對我國當(dāng)前推遲退休年齡

1、Page 1第籃卷第5期2004年9月人口研究Population Research對我國當(dāng)前推遲退休年齡之說的質(zhì)疑姜向群陳艷【內(nèi)容摘要】隨著我國老年型社會的到來和老齡化速度的加快，人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響問題受到了極大的關(guān)注。目前我國學(xué)術(shù)界的一種觀點認(rèn)為：由于我國老齡化的速度加快和 人口平均預(yù)期壽命的延長，相應(yīng)的老年入口負擔(dān)加重，勞動力資源也必然減少，為此必須推遲退休 年齡，才能適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的需要。依據(jù)這些理由提出推遲退休年齡有失偏頗，就我國當(dāng)前情況而 言，全面推遲退休年齡還不合時宜。關(guān)鍵詞：退休年齡；人口平均預(yù)期壽命；勞動力資源；老年人口撫養(yǎng)比【作者簡介】姜向群，中國人民大學(xué)人口與

2、發(fā)展研究中心副教授；陳艷，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院2003級碩士研究生。郵編：1008721問題提出的背景我國現(xiàn)行法定退休年齡的規(guī)定始于1951年，當(dāng)時政務(wù)院頒發(fā)的中華人民共和國勞動 保險條例規(guī)定：男職工的退休年齡為60周歲，女職工為50周歲。1953年修改后的勞動保險條例 對退休年齡未做改動。1955年國務(wù)院頒發(fā)的關(guān)于國家機關(guān)工作人員退休處理暫行辦法中，把女 干部的退休年齡確定為55周歲。1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn) 的國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法、國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法（國發(fā) 1978104 號）仍然規(guī)定：企業(yè)職工退休年齡是男年滿

3、60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。隨著我國老年型社會的到來及其老齡化速度的加快，當(dāng)前學(xué)術(shù)界以及社會大眾對我國 人口老齡化的影響給予了極大的關(guān)注，其中一些學(xué)者針對人口老齡化的影響提出了延長退休年齡作 為應(yīng)對措施之一。他們認(rèn)為老齡社會的到來和人口老齡化速度的加快必然導(dǎo)致我國養(yǎng)老負擔(dān)的加重、 勞動力資源的不足，加上平均預(yù)期壽命的延長和健康水平的提高，仍然按照原來的年齡退休必然 造成老年人力資源的浪費，為此必須推遲退休年齡，才能適應(yīng)人口老齡化社會的需要。李珍在關(guān)于退休年齡的經(jīng)濟學(xué)思考一文中指出：“50年代規(guī)定的退休年齡在當(dāng)時 是適當(dāng)?shù)模谌丝陬A(yù)期壽命提高了 20歲的時候，這一規(guī)定就不

4、適當(dāng)了，原來的退休年齡是過低了；適 當(dāng)提高退休年齡確實能給中國經(jīng)濟的發(fā)展提供更大的余地。” 1林義在關(guān)于我國退休制度的經(jīng)濟思 考一文中強調(diào)：“我們有充分理由認(rèn)為我國現(xiàn)行的退休年齡偏低，較低的退休年齡與繼續(xù)延長的人均 壽命必然會加劇國家對養(yǎng)老保險費用的負擔(dān)程度。適當(dāng)延長退休年齡，通過縮短領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的期 限而相應(yīng)減輕養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟負擔(dān)?！?2董之鷹在老年資源開發(fā)與現(xiàn)代文明社會一書中關(guān) 于“退休年齡政策的影響”中談到：“人口平均預(yù)期壽命延長而退休年齡沒有延長，其結(jié)果是不但老年人 力資源開發(fā)受影響，而且?guī)硗诵萁鸬馁Y金來源減少和退休金逐年增加的壓力?！?3熊必俊在全面建設(shè)小康社會應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)

5、一文中認(rèn)為：“從2006年起部分提高退休年齡，這樣能保證養(yǎng)老金的收支 平衡，減輕養(yǎng)老保障的壓力”。o杜午祿在人口老齡化與退休年齡低齡化一文中指出：“我國人口平 均預(yù)期壽命從50多歲以每兩年多增加一歲的趨勢迅速提高，我國勞動退休制度是50年代初制定的，這 兩者之間的關(guān)系經(jīng)過50多年的演變已經(jīng)日益相悖。”5史柏年在退休年齡與養(yǎng)老金支付一文中提 出：“不少國家和地區(qū)都做出推遲退休年齡以維持養(yǎng)老金平衡的政策選擇，中國城鎮(zhèn)職工的退休年齡是幾 十年前規(guī)萬方數(shù)據(jù)Page 270人口研究鷦卷定的。在人口平均壽命不斷增長、養(yǎng)老保險制度日益成熟的今天，也存在著推遲退休年齡 的社會需求。” 61,2_E諸位學(xué)者主要

6、是從養(yǎng)老保險資金平衡的需要、平均預(yù)期壽命延長和老年人力資 源開發(fā)等情況為依據(jù)提出推遲退休年齡的建議，但是結(jié)合我國的國情看，在當(dāng)前提高退休年齡是不可 行的。2對幾種理由的質(zhì)疑2502. I關(guān)于人口平均預(yù)期壽命的變化 200目前作為提高退休年齡的依據(jù)之褂150經(jīng)從一就是認(rèn)為人口平均預(yù)期壽命已。接2000 年一高了 30蟊 50 T0先涵才籮爭才擎擎擎$擎每埝棗人解放初期的40歲左右提高到的71. 40歲，平均預(yù)期壽命提1 多歲，所以應(yīng)該提高退休年齡。首讓我們來看看人口平均預(yù)期壽命的義。人口平均預(yù)期壽命指的是一批出生時預(yù)期未來的壽命，即一批人圖I 1944年一 208年中國嬰兒死亡率的變化（。）生時

7、的期望壽命。它是用一批人口中數(shù)據(jù)來源：19441985年來自科技導(dǎo)報1989年第4期，1995年、2000各年齡死亡人 數(shù)作為權(quán)數(shù)而計算的平年來自（moo年中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒，中華人民共和國衛(wèi)生部編，中國協(xié)均數(shù)，其數(shù)值的高 低隨這批人E1中各和醫(yī)科大學(xué)出版社，2000年。年齡死亡人數(shù)的比例而變化，即人口平均預(yù)期壽命的數(shù)值取決于各個年齡的相對死亡水平，任何一個年齡的死亡水平發(fā)生變化 都會影響人口平均預(yù)期壽命的變化；人口死亡率的變化發(fā)生在各個年齡組，都對平均預(yù)期壽命產(chǎn)生 作用。7死亡率下降多的年齡組對人口平均預(yù)期壽命的影響較大，反之，則影響較小。人口平均預(yù)期壽 命提高的速度以及幅度與嬰兒死亡率變化的

8、速度和幅度有著密切的聯(lián)系。我國50多年來嬰兒死亡率從200%。下降到2000年的32. 2%。，因此人口平均預(yù)期壽命有了很大的提高。這可以通過圖1、圖2 來觀察。19441949年我國的嬰兒80 TOC o 1-5 h z 7、死亡率為203. 60%o，這時的人El/1平均預(yù)期壽命為39. 1歲，1955:/年嬰兒死亡率下降到107. 64%。，醞o/1957年平均預(yù)期壽命提高到57 I： jo歲。到1975年我國的嬰兒死亡20川率降到48. 05%。，此時的人口平1957 1975 1981 1987 19901949均預(yù)期壽命提高到68. 18歲。】9451996 2000從圖1、圖2可

9、以看出，從1945年份年1970年代中國的嬰兒死亡期壽命的變化圖2 1945年。208年中國人口平均預(yù)率急劇下降，相應(yīng)的人El平均預(yù)數(shù)據(jù)來源: 人口死亡數(shù)據(jù)集，中國19451949年來自黃榮清、劉琰編著：中國期壽命則快速上升；1980年代人口出版社，1995年版；1975. 1996年來自李日幫：中國 人口壽命的時間變化以來嬰兒死亡率緩慢平穩(wěn)的下和區(qū)域差異載于人文地理2000年第2期；2000年來 自人口與計劃生育常降，平均預(yù)期壽命平穩(wěn)上升。在用數(shù)據(jù)手冊(2002)，中國人口信息研究中心，2002年12 月。195070年代，平均預(yù)期壽命提高的最明顯，其后則變化不大。這種情況恰好說明嬰兒死 亡

10、率下降的主要影響作用。當(dāng)前是否需要提高退休年齡應(yīng)該依據(jù)老年人口的平均余壽是否延長來做出判斷，分析 老年人口死亡水平的變化情況。如果老年人口的平均余壽提高了，則應(yīng)該提高退休年齡。平均余壽 即確切年萬方數(shù)據(jù)Page 35期姜向群陳艷對我國當(dāng)前推遲退休年齡之說的質(zhì)疑71齡x歲的平均預(yù)期壽命，它受到x歲以后各年齡組死亡率變化的影響，表明活到X歲的 人口平均還能活多少年，是一個綜合反映人口死亡水平的指標(biāo)。8老年人15平均余壽受到老年人口死 亡率的影響，它的變化能夠綜合地反映老年人口死亡水平的變化。由于缺乏建國以來到第三次人15普查期間的老年人口平均余壽的詳細數(shù)據(jù)，本文依據(jù) 第三次人口普查以來的老年人口平

11、均余壽的數(shù)據(jù)進行分析。表1 1981、1990、208年全國砷歲以上人口的平均余壽從表1可以看出，老年人口的平均預(yù)期壽命自1981年以來雖然在提 高，但提高的幅度較小，60歲以上各個年齡 組老年人口的平均預(yù)期壽命在20年提 高了 1. 36歲，越是高齡老年組，提高 的幅度越小，老年人口死亡率水平的下降 十分緩慢和有限。這也說明提高退休年 的依據(jù)不充分。數(shù)據(jù)來源：杜鵬、殷波中國老年人口存活率與平均余壽載于此外，我們還應(yīng)該從健康壽命水 平中國人口老齡化國際比較研究研究報告，中國人民大學(xué)人口研究所，2003年6月30日。來研究問題。健康預(yù)期壽命這個指標(biāo)能夠反映出疾病損傷、殘疾和活動受限對壽命的影響，

12、可以清楚地反映國民平均能夠健康地生活到多大年紀(jì)以及人口生存的質(zhì) 量。9根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的191個國家的健康預(yù)期壽命的排行榜，我國居民平均健康壽命是62. 3 歲，在世界排名第81位，而日本平均健康壽命是74. 5歲，處在第一位。10日本的人口平均預(yù)期壽命 是80. 9歲，健康預(yù)期壽命比其低6. 4歲。中國的人口平均預(yù)期壽命是71. 40歲，健康預(yù)期壽命比平均預(yù) 期壽命低9. 1歲。這表明我國居民的健康水平較低。而當(dāng)前日本的退休年齡是65歲，比健康預(yù)期壽命 低9. 5歲，我國當(dāng)前的退休年齡男性為60歲，女性為55歲，我國男性的退休年齡與健康壽命比較接近。 所以從健康預(yù)期壽命的角度看提高退休年

13、齡在我國還是不具備條件的。2. 2關(guān)于勞動力資源的問題人口老齡化伴隨著勞動力資源的不足和勞動力負擔(dān)的加重，這也是某些學(xué)者提出提高 退休年齡的理由，即需要提高退休年齡以彌補勞動力資源的不足。這種提法是否適用于我國呢?本 文從我國勞動力的數(shù)量供給和勞動力結(jié)構(gòu)方面進行如下分析。在我國現(xiàn)階段，勞動力資源十分豐富，至少在未來30年內(nèi)還不可能出現(xiàn)勞動力人口不 足的情況。根據(jù)第五次全國人15普查結(jié)果，2000年我國15-60歲勞動力人15規(guī)模達到了 8. 16億。 根據(jù)國家統(tǒng)計局人口與就業(yè)司的統(tǒng)計與預(yù)測，20102050年我國勞動力人口仍將保持在78億之間， 變動趨勢如表2所示。表2我國勞動力年齡人口變化趨

14、勢萬人 從表2可以看出，我國勞動年齡人口數(shù)量在2020年以前一直在不斷的增加，到2020 年時達到峰值，之后才出現(xiàn)緩慢下降，但直到2050年仍多于7億。目前我國已經(jīng)面臨著嚴(yán)峻的 就資料來源：2016年我國勞動年齡人口達最高峰.中國勞業(yè)和失業(yè)壓力。從(2004年中國社會藍皮 書得動科學(xué)，1997； 6矢口，在2002年底，我國城鄉(xiāng)共有就業(yè)人員7. 3億人，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4. 3%，11實際失業(yè)率很可能比統(tǒng)計的失業(yè)率還要高。 勞動和社會保障部提供的數(shù)據(jù)表明，“十五”期間，我國新增加的勞動力將升至峰值，新生勞動力較 “九五”平均每年增加290萬人，加上現(xiàn)存下崗失業(yè)人員，每年城鎮(zhèn)需要安

15、排就業(yè)的人數(shù)將達到2200。 2300萬人。按目前就業(yè)框架計算，每年新增就業(yè)崗位只能達到700800萬個，年度缺口為14001500 萬人，就業(yè)壓力巨大。而根據(jù)測算，如果將男女職工的退休年齡均提高到65歲，全國失業(yè)率將增加5 個百分點，并 萬方數(shù)據(jù)Page 472人口研究鶿卷將在10年后達到10%，而且城鎮(zhèn)失業(yè)率每上升1個百分點，將造成新增40萬個失業(yè)人口。 12這些情況無不說明我國的勞動力總量處于供過于求的態(tài)勢。當(dāng)然隨著生育水平的下降，未來勞動年齡 人口會出現(xiàn)下降的趨勢，但我國現(xiàn)階段沒有發(fā)生這種情況。我國人口老齡化對勞動力所產(chǎn)生的影 響還沒有像發(fā)達國家充分體現(xiàn)出來，所以當(dāng)前從人口老齡化對勞動

16、力影響的角度提出提高退休年齡還 是不太適宜的。2. 3關(guān)于老年人口撫養(yǎng)比的問題通過提高退休年齡可以減輕老年人口扶養(yǎng)比，這也成為提高退休年齡的根據(jù)之一。那么 從這個角度看，是否應(yīng)該推遲退休年齡呢？通常老年人口負擔(dān)是以老年人口撫養(yǎng)比這一指標(biāo)衡量的。自上個世紀(jì)1970年代以來， 我國老年人口的撫養(yǎng)比不斷提高，2000年第五次全國人口普查資料顯示，我國60歲以上老年人口撫 養(yǎng)比為16. 8%。然而老年人口撫養(yǎng)比是把所有老年人口都當(dāng)作非勞動力人口來計算的，而實際情 況是，一些老年人仍然在從事著勞動，老年人的勞動參與率不是為零，他們不完全是消費者。據(jù)第五次 全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，目前我國60歲以上老年人

17、IZl中在業(yè)人VI為422. 2萬，在業(yè)率為33%。13另據(jù)2000年由中國老齡科學(xué)研究中心組織的全國城鄉(xiāng)老年人151狀況一次性抽樣調(diào)查表明目前我國農(nóng) 村老年人口中有42. 4%的老人仍在從事勞動，其中3/4的老年人在農(nóng)村，城市有10. 4%的老年人 仍在工作。14所以 實際的老年人口撫養(yǎng)比比統(tǒng)計意義上的老年人VI撫養(yǎng)比要低得多，老年人1Z1的實際扶養(yǎng) 負擔(dān)并不像統(tǒng)計結(jié)果顯示的那樣嚴(yán)重。而且我國老年人15大多生活在農(nóng)村，目前的人15老齡化并沒有 明顯加大政府的養(yǎng)老負擔(dān)。因此，根據(jù)老年人口扶養(yǎng)比的提高而提出推遲退休年齡的理由也是不充分 的。2. 4關(guān)于老年人力資源利用的問題就老年資源而言，目前有

18、學(xué)者指出，由于中國老齡化的到來，必須充分利用老年人力資 源，否則就會造成人力資源的巨大浪費，為此也就必須提高退休年齡。人力資源一般是指具有勞動能力的勞動人VI，而人才資源是指勞動中有特殊貢獻能力 的人員，需要把二者區(qū)分開。一方面就老年人力資源而言，由于我國的人口健康預(yù)期壽命并不高，資料顯示，我國 60歲老年人15的平均帶病期占余壽的比都很高，城市女性老人的帶病期占余壽的78. 48%，男性老人 的帶病期占余壽的75. 17%。15進入老年階段的勞動者由于生理功能的下降和疾病的增加，多數(shù)人不 再適應(yīng)緊張的。從勞動生產(chǎn)率的角度看，隨著勞動力個體的老化，老年勞動力不利于勞動生產(chǎn)率的提高。 而目前中國

19、仍是發(fā)展中國家，資本技術(shù)構(gòu)成水平不高，多數(shù)行業(yè)仍屬于勞動密集型的行業(yè)，在這種 情況下推遲退休年齡，勢必更加加重老年勞動力的比重，必定會影響勞動生產(chǎn)率的提高，從而影響經(jīng) 濟整體發(fā)展速度。在任何時代和任何國家，保證經(jīng)濟效率都是第一位的任務(wù)。從勞動力成本看，我國的工資水平基本上與年齡保持著正相關(guān)關(guān)系，同時職工住房補貼、 醫(yī)療保險也與年齡呈正相關(guān)關(guān)系。而且年長勞動力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識的能力相對有限，剩余工作 年限相對較短，對新知識、新技術(shù)投資形成的成本未必能夠完全回收。這樣倘若延長退休年齡，勞動 力的平均成本將日益提高，經(jīng)濟競爭力將會下降，不利于經(jīng)濟的持續(xù)快速增 長。另一方面就老年人才資源而言，是應(yīng)該

20、充分利用的，但是不同領(lǐng)域還是有所不同的?！霸?自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和技能方面的能力上，最佳年齡較低，年齡的全距較少；很多涉及社會科學(xué)和 經(jīng)驗性技能的領(lǐng)域，人才的最佳年齡相對較高，做出成就的年齡全距都很大，說明這些領(lǐng)域中年長者仍 然是有價值的。-16日本心理學(xué)家長古川和夫等人通過心理學(xué)方面關(guān)于人的創(chuàng)造能力的研究指出：“就 人的情況，根據(jù)能力發(fā)揮的方向不同，年齡傾向也有所不同，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等數(shù)理系統(tǒng)方面，一 般是要記憶力和不伴有體驗的純粹判斷力的。所以在青年時期，容易完成創(chuàng)舉性的事業(yè)；與此相反，搞 人文科學(xué)的學(xué)者，30歲以前做出有創(chuàng)造性工作的人很少，大多數(shù)做出優(yōu)異成績的是在4060歲?！?17

21、所以就老年萬方數(shù)據(jù)Page 55期姜向群陳艷對我國當(dāng)前推遲退休年齡之說的質(zhì)疑73人才講不同的領(lǐng)域會有所不同，即使是在人文社科領(lǐng)域也有一個隨著高齡期到來貢獻率下 降的問題；退休之前在本領(lǐng)域是杰出人才，年老后不一定仍是優(yōu)秀的人才。而且我國針對杰出人才者 已經(jīng)有延長退休年齡的制度，國務(wù)院國發(fā)1983141號文件和中組部、勞動人事部198712號文件的 規(guī)定，對于少數(shù)高級專家，確因工作需要，身體又能夠堅持正常工作，本人同意，經(jīng)組織批準(zhǔn)可以適 當(dāng)延長離休或退休年齡，18普遍推遲退休年齡的做法是不可取的。3推遲退休年齡與養(yǎng)老保險制度當(dāng)前一些發(fā)達國家通過提高退休年齡來應(yīng)對人口老齡化的危機，一方面是因為這些發(fā)

22、 達國家的老齡化水平已經(jīng)達到很嚴(yán)重的程度，例如目前歐洲60歲以上的老年人約占總?cè)丝诘?0%。 19再加上人口出生率處于低水平，造成勞動力資源的短缺。另一方面發(fā)達國家大都實行高福利，退休 金普遍很高，許多人一到最低退休年齡就退休。比如歐洲經(jīng)合組織統(tǒng)計資料顯示，歐洲55歲一 65 歲的男性中只有39%的人還在工作。德國的正式退休年齡是65歲，但目前實際退休者的平均年齡只 有59歲。20對于習(xí)慣了高福利的發(fā)達國家的人們，削減退休金是難以接受的。例如，意大利內(nèi)閣決意 推進退休金制度改革，老人走上街頭，抗議政府的改革計劃，同時也遭到工會組織的強烈反對，爆發(fā) 全國總罷工的事件。21所以，很多發(fā)達國家只有通

23、過提高退休年齡的途徑來緩解退休金的壓力。美國在 1980年代決定逐步將退休年齡從65歲推遲到67歲。日本從2001年開始逐步將原來60歲開始領(lǐng)取養(yǎng) 老金改變?yōu)閺?5歲開始。從政府養(yǎng)老金制度財務(wù)收支的角度來看，推遲退休年齡具有雙重效果，一是縮短養(yǎng)老金 的領(lǐng)取時間，從而減少養(yǎng)老金的支出，根據(jù)一項經(jīng)驗研究，提高退休年齡5歲，可以減少50%的退 休金支出；22二是可以增加養(yǎng)老金費用的收入，增加資金來源。在政府承諾的現(xiàn)收現(xiàn)付制度下，推遲退休 年齡對于養(yǎng)老金的資金運行來說無疑是明智之舉。但是，這里有一點需要指出，發(fā)達國家是在勞動力短缺或勞動力資源萎縮的條件下實行 推遲退休年齡措施的。在勞動力不足的情況下，

24、養(yǎng)老金繳費人口在縮減，而繳費率（或稅率）已經(jīng)很 高，繼續(xù)提高繳費率也不可行，因此只有推遲退休年齡才能增加繳費和減少支出。而我國具有自己特殊性，目前經(jīng)濟發(fā)展水平不高、勞動力資源充足，養(yǎng)老保險制度建立 時間不長，制度覆蓋率較低（現(xiàn)在只有45%）。在權(quán)衡經(jīng)濟發(fā)展、勞動力就業(yè)和養(yǎng)老金來源諸因素時， 增加年輕勞動力人口的就業(yè)應(yīng)該是我們的首選。在我國，保證新增人口的就業(yè)可以產(chǎn)生多方面的積極 效應(yīng)。除了經(jīng)濟、政治的需要，增加年輕人口就業(yè)也可以增加養(yǎng)老金的資金來源，而且這部分人口 的繳費時間更長，領(lǐng)取的時間可以大大地后推，并擴大養(yǎng)老金制度的覆蓋面。我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中， 出現(xiàn)大量提前退休的情況，也可以說明延長

25、退休年齡是很難實行的。因此，我國目前不能簡單地套 用發(fā)達國家的經(jīng)驗，不能認(rèn)為發(fā)達國家目前采取了延長退休年齡的政策，我國也必須采取退休年齡的 措施來適應(yīng)老齡化社會的需要。如果從社會公平的角度看，進行退休年齡結(jié)構(gòu)性調(diào)整，比如逐步提高 女性退休年齡，在一定時期內(nèi)實現(xiàn)男女退休年齡的一致，是可以為社會所接受的。4簡要的結(jié)論近幾十年來，我國人口預(yù)期壽命的提高并不表明老年人口的余壽也有大幅度的提高，相 反老年人口的預(yù)期壽命提高的幅度很小，加之我國人口的健康預(yù)期壽命也比較低，提高退休年齡的 這方面根據(jù)不足。當(dāng)前我國還沒有出現(xiàn)勞動力短缺的問題，勞動力資源豐富并且當(dāng)前面臨著沉重的就業(yè) 和失業(yè)壓力，沒有必要通過提高

26、退休年齡解決勞動力資源不足的問題。在城市退休金壓力、老年人力資源的利用與增加青壯年人口就業(yè)和提高經(jīng)濟效率的關(guān)系 處理上，增加就業(yè)和提高經(jīng)濟效率是第一位的，而且有利于增加退休金來源。我國的人口老齡化有著不同于發(fā)達國家的特點，我國是在生育率迅速下降和生產(chǎn)力不 發(fā)達的背萬方數(shù)據(jù)Page 674人口研究28卷景下迎來老齡化的，加之我國人口眾多、經(jīng)濟水平低的特殊國情，不能囿于發(fā)達國家既有 的經(jīng)驗，去簡單照搬他們的方法。參考文獻：1李珍.關(guān)于退休年齡的經(jīng)濟學(xué)思考.經(jīng)濟評論，1997； 12林義.關(guān)于我國退休制度的經(jīng)濟思考.當(dāng)代財經(jīng)，1994； l3董之鷹.老年資源開發(fā)與現(xiàn)代文明社會.北京：經(jīng)濟管理出版社，

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