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1、.勞務(wù)分包相關(guān)問(wèn)題與適用法律法規(guī)摘要定,但從近幾年來(lái)在對(duì)勞務(wù)承包方管理效果看,還存在一些問(wèn)題。在訴訟案件約占建筑行業(yè)年度總案件的 40左右,有的勞務(wù)糾紛案件已給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。主要問(wèn)題有:一、承包方的主體資格現(xiàn)行簽訂的勞務(wù)分包合同中,存在著承包方乙方是自然人或不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況,這類合同存在著XX分包的嫌疑。法院在審理施工合同糾紛時(shí),首先要確認(rèn)合同的效力,XX 分包的合同因違反方的工作人員在施工中發(fā)生的傷亡事故,分包方要承擔(dān)連帶賠償責(zé)認(rèn)定為非法分包,企業(yè)將面臨被取消或降低資質(zhì)與經(jīng)濟(jì)處罰的風(fēng)大量的法律法規(guī)和司法解釋對(duì)承包方的主體資格都作出了明確. .能確保分包合同的有效性,才能把好承
2、包方的準(zhǔn)入關(guān)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法人對(duì)經(jīng)辦人的授權(quán)委托書。分包方保存承包方二、勞務(wù)分包合同的內(nèi)容務(wù)承包企業(yè)的活動(dòng)。工程的勞務(wù)分包,無(wú)需經(jīng)過(guò)業(yè)主同意。業(yè)主不得再分包給他人。在勞務(wù)分包中,承包方僅提供勞務(wù),而材料、機(jī)具與技術(shù)管理等工作仍由發(fā)包方負(fù)責(zé)。勞務(wù)分包純粹屬于勞動(dòng)力的使用,材料、機(jī)械等費(fèi)用,更不會(huì)有管理費(fèi)。發(fā)包人和承包人對(duì)勞務(wù)作業(yè)的質(zhì)量向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。在以后簽訂勞務(wù)分包合同時(shí),不應(yīng)過(guò)多體現(xiàn)工程大包的內(nèi)容。三、對(duì)承包方的驗(yàn)工目前發(fā)包人項(xiàng)目部對(duì)承包方驗(yàn)工時(shí),大多采用工、料、機(jī)合到一 了材料、機(jī)械的費(fèi)用,不是勞務(wù)結(jié)算,而是工程分包結(jié)算。為避免非法分包的. .嫌疑,有必要對(duì)承包方的驗(yàn)工結(jié)算方式進(jìn)
3、行改進(jìn)。四、對(duì)承包方的付款出現(xiàn)傷亡事故、欠付民工工資等原因,我公司要涉與訴訟,發(fā)生連帶賠償責(zé)任后,出現(xiàn)無(wú)款可扣的情況,發(fā)包方要承擔(dān)額外的賠償費(fèi)用。包方施工中與退場(chǎng)前項(xiàng)目部有義務(wù)監(jiān)督承包人是否還欠付民工工資,應(yīng)扣住承包方一定的勞務(wù)費(fèi),已備清償承包方的債務(wù)和工程質(zhì)量維修。續(xù),不是項(xiàng)目部已付承包方款的證據(jù),因此,承包方收款后必須在收五、承包方的撤場(chǎng)索賠響,勞務(wù)承包方的利潤(rùn)空間縮小,為追求利益最大化,承包方在施工過(guò)程中以各種理由停工后或在撤場(chǎng)時(shí)阻撓發(fā)包方施工,提出大額賠償要求。這種情況近兩年來(lái)時(shí)有發(fā)生。發(fā)包方考慮到質(zhì)量、工期等原因往往做出妥協(xié)讓步,每一次賠償都給企業(yè)造成了重大損失。. .的合同,排除妨
4、害,與違約賠償請(qǐng)求。法律合同法第五十二條 有下列情形之一的,合同無(wú)效:五違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。建筑法第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他別轉(zhuǎn)包給他人。第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。分包單位將其承包的工程再分包。第六十七條 進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒(méi)收XX所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的 XX 行為的,對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者XX 分包. .位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。招標(biāo)投標(biāo)法
5、第四十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)向他人轉(zhuǎn)讓。得資格條件,并不得再次分包。承擔(dān)連帶責(zé)任。第五十八條 工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效,處轉(zhuǎn) XX所得的,并處沒(méi)收XX所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、法規(guī)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十五條 其資質(zhì)等級(jí)許可的X圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù) X 圍或者以其他. .單位名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者XX分包工程。第二十七條 包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。第六十二條 XX 分包的,責(zé)令改正,沒(méi)收 XX 所得;對(duì)施工單位處工程
6、合同價(jià)款質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有XX所得的,予以沒(méi)收。3、部門規(guī)章建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法第七條 工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。第十條 業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包額以未結(jié)清的工程款為限。備用工主體資格的組織和個(gè)人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知第五條大力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè),規(guī)X用工行為要規(guī)X. .頭的非法用工行為。公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法第三十八條 施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)X超過(guò)總工程量的30%。分包工程不得再次分包,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或者分割工
7、程。第三十九條 施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)依法簽訂勞動(dòng)合同,并將勞動(dòng)合同報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人備案。項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施,確保農(nóng)民工安全。 X要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法第八條 許可的X圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。第十三條 的名義分別發(fā)包給他人的,屬于轉(zhuǎn)包行為。. .動(dòng)進(jìn)行組織管理的,視同轉(zhuǎn)包行為。第十四條 禁止將承包的工程進(jìn)行 XX 分包。下列行為屬于 XX分包:應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的;二施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。4、司法解釋最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條第5項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效:一、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;二、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;第四條 承包人非法轉(zhuǎn)包、XX 分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)
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