綜合治 理面積7400多平方公里。同時，在水土流失治理的長期過程中，積 累了豐富的防治經驗，形成了一個較為系統(tǒng)的防治體系。但當前新疆 的水土保持工作仍面臨較大的困境。在未來幾年里，新疆人口、環(huán)境、 土地三者之間的矛盾仍將非常突出，水土流失區(qū)仍面臨較大壓力。當 前，新疆的城市化進程不斷加快，工業(yè)現代化的進程也取得了長足發(fā) 展，但同時也造成了想當嚴重的水土流失，未來防治工作依然艱巨。 水土保持以有效防治水土流失、改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境為目 的，結合了工程、農業(yè)、植物三大技術措施，統(tǒng)籌了經濟、社會和生 態(tài)三大效益。在治理水土流失的過程中，我們應該將其與新農村建設 結合起來，加快新農村建設步伐。水土保持不僅關系到當前經濟的發(fā) 展，而且也關系到子孫后代的生產和發(fā)展，所以水土保持的可持續(xù)發(fā) 展就顯得彌足重要，因此，我們應該將水土保持作