DB11-T221-2008政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范

1、DBICS 35.240.01L 70備案號(hào)：XXX-XXXX北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 2212008代替 DB11/T 2212004政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范Construction and management specification of Beijing government website（報(bào)批稿）2008-03-28 發(fā)布2008-07-01 實(shí)施北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布DB11/T 2212008目次前言III引言IV范圍5規(guī)范性引用文件5術(shù)語(yǔ)和定義5網(wǎng)上政府信息公開(kāi)6網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的要求6網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的方式6網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的欄目設(shè)置6政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)的欄目設(shè)置6

2、政府部門網(wǎng)站信息公開(kāi)的欄目設(shè)置8在線服務(wù)8在線服務(wù)的要求8政府門戶網(wǎng)站在線服務(wù)的要求8政府部門網(wǎng)站在線服務(wù)的要求9在線服務(wù)的構(gòu)成和實(shí)現(xiàn)方式9在線服務(wù)的構(gòu)成9在線服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式9在線服務(wù)的內(nèi)容組織9政府門戶網(wǎng)站在線服務(wù)的內(nèi)容組織9政府部門網(wǎng)站在線服務(wù)的內(nèi)容組織9在線服務(wù)的人性化設(shè)計(jì)10公眾參與10公眾參與欄目的要求10公眾參與欄目的建設(shè)10咨詢投訴類欄目10民意征集類欄目10在線交流類欄目10網(wǎng)站設(shè)計(jì)10內(nèi)容策劃10結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)10欄目設(shè)計(jì)10導(dǎo)航設(shè)計(jì)11頁(yè)面設(shè)計(jì)11表現(xiàn)形式11語(yǔ)言版本11標(biāo)識(shí)系統(tǒng)11網(wǎng)站技術(shù)11IDB11/T 2212008基本運(yùn)行指標(biāo)11技術(shù)規(guī)范性要求11輔助功能要求11測(cè)試要

3、求12網(wǎng)站安全12物理安全12網(wǎng)絡(luò)安全12操作系統(tǒng)安全12應(yīng)用安全12數(shù)據(jù)安全12網(wǎng)站管理制度12組織管理制度12信息發(fā)布制度12在線服務(wù)制度13公眾參與制度13技術(shù)運(yùn)維管理制度13網(wǎng)站安全管理制度13其他相關(guān)制度13IIDB11/T 2212008前言本標(biāo)準(zhǔn)代替DB11/T 221-2004政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)與DB11/T 221-2004相比主要變化如下：增加了“政府信息”、“網(wǎng)上政府信息公開(kāi)”、“在線服務(wù)”、“場(chǎng)景式服務(wù)”、“公眾參與”、“用戶”定義（見(jiàn)3.4；3.5；3.6；3.7；3.8；3.10）；刪除“網(wǎng)站內(nèi)容”章節(jié)，增加了“網(wǎng)上政府信息公開(kāi)”、“在線服務(wù)”、“公眾參

4、與”章節(jié)；（2004版的第5章；本版的第4、5、6章）增加了網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的要求（見(jiàn)4.1）；增加了網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的方式（見(jiàn)4.2）；增加了網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的欄目設(shè)置（見(jiàn)4.3）；增加了在線服務(wù)的要求（見(jiàn)5.1）；增加了在線服務(wù)的構(gòu)成和實(shí)現(xiàn)方式（見(jiàn)5.2）；增加了在線服務(wù)的內(nèi)容組織（見(jiàn)5.3）；增加了在線服務(wù)的人性化服務(wù)設(shè)計(jì)（見(jiàn)5.4）；增加了公眾參與欄目的要求（見(jiàn)6.1）；增加了咨詢投訴類欄目、民意征集類欄目、在線交流類欄目的建設(shè)要求（見(jiàn)6.2）；修改了網(wǎng)站基本運(yùn)行指標(biāo)的內(nèi)容（2004版的6.1；本版的8.1）；增加了網(wǎng)站技術(shù)規(guī)范性要求（見(jiàn)8.2）；增加了單點(diǎn)登錄、信息共享和聚合、移動(dòng)、

5、內(nèi)容管理、日志分析、個(gè)性化定制以及信息主動(dòng)推送等網(wǎng)站輔助功能要求（見(jiàn)8.3）；刪除了“網(wǎng)站安全要求”章節(jié)，增加了“網(wǎng)站安全”章節(jié)（2004版的6.5；本版的第9章）；增加網(wǎng)站物理安全要求（見(jiàn)9.1）；增加網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全要求（見(jiàn)9.2）；增加網(wǎng)站操作系統(tǒng)安全要求（見(jiàn)9.3）；增加網(wǎng)站應(yīng)用安全要求（見(jiàn)9.4）；增加網(wǎng)站數(shù)據(jù)安全要求（見(jiàn)9.5）；刪除了“域名管理”章節(jié)（2004版的7.1）；增加了在線服務(wù)制度要求（見(jiàn)10.3）；增加了公眾參與制度要求（見(jiàn)10.4）；增加了技術(shù)運(yùn)維管理制度要求（見(jiàn)10.5）；刪除了“用戶信息保護(hù)”章節(jié)（2004版的7.4）；刪除了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”章節(jié)（2004版的7.5

6、）。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市信息化工作辦公室提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：首都之窗運(yùn)行管理中心，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：盛景濤、劉曉平、單昌明、張少彤、范廣琳、謝婧、高嵩。本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：DB11/T 221-2004。IIIDB11/T 2212008引言為了貫徹中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例和北京市信息化促進(jìn)條例，進(jìn)一步規(guī)范北京市政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)、中共北京市委辦公庁 北京市人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)首都之窗網(wǎng)站建設(shè)和管理的意見(jiàn)等文件的要求，對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范（DB11/T 22

7、1-2004）進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)中凡是不針對(duì)政府門戶網(wǎng)站或政府部門網(wǎng)站提出的要求，其均適用于所有政府網(wǎng)站。本標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理。IV政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范DB11/T 2212008范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)、在線服務(wù)、公眾參與、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)站安全、網(wǎng)站技術(shù)和網(wǎng)站管理制度等方面的建設(shè)與管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于市和區(qū)、縣人民政府及其部門的政府網(wǎng)站。市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市科協(xié)、市殘聯(lián)，以及其他具有行政管理職能或公共服務(wù)職能的單位，可參照本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展網(wǎng)站建設(shè)與管理工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用

8、而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 50174 電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T 9361 計(jì)算站場(chǎng)地安全要求GB/T 2887 電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范GB/T 20270信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求GB/T 20271信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求GB/T 20272信息安全技術(shù) 操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第492號(hào)令術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于

9、本標(biāo)準(zhǔn)。3.1政府網(wǎng)站Government Website政府及其部門利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、開(kāi)展互動(dòng)交流而建立的網(wǎng)站。政府網(wǎng)站包括政府門戶網(wǎng)站和政府部門網(wǎng)站，其中，政府門戶網(wǎng)站指市和區(qū)、縣人民政府門戶網(wǎng)站，政府部門網(wǎng)站指市和區(qū)、縣人民政府所屬部門網(wǎng)站。3.2頻道Channel政府網(wǎng)站中對(duì)同一主題的內(nèi)容或功能進(jìn)行劃分的一種方式，政府網(wǎng)站通常由多個(gè)頻道組成。3.3欄目Column頻道中對(duì)內(nèi)容或功能進(jìn)行細(xì)化分級(jí)的一種方式。3.4政府信息 Government Information行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。3.5網(wǎng)上政府信息公開(kāi)Governme

10、nt Information On-line Publicity通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息的過(guò)程。3.6在線服務(wù)On-line Service5DB11/T 2212008通過(guò)政府網(wǎng)站提供行政辦事服務(wù)及社會(huì)公益性便民服務(wù)。3.7場(chǎng)景式服務(wù) Wizard Service政府網(wǎng)站針對(duì)特定服務(wù)主題，模擬用戶辦事實(shí)際情況，主動(dòng)為用戶提供服務(wù)的一種方式。3.8公眾參與Public Participation通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政府與公眾的互動(dòng)交流，引導(dǎo)公眾參與公共事務(wù)管理，及時(shí)了解社情民意。政府網(wǎng)站公眾參與的方式可包括網(wǎng)上信箱、網(wǎng)上調(diào)查、留言論壇、在線訪談等。3.9網(wǎng)站地圖Site Map用來(lái)說(shuō)明政府網(wǎng)站結(jié)構(gòu)

11、、欄目和內(nèi)容等信息的網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)網(wǎng)站地圖可以讓用戶快速了解網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。3.10用戶 User政府網(wǎng)站的使用對(duì)象。網(wǎng)上政府信息公開(kāi)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的要求全面公開(kāi)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)應(yīng)按照中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例的要求，做好政府信息的全面公開(kāi)。信息準(zhǔn)確網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，不得發(fā)布失真或有歧義的信息。發(fā)布及時(shí)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、有效，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)在信息公開(kāi)的同時(shí)，在政府網(wǎng)站上同步發(fā)布。信息獲取無(wú)障礙網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)保證不同的人群平等、方便、無(wú)障礙地獲取。保密信息不公開(kāi)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。但是，經(jīng)權(quán)利人同

12、意或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的方式主動(dòng)公開(kāi)政府網(wǎng)站應(yīng)按照中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例的要求，依照信息公開(kāi)目錄規(guī)定的范圍和責(zé)任主動(dòng)公開(kāi)政府信息。依申請(qǐng)公開(kāi)除主動(dòng)公開(kāi)政府信息外，政府網(wǎng)站還應(yīng)提供依申請(qǐng)獲得政府信息的渠道，方便申請(qǐng)人獲取政府信息。網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的欄目設(shè)置政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)的欄目設(shè)置地區(qū)概況欄目政府門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置地區(qū)概況欄目，公開(kāi)本地區(qū)自然、地理、區(qū)劃、人文、歷史、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等方面的基本信息。機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目政府門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目，公開(kāi)本地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、主要領(lǐng)導(dǎo)等信息。6DB11/

13、T 2212008法規(guī)文件欄目政府門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置法規(guī)文件欄目，公開(kāi)以下方面信息：國(guó)家法律、本地區(qū)法規(guī)規(guī)章；本地區(qū)政府及部門頒發(fā)的規(guī)范性文件。規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀空T戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀?，公開(kāi)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策等。統(tǒng)計(jì)信息欄目政府門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)信息欄目，公開(kāi)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息等。財(cái)政信息欄目政府門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置財(cái)政信息欄目，公開(kāi)以下方面信息：本地區(qū)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；本地區(qū)政府集中采購(gòu)信息，包括采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)信息，包括收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。行政辦事欄目政府門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政辦事欄目，公開(kāi)以下方面信息：本地區(qū)

14、行政許可事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄和辦理情況；本地區(qū)其他行政辦事事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和辦理情況。應(yīng)急管理欄目政府門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理欄目，公開(kāi)以下方面信息：應(yīng)急預(yù)案，包括本地區(qū)制定的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；預(yù)警信息，包括本地區(qū)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息；應(yīng)對(duì)情況，包括本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)情況。執(zhí)法監(jiān)督欄目政府門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督欄目，公開(kāi)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況等信息。政府信息公開(kāi)專欄政府門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置政府信息公開(kāi)專欄，公布以下

15、方面信息：本地區(qū)政府及其部門編制的政府信息公開(kāi)指南；本地區(qū)政府及其部門編制的政府信息公開(kāi)目錄；本地區(qū)政府及其部門編制的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；依申請(qǐng)公開(kāi)的渠道，受理申請(qǐng)人通過(guò)數(shù)據(jù)電文形式提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；監(jiān)督意見(jiàn)箱等。其他類欄目政府門戶網(wǎng)站還應(yīng)設(shè)置其他相應(yīng)欄目，公開(kāi)以下方面信息：本地區(qū)政府重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況等信息；本地區(qū)政府城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)信息；本地區(qū)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況信息；本地區(qū)政府征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況信息；本地區(qū)政府搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況信息；本地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人事任免信息，以及本地區(qū)公務(wù)員

16、招考信息；本地區(qū)其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的信息。7DB11/T 2212008政府部門網(wǎng)站信息公開(kāi)的欄目設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目，公開(kāi)本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、辦事程序等信息。法規(guī)文件欄目政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置法規(guī)文件欄目，公開(kāi)以下方面信息：本部門制定的規(guī)范性文件以及相關(guān)文件解讀；與本部門業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等。規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀空块T網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀?，公開(kāi)以下方面信息：本部門制定的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策等信息；本部門制定的重要工作計(jì)劃及執(zhí)行情況等信息。統(tǒng)計(jì)信息欄目政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)信息欄目，發(fā)布與業(yè)務(wù)工作相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。行政事業(yè)性收費(fèi)欄目政府部

17、門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政事業(yè)性收費(fèi)欄目，公開(kāi)本部門行政事業(yè)性收費(fèi)信息，包括收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。行政辦事欄目政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政辦事欄目，公開(kāi)以下方面信息：本部門行政許可事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄和辦理情況；本部門其他行政辦事事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和辦理情況。政府信息公開(kāi)專欄政府部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置政府信息公開(kāi)專欄，公布以下方面信息：本部門編制的政府信息公開(kāi)指南；本部門編制的政府信息公開(kāi)目錄；本部門編制的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；依申請(qǐng)公開(kāi)的渠道，受理申請(qǐng)人通過(guò)數(shù)據(jù)電文形式提出的政府信息公開(kāi)申

18、請(qǐng)；監(jiān)督意見(jiàn)箱。其他類欄目政府部門網(wǎng)站還應(yīng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)置其他相應(yīng)欄目，公開(kāi)以下方面信息：重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況等信息；城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)信息；本部門主要領(lǐng)導(dǎo)人事任免信息，以及本部門公務(wù)員招考信息；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的信息。在線服務(wù)在線服務(wù)的要求政府門戶網(wǎng)站在線服務(wù)的要求政府門戶網(wǎng)站應(yīng)整合政府行政服務(wù)資源和相關(guān)社會(huì)公益性服務(wù)資源，豐富在線服務(wù)內(nèi)容；政府門戶網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求提供服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)分類應(yīng)清晰、明確，服務(wù)導(dǎo)航應(yīng)方便、快捷；8DB11/T 2212008政府部門網(wǎng)站應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式，提供人性化的服務(wù)。政府部門網(wǎng)

19、站在線服務(wù)的要求政府部門網(wǎng)站應(yīng)圍繞本部門業(yè)務(wù)工作和服務(wù)對(duì)象需求，豐富在線服務(wù)內(nèi)容；政府部門網(wǎng)站應(yīng)在提供辦事指南和表格下載等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在線咨詢、辦事查詢、在線辦理等深度服務(wù)的建設(shè)，形成以事項(xiàng)為核心的一體化服務(wù)鏈；政府部門網(wǎng)站應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式，提供人性化的服務(wù)。在線服務(wù)的構(gòu)成和實(shí)現(xiàn)方式在線服務(wù)的構(gòu)成政府網(wǎng)站的在線服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括政府行政辦事服務(wù)和社會(huì)公益性便民服務(wù)。在線服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式政府網(wǎng)站在線服務(wù)一般包括辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線查詢和在線辦理等實(shí)現(xiàn)方式。辦事指南政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事指南服務(wù)。辦事指南應(yīng)包括辦理機(jī)構(gòu)、辦理地址、辦理電話、辦理時(shí)間、辦理時(shí)限、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、

20、辦理依據(jù)等內(nèi)容；辦事指南內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。表格下載政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事所需的表格、申請(qǐng)書(shū)以及示范文本等下載服務(wù)。政府網(wǎng)站提供的表格、申請(qǐng)書(shū)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤、方便下載；政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事表格的示范文本和填表說(shuō)明；政府網(wǎng)站提供的表格、申請(qǐng)書(shū)和示范文本應(yīng)支持常用辦公軟件進(jìn)行編輯處理。在線咨詢政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事咨詢服務(wù)。政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事服務(wù)的咨詢渠道，受理用戶在辦事過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題；政府網(wǎng)站應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)文件，做好用戶咨詢的解答工作。在線查詢政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事過(guò)程與辦事結(jié)果的在線查詢服務(wù)。政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)辦理的實(shí)際情況，提供辦事?tīng)顟B(tài)信息的查詢服務(wù)；政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事結(jié)果的查詢服務(wù)。在線辦理政府網(wǎng)站

21、應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況，提供在線辦理服務(wù)。在線申請(qǐng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)上提交辦事申請(qǐng)、預(yù)約辦理時(shí)間；在線受理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)上提交辦事申請(qǐng)和辦事材料、部門在線業(yè)務(wù)受理；在線處理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)、審批和告知等主要辦事環(huán)節(jié)在線處理。在線服務(wù)的內(nèi)容組織政府門戶網(wǎng)站在線服務(wù)的內(nèi)容組織政府門戶網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)用戶對(duì)象設(shè)置服務(wù)主題，依據(jù)服務(wù)主題組織服務(wù)內(nèi)容；政府門戶網(wǎng)站面向個(gè)人用戶的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括納稅、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、戶籍、交通、住房、婚姻生育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。政府門戶網(wǎng)站可圍繞本地區(qū)的實(shí)際需求適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容；政府門戶網(wǎng)站面向企業(yè)用戶的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)立變更、年審年檢、破產(chǎn)注銷、行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、資質(zhì)認(rèn)

22、證、立項(xiàng)申報(bào)、質(zhì)量檢查、城市建設(shè)、環(huán)保綠化、司法公證、交通運(yùn)輸、對(duì)外交流、勞動(dòng)保障、納稅服務(wù)等。政府門戶網(wǎng)站可圍繞本地區(qū)的實(shí)際需求適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容。政府部門網(wǎng)站在線服務(wù)的內(nèi)容組織政府部門網(wǎng)站可按用戶對(duì)象或服務(wù)主題的方式，組織服務(wù)內(nèi)容；9DB11/T 2212008政府部門網(wǎng)站應(yīng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)提供教育、就業(yè)、住房、交通、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容。在線服務(wù)的人性化設(shè)計(jì)政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)用戶需求，優(yōu)化辦事流程，整合服務(wù)資源，通過(guò)設(shè)計(jì)服務(wù)場(chǎng)景主動(dòng)為用戶提供服務(wù)；政府網(wǎng)站應(yīng)細(xì)分用戶類型，針對(duì)不同用戶的需求，分類整合服務(wù)資源，方便用戶快速獲取服務(wù)。公眾參與公眾參與欄目的要求政府網(wǎng)

23、站應(yīng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，做好公眾參與欄目?jī)?nèi)容的建設(shè)；政府網(wǎng)站應(yīng)開(kāi)展多種形式的互動(dòng)交流活動(dòng)，為公眾參與創(chuàng)造條件；政府網(wǎng)站應(yīng)對(duì)公眾參與欄目的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保安全。公眾參與欄目的建設(shè)咨詢投訴類欄目欄目形式政府網(wǎng)站咨詢投訴類欄目的形式可包括領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾監(jiān)督信箱、留言板等。欄目建設(shè)要求咨詢投訴類欄目的基本功能是接受公眾的意見(jiàn)、咨詢和投訴舉報(bào)；咨詢投訴類欄目應(yīng)明確咨詢投訴問(wèn)題的答復(fù)時(shí)間，在時(shí)限內(nèi)完成答復(fù)工作；咨詢投訴類欄目應(yīng)明確咨詢投訴問(wèn)題的處理流程和質(zhì)量要求，保證答復(fù)質(zhì)量；咨詢投訴類欄目應(yīng)提供查詢功能，方便公眾查詢問(wèn)題處理情況和處理結(jié)果。民意征集類欄目欄目形式政府網(wǎng)站民意征集類欄目的

24、形式可包括網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上聽(tīng)證、網(wǎng)上評(píng)議等。欄目建設(shè)要求民意征集類欄目的基本功能是征集公眾意見(jiàn)和建議，為政府決策提供參考；民意征集類欄目應(yīng)圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)設(shè)置征集主題；民意征集類欄目應(yīng)及時(shí)對(duì)意見(jiàn)征集情況進(jìn)行分析匯總，并公開(kāi)征集結(jié)果和公眾意見(jiàn)采納情況。在線交流類欄目欄目形式政府網(wǎng)站在線交流類欄目的形式可包括在線訪談、熱點(diǎn)解答、論壇等。欄目建設(shè)要求在線交流類欄目的基本功能是宣傳政府工作、正確引導(dǎo)輿論、解答公眾疑問(wèn)；在線交流類欄目應(yīng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)設(shè)置交流主題；在線交流類欄目應(yīng)嚴(yán)格審核交流內(nèi)容，保障交流活動(dòng)有序進(jìn)行；在線交流類欄目應(yīng)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，做好公眾的解疑釋

25、惑工作。網(wǎng)站設(shè)計(jì)內(nèi)容策劃政府網(wǎng)站應(yīng)以用戶需求為核心，結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞政府信息公開(kāi)、在線服務(wù)和公眾參與進(jìn)行網(wǎng)站內(nèi)容策劃。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)欄目設(shè)計(jì)10DB11/T 2212008政府網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì)應(yīng)清晰合理，方便公眾快捷獲取所需內(nèi)容；政府網(wǎng)站欄目名稱應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)確、避免歧義。導(dǎo)航設(shè)計(jì)政府網(wǎng)站應(yīng)建立統(tǒng)一的站內(nèi)導(dǎo)航服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同欄目之間的有機(jī)聯(lián)接；政府網(wǎng)站應(yīng)提供業(yè)務(wù)相關(guān)網(wǎng)站的站外導(dǎo)航服務(wù)，方便公眾使用。頁(yè)面設(shè)計(jì)政府網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)布局、重點(diǎn)突出；政府網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)應(yīng)美觀大方、簡(jiǎn)潔莊重；政府網(wǎng)站頁(yè)面層級(jí)應(yīng)合理規(guī)劃、深度適中，盡量保證少于或等于三次點(diǎn)擊即可獲取所需服務(wù)內(nèi)容。表現(xiàn)形式政府網(wǎng)站在不影響用戶瀏覽速度的前提下

26、，可采用動(dòng)畫(huà)、視頻、音頻等多種技術(shù)手段，豐富網(wǎng)站表現(xiàn)形式。語(yǔ)言版本政府網(wǎng)站應(yīng)提供簡(jiǎn)體中文版本；政府網(wǎng)站可根據(jù)用戶需求編制繁體中文版和外文版。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)政府網(wǎng)站應(yīng)建立網(wǎng)站標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。網(wǎng)站標(biāo)識(shí)系統(tǒng)由網(wǎng)站中文名稱、網(wǎng)站英文名稱、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站標(biāo)志、網(wǎng)站宣傳語(yǔ)等基本要素組成；政府網(wǎng)站應(yīng)在頁(yè)面設(shè)計(jì)、網(wǎng)站宣傳推廣中正確使用網(wǎng)站標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。網(wǎng)站技術(shù)基本運(yùn)行指標(biāo)政府網(wǎng)站全年服務(wù)中斷率不應(yīng)超過(guò)0.5%；政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)時(shí)間一般不宜超過(guò)3秒。技術(shù)規(guī)范性要求政府網(wǎng)站應(yīng)兼容主流瀏覽器；政府網(wǎng)站文字編碼宜采用GB18030 標(biāo)準(zhǔn)；政府網(wǎng)站信息交換格式應(yīng)符合XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)；政府網(wǎng)站互操作服務(wù)接口應(yīng)符合Web Service

27、s和HTTP標(biāo)準(zhǔn)；政府網(wǎng)站用戶訪問(wèn)日志保存時(shí)間不應(yīng)少于6個(gè)月；政府網(wǎng)站應(yīng)定期進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)與升級(jí)，檢測(cè)周期不超過(guò)1個(gè)月；政府網(wǎng)站應(yīng)定期進(jìn)行系統(tǒng)備份，重要數(shù)據(jù)備份周期不超過(guò)1周。輔助功能要求政府網(wǎng)站應(yīng)提供搜索功能，如結(jié)構(gòu)化檢索、全文檢索等；政府網(wǎng)站應(yīng)提供幫助功能，如使用說(shuō)明、網(wǎng)站地圖等；政府網(wǎng)站應(yīng)提供單點(diǎn)登錄功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證，一站服務(wù)；政府網(wǎng)站宜提供信息共享和聚合服務(wù)；政府網(wǎng)站宜支持移動(dòng)服務(wù)；政府網(wǎng)站宜采用內(nèi)容管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容采集、編輯、存儲(chǔ)、審核、發(fā)布、歸檔、銷毀等管理功能；政府網(wǎng)站宜采用日志分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站瀏覽量、用戶行為、訪問(wèn)時(shí)間等統(tǒng)計(jì)分析功能；政府網(wǎng)站可提供個(gè)性化定制服務(wù)，如頁(yè)面定制

28、、欄目定制等；政府網(wǎng)站可提供信息主動(dòng)推送服務(wù)，如郵件訂閱、短信訂閱等。11DB11/T 2212008測(cè)試要求政府網(wǎng)站正式發(fā)布前，應(yīng)進(jìn)行全面功能測(cè)試和相關(guān)安全測(cè)試；政府網(wǎng)站應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)功能進(jìn)行有效性測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修改網(wǎng)站錯(cuò)誤。網(wǎng)站安全物理安全政府網(wǎng)站機(jī)房建設(shè)應(yīng)符合GB/T 2887、GB 50174、GB/T 9361等技術(shù)要求；政府網(wǎng)站硬件設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)；政府網(wǎng)站通信線路應(yīng)有必要的冗余和備份。網(wǎng)絡(luò)安全政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合GB/T 20270等技術(shù)要求；政府網(wǎng)站應(yīng)合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，安全區(qū)域間應(yīng)制定嚴(yán)格的訪問(wèn)控制策略；政府網(wǎng)站應(yīng)采用防火墻、入侵檢測(cè)等安全

29、防護(hù)措施對(duì)安全區(qū)域進(jìn)行安全防護(hù)；政府網(wǎng)站應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其用戶進(jìn)行標(biāo)識(shí)和鑒別；政府網(wǎng)站應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行狀況、網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為等進(jìn)行安全審計(jì)。操作系統(tǒng)安全政府網(wǎng)站操作系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T 20271、GB/T 20272等技術(shù)要求；政府網(wǎng)站應(yīng)遵循操作系統(tǒng)最小安裝原則，僅安裝必要的組件和應(yīng)用程序；政府網(wǎng)站應(yīng)定期更新操作系統(tǒng)，并及時(shí)安裝各種安全補(bǔ)丁程序；政府網(wǎng)站應(yīng)嚴(yán)格限制操作系統(tǒng)默認(rèn)帳戶和匿名帳戶的使用，定期更換帳戶口令，口令應(yīng)符合復(fù)雜性要求；政府網(wǎng)站應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置操作系統(tǒng)訪問(wèn)控制策略，禁止所有不必要的訪問(wèn)權(quán)限；政府網(wǎng)站應(yīng)采用防病毒、漏洞掃描等安全防護(hù)措施對(duì)操作系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)。應(yīng)用安全政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合GB/T 20271技術(shù)要求；政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，編碼應(yīng)符合安全規(guī)范；政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)可采用數(shù)字證書(shū)、動(dòng)態(tài)口令等技術(shù)對(duì)用戶進(jìn)行標(biāo)識(shí)和鑒別，對(duì)用戶行為應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控和審計(jì)；政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的用戶名和口令應(yīng)符合復(fù)雜性要求；政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備訪問(wèn)控制功能，制定安全訪