成人教育促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的思考

1、成人教育促動(dòng)社會(huì)流動(dòng)的思考一、青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的主要特征國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將青年界定為1 5歲至3 4歲之間的人，失業(yè)青年主要指 在此年齡階段，有勞動(dòng)水平和工作愿望，但在一定時(shí)間里失去工作或 沒有找到工作的人群。無(wú)業(yè)青年是指既沒有固定工作，也尚未在找工 作的年輕人。本文的“失業(yè)無(wú)業(yè)青年”是指年齡在1 5歲至3 4歲之 間，接受過初中等甚至高等教育之后，離開學(xué)校進(jìn)入社會(huì)，當(dāng)前還沒 有進(jìn)入從業(yè)領(lǐng)域，或以前有過短暫的工作，處于失業(yè)、無(wú)業(yè)狀態(tài)的年 輕人。當(dāng)前，這類青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體表現(xiàn)如下特征。（一）構(gòu)成上：文化水平參差不齊青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的學(xué)歷構(gòu)成復(fù)雜、文化水平參差不齊、高學(xué)歷失業(yè) 無(wú)業(yè)現(xiàn)象顯現(xiàn)。即使這個(gè)群體

2、中不乏初、高中甚至更低學(xué)歷的青年， 但是大學(xué)生也在其中占不低的比例。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部 的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：在1 5歲至3 4歲的失業(yè)青年中，初中、高中文化 水準(zhǔn)的比例是相當(dāng)大的。這個(gè)群體在接受初等或中等教育后，因?yàn)楦?種原因未能繼續(xù)接受更高水準(zhǔn)的教育，使他們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中處于 弱勢(shì)地位（見表1）。在1 5歲3 4歲的無(wú)業(yè)青年中，很多人都是 初高中畢業(yè)即待業(yè)在家，不過，部分大中專畢業(yè)生甚至研究生雖然接 受了高等教育，但是因?yàn)槿鄙賹ｉT的職業(yè)技能學(xué)習(xí)與工作經(jīng)驗(yàn)以及就 業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，他們往往一畢業(yè)就意味著失業(yè)。（二）心理上：大多心理脆弱，心理健康狀態(tài)欠佳絕大多數(shù)失業(yè)無(wú)業(yè)青年心理脆弱，對(duì)自己

3、由學(xué)生突然轉(zhuǎn)變?yōu)槭I(yè)無(wú)業(yè) 青年猝不及防，并且有的青年在上學(xué)期間表現(xiàn)優(yōu)秀，地位的轉(zhuǎn)變給他 們的心理造成了很大的壓力；同時(shí)強(qiáng)烈的就業(yè)愿望和無(wú)法就業(yè)的殘酷 現(xiàn)實(shí)更加劇了他們的心理矛盾與沖突。絕大多數(shù)低學(xué)歷青年在受教育 期間學(xué)習(xí)成績(jī)位居中下等，無(wú)法接受繼續(xù)教育。作為所謂的學(xué)業(yè)失敗 者，以落伍者的心態(tài)離開校門，又以失敗者的精神面貌步入社會(huì)，加 上自身水平不足，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，長(zhǎng)期無(wú)業(yè)導(dǎo)致的自卑心理以及對(duì)學(xué) 校、社會(huì)的失望，致使絕大多數(shù)失業(yè)無(wú)業(yè)青年對(duì)就業(yè)表現(xiàn)出消極的態(tài) 度，并逃避就業(yè)帶來的壓力。而對(duì)于部分大中專畢業(yè)生甚至研究生來 說，因?yàn)楸旧硭刭|(zhì)較高，自尊心較強(qiáng)，有明確的職業(yè)定位，但過度看 重自我，急于實(shí)現(xiàn)

4、較高的個(gè)人抱負(fù)，且不愿降低自己的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng) 客觀現(xiàn)實(shí)與既定的目標(biāo)出現(xiàn)差別時(shí)，他們大多不愿委曲求全去從事那 些自認(rèn)為不會(huì)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的工作，最終只能閑置在家。（三）生活上：大多無(wú)穩(wěn)定生活來源，“啃老”現(xiàn)象普遍“溺愛”與“啃老”的一代是失業(yè)無(wú)業(yè)青年的主體。對(duì)于多數(shù)作為獨(dú) 生子女的失業(yè)無(wú)業(yè)青年來說，因?yàn)閺男缮鷳T養(yǎng)，受到家人的百般呵 護(hù)，他們一方面缺乏堅(jiān)韌的毅力和抗挫折的水平，在遭遇挫折或面臨 失敗時(shí)，缺乏獨(dú)自解決問題的意識(shí)，傾向于詢求父母的協(xié)助，依賴性 較強(qiáng)；另一方面他們勤儉節(jié)約、獨(dú)立生活、解決問題的水平不足，因 為閑置在家，即使絕大多數(shù)人沒有工作，沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，他們也 很少有衣食之憂，依賴

5、父母、親友甚至是祖父母、外祖父母的供養(yǎng)， 成為我們平常所說的“啃老”族和“寄生”階層。對(duì)于絕大多數(shù)學(xué)歷 較低的失業(yè)無(wú)業(yè)青年來說，童年期家人溺愛帶來的副作用以及普遍的 低學(xué)歷問題，使得他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)中缺乏基本的知識(shí)水平、勞動(dòng)技能 以及吃苦耐勞的精神，以至于毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。而對(duì)于較高學(xué)歷的“啃老”族來說，即使相對(duì)來說有一定的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，卻因?yàn)榫蜆I(yè)水平 欠缺而找不到“理想”的工作，止匕外，因?yàn)榧彝l件相對(duì)較好，也為 該群體的“啃老”提供了物質(zhì)條件。（四）水平上：大多無(wú)知識(shí)技能，就業(yè)水平欠缺應(yīng)試教育背景下的青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體在校期間很少學(xué)到與就業(yè)、職業(yè) 相關(guān)的知識(shí)與技能，包括那些接受過高等教育的青年，他們

6、就業(yè)經(jīng)驗(yàn) 不足，甚至基本沒有工作經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣將所學(xué)的知識(shí)過于理論化，將書 本上的知識(shí)硬搬到實(shí)際生活或工作中，思維模式化，對(duì)工作、生活中 遇到的問題不動(dòng)腦筋，無(wú)法靈活地處理。止匕外，他們極易情緒化，做 事隨心所欲，與人溝通和協(xié)作方面的水平不強(qiáng)，不善于接受別人的意 見和建議，這些都使得他們?cè)谌瞬攀袌?chǎng)上不易被錄用。因?yàn)殚L(zhǎng)期處于 失業(yè)、無(wú)業(yè)狀態(tài)，無(wú)法掌握相對(duì)應(yīng)的職業(yè)知識(shí)，也沒有接受過相對(duì)應(yīng) 的職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，他們?nèi)狈ι鐣?huì)生活經(jīng)驗(yàn)，缺乏進(jìn)入職業(yè)生活 的競(jìng)爭(zhēng)水平。所以他們?cè)诰蜆I(yè)擇業(yè)中處于劣勢(shì)，很難找到適合的就業(yè) 機(jī)會(huì)，或者因?yàn)楣ぷ魇杖胩投辉妇蜆I(yè)。二、防礙青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體社會(huì)流動(dòng)的原因分析防礙青年失業(yè)

7、無(wú)業(yè)群體社會(huì)流動(dòng)的因素復(fù)雜且相互聯(lián)系，包括個(gè)體素 養(yǎng)、家庭環(huán)境、學(xué)校教育和社會(huì)背景等，它們影響了青年無(wú)業(yè)失業(yè)群 體的產(chǎn)生乃至他們進(jìn)一步向上發(fā)展的空間與可能性。（一）個(gè)體素養(yǎng)首先，個(gè)人心理不成熟。絕大多數(shù)失業(yè)無(wú)業(yè)青年在成長(zhǎng)過程中很少吃 苦，心理不夠成熟，心理素質(zhì)不高。進(jìn)入社會(huì)后，面對(duì)周圍的環(huán)境以 及社會(huì)的壓力，青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體極易產(chǎn)生自卑、暴躁、沮喪、孤僻 等不良心理。在面對(duì)就業(yè)的高期望與客觀實(shí)際之間的差別時(shí)，他們往 往無(wú)法調(diào)整這種落差對(duì)心理的打擊。因?yàn)樗麄兲幚韱栴}的水平欠缺， 內(nèi)心較為脆弱，經(jīng)不起打擊，當(dāng)遇到挫折的時(shí)候，往往選擇主動(dòng)失業(yè)。 其次，自身技能缺乏，就業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。對(duì)于青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體

8、來說， 他們?cè)趯W(xué)校期間學(xué)到的知識(shí)技能有限，幾乎沒有接受過專門的職業(yè)技 能培訓(xùn)，更沒有相對(duì)應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)不高。所以，缺乏謀生 的職業(yè)技能、就業(yè)技能成為他們向上流動(dòng)的主要障礙。再次，自身就 業(yè)觀點(diǎn)落后，職業(yè)意識(shí)淡薄。很多失業(yè)無(wú)業(yè)青年拈輕怕重，怕做辛苦 的工作；也有一些失業(yè)無(wú)業(yè)青年看重面子，怕被別人瞧不起，對(duì)有些 工作不屑一顧；還有部分失業(yè)無(wú)業(yè)青年因有較高學(xué)歷而高估自身水平, 對(duì)就業(yè)崗位期望過高，好高鷲遠(yuǎn)，不愿意從事低工資、低技能的工作。 這些傳統(tǒng)的就業(yè)觀點(diǎn)也成為青年失業(yè)無(wú)業(yè)的主要原因。（二）家庭環(huán)境家庭環(huán)境是影響青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體不可忽略的重要因素。一方面，父 母行為的影響。絕大多數(shù)青年失業(yè)

9、無(wú)業(yè)群體都是獨(dú)生子女，從小嬌生 慣養(yǎng)。父母的過度溺愛使他們從小就過著衣來伸手飯來張口的生活， 養(yǎng)成好吃懶做、游手好閑的惡習(xí)，從而找工作時(shí)拈輕怕重，不愿接受 辛苦的工作。這種教育方式也會(huì)造成失業(yè)無(wú)業(yè)青年對(duì)家庭以至于對(duì)社 會(huì)責(zé)任感的缺失，形成對(duì)父母的依賴心理，獨(dú)立意識(shí)差，心理不成熟, 這些都成為他們被排斥出勞動(dòng)力市場(chǎng)的原因。另一方面，家教方式不 當(dāng)。受傳統(tǒng)文化的影響，絕大多數(shù)父母在撫養(yǎng)孩子的過程中，更關(guān)心 生理健康，而忽視了對(duì)孩子性格、獨(dú)立性、責(zé)任心等心理素質(zhì)的培養(yǎng), 使孩子從小就養(yǎng)成凡事依靠父母的習(xí)慣。在教育方式上，偏重于溺愛、 放縱，對(duì)孩子的行為大多不聞不問、放任自流。這種方式使孩子從小 養(yǎng)成

10、貪圖享受、自私自利、不能吃苦耐勞的習(xí)慣，在生活或工作中遇 到困難和挫折時(shí)，不是積極地尋求解決的方法，而是選擇用逃避來解 決問題，影響了準(zhǔn)確世界觀的形成。（三）學(xué)校教育無(wú)論是中等教育還是高等教育，在一定水準(zhǔn)上都無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 快速發(fā)展對(duì)人才的要求。一方面，從中等教育層面看，主要以應(yīng)試教 育為主，學(xué)校過多重視升學(xué)率而忽視了對(duì)人的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在應(yīng) 試教育背景下，教育方式單一，片面地注重書本知識(shí)的記憶和灌輸， 學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥，學(xué)生所學(xué)內(nèi)容脫離現(xiàn)實(shí)生活，畢業(yè)后難以學(xué)以致用。 在這種教育體制下培養(yǎng)出來的學(xué)生，綜合水平低下，往往缺乏靈活性、 創(chuàng)新性。另一方面，從高等教育層面看，專業(yè)設(shè)置與社會(huì)實(shí)際需求脫

11、 節(jié)。因?yàn)楹芏喔咝]有對(duì)市場(chǎng)的需求實(shí)行調(diào)研，也沒有根據(jù)時(shí)代的變 化對(duì)知識(shí)實(shí)行更新，更多的僅僅按照傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)安排學(xué)科課程，理論 性較強(qiáng)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生不能把理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，不能適 合實(shí)際工作的需要，與社會(huì)用人單位的實(shí)際需求脫節(jié)。有些高校雖然 設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)中心，卻缺乏對(duì)學(xué)生展開系統(tǒng)、完整的就業(yè)教育，導(dǎo) 致學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后，無(wú)法形成準(zhǔn)確的擇業(yè)觀，導(dǎo)致就業(yè)難的局面出 現(xiàn)。（四）社會(huì)背景首先，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn) 變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的技能水平、整體素 質(zhì)以及工作經(jīng)驗(yàn)的要求越來越高。對(duì)于絕大多數(shù)失業(yè)無(wú)業(yè)青年來說， 技能不足、就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社

12、會(huì)閱歷少等使得他們?cè)诰蜆I(yè)中毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 可言，所以成為首批被拒之門外的群體。其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程使農(nóng)村大 量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，導(dǎo)致城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大；再加上每年新 達(dá)到勞動(dòng)力年齡的人口就業(yè)與失業(yè)人員再就業(yè)的積聚，勞動(dòng)力市場(chǎng)供 大于求。再次，用人單位觀點(diǎn)功利化。一些企業(yè)基于成本的考慮，不 愿招收經(jīng)驗(yàn)缺乏、社會(huì)閱歷少的新員工，特別是應(yīng)屆畢業(yè)生。人們往 往認(rèn)為，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，需要實(shí)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間，非但不能為 企業(yè)創(chuàng)造任何價(jià)值，反倒要企業(yè)支付培訓(xùn)期間的費(fèi)用和工資，無(wú)形中 增加了企業(yè)的成本，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。這都在某種水準(zhǔn)上導(dǎo)致青年 無(wú)業(yè)失業(yè)群體數(shù)量的增加。三、成人教育促動(dòng)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體社會(huì)流動(dòng)

13、的使命對(duì)于絕大多數(shù)失業(yè)無(wú)業(yè)青年來說，如果他們能夠有相對(duì)應(yīng)的繼續(xù)學(xué)習(xí) 機(jī)會(huì)，能夠根據(jù)市場(chǎng)需求接受相對(duì)應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就可能從社會(huì) 最底層上升為產(chǎn)業(yè)工人、個(gè)體工商戶等中間階層，實(shí)現(xiàn)自身的向上流 動(dòng)。所以，成人教育應(yīng)該注重這個(gè)弱勢(shì)群體，充分發(fā)揮自身作用，通 過提升失業(yè)無(wú)業(yè)青年的文化和生活技能，提升他們的職業(yè)、就業(yè)技能, 增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)，保障他們的就業(yè)權(quán)利，形成他們的社會(huì)支持網(wǎng) 絡(luò)，來協(xié)助青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)。（一）提升青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的文化和生活技能隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)人們的綜合素質(zhì)要求越來越高，很 多工作崗位也都相對(duì)應(yīng)提升了就業(yè)門檻，所以學(xué)歷、綜合素質(zhì)偏低等 成為失業(yè)無(wú)業(yè)群

14、體向上流動(dòng)的制約因素。對(duì)于絕大多數(shù)初、高中畢業(yè) 甚至輟學(xué)的青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體，因?yàn)閷W(xué)業(yè)失敗而被學(xué)校淘汰，學(xué)習(xí)過 程就此中斷，個(gè)人綜合素質(zhì)較差，尤其是文化技能欠缺和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺 乏，導(dǎo)致他們幾乎很難順利找到穩(wěn)定、理想的工作。所以他們比其他 成人群體更需要基礎(chǔ)科學(xué)文化知識(shí)和相對(duì)應(yīng)的生活技能。對(duì)此，成人 教育應(yīng)提升青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的學(xué)歷層次，向他們提供以學(xué)歷提升為 主的補(bǔ)償教育，提升他們的綜合素質(zhì)。對(duì)于學(xué)歷層次較高的失業(yè)無(wú)業(yè) 青年來說，他們的學(xué)歷教育已經(jīng)基本完成，但適合生活的水平欠缺， 無(wú)法滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，成人教育應(yīng)提供與市場(chǎng)需求相關(guān)的職業(yè) 資格證書教育、實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等，提升他們適合生活的水平

15、。成 人教育應(yīng)承擔(dān)起提升青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體綜合素質(zhì)的使命，依托網(wǎng)絡(luò)教 育，形成網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，建立“學(xué)分銀行”。根據(jù)失業(yè)無(wú) 業(yè)青年的需要?jiǎng)澐譃閷W(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)教育，其中職業(yè)培訓(xùn)證書可 轉(zhuǎn)換為學(xué)歷教育學(xué)分。學(xué)生只要學(xué)完一門課就計(jì)一定的學(xué)分，參加技 能培訓(xùn)、考證也計(jì)學(xué)分，最后按全部應(yīng)得學(xué)分累計(jì)。只要累計(jì)學(xué)分總 數(shù)達(dá)到相對(duì)應(yīng)學(xué)歷層次的要求，就能夠獲得相對(duì)應(yīng)學(xué)歷。這樣學(xué)生能 夠根據(jù)自己的興趣和需要來選擇自己感興趣或?qū)ψ约河杏玫恼n程，也 在提升學(xué)歷的同時(shí)增強(qiáng)了自己的職業(yè)技能水平，保證了學(xué)歷教育與職 業(yè)資格培訓(xùn)的銜接。（二）增強(qiáng)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的職業(yè)技能從社會(huì)學(xué)角度來看，個(gè)體再社會(huì)化是指在生活急劇

16、轉(zhuǎn)變中，一個(gè)人放 棄原來的生活方式而適合另一種對(duì)他來說是全新生活方式的過程。青 年失業(yè)無(wú)業(yè)群體職業(yè)技能素質(zhì)的提升是他們實(shí)行再社會(huì)化過程中的技 能社會(huì)化，即他們通過學(xué)習(xí)逐漸獲得參與社會(huì)生活所必須的技能的過 程，包括生活自理技能和職業(yè)技能。所以既沒有職業(yè)技能，又缺乏工 作經(jīng)驗(yàn)的青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體要實(shí)現(xiàn)自身再社會(huì)化中的技能社會(huì)化，就 必須增強(qiáng)自身的職業(yè)技能水平。鑒于此，成人教育應(yīng)承擔(dān)起提升青年 失業(yè)無(wú)業(yè)群體職業(yè)技能的使命，按照市場(chǎng)的實(shí)際需求，以就業(yè)為導(dǎo)向, 制定適合失業(yè)無(wú)業(yè)青年的技能培訓(xùn)課程，提升他們參加職業(yè)技能培訓(xùn) 的積極性，切實(shí)提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)技能，適合市場(chǎng)需求。依托 社區(qū)對(duì)失業(yè)無(wú)業(yè)青年實(shí)行

17、有效的職業(yè)技能指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過設(shè)立職業(yè) 生涯指導(dǎo)中心，為失業(yè)無(wú)業(yè)青年提供教育與就業(yè)咨詢服務(wù)，建立就業(yè) 信息網(wǎng)絡(luò)，收集市場(chǎng)就業(yè)信息，同時(shí)積極引導(dǎo)他們樹立準(zhǔn)確的就業(yè)、 擇業(yè)觀點(diǎn)，協(xié)助他們準(zhǔn)確理解自身存有的優(yōu)勢(shì)與不足，掌握職業(yè)規(guī)劃 知識(shí)，選擇自身職業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，順利完成從“無(wú)業(yè)” 到“有業(yè)”的過渡。（三）增強(qiáng)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的心理輔導(dǎo)因?yàn)楦鞣N原因，青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體或多或少地存有一些心理問題。他 們對(duì)當(dāng)前的失業(yè)無(wú)業(yè)角色與他們之前在學(xué)校的學(xué)生角色之間的差異無(wú) 法適合，再加上他們強(qiáng)烈的就業(yè)愿望與他們無(wú)法就業(yè)的事實(shí)之間的矛 盾，使得絕大多數(shù)失業(yè)無(wú)業(yè)青年因沒有工作而自卑，無(wú)法接受現(xiàn)實(shí)而 對(duì)社會(huì)失

18、望、對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿，這些消極心理使他們無(wú)法正常就業(yè)或再就 業(yè)。止匕外，父母的過多干涉也無(wú)形中造成了他們脆弱的心理。所以， 他們更需要一定的心理健康教育，以解除心理障礙。成人教育應(yīng)承擔(dān) 起增強(qiáng)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體心理輔導(dǎo)的使命，依托社區(qū)增強(qiáng)失業(yè)無(wú)業(yè)青 年的心理健康教育，定期展開心理健康講座，促動(dòng)這個(gè)群體健康人格 的形成。通過設(shè)立心理輔導(dǎo)及咨詢室，對(duì)心理存有一定障礙的失業(yè)無(wú) 業(yè)青年提供針對(duì)性的心理疏導(dǎo)與矯正，提供人性化關(guān)懷，緩解他們的 心理壓力，增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)，促動(dòng)他們形成準(zhǔn)確的世界觀、人生 觀。同時(shí)，對(duì)失業(yè)無(wú)業(yè)青年的家庭提供家庭生活教育、家庭健康教育 輔導(dǎo)，聘請(qǐng)專家指導(dǎo)家長(zhǎng)準(zhǔn)確教育子女，并長(zhǎng)期跟蹤指

19、導(dǎo)，協(xié)助失業(yè) 無(wú)業(yè)青年與家長(zhǎng)融洽溝通，切實(shí)提升家庭對(duì)實(shí)現(xiàn)子女向上流動(dòng)的援助 水平。（四）保障青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的就業(yè)權(quán)利政府所制定的政策法規(guī)大多是為失業(yè)人員提供生活保障，著眼于較為 消極的救援，忽視了對(duì)失業(yè)人員實(shí)行積極的就業(yè)幫扶，提供就業(yè)機(jī)會(huì), 從而無(wú)法從根本上解決失業(yè)人員的生存與發(fā)展問題。即使2 0 0 5年福建終身教育促動(dòng)條例、2 0 1 1年上海終身教育促動(dòng)條例 以及2 0 1 2年太原終身教育促動(dòng)條例出臺(tái)后，失業(yè)人員的教育 培訓(xùn)特別是職業(yè)技能培訓(xùn)，以及培訓(xùn)費(fèi)減免等開始受到重視，但是目 標(biāo)指向仍然較為籠統(tǒng)，并沒相注重長(zhǎng)期以來一直被忽視的青年失業(yè)無(wú) 業(yè)群體，并沒有就如何保障青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的平等就業(yè)權(quán)利，以及 取消歧視青年就業(yè)者等問題作出明確規(guī)定。所以，成人教育應(yīng)推動(dòng)制定適合青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的政策法規(guī)，明確規(guī)定要根據(jù)市場(chǎng)、企業(yè)的需求以及青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的優(yōu)勢(shì)與不足，為他們提供相對(duì)應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)定不得歧視就業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足