2022在全省農田建設調度推進會上的講話

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 2022在全省農田建設調度推進會上的講話 下面是我為大家整理的2022在全省農田創(chuàng)辦調度推進會上的講話,供大家參考。 在全省農田創(chuàng)辦調度推進會上的講話 2021年是實施十四五規(guī)劃的開局之年，也是穩(wěn)定拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效貫穿之年。高質量完成全省高標準農田創(chuàng)辦任務意義重大。下面我重點從抓好工程創(chuàng)辦進度、示范區(qū)創(chuàng)辦、質量監(jiān)管、風險防控和明年工作謀劃5個方面和大家作個交流， 一、關于加快工程創(chuàng)辦進度 (一)深刻熟悉加快創(chuàng)辦進度的極端重要性。一是實現(xiàn)開好局、起好步的現(xiàn)實需要。*指出:“做好今年經濟社會進展工作、邁好十四五時期我國進展第一步，至關重要。第一步

2、要邁準邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效。五年看頭年、開局是關鍵，今年同樣也是奠定農田創(chuàng)辦未來五年乃至長遠進展根基的關鍵一年，只有搶抓進度、序時推進才干為農田創(chuàng)辦全局贏得主動。二是踐行承諾、保障民生的現(xiàn)實需要。今年，我省將高標準農田工程納入省政府33項重點民生工程實施，如期完成年度500萬畝創(chuàng)辦任務，是省政府向全省人民作出的降重承諾。三是保障糧食安好、迎接鼓舞考核的現(xiàn)實需要。按照糧食安好黨政同責及省長責任制考核要求，加快創(chuàng)辦進度，保障如期完成，是鼓舞考核的首要前提，大家務必要有復蘇的熟悉。 (二)精準把握創(chuàng)辦進度要求。一要周密部署推進。各級農業(yè)農村部門要專心貫徹省委農辦關于進一步加快推進高標準農田創(chuàng)

3、辦的通知要求，進一步提高政治站位，切實把抓工程創(chuàng)辦進度放在當前更加突出的位置，加強部署推進。二要開展百日會戰(zhàn)。當前，我省即將步入農田創(chuàng)辦重要黃金節(jié)令，各地要按照質量要好進度要快、效益要高、監(jiān)管要嚴的工作要求，成立“百日大會戰(zhàn)行出工作專班，全力推進工程創(chuàng)辦，大力營造高標準農田創(chuàng)辦比學趕超的良好空氣。三要強化調度督導。各地要把調度工作融入到工程管理各個環(huán)節(jié)。市級農業(yè)農村部門要加強分類指導和工程巡查。省廳將綜合運用現(xiàn)場督導、聯(lián)系服務、網上監(jiān)測等方式，推動工程創(chuàng)辦全面提速。 當前暗藏內容免費查看 （三）明確創(chuàng)辦進度量化目標。一要加快完成20XX年度工程掃尾工作。XX月底前完成信息系統(tǒng)上圖入庫工作，同步

4、做好工程標識標牌設置、工程移交管護和資金報賬撥付等工作，為省級抽驗做好各項打定。二要全力推進新建工程創(chuàng)辦進度。9月底前全面完成招投標工作，10月1日前要全部開工。到四季度末應累計完成不低于XXX萬畝，占年度任務75%以上。三要盡快完成災毀修復工程創(chuàng)辦。XX個災毀修復工程縣(市、區(qū))，XX個、XX萬畝災毀作復工程，務必于10月底全面完成修復創(chuàng)辦工作。 二、關于推進高標準農田示范區(qū)創(chuàng)辦 (一)編好規(guī)劃，明確示范區(qū)功能布局。一是規(guī)劃定位問題。*關于制定國民經濟和社會進展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議提出創(chuàng)辦農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。今年*一號文件也提出要“把農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農業(yè)現(xiàn)代化的重

5、要抓手。在此背景下，省里提出開展高標準農田示范區(qū)創(chuàng)辦，就是要把高標準農田工程區(qū)打造成有影響力的農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。因此，規(guī)劃不能僅僅站在農田創(chuàng)辦層面，站位要高、思路要寬，要表達出全局視野、長遠眼光和統(tǒng)籌意識。二是規(guī)劃編制問題。完全依托規(guī)劃設計單位斷定不行。示范區(qū)規(guī)劃編制確定要接地氣，充分考慮地理位置、人口密度、地形條件、產業(yè)進展等實際情形。市里同志確定要加強調研指導，在專心研究根基上，對高標準農田創(chuàng)辦示范區(qū)未來遠景作頂層設計，多鉆研、多斟酌，成為規(guī)劃的行家里手，深度參與規(guī)劃編制，最終把美好設想落到藍圖上。三是示范區(qū)特色問題。要圍繞糧食和重要農產品生產，挖掘新價值、培養(yǎng)新業(yè)態(tài)。如傳統(tǒng)的糧食主產區(qū)，

6、可以在糧食產業(yè)鏈延遲上做文章。如:與農村人居環(huán)境改善相結合，多采取綠色生態(tài)的創(chuàng)辦方式，充分挖掘農田在生態(tài)教養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗等方面的多重價值。再譬如:加強農業(yè)遙感、大數據、物聯(lián)網應用，用數字賦能農業(yè)，打造聰慧農田，等等。四是工程落地問題。各地在編制規(guī)劃前，務必要摸清家底，全面梳理各個層面、各個渠道對農業(yè)農村方面的投入，形成示范區(qū)創(chuàng)辦的工程庫，作為規(guī)劃的重要內容，納入規(guī)劃體系，為工程統(tǒng)籌整合奠定根基。 (二)搭好平臺，凝結示范區(qū)創(chuàng)辦合力。一是土地流轉平臺。調研中我們察覺，許多地方通過高標準農田創(chuàng)辦，推行一戶一塊田改革，變更過去承包地碎片化、分散化的局面，不僅添加了土地有效利用面積，而且加快了

7、土地流轉步伐。還有的地方在高標準農田創(chuàng)辦中，結合村集體經濟進展，采取先流轉、再規(guī)劃、后創(chuàng)辦的模式，建成后統(tǒng)一發(fā)包，農人得實惠、集體有收益、大戶也省心，可謂一舉多得。 夢想各地持續(xù)探索實踐，引導進展多種形式的適度規(guī)模經營。二是資金整合平臺。示范區(qū)創(chuàng)辦是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，務必集中資金辦大事，做好統(tǒng)籌整合的文章。要深化思想熟悉。在當地黨委政府統(tǒng)一領導下，做到思想統(tǒng)一、步調一致、齊心協(xié)力。要摸清整合對象。農業(yè)農村部門的內部資源先要統(tǒng)籌起來，能往示范區(qū)投的盡量往里投，其他部門的涉農資金，也要最大限度去匯報爭取，形成示范區(qū)創(chuàng)辦合力。要形成多元投入局面。不斷創(chuàng)新投入方式，可以將示范區(qū)打包申報發(fā)行地方

8、政府專項債券，可以探索實施政府和社會資本合作PPP模式融資，還可以發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用，吸引各類民間資本在示范區(qū)投資興業(yè)等等。三是產業(yè)進展平臺。要圍繞產業(yè)搞規(guī)劃。規(guī)劃時要多聽取行業(yè)領域專家觀法，多到有關企業(yè)考察調研，掌管產業(yè)進展第一手資料，把示范區(qū)產業(yè)布局做實做細。要圍繞產業(yè)搞基建。對接產業(yè)進展要求，最大限度得志經營主體需求，把根基設施創(chuàng)辦好。要圍繞產業(yè)搞服務。賦予入駐企業(yè)全方位的幫扶，當好保姆、搞好服務。當然，也不能撿到籃子里都是菜，引進的企業(yè)確定要符合示范區(qū)總體規(guī)劃 (三)建好機制，提升示范區(qū)創(chuàng)辦績效。一要建立工作推進機制。各地要盡快在政府層面成立示范區(qū)創(chuàng)辦領導小組，組建工作專

9、班，拿出工作方案，明確時間表路線圖和職責分工，將示范區(qū)創(chuàng)辦有籌劃有步驟地推進下去。二要建立利益共享機制。規(guī)劃和創(chuàng)辦中要充分征求和聽取農人群眾、經營主體、科研人員等各方觀法。引導農人以土地、資金、勞動、產品等為紐帶，開展多種形式的合作與聯(lián)合。推廣“訂單+分紅”、“土地流轉+雇用+社會保障”、“農人入股+保底收益+分紅等多種利益聯(lián)結方式等等，實現(xiàn)農人、村集體和經營主體共贏進展。三要建立運行管護機制。 一方面，通過成立運營公司、政府添置服務、工程工程綜合保險、村民自治等方式，有效解決誰來管護的問題。另一方面，縣級層面要統(tǒng)籌農田水利管護專項經費高標準農田工程管理費工程創(chuàng)辦結余資金”各級財政管護獎補資金

10、農業(yè)水價改革收取的水費等，保障好運行管護開支。 三、關于加強質量監(jiān)管 (一)全面抓好質量“回頭看問題整改落實。根據部里關于開展高標準農田創(chuàng)辦質量“回頭看的部署要求，我省下發(fā)了XX省農業(yè)農村廳關于專心開展高標準農田創(chuàng)辦質量“回頭看的通知(X農建函(2021482號)。當前，要全面抓好“質量回頭看已查擺問題的整改落實。要建立整改臺賬，有針對性地制定整改措施。要分類施策整改，逐項整改對賬銷號。要按時上報材料。原則上9月18日前向省廳報送整改報告。要不斷完善相關制度，建立健全質量管理長效機制。 (二)扎實推進質量提升年活動。一要整改提高到位。按照分類施策、分步推進的原則，逐項補缺補差、對賬銷號。務必在

11、9月底前報送XX省農田創(chuàng)辦質量提升年活動查擺問題整改落實情形匯總表。二要建章立制到位。進一步健全完善農田創(chuàng)辦管理政策制度體系。11月底前，請各市將完善或制定出臺的制度手段報省廳各案。三要總結評議到位。請各地專心對待，客觀公正做好總結、評比和舉薦。 (三)切實加強全程質量管理。一要加強工程規(guī)劃與儲蓄質量管理。各地在編制本級規(guī)劃時，要將工程落實到概括地塊，專心編制工程入庫材料，建立高質量的工程儲蓄庫。二要加強立項與審批質量管理。各地要催促勘察設計單位專心開展工程區(qū)現(xiàn)狀調查和地形測最，高質最編制工程初步設計文件。市級評審要采取會議評審與實地考察相結合的方式。三要加強工程實施質量管理。模范工程工程招投

12、標、施工過程質量管控和質量檢測。加強對監(jiān)理單位管理，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。四要加強工程驗收移交質量管理。對照部農田司高標準農田創(chuàng)辦質量管理指南(征求觀法稿)，嚴肅工程驗收。驗收中若察覺不合格工程，該整改的整改，該返工的返工，決不能心慈手軟。移交工程的數量、規(guī)格、質量情形都要細致記錄，手續(xù)確定要完備。 四、關于強化風險防控 (一)工程安置及創(chuàng)辦內容風險。最核心的就是有沒有對*政策和部署領悟不透、落實不力，導致在工程安置上犯原則性錯誤。有沒有在創(chuàng)辦中追求形象工程“政績工程，熱衷于造盆景、搞“核心區(qū)”。有沒有把財政資金用于超規(guī)格、超范圍創(chuàng)辦內容的，造成資金濫用，“中看不中用的。諸如此類的風險，同志們確定

13、要頭腦復蘇，不犯糊涂。 (二)工程創(chuàng)辦及運行管護風險。有沒有對執(zhí)行財經紀律和各項規(guī)定打折扣、搞變通的。有沒有對群眾反映猛烈的問題無動于衷、置若罔聞的。有沒有施工過程中違規(guī)操作，導致安好事故發(fā)生，影響惡劣的。針對類似的風險，同志們務必樹牢法則意識，守住底線，切實站穩(wěn)群眾立場，把工作做實做細。 (三)廉政風險。農田創(chuàng)辦不僅會是人大代表、政協(xié)委員、受益群眾和社會媒體關提防點，也確定會成為各級財政監(jiān)視、審計、巡查巡查的工作重點。監(jiān)視的眼睛、高懸的利劍始終都在。宏大農田創(chuàng)辦干部確定要經常算算利益賬、法紀賬、良心賬，筑牢拒腐防變的防線，確保資金、工程和干部的安好。 五、關干提前謀劃明年工程 (一)科學布局

14、落實工程。一要嚴把政策尺度。要堅決貫徹國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化行為的通知、國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化穩(wěn)定糧食生產的觀法等要求，嚴肅遵守農田創(chuàng)辦規(guī)劃和高標準農田創(chuàng)辦通則等相關標準和規(guī)定。二要提高落地精度。對擬創(chuàng)辦的高標準農田創(chuàng)辦區(qū)域，應按上圖入庫要求測繪、收集、整理工程創(chuàng)辦地塊的位置、拐點坐標、而積以及主要工程措施座落坐標等根本信息，充分利用十二五以來高標準農田創(chuàng)辦清查評估成果，以自然資源部門“三調圖作為設計工作底圖，開展擬建高標準農田工程區(qū)與建成工程區(qū)范圍核查比對。三要提高群眾參與度。全面落實三進三出制度，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、村民及其他利益相關方意愿和觀法，切實把高標準農田創(chuàng)辦

15、這項民心工程、德政工程做好做實。 (二)專心編制初步設計。一要實時啟動編制。會后，各地要立刻啟動2022年工程初步設計編制工作。進一步完善省、市、縣三級工程庫。全體入庫工程應達成初步設計深度。二要科學安置內容。要對標田土水路林電技管八字綜合配套方針，杜絕工程區(qū)單一工程創(chuàng)辦現(xiàn)狀杜絕工程設計不模范、不合理、不實用、不美觀、擔心全等現(xiàn)象。統(tǒng)籌農業(yè)、科技、林業(yè)和生態(tài)措施，把農田創(chuàng)辦的土壤革新、保水保肥、林網創(chuàng)辦、科技推廣等措施做細做實。三要打造精品工程。各地要結合省廳關于開展高標準農田示范區(qū)創(chuàng)辦助力現(xiàn)代農業(yè)進展的觀法關于深化高標準農田創(chuàng)辦“四個結合創(chuàng)新工作的觀法等文件精神，積極主動將創(chuàng)新因素融入初步設計當中。努力打造XX農田精品工程，樹立全國農田創(chuàng)辦叫得響的XX模式。 (三)模范開展市級評審。一要嚴把工