HSE事故管理手冊

1、HSE事故管理規(guī)定HSE事故管理規(guī)定PAGE PAGE10PAGE 10HSE事故管理規(guī)定中化泉州石化有限公司SINOCHEM QUANZHOU PETROCHEMICAL CO., LTD.項目管理手冊HSE事故管理程序SQPC-GEPM-PR-5007版本編制初審復(fù)審批準(zhǔn)簽發(fā)日期A/1張顧凡鄧崗沈斌徐冬新鞠全寶王宗尚2007-8-18編制部門QHSE部目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc1 1 目的 PAGEREF _Toc1 h 2 HYPERLINK l _Toc2 2 范圍 PAGEREF _Toc2 h 2 HYPERLINK l _Toc3 3

2、 定義 PAGEREF _Toc3 h 2 HYPERLINK l _Toc4 4 職責(zé) PAGEREF _Toc4 h 2 HYPERLINK l _Toc5 5 事故分類： PAGEREF _Toc5 h 2 HYPERLINK l _Toc6 6 事故分級： PAGEREF _Toc6 h 3 HYPERLINK l _Toc7 7 事故控制目標(biāo) PAGEREF _Toc7 h 4 HYPERLINK l _Toc8 8 報告事故 PAGEREF _Toc8 h 4 HYPERLINK l _Toc9 9 事故應(yīng)急處理 PAGEREF _Toc9 h 5 HYPERLINK l _Toc

3、0 10 事故調(diào)查 PAGEREF _Toc0 h 5 HYPERLINK l _Toc1 11 事故處理 PAGEREF _Toc1 h 6 HYPERLINK l _Toc2 12 記錄保存 PAGEREF _Toc2 h 6 HYPERLINK l _Toc3 13 參考文件 PAGEREF _Toc3 h 7 HYPERLINK l _Toc4 14 附件 PAGEREF _Toc4 h 71 目的本程序規(guī)定了中化泉州項目HSE事故的管理要求。2 范圍本程序適用于承包商在中化泉州項目建設(shè)過程中發(fā)生的事故。3 定義項目中化泉州項目公司中化泉州石化有限公司HSE健康，安全和環(huán)境PMT中化泉

4、州石化有限公司項目部4 職責(zé) 公司QHSE部全面負責(zé)項目HSE事故的管理，對公司各部門、PMT、監(jiān)理公司和承包商HSE事故管理情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。 公司計劃工程部負責(zé)項目生產(chǎn)事故的管理，公司設(shè)備部負責(zé)項目設(shè)備事故的管理，其他職能部門應(yīng)對項目HSE管理工作提供支持。 PMT參與或負責(zé)對所轄施工現(xiàn)場和所管承包商HSE事故的管理。 承包商負責(zé)對工作范圍內(nèi)的HSE事故進行管理，并接受公司、PMT和監(jiān)理公司的監(jiān)督和指導(dǎo)。 監(jiān)理公司按公司的要求對承包商的HSE事故管理情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。5 事故分類：火災(zāi)事故由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成了人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。爆炸事故由于各種原因引起的爆炸, 并造成

5、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。設(shè)備事故由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器（表）、容器、運輸、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞造成損失或影響施工的事故。交通事故車輛、船舶在行駛、航運中，由于違反交通、航運規(guī)則或因機械設(shè)備故障等造成車輛、船舶損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。人身事故員工在勞動過程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡或急性中毒事故。工程事故由于“三違”或其他原因造成施工中斷的事故。放射事故放射源丟失、失控、保管不善、造成人員傷害或環(huán)境污染的事故。 環(huán)境事故任何對環(huán)境造成損害的事故。未遂事件能夠造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的意外事件，但實際上未對人員造成傷害、

6、未對財產(chǎn)造成損失和未對環(huán)境造成破壞。6 事故分級：為確保中化泉州項目的HSE方針的全面貫徹執(zhí)行和HSE目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)中化泉州項目的HSE目標(biāo)，本程序?qū)κ鹿蔬M行了重新分級，不同于生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院第493號）中的事故分級，此事故分級僅適用于中化泉州項目建設(shè)過程中所發(fā)生的事故。 輕微事故只需簡單醫(yī)療處理的割傷、擦傷、燒傷等傷害事故，不發(fā)生工時損失；一次事故造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以下（不含1萬元）；影響范圍僅限于承包商工作現(xiàn)場范圍的環(huán)境事故。 一般事故一次事故造成12人輕傷一次事故造成12人急性中毒一次事故造成直接經(jīng)濟損失在1萬元及以上，10萬元以下（不含10萬

7、元）；影響范圍僅限于項目范圍的環(huán)境事故。 嚴(yán)重事故一次事故造成輕傷39人；一次事故造成重傷12人；一次急性中毒39人；一次事故造成直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上，100萬元以下（不含100萬元）；影響范圍超出項目范圍，但僅對周邊造成輕微損害、縣環(huán)保部門介入調(diào)查的環(huán)境事故。 重大事故一次事故造成重傷3人以上；發(fā)生人員死亡；一次急性中毒10人以上；一次事故造成直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上；影響范圍超出項目，對周邊造成較大損害、市環(huán)保部門介入調(diào)查的環(huán)境事故。7 事故控制目標(biāo)不發(fā)生重大事故；嚴(yán)重事故的事故率小于 2次/百萬工時。8 報告事故 報告要求 對于一般事故、嚴(yán)重事故和重大事故，事故發(fā)生后，事故

8、現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；事故單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向PMT和監(jiān)理報告；PMT和監(jiān)理接報后，應(yīng)立即向公司QSHE部和相關(guān)部門報告，4小時事故快報應(yīng)提交至公司QHSE部。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向公司QHSE部、相關(guān)部門、PMT和監(jiān)理公司報告。 對于嚴(yán)重事故和重大事故，QHSE部和相關(guān)部門接報后，應(yīng)立即對事故情況進行初步核查，然后立即向公司領(lǐng)導(dǎo)層報告。 對于重大事故，QHSE部應(yīng)在接報后8小時之內(nèi)向石油中心報告 報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

9、已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。9 事故應(yīng)急處理 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 對于一般事故、嚴(yán)重事故和重大事故，公司QSHE部、PMT和監(jiān)理公司接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

10、10 事故調(diào)查 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。 承包商負責(zé)事故調(diào)查的組織。 輕微事故由承包商組織調(diào)查，公司、PMT和監(jiān)理公司一般不參與 。 PMT和監(jiān)理公司參與一般事故的調(diào)查，事故調(diào)查報告應(yīng)于事故發(fā)生后的3天內(nèi)完成。 公司QHSE部參與嚴(yán)重事故調(diào)查；但工程事故主要由公司計劃工程部參與、設(shè)備事故主要由公司設(shè)備部參與。事故調(diào)查報告應(yīng)于事故發(fā)生后的7日內(nèi)完成。 公司主管經(jīng)理參與重大事故的調(diào)查，事故調(diào)查報告應(yīng)于事故發(fā)生后的14日內(nèi)完成。 事故發(fā)生單位應(yīng)接受公

11、司、PMT和監(jiān)理公司的監(jiān)督、指導(dǎo)。11 事故處理對于一般事故，應(yīng)于事故調(diào)查報告提交后5個工作日內(nèi)提出處理意見；對于嚴(yán)重事故，應(yīng)于事故調(diào)查報告提交后10個工作日內(nèi)提出處理意見；對于重大事故，應(yīng)于事故調(diào)查報告提交后15個工作日內(nèi)提出處理意見。 事故調(diào)查報告和處理意見應(yīng)報公司QHSE部備案。 承包商應(yīng)按事故處理意見、事故調(diào)查報告要求和四不放過原則落實各項措施。 對于嚴(yán)重違章指揮、違反操作規(guī)程和勞動紀(jì)律的事故責(zé)任人應(yīng)清出項目現(xiàn)場。 發(fā)生一般事故，承包商月度HSE表現(xiàn)評價扣30分。 發(fā)生嚴(yán)重事故，承包商月度HSE表現(xiàn)評價為零分。 發(fā)生重大事故，承包商當(dāng)月和第二月的HSE表現(xiàn)評價為零分，承包商總部副總裁及

12、以上領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場參與事故調(diào)查、處理和預(yù)防工作。 對于半年內(nèi)發(fā)生3次重大事故的承包商應(yīng)終止合同，清出項目，承包商承擔(dān)一切責(zé)任。12 記錄保存 公司QHSE部、計劃工程部、設(shè)備部、PMT、監(jiān)理公司和事故發(fā)生單位均必須及時建立事故檔案, 妥善保管。 事故檔案包括以下內(nèi)容：事故快報、事故調(diào)查報告及批復(fù)、事故臺賬；現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗報告；旁證材料；事故相關(guān)的操作記錄、設(shè)備運行記錄、交接班記錄、作業(yè)票證等原始資料；直接和間接經(jīng)濟損失材料；醫(yī)療部門對傷亡者的診斷書；對事故責(zé)任者的處罰、處分材料；有關(guān)事故的通報、簡報及文件等。13 參考文件 國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 國務(wù)院關(guān)于

13、特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 國務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 GB644286 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 GB6441-86 企業(yè)職工傷亡事故分類規(guī)則 集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度14 附件 附件1：事故快報 附件2：事故報告 附件3：事故臺帳附件1 中 化 泉 州 項 目事 故 快 報事故發(fā)生單位:所在PMT事故發(fā)生時間年/月/日/時事故發(fā)生地點:事故類型（選擇一種）: 人身事故 火災(zāi)事故 爆炸事故 交通事故 設(shè)備事故 生產(chǎn)事故 放射事故 環(huán)境事故 事故級別: 一般事故 嚴(yán)重事故 重大事故 簡要描述事故的原因、過程和后果 報告人簽報人日期日期姓名姓名簽名簽名附件2： 中 化 泉 州 項 目事 故 調(diào) 查 報 告一、發(fā)生事故的企業(yè)名稱二、發(fā)生事故的單位名稱三、發(fā)生事故的時間四、事故類別五、事故經(jīng)過（附事故現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖、設(shè)備圖）六、事故傷亡情況傷亡人數(shù)；傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級別、本工種年齡、文化程度、直接致害原因、傷害部位及程度。七、事故直接