公安派出所消防監(jiān)督檢查

1、公安派出所消防監(jiān)督管理一、開展消防監(jiān)督管理的重要性 派出所是公安機關(guān)最基層的戰(zhàn)斗實體，也是火災社會防控的最堅實基礎(chǔ)。公安派出所有著點多面廣的特點，正好彌補了公安消防機構(gòu)任務重、人員不足的缺陷。派出所消防監(jiān)督工作效果好壞，在一定意義上決定著整個火災形勢的穩(wěn)定與否。 二、消防監(jiān)督管理的依據(jù)中華人民共和國消防法，2009年5月1日施行；云南省消防條例， 2011年1月1日施行；消防監(jiān)督檢查規(guī)定（第120號）， 2012年11月1日施行；火災事故調(diào)查規(guī)定（第121號） ， 2012年11月1日施行；云南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定， 2011年12月1日起施行。三、消防監(jiān)督管理的職責及范圍1、日常監(jiān)督

2、檢查對象的具體范圍，由縣（市、區(qū)）公安機關(guān)確定；2、按照屬地管轄原則，將消防監(jiān)督工作納入日常治安管理和民警的職責范圍；3、所長對轄區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督工作全面負責。四、專項活動和宣傳教育（一）消防安全治理活動 “防火墻”工程， 2010年3月2012年底； “五大”活動， 2010年11月26日2011年底； 清剿火患， 2011年9月26日2012年2月29日； “守衛(wèi)云嶺”、“除火患、保平安”等專項行動。（二）消防安全教育1、宣傳消防法律、法規(guī)；2、宣傳防火、滅火、逃生自救常識；3、對轄區(qū)單位、學校開展消防安全教育和培訓。五、消防隊伍管理1、督促轄區(qū)內(nèi)的居民委員會、村民委員會、林區(qū)居民點和單位成立

3、群眾性消防組織或者設(shè)立義務消防員；2、配備相應的消防器材；3、定期進行消防教育訓練；4、指導制定防火安全公約和各項規(guī)章制度，并監(jiān)督落實。六、日常檢查（一）檢查要求1、公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應當每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查；2、公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應當及時受理，依法處理；3、對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的，應當依照公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。（二）檢查內(nèi)容1、建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；2、是否制定消防安全制度；3、是否組織防火檢

4、查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練；（二）檢查內(nèi)容4、通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好有效；5、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；6、是否對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)；7、物業(yè)服務企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進行維護管理。（三）違法處理1、建筑物未依法通過消防驗收、備案，公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用，五日內(nèi)移交公安消防大隊處理；2、記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責令改正；3、發(fā)現(xiàn)存在嚴重威脅公共安全的火災隱患，應當立即書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu)。七、消防安全檢查（一）檢查范圍1、商場：營業(yè)面

5、積在200平方米以下；2、住宿：床位數(shù)在30個以下，；3、餐飲：建筑面積在200平方米以下；4、集貿(mào)市場：面積在1000平方米以下， 攤位數(shù)在300個以下；5、美容美發(fā)、室內(nèi)攝影：營業(yè)面積在200平方米以下；6、娛樂場所：建筑面積在100平方米以下。（二）公眾聚集場所提交材料1、消防安全檢查申報表；2、營業(yè)執(zhí)照復印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預先核準通知書；3、依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件復印件；4、消防安全制度、滅火和應急疏散預案、場所平面布置圖；5、員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復印件；6、法律、

6、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。 不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應當提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格證。（三）檢查內(nèi)容1、建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格；依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術(shù)標準；2、消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定；3、自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓；（三）檢查內(nèi)容4、消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標準并完好有效；5、疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通

7、；6、室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標準；7、外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。八、監(jiān)管措施 1、推進網(wǎng)格化排查和戶籍化管理；2、建立常態(tài)化排查機制；3、嚴格火災高危單位監(jiān)管；4、創(chuàng)新社會消防宣傳教育和培訓；5、加大對社會單位的宣傳教育力度；6、強化對單位法定代表人、消防安全管理人以及特殊工種人員的培訓。 九、火災調(diào)查（一）簡易調(diào)查程序1、表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；2、調(diào)查走訪當事人、證人，了解火災發(fā)生過程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關(guān)的情況；3、查看火災現(xiàn)場并進行照相或者錄像；九、火災調(diào)查4、告知當事人調(diào)查的火災事故事實，聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者

8、證據(jù)成立的，應當采納；5、當場制作火災事故簡易調(diào)查認定書，由火災事故調(diào)查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。 二日內(nèi)將火災事故簡易調(diào)查認定書報所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。（二）調(diào)查認定1、沒有人員傷亡的；2、直接財產(chǎn)損失2萬元以下的；3、當事人對火災事故事實沒有異議的；4、沒有放火嫌疑的。（三）其他火災 公安派出所應該及時到場，協(xié)助公安機關(guān)火災事故調(diào)查部門維護火災現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，參與火災事故調(diào)查工作，控制火災事故相關(guān)責任人。十、文書使用（一）日常消防監(jiān)督檢查1、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄；2、責令改正通知書。（二）公眾聚集場所消防安全檢查1、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查申

9、請表；2、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證；3、不同意投入使用、營業(yè)決定書。 （三）處 罰1、實施500元以下的罰款、警告處罰時，應根據(jù)公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定相關(guān)規(guī)定，使用公安行政處罰相關(guān)文書；2、公安消防大隊可以依法委托轄區(qū)派出所實施500元以上罰款的消防行政處罰。（四）火災調(diào)查認定火災事故簡易調(diào)查認定書十一、工作設(shè)施1、配備必要的消防監(jiān)督器材裝備；2、消防監(jiān)督執(zhí)法終端；3、提供網(wǎng)絡和設(shè)備條件，實行網(wǎng)上執(zhí)法流轉(zhuǎn)。 實現(xiàn)“執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核” 。十二、辦案要求1、著制式警服；2、出示執(zhí)法身份證件，即消防監(jiān)督執(zhí)法證；3、遵守

10、公安部關(guān)于民警執(zhí)法辦案的有關(guān)要求。 2012年，云南省公安消防總隊組織全省2878名公安派出所專兼職消防民警參加消防執(zhí)法資格考試，其中2841名民警考試合格，取得了云南省公安民警消防監(jiān)督執(zhí)法證。 十三、考核獎勵 省公安廳設(shè)置“消防工作先進集體”、“消防工作先進個人”獎項，每年評選一次， 州（市）和縣（市、區(qū)）公安機關(guān)應當每年對在消防監(jiān)督工作中成績顯著的公安派出所或者民警給予表彰獎勵十四、處分規(guī)定 公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作中有下列行為之一，由主管公安機關(guān)給予直接責任人員和直接負責的領(lǐng)導行政處分： （一）對依法應當進行檢查的項目，故意刁難，拖延不辦，超過規(guī)定時限的； （二）對申請進行消防安全檢查的場所，未經(jīng)檢查或者經(jīng)過檢查不具備消防安全條件，同意使用、開業(yè)或者舉辦的； （三）沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P和采取強制措施的；（四）利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的；十四、處分規(guī)定 （五）索要、接受被檢查單位或者個人財物的； （六）向被