2022年石油天然氣管道安全整治方案

1、第7頁共7頁2022年石油天然氣管道安全整治方案一、工作目標(biāo)統(tǒng)籌安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，督促各項目單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，全面落實安全措施，防微杜漸，從根源上消除安全隱患，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實維護(hù)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。二、排查對象在建和運行的石油天然氣管道(城市燃?xì)夤艿莱?。三、排查內(nèi)容(一)在建管道重點排查內(nèi)容1.石油天然氣管道項目核準(zhǔn)、建設(shè)是否符合規(guī)范。2.業(yè)主及施工單位是否制訂安全生產(chǎn)管理制度和構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。3.業(yè)主及施工單位是否制訂應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產(chǎn)方案和應(yīng)

2、對各類事故的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急小組建設(shè)情況。事故應(yīng)急預(yù)案是否報政府主管部門備案。4.石油天然氣管道建設(shè)相關(guān)工作人員接受安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情況。5.施工現(xiàn)場安全措施落實情況，安全設(shè)備、設(shè)施配備及運行情況，特種工作人員持證上崗情況。6.施工現(xiàn)場危險生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。7.建設(shè)過程中是否存在擅自改變施工設(shè)計、簡化工序流程、隨意壓縮工期“搶進(jìn)度”情況。8.石油天然氣管道建設(shè)項目周邊環(huán)境安全情況。(二)運行管道重點排查內(nèi)容1.縣政府、相關(guān)部門履行管道保護(hù)職責(zé)情況，是否有專門部門主管，并建設(shè)有一支專門的石油天然氣管道運行安全檢查小組。2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動工

3、作方案、記錄及相關(guān)臺賬建設(shè)情況。3.石油天然氣管道運營商是否建成一支專門的安全生產(chǎn)管理隊伍，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理工作制度。4.石油天然氣管道運營商安全管理制度落實情況。5.運行管道附近是否存在中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法明文禁止的威脅管道運行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。四、實施步驟及安排(一)企業(yè)自查(_月_日至_月_日)項目業(yè)主、施工單位和管道企業(yè)根據(jù)通知要求全面開展石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，及時發(fā)現(xiàn)隱患，落實整改措施，并將企業(yè)自查報告于_月_日前報管道保護(hù)主管部門，即縣能源辦公室。(二)部門檢查(_月_日至_月_日)縣發(fā)改局、縣能源辦協(xié)同縣安監(jiān)局、縣公安局等相關(guān)部

4、門，對我縣在建和運行的管道安全情況進(jìn)行全面檢查和督查；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大排查大整治專項行動情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)和相關(guān)部門、單位落實安全措施，消除隱患。(三)迎接督查(_月_日至_日)管道相關(guān)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺賬，認(rèn)真準(zhǔn)備接受省聯(lián)合督查組對我縣在建和運行管道安全情況開展督查。(四)鞏固提高(_月_日至_月底)認(rèn)真總結(jié)前段時間工作成果，結(jié)合省聯(lián)合督查組督查意見，按照既定目標(biāo)，進(jìn)行對照檢查、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)安全工作制度化、常態(tài)化。五、工作要求(一)提高思想認(rèn)識，快速開展行動。各有關(guān)部門、單位和管道企業(yè)要認(rèn)真汲取近段時間發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)

5、事故教訓(xùn)，高度重視本次石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，客服麻痹僥幸心理，時刻保持頭腦清醒，做到警鐘長鳴。要迅速做出部署，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)及石油天然氣管道保護(hù)法的相關(guān)要求，研究制定切實可行的工作方案，全面徹底地開展安全隱患排查整治活動，確保安全重大事故零發(fā)生、安全責(zé)任零缺位、隱患排查零漏洞、違法違規(guī)零容忍。(二)明確部門職責(zé)，切實加強(qiáng)合作?？h發(fā)改局要切實履行好牽頭職責(zé)，及時會同各有關(guān)職能部門做好石油天然氣管道安全大排查、大整治專項行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作，特別是要做好安全隱患排查治理工作，確保排查不留盲點、不留死角、不走過場；縣公安局要大力排查危害管道運行安全的不法行為，及時處理采

6、用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油天然氣以及其它危害管道設(shè)施安全的案件；縣安監(jiān)局要抓好管道外部安全隱患排查工作，監(jiān)督檢查石油天然氣管道保護(hù)工作方面的法律法規(guī)、方針政策執(zhí)行情況，查處不作為、慢作為、亂作為行為，并視情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合有關(guān)部門開展大排查大整治活動，堅決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。(三)加強(qiáng)督促檢查，全面分析總結(jié)。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴(yán)重

7、不能保證安全生產(chǎn)的單位，要責(zé)令停業(yè)整改。在整改活動暫告一段落后，要及時開展全面的分析總結(jié)工作，要借此次安全大排查大整治專項行動的契機(jī)，建立健全石油天然氣管道安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保我縣石油天然氣管道運行、建設(shè)長治久安。2022年石油天然氣管道安全整治方案（二）統(tǒng)籌安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，督促各項目單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，全面落實安全措施，防微杜漸，從根源上消除安全隱患，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實維護(hù)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。二、排查對象在建和運行的石油天然氣管道(城市燃?xì)夤艿莱?。三、排查內(nèi)容(一)在建管道重點排查內(nèi)容1.石油天然氣管道項目核

8、準(zhǔn)、建設(shè)是否符合規(guī)范。2.業(yè)主及施工單位是否制訂安全生產(chǎn)管理制度和構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。3.業(yè)主及施工單位是否制訂應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產(chǎn)方案和應(yīng)對各類事故的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急小組建設(shè)情況。事故應(yīng)急預(yù)案是否報政府主管部門備案。4.石油天然氣管道建設(shè)相關(guān)工作人員接受安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情況。5.施工現(xiàn)場安全措施落實情況，安全設(shè)備、設(shè)施配備及運行情況，特種工作人員持證上崗情況。6.施工現(xiàn)場危險生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。7.建設(shè)過程中是否存在擅自改變施工設(shè)計、簡化工序流程、隨意壓縮工期“搶進(jìn)度”情況。8.石油天然氣管道建設(shè)項目周

9、邊環(huán)境安全情況。(二)運行管道重點排查內(nèi)容1.縣政府、相關(guān)部門履行管道保護(hù)職責(zé)情況，是否有專門部門主管，并建設(shè)有一支專門的石油天然氣管道運行安全檢查小組。2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動工作方案、記錄及相關(guān)臺賬建設(shè)情況。3.石油天然氣管道運營商是否建成一支專門的安全生產(chǎn)管理隊伍，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理工作制度。4.石油天然氣管道運營商安全管理制度落實情況。5.運行管道附近是否存在中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法明文禁止的威脅管道運行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。四、實施步驟及安排(一)企業(yè)自查(_月_日至_月_日)項目業(yè)主、施工單位和管道企業(yè)根據(jù)通知要求全面開展石油天然氣管道安全

10、大排查大整治專項行動，及時發(fā)現(xiàn)隱患，落實整改措施，并將企業(yè)自查報告于_月_日前報管道保護(hù)主管部門，即縣能源辦公室。(二)部門檢查(_月_日至_月_日)縣發(fā)改局、縣能源辦協(xié)同縣安監(jiān)局、縣公安局等相關(guān)部門，對我縣在建和運行的管道安全情況進(jìn)行全面檢查和督查；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大排查大整治專項行動情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)和相關(guān)部門、單位落實安全措施，消除隱患。(三)迎接督查(_月_日至_日)管道相關(guān)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺賬，認(rèn)真準(zhǔn)備接受省聯(lián)合督查組對我縣在建和運行管道安全情況開展督查。(四)鞏固提高(_月_日至_月底)認(rèn)真總結(jié)前段時間工作成果，結(jié)合省聯(lián)合督查組督查意見，按照

11、既定目標(biāo)，進(jìn)行對照檢查、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)安全工作制度化、常態(tài)化。五、工作要求(一)提高思想認(rèn)識，快速開展行動。各有關(guān)部門、單位和管道企業(yè)要認(rèn)真汲取近段時間發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，高度重視本次石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，客服麻痹僥幸心理，時刻保持頭腦清醒，做到警鐘長鳴。要迅速做出部署，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)及石油天然氣管道保護(hù)法的相關(guān)要求，研究制定切實可行的工作方案，全面徹底地開展安全隱患排查整治活動，確保安全重大事故零發(fā)生、安全責(zé)任零缺位、隱患排查零漏洞、違法違規(guī)零容忍。(二)明確部門職責(zé)，切實加強(qiáng)合作。縣發(fā)改局要切實履行好牽頭職責(zé)，及時會同各有關(guān)職能部

12、門做好石油天然氣管道安全大排查、大整治專項行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作，特別是要做好安全隱患排查治理工作，確保排查不留盲點、不留死角、不走過場；縣公安局要大力排查危害管道運行安全的不法行為，及時處理采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油天然氣以及其它危害管道設(shè)施安全的案件；縣安監(jiān)局要抓好管道外部安全隱患排查工作，監(jiān)督檢查石油天然氣管道保護(hù)工作方面的法律法規(guī)、方針政策執(zhí)行情況，查處不作為、慢作為、亂作為行為，并視情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合有關(guān)部門開展大排查大整治活動，堅決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。(三)加強(qiáng)督促檢查，全面分析總