2022年流動人口健康服務(wù)年活動實施方案模板

1、第11頁共11頁2022年流動人口健康服務(wù)年活動實施方案模板各村(社區(qū))、各企業(yè)：為改革創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機(jī)制，全面加強流動人口服務(wù)管理工作，保障流動人口合法權(quán)益，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，推進(jìn)“平安龍山”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)龍山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我街道實際，開展流動人口“一站式”服務(wù)管理工作，通過開展工作，總結(jié)經(jīng)驗，推動全街道工作開展，現(xiàn)制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想以_精神和_為指導(dǎo)，堅持以人為本，服務(wù)管理并重，以創(chuàng)建“平安龍山”、構(gòu)建和諧社會為首要目標(biāo)，積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，推行“多證件合一辦理、多措施同時并舉、多部門力量整合”的流動人口服務(wù)管理新模式，突出“管好出租房屋”和“提高主

2、動服務(wù)流動人口水平”這兩個重點，按照“有辦公場所、有統(tǒng)一名稱、有辦公設(shè)備、有辦公人員、有經(jīng)費保障、有工作制度”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)管理工作。二、_領(lǐng)導(dǎo)成立龍山街道流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：嚴(yán)凱(辦事處主任)，副組長：陳麗芳(綜治副書記)、陳自雄(計生副書記)、鄭庭強(派出所所長)。下設(shè)辦公室(簡稱流口辦)_在龍山派出所，抽調(diào)_名工作人員(公安_名、計生_名、勞動保障_名、招聘制協(xié)管員_名)進(jìn)行集中辦公，其它相關(guān)成員單位作為聯(lián)動協(xié)作單位，做好工作對接。街道流口辦行使對流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、_、協(xié)調(diào)、督促和檢查職能，實行“一站式”管理、“一條龍”服務(wù)。三、運行目標(biāo)1、建立新型流動

3、人口服務(wù)管理_。公安、計生、勞動等部門人員集中對外辦公，服務(wù)流動人口辦證、辦事和求助，真正實現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。根據(jù)流動人口數(shù)量等要素，在有條件的村(社區(qū))設(shè)立流口服務(wù)管理點，安排專門工作人員，就近提供流動人口辦證、辦事和求助服務(wù)。服務(wù)管理站(點)按照流口“一條龍”服務(wù)窗口建設(shè)規(guī)范的要求，形成街、村聯(lián)動模式。2、建立統(tǒng)一規(guī)范的流動人口服務(wù)管理隊伍。要按照“統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一財政工資、統(tǒng)一規(guī)范管理”的要求，建設(shè)流動人口協(xié)管員隊伍，流動人口_人以下的村(社區(qū))配一名協(xié)管員，_人以上按500：1或出租房屋50：1左右的比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。大力發(fā)展企業(yè)專兼職協(xié)管員隊伍，企業(yè)中暫住人員在_人以下的，要配備_

4、名兼職協(xié)管員，暫住人員在_人以上的，每_人要配備_名專職協(xié)管員。流動人口協(xié)管員協(xié)助職能部門開展流動人口登記辦證、信息采集、跟蹤服務(wù)管理工作，接受各職能部門的指導(dǎo)。3、建立健全流動人口_服務(wù)體系。從“一站式”服務(wù)管理的角度出發(fā)，出臺流動人口服務(wù)措施，堅持“人性化、親情化、市民化”服務(wù)管理理念，完善暫住證的功能，符合相關(guān)條件的持證流動人口可以在福清市內(nèi)享受以下待遇：一是勞動就業(yè)，申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照；二是子女享有免費義務(wù)教育服務(wù)；三是依法參加各項社會保險；四是依照_市戶口政策申請登記為常住戶口；五是享有勞動就業(yè)，租房信息，聯(lián)系家政咨詢服務(wù)；六是享有申請調(diào)處糾紛、法律咨詢和法律援助服務(wù)；七是享

5、有國家規(guī)定的免費計劃生育生殖保健基本項目服務(wù)；八是享有本市_勞動就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；九是按規(guī)定申辦機(jī)動車駕駛證、_；十是對勞務(wù)糾紛案件，予以優(yōu)先立案、審理、執(zhí)行，并依照規(guī)定對訴訟費用實行減、免、緩交；十一是流動人口子女享有免費預(yù)防接種一類疫苗；十二是對特殊困難求助；十三是其它待遇。各相關(guān)職能部門要做到服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。4、提高流動人口和租賃房屋管控能力。建立健全流動人口的登記辦證、信息錄入、安全檢查、案件倒查等制度，建立外來人口檔案，提高外來人口登記辦證率，確保外來人口的登記率、辦證率達(dá)到_%以上，信息錄入率達(dá)到_%，全面建立租賃房屋檔案，完善房屋出租_安管理責(zé)任制，減少租賃房屋漏管

6、失控率，確保租賃房屋掌握率達(dá)到_%以上，治安責(zé)任保證書簽訂率和租賃房屋信息錄入率達(dá)_%，做到“誰租賃、誰負(fù)責(zé)”。四、工作要求1、建立_領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。要樹立明確的責(zé)任主體意識，切實建立和完善“_領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜治牽頭、部門配合、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、社會協(xié)同、綜合治理”的流動人口服務(wù)管理工作新格局，推進(jìn)流動人口和出租管理由“以人為主”向“以地為主”觀念轉(zhuǎn)變，建立“以房找人，以證管人”的管理模式，實現(xiàn)外來人口及出租房屋管理工作的責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。服務(wù)管理站(點)全部建立，流動人口協(xié)管員全部到位，經(jīng)費保障全額到位，服務(wù)工作全面提升。2、加強各職能部門之間協(xié)作配合。各村(社區(qū))、各職能部門要在街道黨工

7、委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強責(zé)任意識和大局意識，做到明確職責(zé)、密切協(xié)作，加強對服務(wù)管理站(點)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查，及時幫助管理站(點)提高業(yè)務(wù)水平，解決服務(wù)管理站(點)在工作中存在困難的問題，使服務(wù)管理站(點)真正成為各個流動人口管理職能部門的窗口和助手，真正實現(xiàn)“一站式”服務(wù)管理，形成合力。(各職能部門的職責(zé)附后)3、加強流動人口協(xié)管員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。要充分認(rèn)識流動人口協(xié)管員在“一站式”服務(wù)管理中的特殊作用，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大教育培訓(xùn)，明確相關(guān)的工作內(nèi)容、任務(wù)和要求，使之成為政策法規(guī)的宣傳者，社會治安的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解者，不斷提高服務(wù)管理隊伍的素質(zhì)和能力。4、強化流動人口的法制宣傳

8、和教育。要充分運用各種宣傳手段，全方位、多層次宣傳開展流動人口“一站式”服務(wù)管理的做法、作用和好處。各類企業(yè)、村(社區(qū))要加強對有關(guān)流動人口及出租房屋管理法律、法規(guī)、政策的宣傳，引導(dǎo)外來人口增強法制觀念，提高自我教育、自我管理的能力。2022年流動人口健康服務(wù)年活動實施方案模板（二）附：_年度謝集鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)工作制度謝集鎮(zhèn)人民政府_年_月_日1_年謝集鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)工作制度為深入貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)文件精神，切實做好全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作，推動流動人口服務(wù)和管理工作的制度化、規(guī)范化、法治化，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，現(xiàn)制定工作制度如下：一、指導(dǎo)思想全鎮(zhèn)堅持安全

9、發(fā)展的原則，以建設(shè)“和諧平安謝集”為目標(biāo)，按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，以人為本、服務(wù)優(yōu)先，推動流動人口服務(wù)和管理的各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高流動人口服務(wù)和管理工作水平與成效，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)(一)推行居住證制度工作。設(shè)立居住證受理點，對流動人口能夠底數(shù)清、情況明、控得住、管得嚴(yán)、服務(wù)好，切實做到方便群眾、高效工作、便于管理，實現(xiàn)流動人口管理社會化，提高流動人口服務(wù)管理水平。(二)按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。(

10、三)全面落實管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實效，實現(xiàn)外來人口管理模式由社會化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會化為輔轉(zhuǎn)變。三、_機(jī)構(gòu)組長：朱玉秀(鎮(zhèn)黨委副書記、政法書記)副組長：盛守現(xiàn)(鎮(zhèn)黨委委員、綜治辦副主任)石磊(鎮(zhèn)黨委委員)李永(派出所所長)成員：陳守東(派出所教導(dǎo)員)曹樹甲(司法所所長)趙波(辦公室主任)張傳剛(鎮(zhèn)團(tuán)委書記)-_素梅(鎮(zhèn)婦聯(lián)主任)公凡麗(鎮(zhèn)文化站站長)劉安忠(鎮(zhèn)教委主任)王兆民(綜治干事)薛現(xiàn)超(綜治干事)各社區(qū)治保主任3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，主任由盛守現(xiàn)同志兼任。副主任由李永同志兼任，成員從綜合治理辦及派出所民警中抽調(diào)。負(fù)責(zé)具體_實施流動人口服務(wù)管理工作及

11、居住證推行工作。四、工作內(nèi)容及步驟全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作從_月中開始至_月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。(一)動員部署、_籌備階段(_月_日-_日)1、制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作隊伍，并采取培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等方式提高綜治工作人員素質(zhì)及能力。2、召開全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作動員大會，進(jìn)行動員部署。各村也要召開會議進(jìn)行動員大會部署，制定方案，成立機(jī)構(gòu)，組建隊伍。3、充分利用各種輿論宣傳工具和手段，大力宣傳流動人口管理相關(guān)法規(guī)政策及居住證制度，突出宣傳居住證方便使用、服務(wù)多樣的亮點功能，為實施居住證制度營造良好的宣傳氛圍。4、抓好規(guī)劃，選好場所。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心及居住證受理點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。

12、村流動人口服務(wù)管理設(shè)在各4村。(二)對照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)階段(_月_日)1、規(guī)范硬件建設(shè)，建立辦事大廳，整理體重辦公場所，購置前臺受理及后臺制證配套設(shè)備。2、建章立制，需要公示的規(guī)章制度按要求制作上墻制度牌。3、規(guī)范軟件設(shè)施，制作居住證受理點和集中制證點統(tǒng)計表及各種表冊臺賬。(三)調(diào)查摸底、開展工作階段(_月_日-_日)1、鎮(zhèn)派出所民警、鎮(zhèn)、村干部、治安巡防員及協(xié)管員深入流動人口居住點逐人逐項調(diào)查登記，做到準(zhǔn)確無誤、了如指掌。2、摸清流動人口基礎(chǔ)底數(shù)，適時掌握流入和流出人員變動情況后，科學(xué)規(guī)范的建立信息平臺、健全流動人口信息采集、登記、更新的長效機(jī)制，尤其是流動人口中各類重點人員全部要建立基礎(chǔ)臺

13、帳，落實回原籍管控的長效機(jī)制。3、加強管理，強化服務(wù)。要重點對流入人口和出租房屋進(jìn)行全面清理，并落實流動人口分類管理措施。同時，要堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先的原則，及時有效地為流動人口尤5其是一些弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，為他們解急事難事，辦實事好事。(四)整改規(guī)范、總結(jié)驗收階段(_月_日-_日)1、對照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，對工作中暴露出的問題和漏洞，研究制定并落實各項整改措施，整改和規(guī)范并舉。2、鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)和企業(yè)開展工作情況進(jìn)行檢查驗收。3、總結(jié)驗收做法，形成具有推廣意義的典型材料，進(jìn)一步提高流動人口服務(wù)管理工作水平。五、活動措施及要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。流動人

14、口服務(wù)管理工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)群眾為民排憂解難的重要窗口。加強流動人口服務(wù)管理工作是建設(shè)“和諧平安謝集”、維護(hù)社會穩(wěn)定、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措，要站在踐行_和加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度，重視抓好流動人口服務(wù)管理工作。全鎮(zhèn)成立“流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作，指導(dǎo)、督促各社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作的落實。同時，建立健全對流動人口治安管理工作的責(zé)任追究制度，對發(fā)生的涉及流動人口管理的大案、要6案，依據(jù)流動人口管理工作責(zé)任倒查制嚴(yán)格追究管理責(zé)任。(二)建立機(jī)構(gòu)，組建隊伍。建立鎮(zhèn)、村二級流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。(1)鎮(zhèn)

15、設(shè)立流動人口服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)黨委副書記、政法書記朱玉秀擔(dān)任主任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、計生辦、司法所等負(fù)責(zé)人組成，工作人員以鎮(zhèn)派出所民警為主，鎮(zhèn)綜治辦、計生所、司法所和各社區(qū)干部、鎮(zhèn)治安巡防隊員、協(xié)管員為輔，具體負(fù)責(zé)流動人口情況的收集登記，治安管理、計劃生育、勞動就業(yè)等職責(zé)。(2)各社區(qū)設(shè)立流動人口服務(wù)管理站，由社區(qū)治保會主任擔(dān)任站長，以駐社區(qū)民警、社區(qū)干部、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位綜治保衛(wèi)干事為主體，聘請協(xié)管員共同做好流動人口服務(wù)管理工作。(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分級建設(shè)。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心要有一間不少天_平方米的辦公場所，配備必要的辦公設(shè)施，實行窗口式服務(wù)，要建立值班制度、流出流入人口登記制度、暫住申報制

16、度、出租房屋登記管理制度、計生管理制度和檔案資料管理制度。社區(qū)流動人口報務(wù)管理站也要不少于_平方米，配備必要的辦公用具，要建立值班制度、申報制度、登記制度、信息反饋制度和檔案資料管理制度，所有制度都要規(guī)范制作上墻公示。按照“分級建設(shè)，分級負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實施，7經(jīng)費由鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)。(四)調(diào)查摸底，規(guī)范管理。調(diào)查摸底登記工作以各社區(qū)為主、派出所協(xié)助，要集中時間，集中人力，采取入戶調(diào)查的方式，逐社區(qū)、逐戶進(jìn)行調(diào)查，重點是對有流出人口的家庭及建筑工地、各類企業(yè)、集貿(mào)市場，特別是出租房屋等流動人口主要落腳點進(jìn)行清查，按照暫住人口登記表、出租房屋申請備案表、流出人口登記表等

17、內(nèi)容，逐人逐戶進(jìn)行登記，切實掌握流動人口的底數(shù)，要做到流動人口登記率、出租房屋登記率和錄入微機(jī)率均達(dá)到_%以上，實現(xiàn)對暫住人口知基本情況、知現(xiàn)實表現(xiàn)；對流出人口知流出原因、知服務(wù)處所、知從事職業(yè)、知_；對出租房屋知門牌號、知房東情況，底數(shù)清、情況明、資料全。工作中，要做到逐社區(qū)、逐街、逐巷、逐樓、逐戶、逐院、逐人進(jìn)行地毯式走訪，一戶不漏，一人不漏，保證做到“五見面”：即見房主、見房客、見證件、見房屋、見物品，做到“入一戶，登一戶，了解一戶，掌握一戶”，“見一人，登一人，了解一人，掌握一人”。重點把握好五個環(huán)節(jié)：即發(fā)現(xiàn)、登記、錄入、篩查、處置。(五)強化檢查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)

18、小組將_專門的檢查考核組，對各村、各站所、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位的流動人口服務(wù)管理工作進(jìn)行全面檢查驗收，_對流動人口信息采集率、錄入率、差錯率、完整率等內(nèi)容進(jìn)行重點檢查，檢查結(jié)果將列入年終綜治工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容。對因工作不到位，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任，并責(zé)令限期整改；對信息采集完整準(zhǔn)確，成效顯著的，鎮(zhèn)綜治辦將召開流動人口服務(wù)管理工作表彰會，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。六、工作要求1、建立_領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。要樹立明確的責(zé)任主體意識，切實建立和完善“_領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜治牽頭、部門配合、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、社會協(xié)同、綜合治理”的流動人口服務(wù)管理工作新格局，推進(jìn)流動人口和出租管理由“以人為主”向“以地為主”，建立“以房找人，以證管理