礦山領(lǐng)域安全隱患排查整治全覆蓋實施方案

1、礦山領(lǐng)域平安隱患排查整治全覆蓋實施方 案為認真落實2022年應(yīng)急管理“1 + 5”工作要求,深入開 展礦山平安專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅，扎實做好 礦山領(lǐng)域平安隱患排查整治全覆蓋工作，確保礦山平安高質(zhì) 量開展，制定本實施方案。一、工作目標堅持“兩個至上”，立足“兩個根本”，查漏洞、補短 板，全面排查整治礦山事故隱患，全面落實事故防范措施。 通過大排查大整治，推進礦山隱患排查整治責任和市縣鄉(xiāng)三 級監(jiān)管責任全面落實、問題隱患全面清零，推進礦山隱患排 查體系有效運行，全面提升礦山控風險、治隱患、遏事故本 質(zhì)平安能力水平，縱深推進礦山平安整治三年行動大鞏固大 提升，護航“三大戰(zhàn)略、八大行動”，以

2、優(yōu)異成績迎接黨的 二十大勝利召開。二、重點內(nèi)容（一）企業(yè)層面。企業(yè)全面開展以下“六查”：.查風險辨識、分級管控、培訓教育、責任落實“四個全覆蓋”是否落實至I位;.查國家礦山平安監(jiān)察局關(guān)于加強非煤礦山平安生產(chǎn) 工作的指導(dǎo)意見30項規(guī)定是否落實到位；.查國家礦山平安監(jiān)察局關(guān)于嚴格非煤地下礦山建設(shè) 工程施工平安管理的通知10項規(guī)定是否落實到位；.查平安設(shè)施設(shè)計符合性診斷及螢石礦專項整治是否 落實到位；.查生產(chǎn)平安事故隱患排查治理方法規(guī)定是否落實 到位；.查汲取2021年以來全市礦山平安事故教訓的防范措 施是否落實到位。（二）監(jiān)管層面。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點開展以下“兩查”：.催促礦山企業(yè)落實風險

3、管控“四個全覆蓋”及落實較 大以上風險監(jiān)管責任和措施是否到位；.依法實施礦山平安監(jiān)管檢查，催促檢查礦山隱患排查 治理的制度、責任是否落實到位。三、時間安排從2022年4月1日起至2022年12月30日，分三個階 段實施：（一）部署發(fā)動（4月15日前）各地、各礦山企業(yè)要在一季度開展平安風險大排查大起 底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定平安隱患排查整治全覆蓋實施方 案，明確目標要求，細化責任措施。要將平安隱患排查整治 全覆蓋工作要求、隱患排查治理相關(guān)標準規(guī)范、要求等傳達 到各礦山企業(yè)，要組織礦山企業(yè)召開一次專題會議進行部署 發(fā)動，要組織一次礦山平安隱患排查治理相關(guān)知識專題學習 培訓，確保礦山平安隱患排查整治

4、全覆蓋部署、組織、準備 到位。（二）全面排查（4月15日至5月15日）.礦山企業(yè)。按照地方標準生產(chǎn)平安事故隱患排查治 理體系建設(shè)通那么（DB36/T 13922021）,對照6項重點 排查整治內(nèi)容，結(jié)合本企業(yè)實際，組織編制問題隱患排查清 單，全面排查風險管控漏洞、基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場問題隱患、隱 患排查治理體系缺陷，全面摸清問題隱患底數(shù)，參照金屬 非金屬礦山生產(chǎn)平安事故隱患排查分級實施指南，形成問 題隱患清單，明確隱患等級，制定隱患治理專項方案，落實 分層級整改責任和措施，建立完善隱患排查治理臺賬。問題 隱患清單和隱患治理專項方案要于5月15日前報所在地縣 （市、區(qū)）應(yīng)急管理局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。.縣（市、

5、區(qū)）應(yīng)急管理局。按照平安生產(chǎn)法生 產(chǎn)平安事故隱患排查治理方法的規(guī)定，結(jié)合本地礦山風險 隱患管控治理實際，檢查制度和責任落實情況，形成問題清 單，全面落實整改。組織對企業(yè)上報的問題隱患清單和隱患 治理專項方案進行審核，制定專項監(jiān)管計劃，建立完善催促 檢查臺賬。（三）整治清零（5月15日至10月15日）.礦山企業(yè)。按照制定的隱患治理專項方案，動態(tài)更新 問題隱患清單，嚴格落實責任單位及責任人、整改措施、整 改資金、整改時限、應(yīng)急預(yù)案“五到位”要求，全面實施問 題隱患整改，落實隱患治理的閉環(huán)管理。每15天要向所在 地縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書面報告問題隱患整 改進度情況，重大隱患整改進度情況要

6、每周報告，問題隱患 要在10月15日前全面整改清零。.縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局。按照專項監(jiān)管計劃，實施 對轄區(qū)內(nèi)礦山隱患排查整治的監(jiān)督檢查，組織對礦山整改落 實情況驗收檢查。建立完善轄區(qū)礦山隱患排查治理監(jiān)督檢查 清單、臺賬。（四）鞏固提升（10月15日至12月30日）礦山企業(yè)要組織對本單位平安隱患排查整治情況進行 全面評估，全面完善企業(yè)、區(qū)段（車間）、崗位三級隱患排 查清單和隱患排查治理責任清單、措施清單，全面落實隱患 排查治理制度?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對礦山隱患排查整 治工作進行分析總結(jié)，進一步完善礦山隱患排查治理監(jiān)督檢 查清單、臺帳，健全礦山隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，市局 完善重點地區(qū)、重

7、點礦山抽查清單并開展抽查，全面落實市、 縣、鄉(xiāng)礦山隱患排查治理監(jiān)管責任。四、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要提 高政治站位，增強使命擔當，切實提高對礦山隱患排查整治 工作的重要性和必要性的認識，堅決防范礦山平安生產(chǎn)事故 發(fā)生。要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭親自抓部署抓催促抓落實, 成立工作專班，明確責任，細化措施，深入推進開展平安隱 患排查整治工作。要健全完善縣（市、區(qū)）本級及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 對礦山隱患排查治理的監(jiān)管制度，全面落實監(jiān)管責任。要督 促礦山企業(yè)主要負責人切實履行隱患排查治理第一責任人 職責，落實專門機構(gòu)，認真組織技術(shù)、管理和崗位作業(yè)人員 開展全面的隱患排查，全面落實問題隱

8、患整治清零，健全完 善隱患排查整治制度，堅決防范遏制事故，切實提升礦山安 全保障能力。（二）強化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要緊 盯6項重點內(nèi)容，強化宣傳和培訓，促進礦山企業(yè)熟悉政策、 法規(guī)、標準和規(guī)范，全面掌握隱患排查治理工作的相關(guān)規(guī)定 和要求。要強化監(jiān)督檢查，催促礦山企業(yè)從管理到現(xiàn)場、從 責任到制度、從企業(yè)層面到崗位全面落實問題排查隱患整 治，實現(xiàn)問題隱患全面清零。要強化服務(wù)指導(dǎo)，組織專家或 聘請技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)提供專題培訓、技術(shù)指導(dǎo)幫扶，解決礦 山技術(shù)能力缺乏等問題難題。要嚴格驗收檢查，問題隱患整 治不到位的要責令限期整改，重新開展排查整治工作；逾期 未整改到位的，進行立案調(diào)查并實施

9、行政處分。要落實鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）屬地責任，強化礦山隱患排查治理工作的動態(tài)跟蹤和 檢查。要加大執(zhí)法力度，對不按要求落實排查整治工作、走 形式走過場的，按重大平安隱患進行查處，切實推進礦山安 全隱患排查整治工作深入開展并取得實效。市局對各地及重點礦山工作落實情況進行抽查，對各地 工作推進情況進行通報并納入年度考核，對平安隱患排查整 治工作不落實的礦山納入2022年度及下年度重點監(jiān)管對象。（三）加強信息報送。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要定 期調(diào)度分析轄區(qū)內(nèi)礦山平安隱患排查整治工作進展情況，及 時上報有關(guān)信息（見附件1、2、3、4）；整治清零階段要每 月匯總整治進度情況，并于每月1日前書面報市應(yīng)急管理局; 重大