珠三角城市群的形成發(fā)展與問題課件

1、珠三角城市群發(fā)展與研究組員： 羅 朋 豐明佳 鄒聰聰 伍湘東珠三角小組1珠三角城市發(fā)展問題研究珠三角的三個定義泛珠三角：9+2，廣東、福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州+香港、澳門大珠三角：9+2，廣州、深圳、佛山、中山、東莞、惠州、珠海、江門、肇慶+香港、澳門小珠三角：7+2，廣州、深圳+佛山、東莞、中山、惠州、珠海、肇慶2珠三角城市發(fā)展問題研究Logo發(fā)展歷程1地理位置分析 2區(qū)域基礎分析3形成機制4發(fā)展與問題56未來發(fā)展愿景目錄：3珠三角城市發(fā)展問題研究Logo單中心階段：（1949-1978）新中國成立伊始遭帝國主義封鎖，因而國家強調珠三角的國防前線地位，深圳、珠海被列為邊

2、防禁區(qū)，經(jīng)濟上實行閉關政策，國家投資又少，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，廣東工農業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)14年在全國平均水平以下，珠三角城鎮(zhèn)發(fā)展以廣州為中心，比較緩慢，在全國城市體系中的地位自然不高，城鎮(zhèn)化水平由1949年的15.72%微升到1977年的16.26%，基本處于停滯狀態(tài)?？焖侔l(fā)展的雙中心階段：（1978年2003）十一屆三中全會后，對外開放的推行吹響了珠三角向城市化進軍的號角。珠三角得天時地利之便，經(jīng)濟發(fā)展飛快，城鎮(zhèn)結構和布局發(fā)生了根本性變化，三角由過去的國防前線、邊遠地區(qū)變成了我國對外開放的前沿，區(qū)位條件發(fā)生了根本性轉變。一時期，城市發(fā)展也具有一定的盲目性，城市功能沒有合理定位和分工，馬路經(jīng)濟、諸侯經(jīng)濟遍

3、地開花，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化。全面發(fā)展的多中心網(wǎng)絡化階段：（2003-）上世紀末，隨著工業(yè)化的推進，珠三角經(jīng)濟發(fā)展由重視第一、第二產(chǎn)業(yè)轉為第二、第三產(chǎn)業(yè)并舉，城市化水平也不斷提高。再加上珠三角已告別貧困步入小康社會甚至成為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的“排頭兵”，人們的城市意識空前高漲，城市規(guī)劃受到空前重視，城市數(shù)目上升很快，質量也取得了長足的進步。廣州通過撤市并區(qū)，加強交通樞紐建設，中心地位有所提升。珠海、佛山、中山、東莞等相繼進入大城市之列，小城鎮(zhèn)星羅棋布，成了蔚為壯觀的大都市連綿區(qū)雛形。成為我國乃至亞太、全球最具發(fā)展活力、最有發(fā)展?jié)撡|的經(jīng)濟區(qū)域之一。一、珠三角發(fā)展歷程4珠三角城市發(fā)展問題研究二、地理位置分

4、析南大門：珠江三角洲由西江、北江和珠江三角洲東江沖積的三個小三角洲組成，約1.1萬平方千米，位于廣東省的東南部，珠江下游，毗鄰港澳，與東南亞地區(qū)隔海相望，海陸交通便利，被稱為我國的“南大門”。 5珠三角城市發(fā)展問題研究Logo交通位置分析高速公路：珠江三角洲高速公路通車里程達3000公里，平均每平方公里3.9公里高速公路鐵路：珠三角是中國鐵路南方的網(wǎng)絡中心，通過京九、京廣線兩條大動脈和北京相連水運:珠三角港口繁榮，港口貨運吞吐量大，將全球各種產(chǎn)品運進運出珠三角以及整個中國7珠三角城市發(fā)展問題研究Logo三、珠三角城市群區(qū)域基礎 第一層次：廣州、深圳第二層次：佛山、東莞、中山、珠海第三層次：肇慶

5、、江門、惠州惠州：珠三角的石化中心和基礎產(chǎn)業(yè)基地，為珠三角的發(fā)展提供必要的資源肇慶：端硯產(chǎn)地，中國十大特色休閑城市，珠三角的高端農業(yè)基地江門：珠三角典型基礎制造業(yè)和旅游城市，珠三角和廣東西翼經(jīng)濟區(qū)的紐帶東莞：世界工廠，世界制造業(yè)的后花園，全國文明城市，中國市場化率最高的城市佛山：民營航母，中國民營家電、家居、家具中心中山：開放創(chuàng)新的歷史文化名城，中國僑鄉(xiāng)，海外貿易第一城珠海：經(jīng)濟特區(qū)，山水相間，陸島相望，稱為百島之市，浪漫之城廣州：“北上廣深”的一線城市，廣東省會，珠三角的政治中心，副省級城市，和深圳一起是珠三角的經(jīng)濟龍頭，帶動了中國整個南方的經(jīng)濟，影響向整個東亞，東南亞。同時又大力發(fā)展電子科

6、技深圳：珠三角經(jīng)濟中心，副省級城市，改革開放劃定的經(jīng)濟特區(qū),深圳速度的創(chuàng)造者,中國IT中心，當代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者的天堂，誕生了一大批像騰訊，華為一樣的新型民營企業(yè)，中國深交所所在地8珠三角城市發(fā)展問題研究五、發(fā)展現(xiàn)狀及問題珠江三角洲經(jīng)濟的騰飛始于20世紀80年代，短短的20多年這個區(qū)域已從一個封閉的農業(yè)社會全面轉變成工業(yè)社會，成為我國著名的4大工業(yè)基地之一該地區(qū)2014年常住人口10724萬人，占全國6%，而出口占全國1/3，與長江三角洲并稱中國經(jīng)濟兩大發(fā)動機。 整個珠江三角洲經(jīng)濟的增長方式由外延式向內涵式、勞動密集型向資本和技術密集型、粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)、城鄉(xiāng)分離向城鄉(xiāng)一體

7、化轉型，形成了高起點的知識、技術密集型工業(yè)體系，高標準、大規(guī)模的第三產(chǎn)業(yè)以及競爭力較強的主體產(chǎn)業(yè)群發(fā)展現(xiàn)狀10珠三角城市發(fā)展問題研究Logo一、經(jīng)濟增長模式仍屬粗放，增長后勁乏力1、是珠三角的經(jīng)濟增長尚未完全擺脫高投入、高消耗、高排放、低效率的模式，經(jīng)濟增長在很大程度上依然靠粗放型外延擴大再生產(chǎn)來實現(xiàn)。首先，從全社會范圍看，資金的投入產(chǎn)出效益提升緩慢2、是作為推動經(jīng)濟增長主動力的工業(yè)仍呈高消耗、低效率，其技術含量有待提高。3、是在缺乏自主創(chuàng)新能力、自主品牌、核心技術，承接高級產(chǎn)業(yè)轉移不足等諸多因素下，珠三角增長后勁乏力。隨著高成本時代的到來，傳統(tǒng)的依靠外資和外力以及低素質的人力資源發(fā)展低加工度

8、、低附加值的低成本擴張模式已經(jīng)遭遇了產(chǎn)出效益逐日下降的問題，各種要素投入的獲利空間將受到進一步的擠壓，發(fā)展空間越來越小，粗放的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭，而謀求新的發(fā)展模式已經(jīng)成為珠三角經(jīng)濟持續(xù)增長的關鍵發(fā)展問題11珠三角城市發(fā)展問題研究二、比較優(yōu)勢效應日趨弱化1、從國內看，珠三角作為改革開放前沿的“先發(fā)優(yōu)勢”已大大減弱。改革開放至今，我國對外開放已向全方位、寬領域、縱深化發(fā)展，許多地區(qū)在承接國際大企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面走在了珠三角前面。隨著其他地區(qū)，如長三角，體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和區(qū)域資源整合步伐更快，新稅法2008年開始實行，內外資企業(yè)稅率統(tǒng)一，珠三角的先發(fā)優(yōu)勢不再明顯2、從國際看，珠三角作為發(fā)展中國

9、家地區(qū)的“后發(fā)優(yōu)勢”也逐漸弱化。進入二十一世紀后，珠三角地區(qū)“電荒”、“油荒”、“勞工荒”接踵而至，要素供給不足，土地、勞動力、能源配置等均出現(xiàn)瓶頸；國內通貨膨脹較高，人民幣升值，造成成本不斷攀升；珠三角缺乏創(chuàng)新與研發(fā)，仍是粗放的生產(chǎn)方式，一般制造業(yè)尚未走出模仿學習階段，先進制造業(yè)的基礎又很薄弱, 致使在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉移中，難以承接高層次的國際產(chǎn)業(yè)分工；而低層次的產(chǎn)業(yè)，在追逐高額利潤的目的下，逐漸向其他地區(qū)轉移，如東南亞12珠三角城市發(fā)展問題研究四、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調不足, 產(chǎn)業(yè)同構現(xiàn)象嚴重珠三角經(jīng)濟區(qū)缺乏深層次的分工，發(fā)展協(xié)調不足。長期以來, 珠三角并未形成各具特色良性互動的產(chǎn)業(yè)分工格局,

10、 重復建設, 惡性競爭現(xiàn)象愈演愈烈, 并滲透到每個領域, 而工業(yè)結構雷同已成為珠三角實現(xiàn)一體化發(fā)展的最大難點和障礙, 城市產(chǎn)業(yè)同構化趨勢日益嚴重。從企業(yè)間的聯(lián)系來看，珠三角的中小企業(yè)之間還沒有建立起上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條關系，沒法享受到有利于提升價值增值的縱向分工的好處。這種缺乏深層次的分工，使企業(yè)難以享受到企業(yè)內部的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。作為珠三角“兩大增長極”的廣州和深圳除了在金融、汽車和成套設備制造、石油等領域擁有一定的領先優(yōu)勢外, 其他產(chǎn)業(yè)與東莞、佛山、中山、珠海等基本處于同一發(fā)展水平。從2014年工業(yè)完成產(chǎn)值情況看, 排在前10 位的主要工業(yè)大類, 廣州與深圳的同構率達60%, 廣州深圳與主

11、要其他城市同構率也達60%以上14珠三角城市發(fā)展問題研究五、本地高校較少，人才儲備相對較弱1、珠三角地區(qū)內高等學校較少，相對該地區(qū)全國數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟，本地區(qū)全國排名前十的高校只有中山大學一所，2014年排名前一百的大學五所，而同期京津冀排名前十的大學三所，排名前一百的有24所，長三角排名前十有4所，排名前一百的有24所。本地高校較少，對于人才的吸納自然相對比不上京津冀和長三角，對于高新科技的發(fā)展和企業(yè)轉型升級是致命的弱勢2、本地高校的稀缺，提高本地區(qū)人口素質相對較難，無法真正引領珠三角走向全面富強，最后只有創(chuàng)業(yè)而沒有創(chuàng)新，無法從根本使科技型企業(yè)走向全球，引領行業(yè)15珠三角城市發(fā)展問題研究二、調

12、整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)配套體系珠三角應調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全面提高產(chǎn)業(yè)整體素質。優(yōu)化提高第二產(chǎn)業(yè)，運用高新技術、適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息技術、生物技術、光機電一體化和新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，壯大電子信息、電器機械和石油化工三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，改造提高紡織服裝、食品飲料和建筑材料三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展汽車、醫(yī)藥、造紙、環(huán)保等一批有潛力的產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)化企業(yè)組織結構，構建和完善以大企業(yè)為主導，大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大第三產(chǎn)業(yè)吸納外資和民營的領域，重點發(fā)展信息服務、金融保險、現(xiàn)代流通、旅游、房地產(chǎn)、中介和社區(qū)服務等行業(yè)。重點建設好珠江三角洲高新技術產(chǎn)

13、業(yè)帶和廣州、深圳、珠海等地信息軟件園。高起點發(fā)展電子信息制造業(yè)和軟件業(yè)：以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展超大規(guī)模集成電路、高性能計算機、系統(tǒng)軟件、超高速網(wǎng)絡系統(tǒng)、新一代移動通訊裝備和數(shù)字電視系統(tǒng)等核心信息技術,增強產(chǎn)業(yè)配套能力和系統(tǒng)集成能力,培育形成信息裝備制造企業(yè)和軟件企業(yè)17珠三角城市發(fā)展問題研究三、推進區(qū)域合作，承接國際高級產(chǎn)業(yè)轉移切實推進區(qū)域合作，整合區(qū)域資源，才能減少重復建設，避免產(chǎn)業(yè)同構，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟；同時要加強與港澳和內陸省區(qū)的合作，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大經(jīng)濟腹地，積極融入國際分工中，爭取承接國際高級產(chǎn)業(yè)轉移。加強區(qū)域內的經(jīng)濟一體化，積極完成區(qū)域之間聯(lián)系的基礎

14、設施建設，構建完善便捷的珠三角交通網(wǎng)絡。建設以廣州深圳為中心、銜接港澳的珠江三角洲城際快速軌道交通系統(tǒng)；加快以廣州白云國際機場為中心的航空港體系以及廣州港、深圳港、珠海港等樞紐港為中心的港口體系建設。其次，實現(xiàn)區(qū)內政府管理的標準化、規(guī)范化和統(tǒng)一化，努力構建一個具有統(tǒng)一標準的規(guī)范化的公共服務體系，使區(qū)內的服務形成特色，達到一流。打破地方保護，促進區(qū)內生產(chǎn)要素的自由流動；通過區(qū)域內部的統(tǒng)一協(xié)調，打破在資金、人才、技術、資產(chǎn)重組、人口和產(chǎn)品流動方面的各種障礙，確保形成區(qū)域內部的統(tǒng)一大市場，促進區(qū)內以及與區(qū)外之間的交流合作。18珠三角城市發(fā)展問題研究三、融入中國-東盟自由貿易區(qū)融入泛北部灣經(jīng)濟區(qū)，有利

15、于保持珠三角港口經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。港口經(jīng)濟在珠三角經(jīng)濟中占有重要地位。一是由于廣東是外貿大省，90%以上的外貿貨物是通過港口集裝箱運輸完成的，而珠三角是當今全球最大的出口加工區(qū)，自然成為國際集裝箱進出口的主要地區(qū)。二是珠港澳港口的區(qū)域與國際地位對西南省區(qū)進出口的輻射，大量的外貿貨物從珠三角進出，帶動珠三角港口的發(fā)展。泛北部灣中國區(qū)域港口涉及廣西、廣東、海南以及香港等地，隨著北部灣的發(fā)展和中國-東盟自由貿易區(qū)的建立，以及西南出海大通道的建立，廣西沿海港口對內陸省區(qū)進出口貿易的吸引將越來越大。融入泛北部灣經(jīng)濟區(qū)，有利于增強珠三角與泛北部灣中國區(qū)域其他港口的競合，減少貨源的流失，保持港口經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。同時，加強與泛北部灣各方的合作也有利于珠三角對東盟地區(qū)進出口，增強珠三角對東盟地區(qū)的輻射，逐漸成為中國-東盟自由貿易區(qū)的核心區(qū)域之一19珠三角城市發(fā)展問題研究新常態(tài)下的機遇一帶一路：把握一帶一路的新常態(tài)發(fā)展機遇，積極參與國家21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，成為中國南方經(jīng)濟發(fā)展中心之一，打入歐亞非三大洲市場，積極參與投資建設自貿區(qū):2013年8月22上海自貿區(qū)開通以來，吸引了大量外資，同時也吸引了大量內陸資本向海外投資，珠三角自貿區(qū)也即將開啟。隨著自貿區(qū)的開啟