2022年經(jīng)濟區(qū)粘土機磚廠查治方案

1、第8頁共8頁2022年經(jīng)濟區(qū)粘土機磚廠查治方案為貫徹落實中華人民共和國土地管理法和國家、省、市國土資源部門_進一步采取措施落實嚴(yán)格保護耕地制度_精神，結(jié)合我區(qū)實際，為切實保護耕地，采取強有力措施堅決取締瑯岐島內(nèi)粘土機磚廠違法取土、破壞耕地行為，特制定清理整頓粘土機磚廠工作方案如下：組織機構(gòu)為加強對清理整頓粘土機磚廠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項清理整頓措施全面落實，成立由區(qū)國土局、經(jīng)發(fā)局、公安局、財政局、監(jiān)察審計局、環(huán)保局、工商局、城管執(zhí)法大隊、運管所、電業(yè)局以及瑯岐鎮(zhèn)等單位組成的瑯岐經(jīng)濟區(qū)(鎮(zhèn))清理整頓機磚廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作人員由區(qū)(鎮(zhèn))干部中抽調(diào)

2、組成，辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)政府，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各相關(guān)管理區(qū)、村也應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，指定專人配合抓好清理整頓工作。目標(biāo)任務(wù)1、對現(xiàn)有十四家粘土機磚廠予以限期關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，凡非法取土，破壞耕地的，采取堅決措施依法取締。2、對因取土制磚受到破壞的耕地，由各相關(guān)管理區(qū)、村及企業(yè)業(yè)主立即組織復(fù)耕。3、進一步建立健全耕地保護責(zé)任制，嚴(yán)格耕地保護措施，加強監(jiān)督檢查，建立長效管理機制，防止發(fā)生新的取土制磚、破壞耕地的行為。工作步驟(一)宣傳發(fā)動充分利用廣播、電視媒體和會議動員等形式宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)保護耕地政策、法規(guī)，闡明清理整頓粘土機磚廠的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅紀(jì)律，

3、營造良好的清理整頓粘土機磚廠的工作氛圍。(二)組織實施1、區(qū)鎮(zhèn)于_月底頒布_嚴(yán)禁在耕地上取土的通告，重申嚴(yán)禁機磚廠取土破壞耕地。2、第一批清理關(guān)閉_家無證照的機磚廠，自通告發(fā)布之日起責(zé)令全部停止生產(chǎn)，并在_月_日前自行拆除、推倒磚窯。3、第二批對有證照的機磚廠一律先停止取土制磚胚，經(jīng)國土、工商、公安等部門調(diào)查取證，證據(jù)確鑿確系違法取土的機磚廠依法責(zé)令限期停止生產(chǎn)，并在_個月內(nèi)自行拆除、推倒磚窯。工作責(zé)任和要求1、機磚廠所屬的管理區(qū)、村是清理整頓工作的責(zé)任單位，應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照關(guān)閉機磚廠的要求執(zhí)行。并做好各自管轄地域巡邏，及時制止破壞耕地現(xiàn)象，切實履行保護耕地職責(zé)。對執(zhí)行不力的管理區(qū)、村

4、要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、各管理區(qū)(村)個人不得以發(fā)包農(nóng)田為名擅自將農(nóng)田交個人或機磚廠挖塘取土，任何單位或個人不得簽訂任何形式的取土協(xié)議。各管理區(qū)、村要進行自查自糾，已經(jīng)簽訂協(xié)議或正在履行協(xié)議的要立即終止協(xié)議，正在取土的要無條件停止取土，對已經(jīng)開挖的農(nóng)田要立即組織實施復(fù)耕。3、各職能部門必須履行職責(zé)，管理區(qū)(村)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)解除機磚廠承包合同收回磚廠。各職能部門應(yīng)密切配合收繳證照(包括停止采礦許可證、吊(注)銷安全生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照等)并停止電力供應(yīng)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，對取締粘土機磚廠工作不作為、不到位的單位或責(zé)任人員予以效能告誡；對涉及違法違紀(jì)有關(guān)人員，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格按有關(guān)

5、規(guī)定予以黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。4、各包片領(lǐng)導(dǎo)、工作隊積極配合做好思想疏導(dǎo)工作，主動督促、檢查、落實有關(guān)工作。主要措施1、國土資源管理部門要在最短的時間內(nèi)對機磚廠違法取土的案件卷宗進行復(fù)查，完善取證材料、法律文書材料，確保整頓工作依法有序。首先，國土部門對擅自取土行為的，發(fā)出停止取土復(fù)耕通知書并依法進行查處；第二，函告相關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)違法取土事實依法予以相關(guān)處理；第三，清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門采取必要的強制性推倒磚窯措施，以保證清理整頓工作達(dá)到治本要求。2、清理整頓辦公室應(yīng)組織國土局、工商局、執(zhí)法大隊、運管所、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心等有關(guān)部門加強

6、對機磚廠監(jiān)管力度，堅決打擊違法違規(guī)取土現(xiàn)象。(1)運管所應(yīng)加強對運土機動車的監(jiān)管，組織專門人員在田間巡邏，凡發(fā)現(xiàn)在未審批的地塊上取土運輸?shù)?，運管所應(yīng)將機動車扣留并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。(2)公安部門應(yīng)密切配合，對以暴力抗法、漫罵、威脅工作人員的，將依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。(3)國土部門應(yīng)責(zé)令破壞耕地的機磚廠進行復(fù)耕，拒絕復(fù)耕或復(fù)耕未達(dá)要求的，使用復(fù)耕保證金進行強行復(fù)耕或依法追究法律責(zé)任。3、區(qū)各職能部門要積極與上級主管部門溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，充實加強執(zhí)法力量，保證清理整頓工作順利進行。4、清理整頓辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門工作人員加強日常巡查，強化社會監(jiān)督，及時制止新的違法取土行為。要做好調(diào)查取證工

7、作，及時匯總上報有關(guān)情況，為清理整頓行動提供依據(jù)。5、機磚廠能做出承諾保證按時關(guān)閉、自行拆除，并且挖掘機械、運土車輛主動及時離場，不再取土的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)允許已制磚胚燒清后自行拆除。2022年經(jīng)濟區(qū)粘土機磚廠查治方案（二）為貫徹落實中華人民共和國土地管理法和國家、省、市國土資源部門_進一步采取措施落實嚴(yán)格保護耕地制度_精神，結(jié)合我區(qū)實際，為切實保護耕地，采取強有力措施堅決取締瑯岐島內(nèi)粘土機磚廠違法取土、破壞耕地行為，特制定清理整頓粘土機磚廠工作方案如下：組織機構(gòu)為加強對清理整頓粘土機磚廠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項清理整頓措施全面落實，成立由區(qū)國土局、經(jīng)發(fā)局、公安局、財政局、監(jiān)察審計局、環(huán)保局、

8、工商局、城管執(zhí)法大隊、運管所、電業(yè)局以及瑯岐鎮(zhèn)等單位組成的瑯岐經(jīng)濟區(qū)(鎮(zhèn))清理整頓機磚廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作人員由區(qū)(鎮(zhèn))干部中抽調(diào)組成，辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)政府，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各相關(guān)管理區(qū)、村也應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，指定專人配合抓好清理整頓工作。目標(biāo)任務(wù)1、對現(xiàn)有十四家粘土機磚廠予以限期關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，凡非法取土，破壞耕地的，采取堅決措施依法取締。2、對因取土制磚受到破壞的耕地，由各相關(guān)管理區(qū)、村及企業(yè)業(yè)主立即組織復(fù)耕。3、進一步建立健全耕地保護責(zé)任制，嚴(yán)格耕地保護措施，加強監(jiān)督檢查，建立長效管理機制，防止發(fā)生新的取土制磚、破壞耕地的行為。工作步

9、驟(一)宣傳發(fā)動充分利用廣播、電視媒體和會議動員等形式宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)保護耕地政策、法規(guī)，闡明清理整頓粘土機磚廠的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅紀(jì)律，營造良好的清理整頓粘土機磚廠的工作氛圍。(二)組織實施1、區(qū)鎮(zhèn)于_月底頒布_嚴(yán)禁在耕地上取土的通告，重申嚴(yán)禁機磚廠取土破壞耕地。2、第一批清理關(guān)閉_家無證照的機磚廠，自通告發(fā)布之日起責(zé)令全部停止生產(chǎn)，并在_月_日前自行拆除、推倒磚窯。3、第二批對有證照的機磚廠一律先停止取土制磚胚，經(jīng)國土、工商、公安等部門調(diào)查取證，證據(jù)確鑿確系違法取土的機磚廠依法責(zé)令限期停止生產(chǎn)，并在_個月內(nèi)自行拆除、推倒磚窯。工作責(zé)任和要求1、機磚廠

10、所屬的管理區(qū)、村是清理整頓工作的責(zé)任單位，應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照關(guān)閉機磚廠的要求執(zhí)行。并做好各自管轄地域巡邏，及時制止破壞耕地現(xiàn)象，切實履行保護耕地職責(zé)。對執(zhí)行不力的管理區(qū)、村要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、各管理區(qū)(村)個人不得以發(fā)包農(nóng)田為名擅自將農(nóng)田交個人或機磚廠挖塘取土，任何單位或個人不得簽訂任何形式的取土協(xié)議。各管理區(qū)、村要進行自查自糾，已經(jīng)簽訂協(xié)議或正在履行協(xié)議的要立即終止協(xié)議，正在取土的要無條件停止取土，對已經(jīng)開挖的農(nóng)田要立即組織實施復(fù)耕。3、各職能部門必須履行職責(zé)，管理區(qū)(村)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)解除機磚廠承包合同收回磚廠。各職能部門應(yīng)密切配合收繳證照(包括停止采礦許可證、吊(注)銷安全生

11、產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照等)并停止電力供應(yīng)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，對取締粘土機磚廠工作不作為、不到位的單位或責(zé)任人員予以效能告誡；對涉及違法違紀(jì)有關(guān)人員，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定予以黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。4、各包片領(lǐng)導(dǎo)、工作隊積極配合做好思想疏導(dǎo)工作，主動督促、檢查、落實有關(guān)工作。主要措施1、國土資源管理部門要在最短的時間內(nèi)對機磚廠違法取土的案件卷宗進行復(fù)查，完善取證材料、法律文書材料，確保整頓工作依法有序。首先，國土部門對擅自取土行為的，發(fā)出停止取土復(fù)耕通知書并依法進行查處；第二，函告相關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)違法取土事實依法予以相關(guān)處理；第三，清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門采取必要的強制性推倒磚窯措施，以保證清理整頓工作達(dá)到治本要求。2、清理整頓辦公室應(yīng)組織國土局、工商局、執(zhí)法大隊、運管所、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心等有關(guān)部門加強對機磚廠監(jiān)管力度，堅決打擊違法違規(guī)取土現(xiàn)象。(1)運管所應(yīng)加強對運土機動車的監(jiān)管，組織專門人員在田間巡邏，凡發(fā)現(xiàn)在未審批的地塊上取土運輸?shù)?，運管所應(yīng)將機動車扣留并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。(2)公安部門應(yīng)密切配合，對以暴力抗法、漫罵、威脅工作人員的，將依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。(3)國土部門應(yīng)責(zé)令破壞耕地的機磚廠進行復(fù)耕，拒絕復(fù)耕或復(fù)耕未達(dá)要求的，使用復(fù)耕保證金進行強行復(fù)耕或依法追究法律責(zé)任。3、區(qū)各職能部門