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1、【精編匯總版】向縣長(zhǎng)匯報(bào)十二五規(guī)劃編制工作陳說合集】6/6【精編匯總版】向縣長(zhǎng)匯報(bào)十二五規(guī)劃編制工作陳說合集十二五規(guī)劃情況匯報(bào)稷山縣開展和變卦局訂定稷山縣國平易近經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃事 關(guān)稷山末來開展大計(jì),也是本年當(dāng)局工作陳說向全縣人平易近承 諾的一件大事。顛末五個(gè)多月的起勁,此刻征求定見稿已完 成,分發(fā)給縣級(jí)帶領(lǐng)和相關(guān)部份征求定見,年底前完成定稿 并提交縣人大審議,發(fā)布。此次規(guī)劃編制,概括起來有三句 話,一是縣帶領(lǐng)非??粗?,喬書記和李縣長(zhǎng)多次對(duì)規(guī)劃編制 做出重要指示,并賜與鼎力撐持,使我們明確了偏向,理清 了思路。二是編制思路科學(xué),工作步驟得力,是編制十二五 規(guī)劃的重要保障。三是規(guī)
2、劃文稿對(duì)稷山開展定位準(zhǔn)確,方針 清晰,重點(diǎn)突出,步驟具體可行。現(xiàn)將十二五規(guī)劃編制工作 匯報(bào)如下:一、編制十二五規(guī)劃的基本思路我局編制十二五規(guī)劃按照“五步走”基本思路舉行工作。第一,成立了由李縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的十二五規(guī)劃編制帶領(lǐng) 組,分管副縣長(zhǎng)和職能局辦一把手為規(guī)劃編制組帶領(lǐng)成員, 為規(guī)劃編制提供了可靠的組織保障。第二,我局會(huì)同帶領(lǐng)組成員單元擬定了全縣十二五龐大 調(diào)研研究課題39個(gè)、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃18個(gè),并責(zé)成相關(guān)部份收集、匯總、剖析和提出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面基本情 況、開展思路和步驟,為編制規(guī)劃提供了詳實(shí)材料。第三,按縣級(jí)次要帶領(lǐng)的定見,我們聘用省當(dāng)局機(jī)關(guān)、 省社科院、省城大專院校出名專家到我縣舉
3、行了四次調(diào)研、 論證。給我縣十二五期間的成前途行了科學(xué)定位,判斷了發(fā) 展方針,思路步驟。編制十二五規(guī)劃時(shí),我們力求抵達(dá)“四 個(gè)滿足”,一是規(guī)劃要契合稷山實(shí)際,滿足縣委、縣當(dāng)局對(duì) 末來五年開展的要求;二是規(guī)劃要滿足地方、省、市對(duì)末來 五年開展的總體要求;三是訂定例劃要當(dāng)真剖析周邊縣市的 開展態(tài)勢(shì),要滿足追趕先進(jìn)縣市的開展要求;四是規(guī)劃要滿 足泛博人平易近大眾對(duì)末來開展的迫切期盼。我們訂定的規(guī)劃目 標(biāo)契合實(shí)際,又適度超前,反映了社會(huì)各界期盼開展的夸姣 愿望,提振了刻意,又是通過全縣上下積極起勁,完全可以 實(shí)現(xiàn)的方針。第四,當(dāng)真調(diào)研和完成起草工作。次要工作有四方面, 一是我局督促縣相關(guān)單元及鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)真
4、撰寫了各自的“十二 五”開展規(guī)劃,并向?qū)<医M原汁原味舉行了提供。二是我們 成立了 “十二五”與省市對(duì)接項(xiàng)目庫,項(xiàng)目總數(shù)225項(xiàng),總 投資507億元。這些項(xiàng)目為充沛十二五規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)底子, 三是對(duì)專家咨詢的成就及疑惑,我們都全力地舉行了當(dāng)真求 證和答復(fù)。四是規(guī)劃訂定中的一些龐大成就通過多種方式與 專家多次舉行了當(dāng)真溝通,并起頭達(dá)成了一些基本共識(shí)。專-2-家組共形成了三套寫作大綱,顛末我們與專家頻頻論證后, 并最終判斷了契合我縣實(shí)際的寫作大綱。第一稿出來后,我 們向?qū)<医M舉行了定見反映,認(rèn)為:特色不夠突出,文風(fēng)過 于理論化,內(nèi)容不夠片面,語言不夠簡(jiǎn)潔,但愿專家盡快修 改;專家非常看重我們的定見,
5、又多次與我們溝通,并從頭 判斷了寫作思路,改動(dòng)了寫作文風(fēng)。經(jīng)多次改削和頻頻論證 后,專家寫出了第二稿,我們顛末當(dāng)真剖析,斗勁調(diào)研課題 和專項(xiàng)規(guī)劃,認(rèn)為:主題不夠突出,開展步驟細(xì)化不夠,個(gè) 別內(nèi)容還必要充沛。顛末專家組再次改削,形成了目前的第 三稿,即征求定見稿。該稿突出了稷山特點(diǎn),彰顯了稷山特 色,我們斗勁承認(rèn)。此刻第三稿已分辯呈送縣四大班子帶領(lǐng)、 發(fā)放給縣當(dāng)局24個(gè)組成局辦和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,向他們征求修 刊定見。12月中旬,我們對(duì)規(guī)劃再次改削,并將改削稿通過 網(wǎng)絡(luò)、媒體等向社會(huì)各界普及征求定見,采用社會(huì)各界定見, 改削形成討論定見稿。第五,向稷山縣第十四屆人大第五次會(huì)議提交討論定見 稿,通過縣人
6、大審議后,向社會(huì)發(fā)布實(shí)施。二、我縣十二五規(guī)劃次要措置的成就和次要特點(diǎn) 編制十二五規(guī)劃起首要研究措置三個(gè)次要成就。 一是開展定位成就。我縣顛末多年的開展考慮和實(shí)踐堆集,曾經(jīng)起頭探索出 了一條斗勁契合我縣實(shí)際的“733”開展思路,但在開展目-3-標(biāo)的定位方面,顯得不夠突出和鮮明,所以聚集我國“十二 五”期間淡化GDP的趨勢(shì),聚集我省“十二五”期間要求縣 域經(jīng)濟(jì)打造特色和亮點(diǎn)的要求,聚集我縣資源稟賦優(yōu)勢(shì)的現(xiàn) 狀,我們與專家組多次參議后,起頭確立了稷山“十二五” 開展方針,即要把稷山建成一一具有國際影響力的板棗研發(fā) 與品牌基地、具有全國鮮明特色的“稷王文化”財(cái)富基地、 具有晉南地域示范意義的新型煤化工
7、和有色金屬加工基地, 起勁使稷山早日成為“中國板棗之鄉(xiāng)”和“稷王文化”特色 名城的戰(zhàn)略方針。我們認(rèn)為:方針的訂定要浮現(xiàn)“有所不為才氣有所為” 的戰(zhàn)略思想,只有突出重點(diǎn),才氣使人、財(cái)、物等各項(xiàng)資源 都向重點(diǎn)局限和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,才氣集中氣力辦大事,才氣 在分工越來越精細(xì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中彰顯特色,闡揚(yáng)優(yōu)勢(shì),才氣 更有利于凝心聚智并統(tǒng)一步履.二是農(nóng)業(yè)在全縣的地位成就農(nóng)業(yè)可否承當(dāng)全縣經(jīng)濟(jì)開展的“火車頭”?短期看弗成。 因?yàn)槲覀兛h目前的農(nóng)產(chǎn)物深加工不夠,品牌運(yùn)營力較弱,附 加值還太低,但未來,我們的農(nóng)業(yè)是可以鼎力開展并大有作 為的,因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)業(yè)具有大開展的歷史淵源(農(nóng)耕之祖) 和期間機(jī)遇(農(nóng)業(yè)當(dāng)代化),通過
8、加強(qiáng)研發(fā)和品牌運(yùn)營,以 “板棗”為龍頭的“稷王文化、以“稷王文化”為鮮明特 色的“稷王品牌” 肯定能走出山西,走向全國,乃至名揚(yáng)世界。三是產(chǎn)業(yè)在全縣的地位成就目前產(chǎn)業(yè)是我縣財(cái)政的支柱,但經(jīng)綜合斗勁研究后認(rèn) 為:我縣目前的產(chǎn)業(yè)底子氣力普及較弱,抗風(fēng)險(xiǎn)本事也較弱, 且多數(shù)污染較大,能耗較高,由于受困資源、人才、資金, 未來開展的獨(dú)一道路是轉(zhuǎn)型。所以,站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精細(xì)分工 的特點(diǎn)上來看,未來我們縣產(chǎn)業(yè)開展要對(duì)峙以焦為基,實(shí)現(xiàn) 支柱財(cái)富轉(zhuǎn)型開展。七大支柱財(cái)富中,焦化財(cái)富是龍頭,要 確保370萬噸焦化產(chǎn)能項(xiàng)目的培植。財(cái)富鏈條延伸和抓循環(huán) 是重點(diǎn),力爭(zhēng)打造“全國鎰鐵出產(chǎn)基地”和“中國鎂業(yè)之鄉(xiāng)” 兩個(gè)特色產(chǎn)
9、業(yè)品牌。我縣產(chǎn)業(yè)開展的基本款式是:板塊化發(fā) 展,園區(qū)化承載,集群化促進(jìn)。三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)是末來產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的次要載體,要對(duì)峙規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施一流、環(huán)境效益雙贏, 也要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成招商引資的重要平臺(tái),創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)稅、人 才集聚的高地,稷山末來開展的領(lǐng)跑者。十二五規(guī)劃征求定見稿的次要特點(diǎn)如下:1、成就總結(jié)模板,斗勁到位對(duì)稷山“十一五”期間的開展,從經(jīng)濟(jì)總量、布局調(diào)整、 重點(diǎn)培植、居平易近收入、變卦開放和生態(tài)環(huán)境等六方面做了簡(jiǎn) 明、準(zhǔn)確和高度的評(píng)價(jià),并指出:“十一五”期間是變卦開 放以來,稷山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展最快的五年,也是人平易近大眾得 到實(shí)惠最多的五年。-5-2、形勢(shì)剖析,斗勁科學(xué)對(duì)稷山“十二五”期間的開展
10、機(jī)遇,從國際、國內(nèi)、全 省、運(yùn)城和我縣本身成前途行了剖析;對(duì)稷山“十二五”時(shí) 期的開展挑戰(zhàn),從地域競(jìng)爭(zhēng)、布局調(diào)整、社會(huì)開展抵牾等方 面舉行了剖析。邏輯層次清晰,戰(zhàn)略立意較高,具有前瞻性 和實(shí)戰(zhàn)性。偏重點(diǎn)指出:我縣“733”財(cái)富升級(jí)開展戰(zhàn)略的 提出和促進(jìn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力和發(fā) 展活力。3、開展方針,斗勁清晰規(guī)劃提出了要把稷山建成一一具有國際影響力的板棗 研發(fā)與品牌基地、具有全國鮮明特色的“稷王文化”財(cái)富基 地、具有晉南地域示范意義的新型煤化工和有色金屬加工基 地,起勁使稷山早日成為“中國板棗之鄉(xiāng)”和“稷王文化” 特色名城的戰(zhàn)略方針?!耙浴?33”戰(zhàn)略作為稷山縣工農(nóng)業(yè)發(fā) 展的中
11、心,提出了合理的開展定位。培植全國最大的鎰鐵出產(chǎn)基地、“中國鎂業(yè)之鄉(xiāng),中西 部紙包裝文化財(cái)富中心和全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)是我縣工 業(yè)開展的核心。在農(nóng)業(yè)財(cái)富化部份,板棗財(cái)富是稷山縣獨(dú)占的特產(chǎn),建 設(shè)“中國板棗之鄉(xiāng)”,培植具有國際先進(jìn)程度、國內(nèi)板棗產(chǎn) 業(yè)基地是農(nóng)業(yè)財(cái)富化的開展偏向之一。是稷山開展的“名 片”,在規(guī)劃中提出次要的開展道路。-6 4、開展重點(diǎn),斗勁突出“十二五”規(guī)劃對(duì)峙產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、財(cái)富富平易近、開展平易近生、 綠色環(huán)保、社會(huì)和諧五個(gè)方面協(xié)調(diào)開展。對(duì)峙一個(gè)主題貫穿 始終,就是片面落實(shí)“733”財(cái)富升級(jí)開展戰(zhàn)略。規(guī)劃是對(duì) “733”財(cái)富升級(jí)開展戰(zhàn)略的細(xì)化、部署、發(fā)起和部署。全 縣上下從“十二五
12、”規(guī)劃中,不光能明確未來各自的開展目 標(biāo),又能明確本人的中心工作??梢哉f,實(shí)施“十二五”規(guī) 劃,就是落實(shí)縣委、縣當(dāng)局工作部署,是對(duì)全縣人平易近末來發(fā) 展的擔(dān)任。5、開展步驟,斗勁片面規(guī)劃就我縣“十二五”期間的各項(xiàng)開展方針提出了開展 的步驟。在“深化布局調(diào)整,促進(jìn)轉(zhuǎn)型開展”方面舉動(dòng)有:打造 支柱財(cái)富、培植特產(chǎn)基地、構(gòu)建主功能區(qū)、成立當(dāng)代服務(wù)業(yè) 等。在“調(diào)整農(nóng)業(yè)布局”方面的舉動(dòng)有:壯大優(yōu)勢(shì)財(cái)富、培 育潛力財(cái)富、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。在“促進(jìn)城鎮(zhèn)一體化培植”方面的舉動(dòng)有:做好城鎮(zhèn)規(guī) 劃、放慢中心城培植、促進(jìn)縣城邊緣產(chǎn)業(yè)區(qū)改造與整合、建 設(shè)大眾底子設(shè)施等。在“科教興縣”方面的舉動(dòng)有:構(gòu)建以企業(yè)為主體的科 技
13、創(chuàng)新體系、成立人才引進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制、通過各種方式-7-提高全縣教育質(zhì)量等。除此之外,規(guī)劃在“健全完善就業(yè)服務(wù)體系”、“成立健 全社會(huì)保障體系”、“開展醫(yī)療衛(wèi)生奇跡”、“培植生態(tài)稷山”、 “促進(jìn)變卦,擴(kuò)大開放”等方面都提出了相應(yīng)的舉動(dòng),具有 較強(qiáng)的指導(dǎo)性。6、編制大綱,斗勁尺度規(guī)劃契合國家規(guī)劃編制行政公文格式要求。共分十章, 約三萬五千字。內(nèi)容片面,重點(diǎn)突出,包括了全縣經(jīng)濟(jì)布局 調(diào)整、農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)村培植、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展、科教開展、改 革開放、社會(huì)開展、生態(tài)培植等。全文層次斗勁清晰,行文 斗勁流暢,邏輯關(guān)系斗勁嚴(yán)密。三、對(duì)規(guī)劃的剖析和完善定見必要剖析的有三點(diǎn):1、由于國家、山西省和運(yùn)都市規(guī)劃尚未完全明朗,我 縣規(guī)劃的許多提法和方針,甚至編制,都還概略會(huì)有較大的 調(diào)整;2、由于還概略舉行大的調(diào)整,所以,在具體的字、詞、 句、段的考慮上還不夠精細(xì),許多地方都顯得斗勁粗拙;3、規(guī)劃大綱只是粗線條地刻畫稷山未來五年的開展思 路,具體開展舉動(dòng)必要專門研究,并訂定
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