淺議人與自然關(guān)系的法律調(diào)整

1、文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題淺議人與自然關(guān)系的法律調(diào)整周珂中國人民大學(xué)法學(xué)院教授人與自然的關(guān)系是否可以成為法律調(diào)整的對象，這是一個挑戰(zhàn)性 的問題。在法律上自然首先表現(xiàn)為“物”，尤其是指自然資源;其次， 在中國，自然也表現(xiàn)為一種精神，即“道”，所謂“道法自然”，也 具有規(guī)范人行為的意義。作為“物”可以是具有財產(chǎn)意義的，即人可 以設(shè)定所有權(quán)或準(zhǔn)物權(quán)的物，例如自然資源;還有一種是人沒有辦法 設(shè)定所有權(quán)的，但是它又是客觀存在的，與人的利益相關(guān)的物，例如 大氣、公海。這兩種物，在法律歷史的發(fā)展過程中，法律調(diào)整的范疇 是變化的，例如公用物、先占等均與這類物有關(guān)。在

2、西方，作為法律 之母的民法，羅馬法的“人”、“物”，和我們今天現(xiàn)代法學(xué)的“人”、“物”的概念差異是很大的。大家知道，奴隸曾是物，不是 人，“物權(quán)法”當(dāng)時直接就叫“物法”，把主體、債等關(guān)系，歸到“人法”中去，這種意義上的物，是可以設(shè)定所有權(quán)的、人以外的物 質(zhì)。中國古代作為自然狀態(tài)下的野生動物基本上無所謂所有權(quán)、王室 權(quán)力再大，也只是“普天之下，莫非王土”，它只管“土”，地上物， 野生動物，除非是皇家園林里頭的，一般是沒有所有權(quán)的，“中原逐 鹿，人皆可得”誰逮著就是誰的，雖然競爭激烈、利益悠關(guān)，但法律并不禁止。在這種意義上人與自然的關(guān)系不屬于法律調(diào)整的范圍。但 是這種自然狀態(tài)下的物，即人和自然的關(guān)

3、系，法律有時也是要管的， 例如，中國古代有規(guī)定，春天不準(zhǔn)砍柴、捕魚，以成草木之長等?？?的說來，在中國，法律對人與自然的關(guān)系是有所為而又有所不為，這 種關(guān)系在很大程度上是屬于“道”或道德范疇，而中國古代法律從來 就是與道德規(guī)范相聯(lián)系的，體現(xiàn)“天人合一”的思想。在人與自然關(guān) 系問題上，首先對物的理解古代中國與西方是有所不同的。法國民法典之后，近現(xiàn)代意義上的法律，人和自然的關(guān)系， 基本上是給排除出去了。在自然資源中，只是可以設(shè)定所有權(quán)的物， 法律才管，這部分物，因設(shè)定了所有權(quán)，就是人和人的關(guān)系了，鴿子、 蜜蜂飛出去了，就是自然的物了，法律就不管了，入了鴿籠、蜂巢了， 就是所有權(quán)的關(guān)系了。法國民法典

4、下了相當(dāng)大的功夫，實際就是 為了區(qū)分什么是人和自然的關(guān)系，什么是人和人的關(guān)系。從此之后， 法律更強調(diào)集中精力只管人和人的關(guān)系。法國民法典創(chuàng)立的所有 權(quán)神圣不可侵犯原則，在人與自然關(guān)系上是典型的人類中心主義，在 此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的近現(xiàn)代的法律，基本上也是人類中心主義的法 律。西法東漸以來，這種狀況對中國法律也產(chǎn)生了極大影響，在環(huán)境 保護(hù)上我們在近現(xiàn)代社會遠(yuǎn)不及中國古代社會成功，其中一個重要原 因是我們在引進(jìn)西方的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和法律時，正在拋棄中國古代法 律中合理的道德因素。人與人的關(guān)系，人與自然的關(guān)系，都應(yīng)當(dāng)遵從一定的規(guī)則，在法 律上這就是所謂的法律應(yīng)然性，但是，從實然性來看，又是另外一個 問題

5、。舉一個例子，洪水泛濫，把老百姓的地淹了、房毀了，因此人 們要制訂防洪法，通過規(guī)范人的行為即調(diào)整人與人的關(guān)系來防止 洪水泛濫，例如上游分洪、政府組織人力建設(shè)防洪工程，這樣人與人 的關(guān)系調(diào)整好了，就可以成功地防洪，這是說法的實然性。但是洪水 泛濫是補充地下水、提供濕地、增加土地肥力最有效的途徑，是維持 生態(tài)平衡的一個環(huán)節(jié)，是人與自然關(guān)系的組成部分，這種關(guān)系的調(diào)整 具有應(yīng)然性，但人在立法時卻難以符合這種應(yīng)然性的要求，大部分人 在立法時不會同意允許洪水泛濫，因此，實然性和應(yīng)然性存在著尖銳 的矛盾，這是法律難以調(diào)整人與自然關(guān)系的原因之一。那么，人和自然的關(guān)系，在法律上能做到哪一步呢?法律的價值、 原則

6、實質(zhì)上類似中國古代行為規(guī)范的“道”，必須要把人和自然的和 諧作為一個準(zhǔn)則確立到我們的法律中，使我們的法律綠化、即“法自 然”。我們現(xiàn)在的法律，確實不是綠色的法律，很多方面，從可持續(xù) 發(fā)展的角度看，根本保證不了。所以人和自然的關(guān)系，在法律的綠化 上，具有重要的意義。但人與自然關(guān)系的調(diào)整我認(rèn)為應(yīng)做廣義上的理 解，廣義上可以作為調(diào)整對象，狹義上或純粹意義上或傳統(tǒng)法學(xué)上， 它不屬于調(diào)整對象，它僅屬于法律的價值、日的、宗旨這個范疇。市場經(jīng)濟(jì)的社會是一個金字塔，越是社會底層的人越接近自然、 依賴自然。例如，自然災(zāi)害發(fā)生了，靠天吃飯的農(nóng)民受害最沉重，而 吃商品糧的人受害就不那么直接;城市空氣污染了，富人可以

7、開著汽 車住到環(huán)境優(yōu)美的郊區(qū)別墅，而城市里的平民百姓只有忍受污染。社 會的不公正是我們的法律需要解決的問題，人類近現(xiàn)代的法律，過多 的是保護(hù)金字塔上層人的利益，即商人的、富人的、權(quán)貴們的利益， 而這部分人對自然的關(guān)心只是如何開發(fā)、獲利，然后是個人居住環(huán)境 優(yōu)美的享受，很難要求他們關(guān)心環(huán)境與人的生存利益的問題。人和自 然關(guān)系在法律上地位的提升，最直接的受益者是社會底層的老百姓。人與自然的關(guān)系首先取決于人類對自然的認(rèn)識，這種認(rèn)識就是自 然科學(xué)。重視人與自然關(guān)系的調(diào)整有利于提升法律的科學(xué)化。傳統(tǒng)的 法律提倡公平、正義、公正、效率等，但這些與科學(xué)可能有一定的距 離，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展永遠(yuǎn)領(lǐng)先于法律。我們的法律很明顯滯后于科學(xué) 技術(shù)的發(fā)展，例如我們以前對待森林的立法實際是林業(yè)法，對待土地 的立法實際是建設(shè)用地法，現(xiàn)在對待洪水的立法是防洪法等，都是落 后于科學(xué)技術(shù)的，之所以落后一方面是由于認(rèn)識能力，另一方面是過 分重視人的利益即人與人的關(guān)系，而忽視人與自然的關(guān)系。科學(xué)在人 與自然關(guān)系中的反映是最直接的，法律不應(yīng)長期滯后于科技。但另一 方面法律也