基建專(zhuān)業(yè)隱患整治實(shí)施方案

1、基建專(zhuān)業(yè)隱患整治實(shí)施方案一、總體要求為深刻吸取“3.1”、“5.2”、“5.7”、“5.14”安全事故教訓(xùn)，按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的總要求，開(kāi)展全面、全員、全過(guò)程、全方位安全大檢查，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，確保不發(fā)生不發(fā)生人身死亡事故、不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、不發(fā)生重大消防交通事故，保證公司安全生產(chǎn)良好局面。 一、檢查時(shí)間5月16日工程全部復(fù)工 二、檢查范圍公司建設(shè)管理的所有工程項(xiàng)目。三、檢查分組公司由建設(shè)部牽頭，監(jiān)理公司、送變電公司配合，抽調(diào)或聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，建立1個(gè)督導(dǎo)組和3個(gè)檢查組開(kāi)展檢查。督導(dǎo)組組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：檢查一組組 長(zhǎng)：

2、成 員：檢查項(xiàng)目：檢查二組組 長(zhǎng)：成 員：檢查項(xiàng)目：檢查三組組 長(zhǎng)：成 員：檢查項(xiàng)目：四、檢查重點(diǎn) 本次大檢查涵蓋安全責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、建設(shè)施工、 消防交通、應(yīng)急處置等檢查內(nèi)容。并明確檢查重點(diǎn)如下：安全責(zé)任制檢查重點(diǎn)內(nèi)容：1.施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立健全項(xiàng)目經(jīng)理“一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，監(jiān)理、施工單位是否嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位的安全職責(zé)是否明確；各單位主要負(fù)責(zé)人是否直接管理安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。各級(jí)月、周、日安全例會(huì)是否按規(guī)定召開(kāi)；是否定期召開(kāi)安委會(huì)、安全分析會(huì)，由各單位安全第一責(zé)任人主持并編發(fā)紀(jì)要。2.基建安全管理體系建設(shè)情況。監(jiān)理單位、施工單位基建

3、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否健全，工程項(xiàng)目部安全管理人員是否到位，項(xiàng)目部配備的人員能否勝任所管轄項(xiàng)目安全管理工作，監(jiān)理單位、施工單位有無(wú)超能力承攬工程，監(jiān)理、施工項(xiàng)目部配備的管理人員是否滿足保證對(duì)所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的要求。（二）分包管理檢查重點(diǎn)內(nèi)容：1.是否落實(shí)基建工程業(yè)主、監(jiān)理、 施工項(xiàng)目部安全責(zé)任， 安全文明施工費(fèi)是否足額計(jì)列、專(zhuān)款專(zhuān)用、足額使用。 2.分包商是否在備選分包商名錄內(nèi)，是否存在“分包未簽訂合同、分包對(duì)象為個(gè)人、分包單位無(wú)資質(zhì)、非法人（如分公司）、安全生產(chǎn)許可證過(guò)期”等問(wèn)題；分包合同、安全協(xié)議簽訂是否規(guī)范。 3.是否實(shí)施分包作業(yè)“同進(jìn)同出” 、“分包二維碼”和包人員動(dòng)態(tài)管理，是否開(kāi)展

4、分包人員和分包作業(yè)人員安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否持證上崗；大型施工機(jī)械是否檢驗(yàn)合格且入場(chǎng)手續(xù)齊全。4.施工分包審核及合同簽訂情況。 分包內(nèi)容與范圍是否符合公司規(guī)定及施工合同約定，是否存在過(guò)度分包情況。分包商資質(zhì)是否與分包工作內(nèi)容相符合，分包商是否具有法人資格，安全生產(chǎn)許可證是否有效，安裝分包商是否具有承裝許可證。分包合同中分包類(lèi)型是否符合公司規(guī)定，分包安全協(xié)議是否按公司發(fā)布的范本簽訂，分包合同簽訂是否授權(quán)，授權(quán)人是否為公司法人，勞務(wù)分包合同是否存在再次分包的情況。5.施工分包隊(duì)伍管理。施工項(xiàng)目部有無(wú)分包人員名冊(cè)，并根據(jù)實(shí)際情況更新。施工分包商是否履行分包合同配備合格分包人員，分包人員是否按規(guī)定

5、辦理了意外傷害保險(xiǎn)和健康體檢，相關(guān)制度有無(wú)對(duì)分包人員勞動(dòng)紀(jì)律教育、約束的條款。如何保證作業(yè)人員聽(tīng)從施工單位指揮執(zhí)行公司制度標(biāo)準(zhǔn)要求，施工單位、項(xiàng)目部對(duì)不履行合同約定的分包商有無(wú)制約措施。6.專(zhuān)業(yè)分包管理。專(zhuān)業(yè)分包商起重、電氣、安全三類(lèi)工器具管理是否規(guī)范，施工單位對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商施工方案、安全措施、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施管理是否到位。施工單位是否派員對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)全過(guò)程監(jiān)督。7.勞務(wù)分包管理。勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備是否由施工單位配備并負(fù)責(zé)操作，施工項(xiàng)目部在勞務(wù)作業(yè)前，是否對(duì)勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底

6、。有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，是否由施工單位負(fù)責(zé)組織管理和監(jiān)督。8.監(jiān)理單位、施工單位管理施工分包情況。建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位是否對(duì)施工單位勞務(wù)分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督，施工單位本部是否對(duì)分包安全管理工作建立相應(yīng)管理制度，并開(kāi)展監(jiān)督管理工作。9.工項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍和分包作業(yè)管理。施工項(xiàng)目部通過(guò)何種途徑掌握分包人員變化情況，如何掌握每天開(kāi)展作業(yè)內(nèi)容和具體分包人數(shù)，施工單位管理人員與分包人員同進(jìn)同出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)何種途徑讓監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握上述信息，監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部日常工作中如何監(jiān)督。10.分包人員安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)用品管理。分包人員是否依法依規(guī)配備和使用安全帽、安全帶、安全繩等安全防護(hù)用品和

7、工作服、手套等勞動(dòng)保護(hù)用品，質(zhì)量是否合格，施工項(xiàng)目部是否落實(shí)了管理措施，分包作業(yè)前“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）、“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）是否到位，是否按規(guī)定詳細(xì)記錄“站班會(huì)”情況。（三）應(yīng)急處置 檢查重點(diǎn)內(nèi)容：1.工程項(xiàng)目部是否按“基建安質(zhì)201568號(hào)”文件要求開(kāi)展了應(yīng)急處置方案的編制和演練措施編制是否完善、有操作性，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)是否制定了針對(duì)性的防控措施，編寫(xiě)的防控措施能否有效控制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，是否受到災(zāi)害侵?jǐn)_，防控措施檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)急處置情況。施工單位是否掌握所轄哪些項(xiàng)目存在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，是否跟蹤檢查防控措施落實(shí)。在建項(xiàng)目是否受到了災(zāi)害威脅，施工單位應(yīng)急處置情況。2.各級(jí)各類(lèi)

8、應(yīng)急預(yù)案是否齊全完備，應(yīng)急處置措施是否有針對(duì)性、可操作性，應(yīng)急預(yù)案編制、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、 備案工作流程是否符合要求。 3.是否建立實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。（四）消防交通 檢查重點(diǎn)內(nèi)容：1、施工防火安全管理。施工項(xiàng)目部是否組織開(kāi)展了消防安全演練，作業(yè)人員是否掌握消防基本技能，是否有非專(zhuān)業(yè)人員直接操作電焊、氣焊等有明火作業(yè)，電焊、氣焊等產(chǎn)生明火的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施是否完善，氧氣、乙炔氣瓶現(xiàn)場(chǎng)存放、倒運(yùn)是否符合規(guī)定。林牧區(qū)作業(yè)人員有無(wú)違反規(guī)定攜帶火種的情況，野外作業(yè)項(xiàng)目是否制定了防止火災(zāi)發(fā)生的專(zhuān)項(xiàng)方案，是否對(duì)山火風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別，并有明確的撤離要求和應(yīng)急措施。2.交通

9、安全責(zé)任制是否到位；是否定期組織開(kāi)展交通安全監(jiān)督檢查；是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)、 生產(chǎn)用車(chē)出車(chē)、 準(zhǔn)駕、 入庫(kù)審批制度； 是否定期開(kāi)展車(chē)況隱患排查治理工作； 針對(duì)冬季防寒、防凍及冰雪、大霧、雷雨等惡劣天氣和應(yīng)急搶修途中是否制定針對(duì)性行車(chē)安全措施；專(zhuān)職及兼職駕駛員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，安全考試是否合格。 （五）工程質(zhì)量監(jiān)督方面檢查重點(diǎn)內(nèi)容：工程質(zhì)量監(jiān)督是否到位，是否存在監(jiān)督不嚴(yán)格、工程實(shí)體檢測(cè)弄虛作假等問(wèn)題；是否嚴(yán)格執(zhí)行施工單位三級(jí)自檢、監(jiān)理初檢、業(yè)主項(xiàng)目部預(yù)驗(yàn)收等工作，是否存在施工安裝、 調(diào)試質(zhì)量不良等問(wèn)題。（六）現(xiàn)場(chǎng)管理方面檢查重點(diǎn)內(nèi)容：1.施工現(xiàn)場(chǎng)方案措施落實(shí)情況。施工單位通過(guò)哪些措施保證方案措施在現(xiàn)

10、場(chǎng)的落實(shí)，安全交底簽字記錄是否齊全，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員職責(zé)是否清晰，是否到位。是否檢查、如何檢查現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)施工方案有無(wú)變化，有無(wú)編制落實(shí)措施存在變化時(shí)緊急停止的制度和下一步控制流程。監(jiān)理項(xiàng)目部是否針對(duì)審定的方案措施檢查監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。建設(shè)管理單位、工程項(xiàng)目部如何確保復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全措施，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)如何監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)，各方管理人員是否按風(fēng)險(xiǎn)控制要求到崗到位監(jiān)督檢查。2.施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)。施工、監(jiān)理項(xiàng)目部有無(wú)安全監(jiān)護(hù)制度、規(guī)劃，作業(yè)監(jiān)護(hù)點(diǎn)和監(jiān)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)是否明確，對(duì)監(jiān)護(hù)人員到位履責(zé)有無(wú)考核機(jī)制，是否處罰了安全監(jiān)護(hù)不到位的人員。在組塔、架線等作業(yè)環(huán)節(jié)是否對(duì)所有作業(yè)點(diǎn)、所有設(shè)備材料及其

11、附件進(jìn)行了全方位、全過(guò)程監(jiān)護(hù)。3.臨近帶電體作業(yè)安全管理。臨近帶電體作業(yè)安全技術(shù)措施是否有效，交底是否到位。臨近帶電體作業(yè)是否必須，改擴(kuò)建施工區(qū)域與運(yùn)行區(qū)域間隔離措施是否完善，防范感應(yīng)電觸電措施是否落實(shí)。臨近帶電體作業(yè)是否全程監(jiān)護(hù)到位，線路組塔作業(yè)拉線、吊件等與帶電體是否有防范放電措施。4.架線跨越安全管理。架線跨越作業(yè)跨越架或承力索搭設(shè)是否嚴(yán)格執(zhí)行了既定施工方案，跨越架搭設(shè)高度、寬度是否滿足要求，是否懸掛了醒目的安全標(biāo)志，搭設(shè)強(qiáng)度是否進(jìn)行了校核，能否承受發(fā)生斷線或跑線時(shí)的沖擊載荷。帶電跨越架或承力索封頂網(wǎng)是否牢靠，是否有專(zhuān)人在受力點(diǎn)監(jiān)護(hù)，牽張?jiān)O(shè)備有無(wú)裝設(shè)工作接地線，出線端的牽引繩及導(dǎo)線上有無(wú)

12、裝設(shè)接地滑車(chē)，是否進(jìn)行了驗(yàn)電。5.交叉作業(yè)安全管理。安全技術(shù)措施是否涉及交叉作業(yè)內(nèi)容，是否采取有效措施規(guī)避交叉作業(yè)。交叉作業(yè)是否設(shè)置警戒區(qū)或做好隔離措施，交叉作業(yè)是否有統(tǒng)一指揮、作業(yè)信號(hào)是否統(tǒng)一。起重機(jī)械作業(yè)前是否進(jìn)行了安全檢查，作業(yè)周邊是否進(jìn)行了隔離，多臺(tái)吊車(chē)作業(yè)是否進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)交底。6.腳手架（跨越架）安全管理。腳手架搭設(shè)是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)和審批，搭設(shè)單位和人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)，交底是否到位。搭設(shè)和拆除作業(yè)安全監(jiān)護(hù)是否到位，是否按設(shè)計(jì)進(jìn)行搭設(shè)，使用前是否按要求驗(yàn)收合格，腳手架是否有超負(fù)荷使用情況。7.拆除作業(yè)安全管理。拆除工程是否調(diào)閱了原設(shè)計(jì)資料，是否對(duì)“逆向作業(yè)”進(jìn)行了受力計(jì)算，施工作業(yè)方案是否

13、具有可操作性和針對(duì)性，難度和危險(xiǎn)性較大的拆除作業(yè)方案是否進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估。拆除作業(yè)涉及的起重機(jī)械和工器具是否合格、管理是否到位，拆除作業(yè)交底是否到位、監(jiān)護(hù)是否到位、作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施是否到位。8.高處作業(yè)安全管理。高處作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資格，高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施是否合格、齊全，作業(yè)人員的防護(hù)器具是否正確佩戴，后備保護(hù)是否有效，高處作業(yè)安全監(jiān)護(hù)是否到位。9.地錨安全管理。地錨埋設(shè)方案是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)荷載是否與工程實(shí)際需要和環(huán)境條件相匹配，地錨埋設(shè)位置、深度是否符合方案要求。作業(yè)中地錨是否有專(zhuān)人看護(hù)，抗拔措施是否有效。10.深基坑開(kāi)挖、挖孔樁安全管理。超過(guò)5m深基坑和挖孔樁開(kāi)挖前是否向設(shè)計(jì)單位咨詢(xún)并

14、掌握地質(zhì)特性，制定的施工方案有無(wú)防坍塌措施，基坑開(kāi)挖作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行了方案明確的放坡坡度，挖孔樁是否超出方案明確的每日控制深度，坑、孔頂面四周是否按要求及時(shí)清理余土，有無(wú)堆放雜物造成坑、孔壁受不可控外力擠壓，基坑周?chē)欠癫捎糜操|(zhì)圍欄隔離，有無(wú)可靠的升降通道。是否對(duì)坑、孔底含氧量和有害氣體進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，坑、孔底地質(zhì)水系與設(shè)計(jì)不一致時(shí)，有無(wú)停止作業(yè)重新研究施工方案的專(zhuān)項(xiàng)制度要求，是否存在施工人員“擅自做主”僵化執(zhí)行原方案的情況。11.施工用電安全管理。施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)是否由專(zhuān)業(yè)電工負(fù)責(zé)，配電系統(tǒng)是否實(shí)行三級(jí)配電方式。配電箱、開(kāi)關(guān)箱是否裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（漏電保護(hù)器），并定期檢查和試

15、驗(yàn)，電動(dòng)機(jī)械或電動(dòng)工具是否做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。12.易燃易爆危險(xiǎn)品管理。易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶等）等危險(xiǎn)品應(yīng)存放是否為專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時(shí)休息棚的安全距離是否滿足規(guī)定要求，危險(xiǎn)品存放處是否設(shè)置了明顯的安全標(biāo)志，附近是否配備了對(duì)應(yīng)消防器材。13.生活區(qū)安全管理。是否將所有施工駐地（包括分包人員駐地）納入安全管理和防災(zāi)避險(xiǎn)范圍，施工駐地生活區(qū)用電是否由專(zhuān)業(yè)電工管理，有無(wú)私搭亂接，接地是否可靠。消防實(shí)施是否齊全，臨建板房是否有防大風(fēng)傾倒措施，有無(wú)防止群體食物中毒和疫病傳播的具體措施。14.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制措施是否落實(shí)到位，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是否符合要求，

16、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析是否全面，作業(yè)票制度執(zhí)行是否嚴(yán)格（三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，安全作業(yè)B票是否按要求使用），開(kāi)工交底是否符合規(guī)定，交底內(nèi)容是否詳細(xì)，作業(yè)人員對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否清楚；工作負(fù)責(zé)人履職是否到位，專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人是否在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真監(jiān)護(hù)。15.是否對(duì)鐵塔吊裝、重要跨越、架線施工、深基坑開(kāi)挖、 近電作業(yè)等重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程管控，是否建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控機(jī)制，是否全面執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)“掛牌督查”工作要求。16.是否落實(shí)基建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別、預(yù)控辦法。工程項(xiàng)目部是否建立了“施工安全固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)”、“三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)”、“三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳臺(tái)帳”，施工準(zhǔn)備、施工轉(zhuǎn)序、交

17、通運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否納入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍，是否對(duì)每項(xiàng)作業(yè)按維度調(diào)整要求進(jìn)行了動(dòng)態(tài)評(píng)估，三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否在開(kāi)始前進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)、評(píng)估。監(jiān)理項(xiàng)目部怎樣履行了對(duì)上述三個(gè)清冊(cè)、臺(tái)帳的審核職責(zé)，業(yè)主項(xiàng)目部是否掌握三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，工程項(xiàng)目部如何加強(qiáng)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。17.施工方案安全控制措施編制審核情況。施工方案是否執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)施工工序和工法、配備施工人員機(jī)具力量和狀態(tài)能否滿足安全生產(chǎn)需要、是否針對(duì)控制作業(yè)各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)編制了有針對(duì)性措施，各施工方案審批流程是否符合基建安全管理規(guī)定中對(duì)施工單位的要求。監(jiān)理項(xiàng)目部是否履行了審核、把關(guān)程序，建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)特殊施工方案是否組織了討論研

18、究，特殊施工方案中的設(shè)計(jì)計(jì)算、受力分析等是否準(zhǔn)確完整，風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否完善，有無(wú)審核備案。18.施工機(jī)械機(jī)具、承力構(gòu)件能力、狀態(tài)監(jiān)控。進(jìn)場(chǎng)機(jī)械機(jī)具、承力構(gòu)件檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，是否能準(zhǔn)確區(qū)分完好、待檢、待修機(jī)械機(jī)具。監(jiān)理項(xiàng)目部是否對(duì)施工機(jī)械機(jī)具入場(chǎng)進(jìn)行了審核、簽署放行意見(jiàn)，是否掌握機(jī)械機(jī)具健康狀態(tài)，是否制止了不合格機(jī)械機(jī)具使用，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部掌握。19.特殊作業(yè)、危險(xiǎn)性較大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。深基坑開(kāi)挖、帶電跨越、擴(kuò)建施工、拆舊作業(yè)、索道運(yùn)輸、水上作業(yè)等特殊或危險(xiǎn)性較大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否編制了具體防控措施，計(jì)劃配備的工器具和防護(hù)用品是否滿足風(fēng)險(xiǎn)控制需要，如何保證現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際配備、怎樣檢查、是否到位。20.作

19、業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制措施是否落實(shí)到位， 現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是否符合要求，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析是否全面， 作業(yè)票制度執(zhí)行是否嚴(yán)格（三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，安全作業(yè)B票是否按要求使用），開(kāi)工交底是否符合規(guī)定，交底內(nèi)容是否詳細(xì)，作業(yè)人員對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否清楚；工作負(fù)責(zé)人履職是否到位，專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人是否在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真監(jiān)護(hù)。 2.是否對(duì)鐵塔吊裝、重要跨越、架線施工、深基坑開(kāi)挖、 近電作業(yè)等重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程管控，是否建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控機(jī)制，是否全面執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)“掛牌督查”工作要求。21.是否落實(shí)基建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別、預(yù)控辦法。工程項(xiàng)目部是否建立了“施工安全固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)”、“三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)”、“三級(jí)及以上施

20、工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳臺(tái)帳”，施工準(zhǔn)備、施工轉(zhuǎn)序、交通運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否納入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍，是否對(duì)每項(xiàng)作業(yè)按維度調(diào)整要求進(jìn)行了動(dòng)態(tài)評(píng)估，三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否在開(kāi)始前進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)、評(píng)估。監(jiān)理項(xiàng)目部怎樣履行了對(duì)上述三個(gè)清冊(cè)、臺(tái)帳的審核職責(zé)，業(yè)主項(xiàng)目部是否掌握三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，工程項(xiàng)目部如何加強(qiáng)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。22.施工方案安全控制措施編制審核情況。施工方案是否執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)施工工序和工法、配備施工人員機(jī)具力量和狀態(tài)能否滿足安全生產(chǎn)需要、是否針對(duì)控制作業(yè)各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)編制了有針對(duì)性措施，各施工方案審批流程是否符合基建安全管理規(guī)定中對(duì)施工單位的要求。監(jiān)理項(xiàng)目部是否履行了審核、

21、把關(guān)程序，建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)特殊施工方案是否組織了討論研究，特殊施工方案中的設(shè)計(jì)計(jì)算、受力分析等是否準(zhǔn)確完整，風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否完善，有無(wú)審核備案。23.施工機(jī)械機(jī)具、承力構(gòu)件能力、狀態(tài)監(jiān)控。進(jìn)場(chǎng)機(jī)械機(jī)具、承力構(gòu)件檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，是否能準(zhǔn)確區(qū)分完好、待檢、待修機(jī)械機(jī)具。監(jiān)理項(xiàng)目部是否對(duì)施工機(jī)械機(jī)具入場(chǎng)進(jìn)行了審核、簽署放行意見(jiàn)，是否掌握機(jī)械機(jī)具健康狀態(tài)，是否制止了不合格機(jī)械機(jī)具使用，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部掌握。24.特殊作業(yè)、危險(xiǎn)性較大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。深基坑開(kāi)挖、帶電跨越、擴(kuò)建施工、拆舊作業(yè)、索道運(yùn)輸、水上作業(yè)等特殊或危險(xiǎn)性較大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否編制了具體防控措施，計(jì)劃配備的工器具和防護(hù)用品是否滿足

22、風(fēng)險(xiǎn)控制需要，如何保證現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際配備、怎樣檢查、是否到位。（七）施工方案編審、落實(shí)方面檢查重點(diǎn)內(nèi)容：1.各項(xiàng)施工方案是否履行編審批程序，方案編制人是否正確（專(zhuān)業(yè)分包由分包單位編制、勞務(wù)分包由總包單位編制），方案中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)是否缺失。2.施工單位通過(guò)哪些措施保證方案措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)，方案交底簽字記錄是否齊全，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員職責(zé)是否清晰，是否到位。是否檢查、如何檢查現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)施工方案有無(wú)變化，有無(wú)編制落實(shí)措施存在變化時(shí)緊急停止的制度和下一步控制流程。如何確保復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全措施，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)如何監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)，各方管理人員是否按風(fēng)險(xiǎn)控制要求到崗到位監(jiān)督檢查。3.監(jiān)理項(xiàng)目部是否

23、針對(duì)審定的方案措施檢查監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。附件： 工程停工整頓及隱患排查大綱 檢查人員簽字： 檢 查 日 期： 序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果1安全責(zé)任制施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立健全項(xiàng)目經(jīng)理“一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系2監(jiān)理、施工單位是否嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位的安全職責(zé)是否明確；3各單位主要負(fù)責(zé)人是否直接管理安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。各級(jí)月、周、日安全例會(huì)是否按規(guī)定召開(kāi)；4是否定期召開(kāi)安委會(huì)、安全分析會(huì)，由各單位安全第一責(zé)任人主持并編發(fā)紀(jì)要。5監(jiān)理單位、施工單位基建安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否健全，工程項(xiàng)目部安全管理人員是否到位，項(xiàng)目部配備的人員能否勝任所管轄項(xiàng)目安全管理工作

24、，6是否落實(shí)基建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全責(zé)任，安全文明施工費(fèi)是否足額計(jì)列、專(zhuān)款專(zhuān)用、足額使用。1分包管理分包商是否在備選分包商名錄內(nèi)，是否存在“分包未簽訂合同、分包對(duì)象為個(gè)人、分包單位無(wú)資質(zhì)、非法人（如分公司）”等問(wèn)題；分包合同、安全協(xié)議簽訂是否規(guī)范。2是否實(shí)施分包作業(yè)“同進(jìn)同出” 和分包人員動(dòng)態(tài)管理，是否開(kāi)展分包人員和農(nóng)民工安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否持證上崗；大型施工機(jī)械是否檢驗(yàn)合格且入場(chǎng)手續(xù)齊全。3施工分包審核及合同簽訂情況。 分包內(nèi)容與范圍是否符合公司規(guī)定及施工合同約定，是否存在過(guò)度分包情況。分包商資質(zhì)是否與分包工作內(nèi)容相符合，分包商是否具有法人資格，安全生產(chǎn)許可證是否有效，安裝分

25、包商是否具有承裝許可證。分包合同中分包類(lèi)型是否符合公司規(guī)定，分包安全協(xié)議是否按公司發(fā)布的范本簽訂，分包合同簽訂是否授權(quán)，授權(quán)人是否為公司法人，勞務(wù)分包合同是否存在再次分包的情況。4施工分包隊(duì)伍管理。施工項(xiàng)目部有無(wú)分包人員名冊(cè)并根據(jù)實(shí)際情況更新。是否建立“二維碼臺(tái)賬”，分包作業(yè)人員是否佩戴“二維碼”卡標(biāo)，施工分包商是否履行分包合同配備合格分包人員，分包人員是否按規(guī)定辦理了意外傷害保險(xiǎn)和健康體檢，相關(guān)制度有無(wú)對(duì)分包人員勞動(dòng)紀(jì)律教育、約束的條款。如何保證作業(yè)人員聽(tīng)從施工單位指揮執(zhí)行公司制度標(biāo)準(zhǔn)要求，施工單位、項(xiàng)目部對(duì)不履行合同約定的分包商有無(wú)制約措施。5專(zhuān)業(yè)分包管理。專(zhuān)業(yè)分包商起重、電氣、安全三類(lèi)工

26、器具管理是否規(guī)范，施工單位對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商施工方案、安全措施、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施管理是否到位。施工單位是否派員對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)全過(guò)程監(jiān)督。6勞務(wù)分包管理。勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備是否由總包單位配備并負(fù)責(zé)操作，施工項(xiàng)目部在勞務(wù)作業(yè)前，是否對(duì)勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，是否由施工單位負(fù)責(zé)組織管理和監(jiān)督。7監(jiān)理單位、施工單位管理施工分包情況。建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位是否對(duì)施工單位勞務(wù)分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督，施工單位本部是否對(duì)分包安全管理工作建立相應(yīng)管理制度，并開(kāi)展監(jiān)督管理工

27、作。8施工項(xiàng)目部通過(guò)何種途徑掌握分包人員變化情況，如何掌握每天開(kāi)展作業(yè)內(nèi)容和具體分包人數(shù)，施工單位管理人員與分包人員同進(jìn)同出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)何種途徑讓監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握上述信息，監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部日常工作中如何監(jiān)督。9分包人員是否依法依規(guī)配備和使用安全帽、安全帶、安全繩等安全防護(hù)用品和工作服、手套等勞動(dòng)保護(hù)用品，質(zhì)量是否合格，施工項(xiàng)目部是否落實(shí)了管理措施，分包作業(yè)前“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）、“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）是否到位，是否按規(guī)定詳細(xì)記錄“站班會(huì)”情況。1應(yīng)急處置項(xiàng)目部是否編制應(yīng)急處置方案，演練措施編制是否完善、有操作性，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)是否制定了針對(duì)性的防控措施，編寫(xiě)

28、的防控措施能否有效控制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，是否受到災(zāi)害侵?jǐn)_，防控措施檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)急處置情況。施工單位是否掌握所轄哪些項(xiàng)目存在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，是否跟蹤檢查防控措施落實(shí)。在建項(xiàng)目是否受到了災(zāi)害威脅，施工單位應(yīng)急處置情況。2各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案是否齊全完備，應(yīng)急處置措施是否有針對(duì)性、可操作性，應(yīng)急預(yù)案編制、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案工作流程是否符合要求。3是否建立實(shí)物儲(chǔ)備、應(yīng)急物資是否可用、夠用。1消防交通施工項(xiàng)目部是否組織開(kāi)展了消防安全演練，作業(yè)人員是否掌握消防基本技能，是否有非專(zhuān)業(yè)人員直接操作電焊、氣焊等有明火作業(yè)，電焊、氣焊等產(chǎn)生明火的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施是否完善，氧氣、乙炔氣瓶現(xiàn)場(chǎng)存放、倒運(yùn)是否符合規(guī)定。施工駐地生

29、活用電是否規(guī)范，取暖設(shè)備是否存在火災(zāi)隱患和煤氣中毒隱患。2交通安全責(zé)任制是否到位；是否定期組織開(kāi)展交通安全監(jiān)督檢查；是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)、生產(chǎn)用車(chē)出車(chē)、準(zhǔn)駕、入庫(kù)審批制度；是否定期開(kāi)展車(chē)況隱患排查治理工作；針對(duì)冬季防寒、防凍及冰雪、大霧、雷雨等惡劣天氣和應(yīng)急搶修途中是否制定針對(duì)性行車(chē)安全措施；專(zhuān)職及兼職駕駛員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，安全考試是否合格。1工程質(zhì)量監(jiān)督方面工程質(zhì)量監(jiān)督是否到位，是否存在監(jiān)督不嚴(yán)格、工程實(shí)體檢測(cè)弄虛作假等問(wèn)題；是否嚴(yán)格執(zhí)行施工單位三級(jí)自檢、監(jiān)理初檢、業(yè)主項(xiàng)目部預(yù)驗(yàn)收等工作，是否存在施工安裝、 調(diào)試質(zhì)量不良等問(wèn)題。1現(xiàn)場(chǎng)管理方面施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)。施工、監(jiān)理項(xiàng)目部有無(wú)安全監(jiān)護(hù)制度、

30、規(guī)劃，作業(yè)監(jiān)護(hù)點(diǎn)和監(jiān)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)是否明確，對(duì)監(jiān)護(hù)人員到位履責(zé)有無(wú)考核機(jī)制，是否處罰了安全監(jiān)護(hù)不到位的人員。在組塔、架線等作業(yè)環(huán)節(jié)是否對(duì)所有作業(yè)點(diǎn)、所有設(shè)備材料及其附件進(jìn)行了全方位、全過(guò)程監(jiān)護(hù)。2臨近帶電體作業(yè)安全管理。臨近帶電體作業(yè)安全技術(shù)措施是否有效，交底是否到位。臨近帶電體作業(yè)是否必須，改擴(kuò)建施工區(qū)域與運(yùn)行區(qū)域間隔離措施是否完善，防范感應(yīng)電觸電措施是否落實(shí)。臨近帶電體作業(yè)是否全程監(jiān)護(hù)到位，線路組塔作業(yè)拉線、吊件等與帶電體是否有防范放電措施。3架線跨越安全管理。架線跨越作業(yè)跨越架或承力索搭設(shè)是否嚴(yán)格執(zhí)行了既定施工方案，跨越架搭設(shè)高度、寬度是否滿足要求，是否懸掛了醒目的安全標(biāo)志，搭設(shè)強(qiáng)度是否進(jìn)行

31、了校核，能否承受發(fā)生斷線或跑線時(shí)的沖擊載荷。帶電跨越架或承力索封頂網(wǎng)是否牢靠，是否有專(zhuān)人在受力點(diǎn)監(jiān)護(hù)，牽張?jiān)O(shè)備有無(wú)裝設(shè)工作接地線，出線端的牽引繩及導(dǎo)線上有無(wú)裝設(shè)接地滑車(chē)，是否進(jìn)行了驗(yàn)電。4交叉作業(yè)安全管理。安全技術(shù)措施是否涉及交叉作業(yè)內(nèi)容，是否采取有效措施規(guī)避交叉作業(yè)。交叉作業(yè)是否設(shè)置警戒區(qū)或做好隔離措施，交叉作業(yè)是否有統(tǒng)一指揮、作業(yè)信號(hào)是否統(tǒng)一。起重機(jī)械作業(yè)前是否進(jìn)行了安全檢查，作業(yè)周邊是否進(jìn)行了隔離，多臺(tái)吊車(chē)作業(yè)是否進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)交底。5腳手架（跨越架）安全管理。腳手架搭設(shè)是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)和審批，搭設(shè)單位和人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)，交底是否到位。搭設(shè)和拆除作業(yè)安全監(jiān)護(hù)是否到位，是否按設(shè)計(jì)進(jìn)行搭設(shè)，使用

32、前是否按要求驗(yàn)收合格，腳手架是否有超負(fù)荷使用情況。6拆除作業(yè)安全管理。拆除工程是否調(diào)閱了原設(shè)計(jì)資料，是否對(duì)“逆向作業(yè)”進(jìn)行了受力計(jì)算，施工作業(yè)方案是否具有可操作性和針對(duì)性，難度和危險(xiǎn)性較大的拆除作業(yè)方案是否進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估。拆除作業(yè)涉及的起重機(jī)械和工器具是否合格、管理是否到位，拆除作業(yè)交底是否到位、監(jiān)護(hù)是否到位、作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施是否到位。7高處作業(yè)安全管理。高處作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資格，高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施是否合格、齊全，作業(yè)人員的防護(hù)器具是否正確佩戴，后備保護(hù)是否有效，高處作業(yè)安全監(jiān)護(hù)是否到位，上下桿塔是否有保護(hù)措施。8地錨安全管理。地錨埋設(shè)方案是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)荷載是否與工程實(shí)際需要和環(huán)境條件

33、相匹配，地錨埋設(shè)位置、深度是否符合方案要求。作業(yè)中地錨是否有專(zhuān)人看護(hù)，抗拔措施是否有效。9深基坑開(kāi)挖、挖孔樁安全管理。超過(guò)5m深基坑和挖孔樁開(kāi)挖前是否向設(shè)計(jì)單位咨詢(xún)并掌握地質(zhì)特性，制定的施工方案有無(wú)防坍塌措施，基坑開(kāi)挖作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行了方案明確的放坡坡度，挖孔樁是否超出方案明確的每日控制深度，坑、孔頂面四周是否按要求及時(shí)清理余土，有無(wú)堆放雜物造成坑、孔壁受不可控外力擠壓，基坑周?chē)欠癫捎糜操|(zhì)圍欄隔離，有無(wú)可靠的升降通道。是否對(duì)坑、孔底含氧量和有害氣體進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，坑、孔底地質(zhì)水系與設(shè)計(jì)不一致時(shí)，有無(wú)停止作業(yè)重新研究施工方案的專(zhuān)項(xiàng)制度要求，是否存在施工人員“擅自做主”僵化執(zhí)行原方案的情況。10施工

34、用電安全管理。施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)是否由專(zhuān)業(yè)電工負(fù)責(zé)，配電系統(tǒng)是否實(shí)行“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”、“三項(xiàng)五線制”。配電箱、開(kāi)關(guān)箱是否裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（漏電保護(hù)器），并定期檢查和試驗(yàn)，是否做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。電動(dòng)機(jī)具轉(zhuǎn)動(dòng)防護(hù)設(shè)施是否缺失和損壞、電源線絕緣外皮是否破損、接地線是否良好、使用年限是否過(guò)期、檢測(cè)是否合格。11易燃易爆危險(xiǎn)品管理。易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶等）等危險(xiǎn)品應(yīng)存放是否為專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時(shí)休息棚的安全距離是否滿足規(guī)定要求，危險(xiǎn)品存放處是否設(shè)置了明顯的安全標(biāo)志，附近是否配備了對(duì)應(yīng)消防器材。12生活區(qū)安全管理。是否將所有施工駐地（包括分包人員駐地）納入安全管理和防災(zāi)避險(xiǎn)范圍