2022年醫(yī)院改革試點工作實施方案范本

1、第9頁共9頁2022年醫(yī)院改革試點工作實施方案范本根據(jù)中、省醫(yī)改精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定_市公立醫(yī)院改革試點實施方案。一、總體要求通過公立醫(yī)院改革充分體現(xiàn)公益性。探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開途徑，緩解群眾看病難、看病貴問題；建立優(yōu)質(zhì)、高效的公立醫(yī)院運行機制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平；完善服務(wù)體系，健全保障機制，促進公立醫(yī)院健康與持續(xù)發(fā)展，逐步實現(xiàn)醫(yī)療資源均等化；探索社會資本參與公立醫(yī)院改革，鼓勵多元化辦醫(yī)，滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，分級管理，分步實施，突出重點，體現(xiàn)特色，穩(wěn)妥推進。_年啟動試點工作，在取得經(jīng)

2、驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大試點范圍和改革內(nèi)容，努力建立起具有_特色的公立醫(yī)院服務(wù)體系。二、主要任務(wù)(一)完善公立醫(yī)院服務(wù)體系1、加強公立醫(yī)院規(guī)劃和調(diào)控。根據(jù)關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和_市城市總體規(guī)劃綱要(_-_)，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)“_五”發(fā)展規(guī)劃，研究制定_市區(qū)域醫(yī)療_規(guī)2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)或?qū)？漆t(yī)院發(fā)展。(2)縣級公立醫(yī)院。推進縣級公立醫(yī)院標準化建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和裝備條件，加強人才隊伍建設(shè)，不斷提高綜合服務(wù)能力?？h級綜合醫(yī)院建成縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)中心，主要負責基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，并承擔對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)指導和衛(wèi)生人員的進修培訓，發(fā)揮好農(nóng)村三級網(wǎng)的龍頭作用；中醫(yī)醫(yī)院突出中醫(yī)藥特色和專

3、科建設(shè)，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導和中醫(yī)藥人才培訓；婦幼保健院突出婦幼保健職能，加強婦產(chǎn)和兒科建設(shè)，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室做好婦幼保健工作。3、建立公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)作機制。建立二、三級公立醫(yī)院之間，公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均等化。市級二級及以上公立醫(yī)院要與城市_所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立緊密型協(xié)作關(guān)系，鼓勵大醫(yī)院延點舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；同時，與_個縣級醫(yī)院結(jié)成幫扶對子，支援縣級醫(yī)院發(fā)展，鼓勵市級公立醫(yī)院開展團隊式幫扶，提高幫扶整體成效。每個縣級公立醫(yī)院對口幫扶_所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵縣鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推廣千陽鄉(xiāng)村一體化發(fā)展模式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生

4、服務(wù)水平。4、用政策引導群眾合理就診。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療要提高基層醫(yī)療機構(gòu)的報銷比例，引導群眾在基層就近診療，實現(xiàn)分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診，方便群眾，減輕就醫(yī)負擔。4實行院長任期目標管理，以公益性為核心，推行績效考核管理制，建立激勵約束機制。(三)改革公立醫(yī)院運行機制1、完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機制。醫(yī)院內(nèi)部重大決策、重要干部任免、重大項目投資、大型設(shè)備購置、大額資金使用等事項，須經(jīng)領(lǐng)導班子_討論并按照管理權(quán)限和規(guī)定程序報批、執(zhí)行。充分發(fā)揮醫(yī)院黨_的政治核心和職工代表大會的科學管理與民主監(jiān)督作用，實施院務(wù)公開，推進民主管理。完善醫(yī)院_結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和崗位職責，推

5、進醫(yī)院管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。2、深化人事分配制度改革。市級公立醫(yī)院總結(jié)完善人事分配制度改革成功做法和經(jīng)驗，競爭上崗，全員聘任，以崗定酬。以專業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè)績和醫(yī)德醫(yī)風為主要評價標準，完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員考評制度。探索注冊醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)科學方式，引導醫(yī)務(wù)人員合理流動。3、完善醫(yī)院財務(wù)會計管理制度。加強全市二級及以上公立醫(yī)院財務(wù)管理，嚴格預(yù)算和收支管理，加強醫(yī)院成本核算與控制，加強資產(chǎn)管理，合理控制經(jīng)營風險。(四)改革公立醫(yī)院補償機制1、加大政府投入。(1)明確補償范圍。公立醫(yī)院補償范圍主要為：承擔公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機構(gòu)補償；藥品加成政策取消后的補償；突發(fā)公共衛(wèi)生事件補償；政府舉辦的公立

6、醫(yī)院已形成的6范圍。2、改善醫(yī)院服務(wù)。全市三級公立醫(yī)院開展預(yù)約診療服務(wù)，二級公立醫(yī)院也要逐步開展此項服務(wù)；加強市急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時救治急危重癥患者；改善服務(wù)流程，增加便民措施，提高服務(wù)水平；規(guī)范臨床護理服務(wù)，實施整體護理模式；加強精細化管理，提高服務(wù)績效。3、積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強行業(yè)自律，健全醫(yī)德醫(yī)風考評機制，牢固樹立以病人為中心服務(wù)理念。加強醫(yī)患溝通，防范醫(yī)療糾紛，實行醫(yī)療工作“首訴負責制”，全市二級及以上公立醫(yī)院要設(shè)立專門科室，統(tǒng)一接受和處理投訴，及時處理并答復投訴人；建立醫(yī)患糾紛調(diào)處機制，通過司法程序，依法及時處理醫(yī)患糾紛，維護良好的醫(yī)療環(huán)境。全市二級以上公立醫(yī)院逐步加入醫(yī)

7、療責任保險，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。加強正面宣傳，營造醫(yī)患互相理解、互相支持的氛圍，辦人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)。4、建立實用共享的信息系統(tǒng)。市縣衛(wèi)生行政部門負責，加快公立醫(yī)院信息化建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)互連互通，與基層醫(yī)療機構(gòu)信息互連互通，與藥物配送信息互聯(lián)互通，與醫(yī)保合療結(jié)算監(jiān)管信息互通，通過信息化手段，加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和費用監(jiān)管。在市中心醫(yī)院建設(shè)市級大型影像檢驗中心，合理配置大型醫(yī)療設(shè)備，通過信息化平臺，實現(xiàn)檢驗、檢查資源共享，減少重復檢查，減輕群眾就醫(yī)負擔。(六)健全公立醫(yī)院監(jiān)管機制8科醫(yī)師和管理人才，充實提高縣級公立醫(yī)院整體服務(wù)水平。市財政按照每人每年_萬元的補助標準，為全市

8、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心返聘西醫(yī)和中醫(yī)全科醫(yī)師各_名，充實基層技術(shù)力量。2、加強在崗人員培訓。設(shè)立市級醫(yī)學高級人才培養(yǎng)基金，選拔優(yōu)秀學科帶頭人跨省、出國深造學習；以省內(nèi)知名醫(yī)學院校為依托，每年選送一批市縣公立醫(yī)院在職專業(yè)和管理人員，實施人才培養(yǎng)提高工程；以市基層衛(wèi)生人才培訓基地為平臺，強化“三基”培訓與實踐，以培養(yǎng)留得住、用得上的全科醫(yī)生為重點，力爭通過_年的輪訓，有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)服務(wù)水平。3、實行醫(yī)學生鍛煉制度。公立醫(yī)院新進醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，在報考執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師之前，應(yīng)在醫(yī)院有關(guān)科室轉(zhuǎn)科鍛煉，熟悉醫(yī)院情況，提升基本實踐能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)新進醫(yī)學專

9、業(yè)畢業(yè)生，在報考執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師之前，應(yīng)在縣及以上公立醫(yī)院臨床學習滿_年以上，提高臨床實踐能力和自身綜合素質(zhì)。(八)加快形成多元化辦醫(yī)格局1、明確非營利性醫(yī)療機構(gòu)權(quán)責。堅持政府舉辦公立醫(yī)院的非營利性質(zhì)，面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì)、價廉、可得性和可及性強的基本醫(yī)療服務(wù)，向弱勢群眾提供醫(yī)療服務(wù)費用減免，發(fā)揮對區(qū)域醫(yī)療服務(wù)市場技術(shù)進步、示范和宏觀調(diào)控作用，在執(zhí)行政府指導價格的同時，承擔緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊10爭取工作；人力資源和社會保障部門做好公立醫(yī)院人事、醫(yī)保費用補助標準調(diào)整及基金支付等工作；編制部門做好有關(guān)編制工作；財政部門要積極爭取中、省投入，確保公立醫(yī)院改革試點必須投入足額到位；

10、物價部門負責建立合理的醫(yī)療服務(wù)價格；其他相關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，認真履行好職責，密切配合，形成合力，確保公立醫(yī)院改革試點工作順利推進。(四)穩(wěn)妥抓好試點。對看準的改革措施，在縣及以上公立醫(yī)院全面推開。同時，選擇_所市級、_所縣級公立醫(yī)院，在一些重點和難點環(huán)節(jié)上先行試點，積極探索，取得突破，為公立醫(yī)院改革積累經(jīng)驗。(五)加強輿論引導。2022年醫(yī)院改革試點工作實施方案范本（二）一、指導思想為全面落實_，努力適應(yīng)全國醫(yī)療體制改革，突出公立醫(yī)院公益性和社會責任，切實提高廣大醫(yī)務(wù)人員的愛心、慈心和責任心，為構(gòu)建和諧社會而努力。二、目標任務(wù)每年的院內(nèi)醫(yī)療救助基金總額_萬元，達300在院病人生活上，物

11、資上和藥品費用上的救助。三、資金來源(一)醫(yī)院出資，每年投入醫(yī)療救助資金_萬元。(二)醫(yī)院內(nèi)職工捐款每年舉一次。(三)動員部分中標醫(yī)藥供應(yīng)商適度捐資注入醫(yī)療救助基金。(四)動員部分企業(yè)特別是民營企業(yè)，且與醫(yī)療服務(wù)緊密聯(lián)系捐款注入醫(yī)療救助基金。四、醫(yī)療救助基金的管理“醫(yī)療救助基金”設(shè)立專戶、專帳管理，其帳戶設(shè)在財務(wù)科，會計及出納員由現(xiàn)行人員管理不變，定期將財務(wù)情況向領(lǐng)導組公布情況，并向其作財務(wù)分析。五、基金申報使用程序(一)各臨床科室住院病人在救治中，通過了解及基本核實，在治療中醫(yī)藥費用支付能力特別有限等原因放棄或中止治療而要求出院，但病情不允許其出院的等情況，由科室上報情況給基金工作。(二)醫(yī)

12、院基金管理管理工作組收到科室申請后，一天內(nèi)到科室了解核實情況，必要時通過電話與鄉(xiāng)、村組負責人聯(lián)系，特殊時工作組需派出人員進行入戶核實。(三)工作組將情況上報領(lǐng)導組，并提出處理建議，包括補助或醫(yī)藥費用減免額度等。(四)領(lǐng)導組接到工作組上報情況后，_相關(guān)人員_審議，提出處理意見，需1要補助或減免醫(yī)藥費的，將審批單交財務(wù)科具體辦理，并與入出院辦銜接辦理。(五)工作組接到領(lǐng)導組審批意見后，及時告知病人其家屬，并要求病人到財務(wù)辦理完善相關(guān)手續(xù)，包括在基金投入人感謝信上簽字或自己擬定感謝信，工作組將感謝信郵寄給捐資人。工作組同時還完善其檔案。五、加強領(lǐng)導，確保基金安全運行“醫(yī)療救助基金”設(shè)立是醫(yī)院貫徹_，

13、發(fā)揮醫(yī)院公益性的結(jié)果，是應(yīng)對部分病人因貧致貧、返貧或因自然災(zāi)害如干旱、泥石流等情況而致返貧而不能支付醫(yī)藥費用的問題，其基金不同領(lǐng)域，屬于與醫(yī)保、新農(nóng)合一類的醫(yī)療救助資金。因此，為了管理好基金，樹立“以天地立心，以民生立命”的高尚情操，特成立相關(guān)_。(一)成立基金管理領(lǐng)導組組長：(院長)副組長：各位副院長成員：領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，其辦公室設(shè)在醫(yī)保辦，由同志負責日常工作。主要職責：協(xié)調(diào)多方爭取資金，審核基金使用，設(shè)立專戶管理基金，并向捐資團體或個人填發(fā)證書。(二)成立基金管理工作組組長：成員：、各科室主任、護士長。主要職責。核實情況，提出基金使用建議，公示基金使用情況，完善相關(guān)辦理手續(xù)，對資料檔案管理。六、本實施方案原則上執(zhí)行一年后修訂完善，其人員變動時，由新任崗位人員任職。七、本實施方案解釋權(quán)歸基金管理領(lǐng)導組。馬關(guān)康瑜精神病醫(yī)院2醫(yī)院醫(yī)療救助基金應(yīng)急救助管理制度為規(guī)范開展疾病應(yīng)急救助工作，解決身份不明或_力負擔醫(yī)療費用患者的急救保障問題，維護人民群眾的健康權(quán)益，經(jīng)研究對我院醫(yī)療救助基金應(yīng)急救助規(guī)定如下：一、救助對象及身份界定救助對象。全省行政區(qū)域內(nèi)無法查明患者身份的急救病人。即“三無“病人主要指接受搶救治療時，無_明(姓名和居住地)、無責任承擔機構(gòu)(或人員)、無搶救治療經(jīng)