2022年中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識點(diǎn)十二

1、中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識點(diǎn)(十二)購買性支出對經(jīng)濟(jì)的影響1.對流通領(lǐng)域的影響政府的購買性支出，一方面要影響到貨品和勞務(wù)的銷售市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，貨品和勞務(wù)必須通過市場銷售后來才干進(jìn)入消費(fèi)，市場上必須有足夠的有支付能力的需求，銷售才得以實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)總需求是由個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的消費(fèi)需求、個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織的投資需求和政府的消費(fèi)性需求所構(gòu)成的，政府的購買性支出顯然對于社會(huì)總需求的形成有著重大的影響。在社會(huì)總需求中，占重要地位的是個(gè)人的消費(fèi)需求，其中涉及了國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員。政府興辦的各項(xiàng)事業(yè)的工作人員、軍隊(duì)官兵及其家庭的消費(fèi)需求，而這些顯然也是必須通過政府的購買性支出才干形成的。

2、個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的投資需求重要是對資本品的投資，她們只有在市場狀況對其有利的狀況下才會(huì)進(jìn)行這種投資，而只有在政府大量訂貨的刺激誘導(dǎo)下，市場狀況才干滿足其追求最大利潤的欲望，因此，如果沒有相應(yīng)的財(cái)政購買性支出，經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)投資必然不能達(dá)到這樣的規(guī)模。至于政府部門自身的消費(fèi)性需求，更是社會(huì)總需求的一部分，它的增減變動(dòng)會(huì)直接制約社會(huì)總需求的形成，因此，可以說，財(cái)政的購買性支出是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下多種貨品和勞務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的一種必不可少的條件。2.對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響財(cái)政的購買性支出既然可以影響流通，自然也會(huì)在一定限度上影響生產(chǎn)。財(cái)政購買性支出對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響可以從兩個(gè)方面分析：(1)當(dāng)購買性支出增長時(shí)

3、，政府對貨品和勞務(wù)的需求增長，這會(huì)導(dǎo)致市場價(jià)格水平上升，生產(chǎn)公司利潤率提高，公司會(huì)因利潤率提高而擴(kuò)大生產(chǎn);所需的生產(chǎn)資料的增多，又也許推動(dòng)生產(chǎn)生產(chǎn)資料的公司擴(kuò)大生產(chǎn);所需的勞動(dòng)力的增多，又引起就業(yè)人數(shù)的增多，從而引起消費(fèi)品的社會(huì)需求膨脹，生產(chǎn)消費(fèi)品的公司的生產(chǎn)規(guī)模同樣也許因之而擴(kuò)大。在各個(gè)公司互相刺激和互相推動(dòng)的狀況下，購買性支出的增長又也許在全社會(huì)范疇內(nèi)導(dǎo)致一系列的公司的生產(chǎn)有較為普遍的增長。隨著社會(huì)生產(chǎn)的增長，對資本和勞動(dòng)力的需求就也許增長，從而浮現(xiàn)下列狀況：在資我市場，由于投資的利潤率有所提高，本來不肯投資的市場游資會(huì)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)，或者個(gè)人將儲(chǔ)蓄資金的一部分用于投資。在勞動(dòng)力市場，失業(yè)的勞動(dòng)

4、者會(huì)被吸取到生產(chǎn)中去，或者新生的勞動(dòng)力獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)。資本和勞動(dòng)力供應(yīng)的增長，均為繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)提供了所需的物質(zhì)條件。因此財(cái)政購買性支出的增長，往往會(huì)通過直接或間接刺激社會(huì)總需求的增長，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的膨脹，形成經(jīng)濟(jì)繁華的局面。(2)當(dāng)購買性支出減少時(shí)，政府對貨品和勞務(wù)的需求減少，市場價(jià)格水平下降，生產(chǎn)公司利潤率下降，公司緊縮生產(chǎn)，所需生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力減少。這樣,在各部門公司之間浮現(xiàn)連鎖反映。一方面，浮現(xiàn)游離的閑散(置)資本;另一方面，浮現(xiàn)失業(yè)的勞動(dòng)力，由此而引起的投資和消費(fèi)的減少，都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的繼續(xù)萎縮。于是，財(cái)政購買性支出的減少;往往會(huì)通過直接或間接刺激社會(huì)總需求的減少，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的

5、萎縮，形成經(jīng)濟(jì)萎縮的局面。3.對分派領(lǐng)域的影響購買性支出對分派領(lǐng)域的影響可以從兩個(gè)方面來分析：(1)財(cái)政用于購買性支出的總額不變，只是所購買的貨品或勞務(wù)的構(gòu)造發(fā)生變化。這時(shí)，與此相聯(lián)系的有關(guān)公司分別從財(cái)政購買性支出中所獲得的收益額便會(huì)由此而發(fā)生變動(dòng)，相應(yīng)的，這些公司對多種生產(chǎn)要素的報(bào)酬也會(huì)有增有減。如果政府決定增長某種貨品或勞務(wù)的購買，同步減少另一種貨品或勞務(wù)的購買，那么，后者的公司從政府購買性支出中所獲得的利潤以及對多種生產(chǎn)要素所支付的報(bào)酬，肯定會(huì)隨之減少。被減少的這部分利潤將轉(zhuǎn)入到為政府提供所增貨品或勞務(wù)的公司，并使這些公司有也許對其所使用的多種生產(chǎn)要素支付較高的報(bào)酬。其成果，各有關(guān)公司從

6、政府購買性支出中所獲得的利潤在比例上會(huì)發(fā)生變動(dòng)，有的增長，有的減少，整個(gè)社會(huì)的收入分派狀況將因政府購買性支出構(gòu)造的變動(dòng)而受到相應(yīng)的影響。(2)財(cái)政用于購買性支出的總額發(fā)生變化，或者增長或者減少，而在構(gòu)造上仍保持著本來的狀況。這時(shí)，為政府提供所需貨品或勞務(wù)的各個(gè)公司從政府購買性支出中所獲得的收益額也會(huì)隨之增減：當(dāng)購買性支出普遍增長時(shí)，由于增進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)增長，特別是為政府提供所需貨品或勞務(wù)的公司的生產(chǎn)增長，國民收入隨之增長，資本的利潤率和勞動(dòng)力的工資率都會(huì)有所提高;而當(dāng)購買性支出普遍減少時(shí)，由于社會(huì)生產(chǎn)因此而萎縮，特別是為政府提供所需貨品或勞務(wù)的公司的生產(chǎn)萎縮，國民收入隨之減少，資本的利潤率和勞動(dòng)

7、力的工資率都會(huì)有所下降。購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出對經(jīng)濟(jì)影響的比較以上我們就購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出對經(jīng)濟(jì)的影響分別作了分析，由于兩種支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同，對經(jīng)濟(jì)的影響顯然也是不同樣的。比較兩者各自的特點(diǎn)，分析其經(jīng)濟(jì)影響，可概括如下：1.對社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同，對國民收入分派的影響不同購買性支出是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的貨品和勞務(wù)相互換，政府直接以貨品和勞務(wù)的購買者身份出目前市場上，因而對于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，但對國民收入分派的影響是間接的。轉(zhuǎn)移性支出是通過支出使政府掌握的資金轉(zhuǎn)移到接受者手中，它只是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，對國民收入分派產(chǎn)生直接影響。個(gè)人與微觀經(jīng)濟(jì)組織獲

8、得這筆資金后來，究竟與否用于購買貨品和勞務(wù)以及購買何種貨品和勞務(wù)，這已脫離了政府的控制，因此它對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。2.對政府的效益約束不同在安排購買性支出時(shí)，政府必須遵循等價(jià)互換的原則，因此，通過購買性支出體現(xiàn)出的財(cái)政分派活動(dòng)對政府形成較強(qiáng)的效益約束。在安排轉(zhuǎn)移性支出時(shí)，政府并沒有什么原則可以遵循，其支出規(guī)模與構(gòu)造在相稱大的限度上只能根據(jù)政府與公司、中央政府與地方政府的協(xié)商而定，因此，轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)出的財(cái)政分派活動(dòng)對政府的效益約束是較弱的。3.對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束不同微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的購買性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí)，也必須遵循等價(jià)互換的原則。對于向政府提供商品的公司來說，它們收益的太小，

9、唯一地取決習(xí)：其銷售收入同生產(chǎn)成本的對比關(guān)系;對于向政府提供勞務(wù)的人們來說，她們收入的高下，也只取決于市場上勞務(wù)的供求狀況以及全社會(huì)的勞務(wù)收入水平。因此，購買性支出對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的。微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí)，并無互換發(fā)生，因而，對于可以得到政府的轉(zhuǎn)移性支出的微觀經(jīng)濟(jì)主體來說，它們的收入的高下，在很大限度上并不取決予其能力與主觀努力的成果，而取決于其經(jīng)濟(jì)狀況及同政府討價(jià)還價(jià)的能力，顯然，轉(zhuǎn)移性支出對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟的。4.執(zhí)行財(cái)政職能的側(cè)重點(diǎn)不同由于購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出對生產(chǎn)和就業(yè)、對國民收入努配的影響不同，因此，各自在財(cái)政總支出中比重的大小決定了財(cái)政職能的實(shí)