2022年優(yōu)化重點項目建設環(huán)境工作方案

1、第9頁共9頁2022年優(yōu)化重點項目建設環(huán)境工作方案永州市交通運輸局(_年_月日)根據(jù)永州市交通建設三年大會戰(zhàn)活動實施方案的要求和市政府主要領導的指示精神，制定以下工作方案。一、總體目標加快推進全市高速公路、干線公路和水運工程項目建設，確保完年度投資任務，盡快實現(xiàn)“對外大暢通，對內大循環(huán)”的發(fā)展目標。二、項目計劃1、在建高速公路項目。永藍高速公路年度完成投資_億元，年內建成通車；廈蓉高速(永州段)完成投資_億元，年內建成通車。2、祁東經(jīng)冷水灘至道縣高速公路。路線全長_km，估算總投資_億元，其中祁陽至冷水灘長_km，估算投資_億元；冷水灘至道縣長_km，估算投資_億元。按_部下發(fā)的高速公路建設前

2、期工作指導意見，山嶺重丘區(qū)高速公路項目前期工作時間需要三年。前期工作包括預可、工可和初步設計、施工圖設計的報批工作。3、干線公路項目。_至_年建成_公里。_年建成雙牌至紅水嶺、東安至_邊界、s324藍山段改造工程、s323新田至寧遠、g322祁陽繞城公路、廈蓉高速至寧遠南互通連接線、道賀高速至-_永連接線、衡桂高速至新田1連接線、s326-_華白芒營至分水嶺等_條路共計_公里，完成投資_億元；完成祁陽木梓圩至金洞(牛頭山)、新田鄔下至金雞嶺、廈蓉高速寧遠互通至九嶷山連接線等_條路共計_公里的項目前期工作。4、水運工程項目。投資_億元，_年開工建設湘-_萍島至近尾洲_公里千噸級航道和冷水灘、零陵

3、、祁陽三個千噸級的港口。三、工作重點和保障措施1、積極向上爭取政策。祁道高速公路，主要是向省里做好匯報，力求省里支持，共同向交通運輸部爭取將其列入國家高速公路網(wǎng)，并由省里投資或招商引資建設。國省干線公路，一方面是向省里爭取將永州所屬縣區(qū)全部納入“大湘西”地區(qū)公路補助政策范圍，提高國省補助資金所占比例；另一方面，向省里爭取簡化干線公路項目前期工作審批程序，對于線路主要是利用老路提質改造和提質改善的項目，取消工可階段的部分專項評估程序，盡可能節(jié)省前期工作時間。水運項目，重點是爭取湘-_衡陽近尾洲至永州萍島段航道改擴建工程以及冷水灘、零陵、祁陽等_個千噸級港口列入省“_五”正式項目，爭取提高_個千噸

4、級港口建設的國省補助資金標準，配套港口前期工作經(jīng)費，或者將冷水灘、零陵、祁陽港與湘-_近尾洲至萍島千噸級航道改擴建工程捆綁實施。2、確保在建項目工程進度。將調度督查制度常態(tài)化。一個季度至少要調度一次交通項目建設情況；一個月至少對項目建設情況進行一次督查。在建高速公路，主要是協(xié)調處理好矛盾糾紛，保持良好施工環(huán)境，確保無障礙施工，確保永藍高速、廈蓉高速(永州段)年內建成通車。干線公路建設，干線公路建設，目前還存在征地拆遷和桿線搬遷進度慢、個別縣區(qū)存在阻工現(xiàn)象，下一步工作重點是加強調度和督查，實行十天一通報、_月一調度的方式，及時掌握項目動態(tài)，督促相關單位和業(yè)主做好征地拆遷和桿線搬遷工作，加強施工_

5、、項目管理，及時排除各種矛盾、消除阻工現(xiàn)象，確保工程進度。3、抓緊做好項目前期工作。祁道高速，目前辦公室人員已抽調到位，并正式開展工作，爭取在二年內完成前期工作，比上級主管部門推薦的前期工作時間爭取提前一年完成，具備開工條件。_年工作安排：_月份召開沿途各縣區(qū)及相關市直各單位的征求意見會，_月份請省交通運輸廳召開預可評審會，_月份完成預可的批復，_月底前完成工可的招標工作，確定工可編制單位。_月底之前完成工可的編制工作。_月份完成工可評審和修改工作，同時開展八項專項報告的編制工作。_年_月完成省廳的_，_月底明確投資人。_年工作安排：_年元月份完成壓覆礦產(chǎn)調查、地質災害評估和項目能耗評估工作，

6、_月份完成水土保持評估和防洪評估工作，_月份完成環(huán)境影響評估工作，_月份完成項目選址論證工作，_月份完成項目用地預審工作，所有專項報告在_年_月份完成，具備報批工可條件，爭取_月份完成省發(fā)改委審批。初步設計_月份完成評審，_月份完成批復。施工圖設計_月份完成評審，_月份完成批復，具備開工條件。國省干線項目，實行“一個項目，一名領導，一套班子，一抓到底”的工作機制，充實專門班子，落實工作經(jīng)費，確保按期保質完成項目前期工作，確保寧遠繞城公路、g207雙牌大山段、g207零陵段和道縣段、永州大道城區(qū)段等項目上半年開工，確保廈蓉高速寧遠互通至九嶷山、祁陽木梓圩至金洞、新田鄔下至金雞嶺、g207零陵至雙

7、牌一級公路、東安蘆洪市至小-_口、s326-_華白芒營至碼市等項目下半年開工。水運項目，根據(jù)省里安排，力爭今年_月份完成千噸級航道工可報告，并完成三個千噸級港口項目規(guī)劃編制。4、開展招商引資工作。祁道高速，在開展工可和設計報批的同時，加緊項目招商引資工作。一是加大媒體的宣傳力度，將項目招商信息發(fā)布到交通運輸廳信息平臺上，讓有投資能力的投資商知道和了解本項目。二是給予投資商一定優(yōu)惠政策。明確項目招商條件及優(yōu)惠政策。沿線縣區(qū)劃出專門土地對投資商予以補償，補償?shù)臉藴蕯M按總投資額的_%-_%，其中市里(包括冷水灘區(qū)、零陵區(qū))占_%，祁陽、雙牌、道縣、-_永、-_華、回龍圩六縣區(qū)_%(該路未經(jīng)過-_華、

8、-_永和回龍圩)，六縣區(qū)分攤的辦法擬按_年統(tǒng)計年報公布的人口和汽車保有量計算分攤。督促各縣區(qū)盡快明確提供土地的具_置和數(shù)量，作為招商條件刊登到相關媒體上。三是進一步優(yōu)化設計，盡量減少投資總額，提高收益比，以引投資人。5、推進交通建設三年大會戰(zhàn)。2022年優(yōu)化重點項目建設環(huán)境工作方案（二）_年常寧市重點工程項目建設環(huán)境工作總結今年以來，我市在衡陽市委、市政府的正確領導和衡陽市優(yōu)化辦的直接領導下，認真貫徹落實省、市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關指示精神，緊密圍繞年初市委經(jīng)濟工作會議提出的“爭創(chuàng)全省經(jīng)濟強市，構建和諧常寧”的總體要求，以經(jīng)濟建設為中心，以發(fā)展市域經(jīng)濟為目標，狠抓投資和重點工程項目建設，著力優(yōu)化

9、全市重點工程項目建設環(huán)境，取得了較好成效。一、我市重點工程項目建設情況_年，我市列入重點工程項目管理的共有_個，其中新建_個，續(xù)建_個，截止_月底，已有_個項目開工建設，開工率為_%；被列入省、衡陽市重點工程建設項目_個，現(xiàn)已有_個開工，開工率為_%。央企中國五礦_萬噸金銅綜合回收產(chǎn)業(yè)升級項目正在進行環(huán)評批復，瓦松鐵路專用線已完成了可研報告編制和勘察設計，正在積極取得批文；中糧集團(常寧)油茶產(chǎn)業(yè)項目，已建成了_萬畝油茶基地，_畝的種子庫，廠房建設即將竣工投入使用；中建材光伏玻璃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目土地平整工作已完成。二、優(yōu)化重點工程項目建設環(huán)境主要措施及做法(一)整章建制抓源頭近年來，我市一直把優(yōu)

10、化經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”作為推進重點工程項目建設進程，加快市域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，不斷深化治本力度，強化制度建設，狠抓源頭治理。一是深化行政審批制度改革，重點工程項目審批全面提速。今年，我市把改革政府審批制度，簡化辦事程序作為轉變政府職能和提高行政效能的治本之策來抓。一方面，進一步清理、精簡審批項目_項，積極推進政務公開，開通重點工程項目審批綠色通道，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。另一方面，強化政務中心建設，全面規(guī)范部門辦事行為。市政務中心通過整頓調整，服務功能進一步深化，服務水平不斷提升，為所有來常寧投資客商提供“全程式代理”和“_”。二是健全規(guī)章制度，為重點工程項目建設保駕護航。市委、市政府先后

11、出臺了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作責任制、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任追究辦法等一系列管理制度，同時，還制定了市級領導聯(lián)系民營企業(yè)制度和駐企業(yè)特派員制度、重點工程項目建設工作考核辦法、控違拆違工作責任追究辦法等配套制度，進一步規(guī)范了重點工程項目建設秩序。三是規(guī)范部門執(zhí)法行為，提升部門服務水平。市_、監(jiān)察局把行政效能監(jiān)察作為規(guī)范權力、提高效能、改進政風、優(yōu)化環(huán)境的重要抓手，將今年定為“執(zhí)法隊伍建設年”，出臺了_對市直有關執(zhí)法單位的重要崗位開展效能監(jiān)督_，對市國2土局、環(huán)保局、質監(jiān)局、建設局等有關執(zhí)法單位的重要崗位開展效能監(jiān)督，狠抓部門行風建設，全面提升部門服務水平。(二)大力宣傳造氛圍今年以來，我市始終堅持“四

12、個圍繞”工作思路不變，一直把重點工程項目建設作為促進市域經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，不斷加大優(yōu)化重點工程項目建設環(huán)境宣傳力度。一是狠抓黨員干部教育。_全體黨員干部認真學習廉政準則，通過反面案例警示和教育黨員領導干部，堅決杜絕向項目建設業(yè)主“索、拿、卡、要”現(xiàn)象。同時大力開展機關效能建設，強化服務意識，提高辦事效率，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。二是狠抓群眾教育。深入村組與群眾面對面交流，一方面，宣傳國家、省、市有關政策，提高群眾對相關法規(guī)政策的知曉率和認知度；另一方面，加強對全市重點工程項目建設環(huán)境的宣傳，通過懸掛橫幅和電視臺、常寧報等新聞媒體進行廣泛宣傳，統(tǒng)一思想認識，做到層層宣傳、

13、時時宣傳、人人宣傳，在全市營造人人關心支持重點工程建設、人人為重點工程建設服務的良好氛圍，切實增強群眾“保護項目建設，就是維護自身利益”的思想理念，形成自覺支持和服務項目建設的良好氛圍。(三)廣泛摸排促化解為及時有效化解我市重點工程項目建設中心突出問題和矛盾，我市每個省、市重點工程項目基本成立了項目指揮3部，設立了“一名以上市級領導、一個項目部、一個牽頭單位、一套工作方案、一張規(guī)劃效果圖、一張進度安排表、一塊承諾公示牌”，專門負責_項目的實施。市委、市政府主要領導親自擔任重點工程項目建設負責人，指揮協(xié)調處理項目建設中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，并定期召開項目建設調度會，全面了解分析影響項目建設推進的

14、問題，及時進行研究解決。同時要求各級各部門每季度開展一次優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治活動，深入開展涉及重點工程建設的矛盾糾紛大排查大調處工作，采取有效措施把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。一是健全了矛盾糾紛信息收集上報機制，解決反應不夠靈敏的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和有關部門進一步健全了涉及重點工程矛盾糾紛信息收集上報工作，加強排查匯總，及時上報處理。對重大、敏感問題進行及時上報，對緊急情況進行隨時上報。二是健全了矛盾化解的聯(lián)動機制，解決化解不力的問題。重點工程建設涉及的矛盾，往往比較復雜，靠某一個部門有時難以處理。因此，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、部門聯(lián)動工作機制和責任追究制度，明

15、確牽頭部門，相關單位配合，加快處理進度，努力解決實際問題。特別是涉及群眾正當合理的訴求，要自覺糾正處理，迅速予以解決，不論什么時候都不得侵害群眾合法權益。三是建立了矛盾糾紛化解責任倒查制，解決責任不明的問題。市政法委和信訪等部門對處理不力的矛盾糾4紛，要嚴格進行責任倒查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并嚴肅追究責任。對較為突出的矛盾糾紛，要采取跟蹤督辦等方式，督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和單位落實專人，限期處理，進一步強化責任，促使問題盡快得到解決。(四)嚴厲整治保成效針對影響全市重點工程項目建設的各類違紀違法行為，我市在堅持全面治理的同時，著重對嚴重影響重點工程項目建設環(huán)境的違紀違法人員進行嚴厲打擊，切實保障重點工程項目的順利推進。一是加大對強行阻工、敲詐、參工參運的打擊力度。今年市公安部門共出警_多次，依法打擊各類阻工擾工、強行參工參運等違紀行為，調處工程建設糾紛_起，其中著力查處了萬壽七組村民呂氏兄弟四人，在衡陽市得寧實業(yè)有限公司施工建設中，因本人