ＷＴＯ體制的基本原則與我國《外貿法》

1、體制的根本原那么與我國?外貿法?摘要:體制的根本原那么主要有非歧視原那么,關稅減讓原那么、取消數(shù)量限制原那么、促進公平競爭原那么、對開展中國家予以照顧原那么、透明度原那么和允許例外與施行保障措施原那么。?外貿法?在制定的目的和基儲調整對象、非歧視原那么、公平競爭原那么、透明度原那么、市場開放原那么和主要制度方面與體制是一致的;但在對外貿易經(jīng)營主體、外貿經(jīng)營容許制、運用關稅保護國內市場和保障措施規(guī)定等方面與的規(guī)定有差距。關鍵詞:體制;根本原那么;對外貿易法;一致;差距經(jīng)濟全球化是當今世界開展的趨勢,中國參與世界經(jīng)濟主流的重要橋梁是“入世。經(jīng)過十多年艱辛曲折的會談,中國成為世界貿易組織()的成員已

2、為時不遠。因此,我們應當對我國的有關法律法規(guī),特別是?對外貿易法?與的規(guī)那么進展比較研究,分析其中的異同,加以完善,迎接新挑戰(zhàn)。一于1995年1月1日正式成立,取代關貿總協(xié)定(),成為處理成員方之間世界貿易組織協(xié)定及其附件所涉及的貿易關系的組織機構,負責管理世界經(jīng)濟和貿易秩序,這標志著新的世界多邊貿易體制的誕生。為實現(xiàn)其宗旨,設定的根本原那么主要有:(一)非歧視原那么各成員方之間應在無歧視的根底上進展貿易,互相的貿易關系中不應存在差異待遇。它通過最惠國待遇和國民待遇等條款表達出來。(二)關稅減讓原那么其主要目的是通過關稅減讓的多邊貿易會談逐步獲得同意,并且要用其他產(chǎn)品的相當程度的關稅減讓來補償

3、提升關稅所造成的損失。(三)取消數(shù)量限制原那么自創(chuàng)始起就主張以關稅作為成員方的主要保護手段,提出一般地取消數(shù)量限制原那么。在這方面獲得很大進展:采勸逐步回退的方法,逐步減少配額和容許證;把一般地取消數(shù)量限制原那么擴大到其他有關協(xié)定,如?效勞貿易總協(xié)定?;從取消數(shù)量限制向取消其他非關稅壁壘延伸。(四)促進公平競爭原那么公平競爭是指在市場經(jīng)濟條件下,消費者根據(jù)市場供求價格進展的國際商務活動。主要是反對傾銷和反對出口補貼,以及加強對知識產(chǎn)權保護。(五)對開展中國家予以照顧原那么允許開展中國家成員方用較長的時間履行義務,或有較長的過渡期;允許開展中國家或成員方在履行義務時有較大的靈敏性;規(guī)定興隆國家成

4、員方對開展中國家成員方提供技術援助和各方面的便利,以促使開展中國家成員方在世界貿易中有更多的參與時機。(六)透明度原那么成員方所施行的與國際貿易有關的政策、法令、條例等都必須予以公布。一成員方政府與另一成員方政府所締結的影響國際貿易的條約也必須公布,以防止成員方之間進展不公平貿易。(七)允許例外和施行保障措施原那么在體制中,例外和保障條款可以分為三類:只可解除特定義務的特定例外;可解除任何義務或多數(shù)義務的普遍例外;在緊急情況下允許任一成員方為保障本國經(jīng)濟利益而背離總協(xié)定一定義務的保障措施。二?中華人民共和國對外貿易法?是我國對外貿易領域的根本法,于1994年5月12日第八屆全國人大常委會第七次

5、會議通過,并于同年7月1日正式施行。?外貿法?追隨時代開展潮流,與國際規(guī)那么、國際慣例接軌,在許多方面與體制的根本原那么及其有關規(guī)定是一致的。(一)?外貿法?制定的目的和根底是與體制一致的確立的目的和根底主要有三個:貿易自由化,堅持和鼓勵市場經(jīng)濟的開展,貿易中互惠互利。?外貿法?總那么中明確規(guī)定:“國家實行統(tǒng)一的對外貿易制度,依法維護公平的、自由的對外貿易秩序,“保障對外貿易經(jīng)營者的經(jīng)營自主權;制定?外貿法?的目的是“促進社會主義市場經(jīng)濟的安康開展;“根據(jù)平等互利的原那么,促進和開展同其他國家和地區(qū)的貿易關系。(二)?外貿法?調整的對象與體制根本一樣在協(xié)定及其附件中,“世界貿易的法律含義不僅涵

6、有原來的國際貨物貿易,而且延伸到長期游離于之外的效勞貿易,與貿易有關的投資措施和知識產(chǎn)權保護。?外貿法?牢牢把握國際貿易的開展趨勢,將法律的涵蓋面擴展到整個對外貿易,第2條明確規(guī)定:“本法所稱對外貿易,是指貿易進出口,技術進出口和國際效勞貿易。(三)?外貿法?采納了體制中非歧視原那么?外貿法?第6條規(guī)定:“中華人民共和國在對外貿易方面根據(jù)所締結或參加的國際條約、協(xié)定,給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原那么給予對方最惠國待遇、國民待遇。同時,為了維護非歧視原那么,?外貿法?第7條還規(guī)定,當中國受到當?shù)貒一虻貐^(qū)的歧視性對待時,我國可以根據(jù)實際情況采取相應的措施。(四)?外貿法?規(guī)定的公平

7、競爭原那么與體制是一致的公平競爭是市場經(jīng)濟開展的基石,為了促進貿易自由化,開展市場經(jīng)濟,維護正常的貿易秩序,堅持公平競爭原那么。?外貿法?在第五章“對外貿易秩序中對維護公平競爭作了較為詳細的規(guī)定。特別在第27條明確提出對外貿易經(jīng)營秩序的根底和原那么是“依法經(jīng)營、公平競爭,并明令制止一系列破壞或違犯公平競爭的行為。(五)?外貿法?貫徹的透明度原那么符合體制的要求?外貿法?本身的制定和公布就表達了透明度原那么,并且在?外貿法?中對對外貿易的重要方面都作出了原那么的規(guī)定。(六)?外貿法?堅持市場逐步開放方針是符合推進貿易自由化要求的?外貿法?強調“根據(jù)平等互利的原那么,促進和開展同其他國家和地區(qū)的貿

8、易關系,除了法律法規(guī)另有規(guī)定的之外,“國家準許貨物與技術的自由進出口;在國際效勞貿易方面規(guī)定,中國將根據(jù)所締結或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾,逐步開放中國的效勞業(yè)市場,給予其他締約方、參加方市場準入時機和國民待遇。(七)?外貿法?中的主要制度及規(guī)定是符合體制中相關條款精神的比方,?外貿法?中有關國際效勞貿易的規(guī)定,對效勞貿易的限制和制止與?效勞貿易總協(xié)定?的相關條款是相符的。?外貿法?中為保護公平競爭所確立的反傾銷、反補貼和保障措施符合1994相關條款精神。?外貿法?中規(guī)定的促進外貿開展的各種措施與體制中相關措施是一致的。三隨著中國參加世界多邊貿易體系,的根本原那么及其相關協(xié)定將對我國生

9、效。我國?外貿法?在總結我國改革開放的成果,追隨時代潮流開展,遵循國際規(guī)那么方面作了很大努力,主體已符合體制的根本原那么,但其中某些部分與體制的要求還存在一定差距:(一)?外貿法?中對“對外貿易經(jīng)營主體的規(guī)定不符合自由貿易的要求?外貿法?第8條規(guī)定:“本法所稱對外貿易經(jīng)營者,是指按照本法規(guī)定從事對外貿易經(jīng)營活動的法人和其他組織。這里把“自然人排除在“對外貿易經(jīng)營主體之外,既與允許的國際貿易經(jīng)營主體有差距,也與施行國民待遇原那么有悖。如我國不允許外國公民來本國進展國際貿易,那顯然違犯了的有關規(guī)定精神;如我國允許外國公民來本國進展國際貿易(實際上已經(jīng)這么做了),但又不允許本國公民從事對外貿易經(jīng)營活

10、動,實際上是給予了外國公民超國民待遇。(二)?外貿法?中關于“對外貿易經(jīng)營權審批和容許的規(guī)定與自由貿易的精神有悖?外貿法?規(guī)定,國內法人和其他組織從事貨物進出口與技術進出口的對外貿易經(jīng)營,除具備一定的條件外,還必須經(jīng)有關部門審批和容許,這種規(guī)定既不符合自由貿易的精神,也不同于成員方通行的貿易形式。同時,?外貿法?規(guī)定,外商投資企業(yè)按照有關的法律法規(guī)從事一定范圍內的對外貿易經(jīng)營不需要辦理上述的審批和容許,這又為實在貫徹國民待遇原那么增加了難題。(三)?外貿法?對運用關稅手段來保護國內市場有所忽略并不制止保護國內市場,但只能通過關稅而不是非關稅措施保護國內產(chǎn)業(yè)。因為關稅是直接通過影響進出口貨物的價格來管理貿易的措施,符合所據(jù)以建立的市場經(jīng)濟原那么。另外,關稅與非關稅貿易限制措施相比,它清楚地說明保護的程度并允許競爭,并且最惠國待遇和國民待遇在關稅制度下也比較容易管理。從前面的闡述可見,并不譴責關稅,它僅要求削減那些太高而構成貿易壁壘的關稅。而?外貿法?中缺少運用關稅手段保護國內市場的規(guī)定,而側重于運用配額