2022年災(zāi)后重建農(nóng)房質(zhì)量安全及進(jìn)度工作方案

1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年災(zāi)后重建農(nóng)房質(zhì)量安全及進(jìn)度工作方案根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)住房推進(jìn)會(huì)議要求，結(jié)合我區(qū)重建農(nóng)房工程質(zhì)量安全工作要點(diǎn)及有關(guān)部署，為進(jìn)一步增強(qiáng)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，加快工程進(jìn)度，特制訂本方案：一、工作范圍區(qū)管轄范圍內(nèi)災(zāi)后農(nóng)房重建項(xiàng)目。二、工作內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及施工現(xiàn)場(chǎng)管理的檢查，定期與不定期相結(jié)合，每月至少拉網(wǎng)式檢查不少于一次。(一)質(zhì)量檢查內(nèi)容1.建設(shè)單位執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、工程建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定程序情況。2.勘察、設(shè)計(jì)單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部

2、位工程質(zhì)量驗(yàn)收的情況。3.施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)管理人員資格、配備及到位情況，主要專(zhuān)業(yè)工種操作上崗證、配備及到位情況，施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制、審批及執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場(chǎng)操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置及實(shí)施情況，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量。4.監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制、審批及執(zhí)行情況，對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況，對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況，見(jiàn)證取樣制度的實(shí)施情況，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。(二)安全及現(xiàn)場(chǎng)管理檢查內(nèi)容對(duì)建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行

3、為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：1.建設(shè)單位是否向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。2.建設(shè)單位是否為工程的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境和條件，落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)用。3.建設(shè)單位是否督促施工現(xiàn)場(chǎng)各方發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.建設(shè)單位是否壓縮合同約定的工期。對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：(1)是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立健全工程項(xiàng)目的安全保證體系。(2)是否建立與承建工程相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員；項(xiàng)目經(jīng)理、

4、安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)安全管理能力考核合格，持證上崗。(3)是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工。(4)是否組織施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，按規(guī)定對(duì)在建工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)的安全檢查，并對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；特種作業(yè)人員持特種作業(yè)操作證上崗。(6)是否制定工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故后，是否按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(7)是否在工程開(kāi)工前，根據(jù)施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)點(diǎn)、面確定施工安全的重大危險(xiǎn)點(diǎn)源，并制定監(jiān)控辦法。監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審

5、核批準(zhǔn)后報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)實(shí)施。(8)凡是在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后_日內(nèi)，持有關(guān)資料到建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。(9)深基坑、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險(xiǎn)性較大的工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)家論證、審查。并按經(jīng)論證、審查合格后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。(10)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)實(shí)體和文明施工設(shè)施是否合符規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：(1)是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍，是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見(jiàn)，配備與工程規(guī)模相

6、適應(yīng)的監(jiān)理人員。(2)是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案，總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，各類(lèi)人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源，并對(duì)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患。(3)監(jiān)理工程師是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書(shū)，并對(duì)拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。(三)進(jìn)度檢查內(nèi)容檢查施工單位是否制訂總體進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，是否嚴(yán)格按審批后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并采取相應(yīng)的處罰措施。(四)農(nóng)房自建戶的檢查內(nèi)容是否按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的

7、抗震構(gòu)造設(shè)置；監(jiān)理人員是否在崗在位；安全設(shè)施是否滿足施工需求；進(jìn)度安排是否合理；建筑工匠是否有相應(yīng)的上崗證；現(xiàn)場(chǎng)材料堆放是否有序，是否占用道路等公用設(shè)施。三、工作要求1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保相互促進(jìn)。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的過(guò)程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，積極引導(dǎo)工程參建各方加強(qiáng)管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。要把改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、過(guò)程控制的基本要求貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的始終；要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作與提升管理效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)。既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步提高質(zhì)量管理效率。2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究要按照實(shí)施方案的要求

8、認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，將責(zé)令相關(guān)單位立即整改；對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的或有違法違紀(jì)行為的，將嚴(yán)肅查處。2022年災(zāi)后重建農(nóng)房質(zhì)量安全及進(jìn)度工作方案（二）一、工作范圍區(qū)管轄范圍內(nèi)災(zāi)后農(nóng)房重建項(xiàng)目。二、工作內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及施工現(xiàn)場(chǎng)管理的檢查，定期與不定期相結(jié)合，每月至少拉網(wǎng)式檢查不少于一次。(一)質(zhì)量檢查內(nèi)容1.建設(shè)單位執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、工程建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定程序情況。2.勘察、設(shè)計(jì)單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收的情況。3.施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)管理人員資

9、格、配備及到位情況，主要專(zhuān)業(yè)工種操作上崗證、配備及到位情況，施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制、審批及執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場(chǎng)操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置及實(shí)施情況，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量。4.監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制、審批及執(zhí)行情況，對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況，對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況，見(jiàn)證取樣制度的實(shí)施情況，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。(二)安全及現(xiàn)場(chǎng)管理檢查內(nèi)容對(duì)建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：1.建設(shè)單位是否向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確

10、的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。2.建設(shè)單位是否為工程的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境和條件，落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)用。3.建設(shè)單位是否督促施工現(xiàn)場(chǎng)各方發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.建設(shè)單位是否壓縮合同約定的工期。對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：(1)是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立健全工程項(xiàng)目的安全保證體系。(2)是否建立與承建工程相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員；項(xiàng)目經(jīng)理、安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)安全管理能力考核合格，持證上崗。(3)

11、是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工。(4)是否組織施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，按規(guī)定對(duì)在建工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)的安全檢查，并對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；特種作業(yè)人員持特種作業(yè)操作證上崗。(6)是否制定工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故后，是否按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(7)是否在工程開(kāi)工前，根據(jù)施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)點(diǎn)、面確定施工安全的重大危險(xiǎn)點(diǎn)源，并制定監(jiān)控辦法。監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)實(shí)施。(8)凡是在建設(shè)工程施

12、工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后_日內(nèi)，持有關(guān)資料到建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。(9)深基坑、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險(xiǎn)性較大的工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)家論證、審查。并按經(jīng)論證、審查合格后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。(10)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)實(shí)體和文明施工設(shè)施是否合符規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：(1)是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍，是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見(jiàn)，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員。(2)是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案，總

13、、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，各類(lèi)人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源，并對(duì)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患。(3)監(jiān)理工程師是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書(shū)，并對(duì)拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。(三)進(jìn)度檢查內(nèi)容檢查施工單位是否制訂總體進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，是否嚴(yán)格按審批后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并采取相應(yīng)的處罰措施。(四)農(nóng)房自建戶的檢查內(nèi)容是否按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的抗震構(gòu)造設(shè)置；監(jiān)理人員是否在崗在位；安全設(shè)施是否滿足施工需求；進(jìn)度安排是否合理；建筑工匠是否有相應(yīng)的上崗證；現(xiàn)場(chǎng)材料堆放是否有序，是否占用道路等公用設(shè)施。三、工作要求1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保相互促進(jìn)。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的過(guò)程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，積極引導(dǎo)工程參建各方加強(qiáng)管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)