國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)指導(dǎo)書(shū)

1、國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)新產(chǎn)品品計(jì)劃申報(bào)指南南（20110年）科學(xué)技術(shù)術(shù)部發(fā)展展計(jì)劃司司二九九年九月TOC o 1-3 h z u一、計(jì)劃劃概述國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)新產(chǎn)品品計(jì)劃（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃）是一一項(xiàng)激勵(lì)勵(lì)企業(yè)自自主開(kāi)發(fā)發(fā)新產(chǎn)品品，推動(dòng)動(dòng)科技成成果轉(zhuǎn)化化及產(chǎn)業(yè)業(yè)化的政政策引導(dǎo)導(dǎo)類計(jì)劃劃，是國(guó)國(guó)家科技技計(jì)劃體體系中政政策引導(dǎo)導(dǎo)類計(jì)劃劃的重要要組成部部分?！笆晃濉逼陂g，按照建建立以“企業(yè)為為主體、市場(chǎng)為為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研研相結(jié)合合的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新體體系”的要求求，新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃旨在促促進(jìn)企業(yè)業(yè)成為技技術(shù)創(chuàng)新新的主體體，激勵(lì)勵(lì)企業(yè)開(kāi)開(kāi)展原始始創(chuàng)新、集集成創(chuàng)新新和引進(jìn)進(jìn)消化吸吸收再創(chuàng)創(chuàng)新，培培育一批批擁有自自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)

2、權(quán)、知名品品牌和持持續(xù)創(chuàng)新新能力的的創(chuàng)新型型企業(yè)，提高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，增增強(qiáng)國(guó)家家自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力。（一）有有關(guān)概念念1新產(chǎn)產(chǎn)品：采采用新技技術(shù)原理理、新設(shè)設(shè)計(jì)構(gòu)思思研制生生產(chǎn)的全全新型產(chǎn)產(chǎn)品，或或應(yīng)用新新技術(shù)原原理、新新設(shè)計(jì)構(gòu)構(gòu)思，在在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等等任一方方面比老老產(chǎn)品有有重大改改進(jìn)、顯顯著提高高了產(chǎn)品品性能或或擴(kuò)大了了使用功功能的改改進(jìn)型產(chǎn)產(chǎn)品。2新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃項(xiàng)目：在國(guó)內(nèi)內(nèi)首次研研制或在在同類產(chǎn)產(chǎn)品中性性能突出出，符合合國(guó)家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、技技術(shù)和相相關(guān)行業(yè)業(yè)政策，經(jīng)科學(xué)學(xué)技術(shù)部部認(rèn)定列列入國(guó)家家重點(diǎn)新新產(chǎn)品計(jì)計(jì)劃的新新產(chǎn)品項(xiàng)項(xiàng)目。3新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目：是是從國(guó)家家重點(diǎn)新新產(chǎn)品計(jì)計(jì)劃

3、項(xiàng)目目中擇優(yōu)優(yōu)選出的的，創(chuàng)新新性強(qiáng)，技術(shù)含含量高，有自主主知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化前前景好，屬于國(guó)國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)領(lǐng)域，有有望形成成國(guó)內(nèi)、國(guó)際自自主知名名品牌，對(duì)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展貢獻(xiàn)獻(xiàn)大的新新產(chǎn)品項(xiàng)項(xiàng)目。重重點(diǎn)項(xiàng)目目給予新新產(chǎn)品研研發(fā)補(bǔ)助助經(jīng)費(fèi)。（二）支支持重點(diǎn)點(diǎn)圍繞“十十一五”國(guó)家科科技計(jì)劃劃體系的的總體部部署和要要求，220100年新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃將繼續(xù)續(xù)采取國(guó)國(guó)家政策策引導(dǎo)和和財(cái)政補(bǔ)補(bǔ)助措施施，營(yíng)造造激勵(lì)企企業(yè)自主主創(chuàng)新的的環(huán)境，引導(dǎo)和和支持企企業(yè)的新新產(chǎn)品開(kāi)開(kāi)發(fā)、試試制及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化工工作。20100年新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃重點(diǎn)支支持擁有有自主知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)、創(chuàng)新新性強(qiáng)、技術(shù)含含量高、采用國(guó)國(guó)內(nèi)外

4、先先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的新產(chǎn)產(chǎn)品；產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化前前景好、有望形形成國(guó)內(nèi)內(nèi)、國(guó)際際自主知知名品牌牌、增強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的新新產(chǎn)品；支持電電子信息息、生物物醫(yī)藥、新材料料等高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的新新產(chǎn)品；支持先先進(jìn)制造造業(yè)、以以高新技技術(shù)提升升改造傳傳統(tǒng)制造造業(yè)的新新產(chǎn)品；支持促促進(jìn)社會(huì)會(huì)主義新新農(nóng)村建建設(shè)、對(duì)對(duì)環(huán)境保保護(hù)具有有明顯貢貢獻(xiàn)、在在能源和和原材料料利用方方面開(kāi)辟辟新渠道道的新產(chǎn)產(chǎn)品；屬屬于國(guó)家家重點(diǎn)發(fā)發(fā)展領(lǐng)域域的新產(chǎn)產(chǎn)品。（三）支支持領(lǐng)域域及范圍圍1支持持領(lǐng)域：新能源與與高效節(jié)節(jié)能、資資源利用用與環(huán)境境保護(hù)、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)、新新材料及及應(yīng)用、先進(jìn)制制造業(yè)、人口與與健康、現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)、智智

5、能交通通和運(yùn)輸輸、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化和城城市發(fā)展展、公共共安全等等。2支持持范圍：（1）新新產(chǎn)品計(jì)計(jì)劃優(yōu)先先支持范范圍：積極支支持新能能源、信信息、生生物、新新材料、先進(jìn)制制造等新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)領(lǐng)域的的新產(chǎn)品品開(kāi)發(fā)。優(yōu)先支支持針對(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)整和振振興的重重大科技技成果產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)發(fā)、重大大引進(jìn)技技術(shù)消化化吸收再再創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)發(fā)、面向向國(guó)際市市場(chǎng)的高高技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)發(fā)。優(yōu)先支支持利用用信息技技術(shù)和高高新技術(shù)術(shù)改造提提升傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技技術(shù)升級(jí)級(jí)；優(yōu)先先支持區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和和特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚發(fā)展。突出節(jié)節(jié)能減排排主題，優(yōu)先支支持鋼鐵鐵、有色色金屬、煤炭、電力、石油化化工、建建材等節(jié)節(jié)能減排排重點(diǎn)行行業(yè)和企企業(yè)加快

6、快重大環(huán)環(huán)保節(jié)能能新產(chǎn)品品開(kāi)發(fā)。優(yōu)先支支持資源源環(huán)境、人口健健康、食食品安全全、交通通安全、生產(chǎn)安安全、城城鎮(zhèn)化與與城市發(fā)發(fā)展等社社會(huì)公益益領(lǐng)域新新產(chǎn)品開(kāi)開(kāi)發(fā)。優(yōu)先支支持有利利于現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展和新新農(nóng)村建建設(shè)，有有利于農(nóng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)重重大調(diào)整整和升級(jí)級(jí)的新產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)發(fā)。優(yōu)先支支持具有有核心技技術(shù)自主主知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或重重大先進(jìn)進(jìn)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制制、技術(shù)術(shù)含量高高、產(chǎn)業(yè)業(yè)化前景景好、有有望形成成國(guó)內(nèi)、國(guó)際知知名品牌牌的新產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)發(fā)；（2）新新產(chǎn)品計(jì)計(jì)劃原則則上不支支持： 常規(guī)食食品、飲飲料、煙煙、酒類類產(chǎn)品；化妝品品、服裝裝、家具具、小家家電等日日用產(chǎn)品品；用進(jìn)口口零部件件（包括括散件）組裝的的

7、產(chǎn)品；引進(jìn)技技術(shù)和設(shè)設(shè)備的消消化吸收收國(guó)產(chǎn)化化率較低低的產(chǎn)品品；單純?yōu)闉檐姽づ渑涮椎漠a(chǎn)產(chǎn)品；傳統(tǒng)手手工藝品品；單純改改變花色色、外觀觀與包裝裝的產(chǎn)品品；動(dòng)、植植物品種種資源；高能耗耗、污染染環(huán)境的的產(chǎn)品。（3）特特例情況況： 一般般紡織品品原則上上不予立立項(xiàng)，但但對(duì)能起起到更新新?lián)Q代并并有較大大技術(shù)突突破的新新型纖維維和服裝裝面料，可考慮慮在立項(xiàng)項(xiàng)范圍內(nèi)內(nèi)；原則上上軍用產(chǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目目不予支支持，但但軍轉(zhuǎn)民民項(xiàng)目除除外。（四）立立項(xiàng)原則則1新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃項(xiàng)目立立項(xiàng)基本本原則：（1）在在國(guó)內(nèi)首首次（或或首批）開(kāi)發(fā)成成功，并并開(kāi)始有市市場(chǎng)銷售售，或具有有良好的的市場(chǎng)應(yīng)應(yīng)用前景景，經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和和社會(huì)效效

8、益明顯顯；（2）符符合國(guó)家家產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政策策、環(huán)保保要求和和其他相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)政策，尤其要要和國(guó)家家重點(diǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整整和振興興規(guī)劃中中的有關(guān)關(guān)政策措措施銜接接一致；（3）技技術(shù)水平平和產(chǎn)品品性能較較高，具具備國(guó)內(nèi)內(nèi)先進(jìn)水水平，在在同類產(chǎn)產(chǎn)品中性性能突出出；（4）知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)清晰，無(wú)異議議。2新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?yōu)選選原則：（1）符符合新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃項(xiàng)目立立項(xiàng)基本本原則；（2）屬屬于國(guó)家家優(yōu)先扶扶植的重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)、高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)或新興興產(chǎn)業(yè)的的重大新新產(chǎn)品；（3）創(chuàng)創(chuàng)新性強(qiáng)強(qiáng)、技術(shù)術(shù)含量高高、附加加值高、采用先先進(jìn)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有自主主知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的新新產(chǎn)品；（4）競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)業(yè)化前景景好，

9、有有望形成成國(guó)內(nèi)、國(guó)際自自主知名名品牌的的新產(chǎn)品品；（5）滿滿足國(guó)家家迫切需需要，對(duì)對(duì)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)公益益事業(yè)貢貢獻(xiàn)大的的新產(chǎn)品品；（6）科科技成果果轉(zhuǎn)化的的新產(chǎn)品品，特別別是“8633”計(jì)劃、科技支支撐計(jì)劃劃或其他他基礎(chǔ)研研究計(jì)劃劃的科技技成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)項(xiàng)目；（7）地地方政府府予以配配套政策策重點(diǎn)支支持的新新產(chǎn)品。（五）組組織管理理國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)新產(chǎn)品品計(jì)劃管管理流程程主要包包括五部部分：1項(xiàng)目目組織申報(bào)報(bào)；2項(xiàng)目目評(píng)估、評(píng)審；3項(xiàng)目目申報(bào)備備案和認(rèn)認(rèn)定立項(xiàng)項(xiàng)；4. 計(jì)計(jì)劃審批批5重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目資資金安排排；6后續(xù)續(xù)跟蹤管管理。二、項(xiàng)目目申報(bào)（一）申申報(bào)單位位凡在中國(guó)國(guó)境內(nèi)注注冊(cè)，具具有

10、獨(dú)立立法人資資格的企企業(yè)均可可申報(bào)；中外合合資企業(yè)業(yè)，中方方應(yīng)控股股50%以上。（二）申申報(bào)渠道道1在各各省、自自治區(qū)、直轄市市、計(jì)劃劃單列市市內(nèi)的企企業(yè)，按按地方科科技廳（委、局局）（以以下簡(jiǎn)稱稱地方）要求的的相關(guān)程程序向地地方申報(bào)報(bào)。2國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門(mén)直直屬企業(yè)業(yè)可向各各部門(mén)科科技司（局）、總公司司（以下下簡(jiǎn)稱部部門(mén)）申申報(bào)或向向所在地地地方申申報(bào)。見(jiàn)附件三三。（三）申申報(bào)材料料1. 項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)表2. 項(xiàng)項(xiàng)目目前前開(kāi)發(fā)情情況及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化前前景分析析3. 附附件材料料：（1）企企業(yè)法人人營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照（復(fù)復(fù)印件）（2）企企業(yè)上年年度財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表（3）可可說(shuō)明知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)歸屬和和授權(quán)使使用的證證明

11、文件件，如專專利證書(shū)書(shū)、軟件件著作權(quán)權(quán)登記、技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或合合作協(xié)議議（復(fù)印印件）（4）涉涉及廢水水、廢氣氣、廢物物排放的的項(xiàng)目，需提交交環(huán)保達(dá)達(dá)標(biāo)證明明（復(fù)印印件）（5）特特殊行業(yè)業(yè)許可證證（復(fù)印印件）。對(duì)醫(yī)藥藥、醫(yī)療療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器器具、壓壓力容器器、郵電電通信等等有特殊殊行業(yè)管管理要求求的新產(chǎn)產(chǎn)品，需需提供主主管機(jī)構(gòu)構(gòu)出具的的批準(zhǔn)證證明。如如藥品生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)許可證證、醫(yī)藥藥GMPP認(rèn)證、新藥證證書(shū)；農(nóng)農(nóng)藥生產(chǎn)產(chǎn)許可證證；通信信產(chǎn)品入入網(wǎng)證；公共安安全產(chǎn)品品、計(jì)量量器具生生產(chǎn)許可可證；凡凡屬國(guó)家家強(qiáng)制認(rèn)認(rèn)證產(chǎn)品品需提交交的3CC認(rèn)證等等。（6）科科技成果果鑒定證證書(shū)或最最近2年年內(nèi)查新新

12、報(bào)告等等技術(shù)證證明（說(shuō)說(shuō)明）文文件（7）權(quán)權(quán)威機(jī)構(gòu)構(gòu)檢測(cè)報(bào)報(bào)告（8）用用戶意見(jiàn)見(jiàn)報(bào)告（9）其其他材料料：如高高企證書(shū)書(shū)、獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)證書(shū)、銀行信信用等級(jí)級(jí)證明等等（四）申申報(bào)方式式20100年度地地方、部部門(mén)向科科技部申申報(bào)項(xiàng)目目仍采用用電子數(shù)數(shù)據(jù)和書(shū)書(shū)面材料料并行申申報(bào)方式式。1電子子數(shù)據(jù)申申報(bào)（1）項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)表：申申請(qǐng)單位位登陸科科技部國(guó)國(guó)家科技技計(jì)劃項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)中心（網(wǎng)址），首先進(jìn)行行企業(yè)信信息注冊(cè)冊(cè)，待注注冊(cè)確認(rèn)認(rèn)后，在在線網(wǎng)絡(luò)絡(luò)填寫(xiě)國(guó)家重重點(diǎn)新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃項(xiàng)目申申報(bào)表，填寫(xiě)寫(xiě)完畢，點(diǎn)擊“保存”，打印印申報(bào)表表，經(jīng)確確認(rèn)無(wú)誤誤后網(wǎng)上提提交到申申報(bào)渠道道單位。（2）項(xiàng)項(xiàng)目目前前開(kāi)發(fā)情情況及產(chǎn)

13、產(chǎn)業(yè)化前前景分析析：要求提提交WOORD格格式電子子數(shù)據(jù)。申報(bào)單單位可使使用申報(bào)報(bào)系統(tǒng)的的“項(xiàng)目申申報(bào)材料料清單附件”功能，將WOORD文文件集成成到申報(bào)報(bào)系統(tǒng)中中。2書(shū)面面材料申申報(bào)書(shū)面申報(bào)報(bào)表必須須通過(guò)申申報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)，用AA4紙打打印，內(nèi)內(nèi)容必須須與網(wǎng)上上申報(bào)電電子數(shù)據(jù)據(jù)完全一一致，否否則不予予受理。全套書(shū)書(shū)面申報(bào)報(bào)材料須須按本指指南要求求裝訂成成冊(cè)，由由地方、部門(mén)統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送送科技部部。（五）申申報(bào)要求求1對(duì)申申請(qǐng)單位位的要求求申請(qǐng)單位位按各地地方、部部門(mén)的要要求申報(bào)報(bào)項(xiàng)目，不得直直接向科科技部報(bào)報(bào)送電子子數(shù)據(jù)和和書(shū)面材材料。申申報(bào)材料料是進(jìn)行行新產(chǎn)品品計(jì)劃項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)估估（評(píng)審審）、項(xiàng)項(xiàng)目認(rèn)定

14、定的重要要依據(jù)，因此，各申報(bào)報(bào)單位應(yīng)應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)準(zhǔn)備申報(bào)報(bào)材料，并對(duì)申申報(bào)材料料的真實(shí)實(shí)性、可可靠性負(fù)負(fù)責(zé)。若若發(fā)現(xiàn)弄弄虛作假假，將不不受理其其項(xiàng)目的的申請(qǐng)。（1）申申報(bào)表填填寫(xiě)和打打印填表表前應(yīng)仔仔細(xì)閱讀讀填表說(shuō)說(shuō)明。申申報(bào)表需需通過(guò)網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)報(bào)系統(tǒng)錄錄入和打打?。ˋA4紙）。申報(bào)報(bào)表中申申報(bào)單位位名稱、產(chǎn)品名名稱及型型號(hào)務(wù)必必填寫(xiě)準(zhǔn)準(zhǔn)確。申申報(bào)表須須簽字蓋蓋章，復(fù)復(fù)印章無(wú)無(wú)效。（2）產(chǎn)產(chǎn)品名稱稱編寫(xiě)產(chǎn)產(chǎn)品名稱稱不要使使用商品品名或“商號(hào)”。不要要使用“系列”、“研制”、“開(kāi)發(fā)”、“技術(shù)”等不屬屬于產(chǎn)品品名稱的的稱呼，系列產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)注注明型號(hào)號(hào)。字?jǐn)?shù)數(shù)不超過(guò)過(guò)36個(gè)個(gè)漢字。（3）附附加材料料提交附

15、附加材料料要注意意時(shí)效性性(要求求三年內(nèi)內(nèi)有效)。（4）申申報(bào)材料料裝訂和和報(bào)送申申報(bào)材料料按項(xiàng)目目申報(bào)材材料清單單（見(jiàn)附附件七）的順序序裝訂成成冊(cè)。申申報(bào)材料料需一式式兩份報(bào)報(bào)送科技技部，其其它份數(shù)數(shù)根據(jù)各各地方科科技廳（委、局局）、部部門(mén)科技技司（局局）的要要求確定定。2對(duì)申申報(bào)渠道道單位的的要求（1）上上報(bào)項(xiàng)目目類別及及數(shù)量申報(bào)渠道道單位在在項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見(jiàn)的的基礎(chǔ)上上，根據(jù)據(jù)本地方方（部門(mén)門(mén)）經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展重重點(diǎn)和相相關(guān)支持持政策，提出每每個(gè)項(xiàng)目目的報(bào)送送推薦意意見(jiàn)，經(jīng)經(jīng)匯總、擇優(yōu)排排序后，僅將AA、B類類項(xiàng)目報(bào)報(bào)送科技技部。并附上上項(xiàng)目目報(bào)送匯匯總表，一式式二份（見(jiàn)附件件四）。推薦上報(bào)報(bào)項(xiàng)目

16、的的數(shù)量，應(yīng)不超超過(guò)該地地方、部部門(mén)近兩年列列入國(guó)國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)新產(chǎn)品品計(jì)劃項(xiàng)目平平均數(shù)的的1300%（見(jiàn)見(jiàn)附件六六），超超報(bào)項(xiàng)目目不予認(rèn)認(rèn)定立項(xiàng)項(xiàng)。重點(diǎn)點(diǎn)推薦（A類）項(xiàng)目，不超過(guò)過(guò)推薦上上報(bào)項(xiàng)目目總數(shù)的的30%。20100年，將將繼續(xù)對(duì)對(duì)地方（部門(mén)）推薦上上報(bào)項(xiàng)目目的質(zhì)量量實(shí)行考考核，主主要考核核指標(biāo)為為推薦項(xiàng)項(xiàng)目入選選率、推推薦A類類項(xiàng)目入入選率、重復(fù)申申報(bào)率、備案抽抽查入選選率等，根據(jù)考考核結(jié)果果確定每每個(gè)地方方（部門(mén)門(mén)）下一一年度計(jì)計(jì)劃的推推薦上報(bào)報(bào)項(xiàng)目比比例，以以提高整整個(gè)新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃的推薦薦上報(bào)質(zhì)質(zhì)量。（2）評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)和專家家的管理理申報(bào)渠道道單位要要尊重評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)和專家家的意見(jiàn)

17、見(jiàn)，同時(shí)時(shí)，要對(duì)對(duì)評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu)和專專家的工工作質(zhì)量量及行為為規(guī)范，實(shí)行動(dòng)動(dòng)態(tài)管理理和科技技信用管管理。（3）申申報(bào)材料料裝訂每個(gè)項(xiàng)目目全套書(shū)書(shū)面申報(bào)報(bào)材料請(qǐng)請(qǐng)按下述述順序裝裝訂成冊(cè)冊(cè)：申報(bào)報(bào)材料封封頁(yè)、國(guó)家重重點(diǎn)新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃項(xiàng)目總總體評(píng)價(jià)價(jià)意見(jiàn)表、項(xiàng)目申申報(bào)材料料清單、申報(bào)表表、項(xiàng)目目目前開(kāi)開(kāi)發(fā)情況況及產(chǎn)業(yè)業(yè)化前景景分析、附件材材料。（4）申申報(bào)材料料的報(bào)送送書(shū)面材材料：書(shū)書(shū)面申報(bào)報(bào)材料需需報(bào)科技技部一式式二份。電子數(shù)數(shù)據(jù)：各各地方、部門(mén)電電子數(shù)據(jù)據(jù)一律通通過(guò)科技技部國(guó)家家科技計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目目申報(bào)中中心（）進(jìn)行網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)報(bào)。網(wǎng)上上申報(bào)技技術(shù)支持持電話：科技部部信息中中心/p>

18、84，0100-58888112455。所有有申報(bào)材材料要求求一次報(bào)報(bào)齊，之之后不得得追加或或修改。（5）其其他注意意事項(xiàng)凡報(bào)送送科技部部的項(xiàng)目目，必須須經(jīng)地方方（部門(mén)門(mén)）委托托評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu)評(píng)估估或組織織評(píng)審。在項(xiàng)目目申報(bào)表表規(guī)定的的地方簽簽署地方方科技廳廳（委、局）、部門(mén)科科技司（局）審審查意見(jiàn)見(jiàn)并加蓋蓋公章，否則不不予受理理。項(xiàng)目申申報(bào)材料料封頁(yè)(見(jiàn)附件件二)由由地方科科技廳（委、局局）、部部門(mén)科技技司（局局）負(fù)責(zé)責(zé)填寫(xiě)并并蓋章，其中推推薦編號(hào)號(hào)、單位位所在地地區(qū)代碼碼、產(chǎn)品品類別代代碼根據(jù)據(jù)本指南南提供的的推薦編編號(hào)說(shuō)明明和代碼碼表（見(jiàn)見(jiàn)附件三三）填寫(xiě)寫(xiě)。推薦編編號(hào)須在在評(píng)估(評(píng)審)后，按

19、按報(bào)送排排序進(jìn)行行編號(hào)。項(xiàng)目目報(bào)送匯匯總表中從優(yōu)優(yōu)到劣的的報(bào)送排排序與推推薦編號(hào)號(hào)的后三三位流水水號(hào)、電電子數(shù)據(jù)據(jù)錄入的的順序應(yīng)應(yīng)完全一一致。電子數(shù)數(shù)據(jù)必須須認(rèn)真校校對(duì)，尤尤其申報(bào)報(bào)單位名名稱、產(chǎn)產(chǎn)品名稱稱及型號(hào)號(hào)的錄入入務(wù)必準(zhǔn)準(zhǔn)確。（六）重重復(fù)申報(bào)報(bào)問(wèn)題原則上一一個(gè)企業(yè)業(yè)當(dāng)年度度只能申申報(bào)一個(gè)個(gè)國(guó)家重重點(diǎn)新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃項(xiàng)目；同一項(xiàng)目目不得以以相同或或不同名名稱重復(fù)復(fù)申報(bào)或或多頭申申報(bào)科技技部同一一年度的的其它政政策引導(dǎo)導(dǎo)類計(jì)劃劃；已列入過(guò)過(guò)新產(chǎn)品品計(jì)劃的的產(chǎn)品不不得再申申報(bào)。三、項(xiàng)目目評(píng)估、評(píng)審申報(bào)新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃的所有有項(xiàng)目須須由地方方科技廳廳（委、局）、部門(mén)科科技司（局）進(jìn)進(jìn)行形式式審查后

20、后，進(jìn)一一步委托托專業(yè)評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)或組織織專家評(píng)評(píng)審。評(píng)評(píng)估、評(píng)評(píng)審工作作應(yīng)嚴(yán)格格按照國(guó)家重重點(diǎn)新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃管理辦辦法和和本指南南要求執(zhí)執(zhí)行。新產(chǎn)品計(jì)計(jì)劃申報(bào)報(bào)備案單單位需采采用專業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)評(píng)估方式式，非備備案單位位可根據(jù)據(jù)情況選選擇評(píng)估估或評(píng)審審方式。（一）評(píng)評(píng)估、評(píng)評(píng)審方式式1專業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)評(píng)估方式式承擔(dān)新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃項(xiàng)目評(píng)評(píng)估任務(wù)務(wù)的評(píng)估估機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)是經(jīng)地地方科技技廳（委委、局）、部門(mén)門(mén)科技司司（局）認(rèn)定，在科技技部備案案，具有有良好信信譽(yù)和較較高業(yè)務(wù)務(wù)水平，并具有有科技評(píng)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的專業(yè)業(yè)評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu)。評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)具有有較高素素質(zhì)且結(jié)結(jié)構(gòu)合理理的專業(yè)業(yè)化評(píng)估估隊(duì)伍、一定規(guī)規(guī)模的咨咨詢專家

21、家網(wǎng)絡(luò)、必要的的信息處處理分析析人才與與裝備等等條件。評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部部管理應(yīng)應(yīng)規(guī)范有有序。 2專家家會(huì)議評(píng)評(píng)審方式式實(shí)行評(píng)審審的地方方、部門(mén)門(mén)，應(yīng)聘聘請(qǐng)掌握握相關(guān)專專業(yè)技術(shù)術(shù)、熟悉悉市場(chǎng)行行情和了了解國(guó)家家相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)及行行業(yè)政策策等方面面的專家家組成評(píng)評(píng)審專家家組，專專家評(píng)審審組可以以由技術(shù)術(shù)或行業(yè)業(yè)專家、財(cái)務(wù)和和管理專專家組成成。每個(gè)個(gè)項(xiàng)目的的評(píng)審專專家為55人，每每個(gè)項(xiàng)目目的評(píng)審審專家成成員中要要求至少少有2位位專家熟熟悉該技技術(shù)領(lǐng)域域。在組組成專家家組的同同時(shí)，應(yīng)應(yīng)推選一一位專家家組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本本組評(píng)審審工作。（二）評(píng)評(píng)估程序序及操作作方法 1項(xiàng)項(xiàng)目形式式審查形式審查查內(nèi)容包包括：材材料真

22、實(shí)實(shí)性、完備備性和有效效性，以及附件件材料是否否齊全，申報(bào)表表填寫(xiě)內(nèi)容容是否完完整，是否蓋蓋章，裝裝訂是否否規(guī)范等等。對(duì)于不不符合要要求的項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)不不予受理理或要求求申報(bào)單單位補(bǔ)充充和修正正。對(duì)所有通通過(guò)形式式審查的的項(xiàng)目在在項(xiàng)目申申報(bào)表上上填寫(xiě)單單位所在在地代碼碼、產(chǎn)品品類別代代碼。采采用科技技部開(kāi)發(fā)發(fā)的國(guó)國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)新產(chǎn)品品計(jì)劃項(xiàng)項(xiàng)目推薦薦系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱稱推薦系系統(tǒng)，使使用方法法見(jiàn)推薦薦系統(tǒng)使使用手冊(cè)冊(cè)）對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目按專專業(yè)領(lǐng)域域分類、分組整整理，并并提交專專業(yè)評(píng)估估機(jī)構(gòu)或?qū)＜以u(píng)審審。2評(píng)估估、評(píng)審審委托地方（或或部門(mén)）委托初初評(píng)機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)所有有通過(guò)形形式審查查的項(xiàng)目目進(jìn)行初初評(píng)，提提供項(xiàng)目目全部材材

23、料，包包括：項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)書(shū)面材料料和項(xiàng)目目申報(bào)電電子數(shù)據(jù)據(jù)。symbol 108 f Wingdings s 143. 聘請(qǐng)專專家原則則聘請(qǐng)項(xiàng)目目評(píng)估、評(píng)審專專家應(yīng)堅(jiān)堅(jiān)持以下下原則：客觀公正正性： 專家應(yīng)應(yīng)具有對(duì)對(duì)國(guó)家和和產(chǎn)品負(fù)負(fù)責(zé)的態(tài)態(tài)度，獨(dú)獨(dú)立、客客觀、公公正地對(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)。權(quán)威性：專家應(yīng)應(yīng)熟悉有有關(guān)技術(shù)術(shù)和行業(yè)業(yè)發(fā)展情情況，了了解市場(chǎng)場(chǎng)，在相相關(guān)行業(yè)業(yè)和領(lǐng)域域內(nèi)具有有權(quán)威性性。 針對(duì)性：針對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目具體體情況，選擇熟熟悉情況況的專家家。配置合理理性： 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)與與科技管管理專家家兼顧；產(chǎn)、學(xué)學(xué)、研、管理部部門(mén)、行行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)等單位位的專家家兼顧。每個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)有有一半至至三分之

24、之二的同同行專家家；同一一系統(tǒng)（部門(mén)及及其下屬屬單位）專家不不能超過(guò)過(guò) 3人人；同一一單位專專家不能能超過(guò)22人。回避原則則：以下下人員不不得作為為咨詢專專家：申申報(bào)單位位的工作作人員、與申報(bào)報(bào)項(xiàng)目有有利益關(guān)關(guān)系的專專家、以以及申報(bào)報(bào)單位書(shū)書(shū)面申請(qǐng)請(qǐng)希望回回避的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手（申報(bào)報(bào)單位申申請(qǐng)回避避的人員員不得超超過(guò)3人人）。專家數(shù)量量：每個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目專家家數(shù)應(yīng)不不少于55人4.評(píng)估估、評(píng)審審依據(jù)和和要求初評(píng)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)充分分發(fā)揮專專家咨詢?cè)兊淖饔糜茫ㄗh議采取背背靠背的的形式進(jìn)進(jìn)行專家家咨詢。初評(píng)機(jī)構(gòu)構(gòu)向?qū)＜壹姨峁＜易稍冊(cè)円庖?jiàn)表表、項(xiàng)目目有關(guān)申申報(bào)情況況和新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃的背景景材料，包括：國(guó)家重重

25、點(diǎn)新產(chǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目目專家評(píng)評(píng)價(jià)表（見(jiàn)附件五）、申報(bào)紙紙制材料料、國(guó)家重重點(diǎn)新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃申報(bào)指南南（20010）。初評(píng)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)向?qū)＜医榻B紹新產(chǎn)品品計(jì)劃、評(píng)估目目的、評(píng)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)；應(yīng)向向?qū)＜颐髅鞔_咨詢?cè)兊娜蝿?wù)務(wù)，明確確咨詢中中專家和和初評(píng)機(jī)機(jī)構(gòu)雙方方應(yīng)遵守守的紀(jì)律律。（三）評(píng)評(píng)估、評(píng)評(píng)審主要要內(nèi)容1.、評(píng)評(píng)估、評(píng)評(píng)審指標(biāo)標(biāo)體系生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀狀況及管管理水平平 單位位基礎(chǔ)條條件及 產(chǎn)產(chǎn)品研發(fā)發(fā)管理能能力及研研發(fā)投入入 創(chuàng)新發(fā)發(fā)展能力力 產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)業(yè)化能力力 與國(guó)家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、技技術(shù)政策策的關(guān)系系 產(chǎn)業(yè)政政策 對(duì)相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)和和產(chǎn)品的的帶動(dòng)作作用 是否為本本產(chǎn)業(yè)的的關(guān)鍵產(chǎn)產(chǎn)品 技術(shù)術(shù)自主知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)含量 創(chuàng)新

26、新程度 國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo) 技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新性創(chuàng) 創(chuàng)新范范圍 技術(shù)水水平 技術(shù)術(shù)先進(jìn)性性 產(chǎn)品品采標(biāo)情情況 產(chǎn)產(chǎn)品可靠靠性 目前前同類產(chǎn)產(chǎn)品供求求狀況 產(chǎn)品市市場(chǎng)需求求 未來(lái)來(lái)市場(chǎng)需需求前景景 競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)業(yè)數(shù) 市場(chǎng)前前景與品牌競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力 經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益 產(chǎn)品品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)品銷銷售額 預(yù)期經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益產(chǎn)品利利潤(rùn) 上繳繳增值稅稅 促促進(jìn)就業(yè)業(yè)情況 社會(huì)效效益 節(jié)能能減排與與環(huán)保情情況 對(duì)促促進(jìn)資源源利用 風(fēng)險(xiǎn) 產(chǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 2評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)權(quán)權(quán)重參考考評(píng)價(jià)方面面一級(jí)指標(biāo)標(biāo)權(quán)重單位基礎(chǔ)礎(chǔ)條件及及發(fā)展能能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀況及及管理水水平515產(chǎn)品研發(fā)發(fā)管理能能力及研研發(fā)投入入5產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)業(yè)化能力力5對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)

27、展和產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的的作用國(guó)家產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)政政策符合合性 410是否為本本產(chǎn)業(yè)的的關(guān)鍵產(chǎn)產(chǎn)品2對(duì)相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)品的帶帶動(dòng)作用用 4技術(shù)水平平技術(shù)水平平835技術(shù)創(chuàng)新新性7自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)技技術(shù)含量量6成熟程度度及可靠靠性8采用技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情情況6市場(chǎng)前景景與經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益市場(chǎng)需求求825品牌競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力10產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益7社會(huì)效益益產(chǎn)品社會(huì)會(huì)效益1010風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)與不不確定性性553項(xiàng)目目評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)及說(shuō)明明項(xiàng)目評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)包包括篩選選性指標(biāo)標(biāo)和分值值評(píng)價(jià)性性指標(biāo)兩兩部分。篩選性指指標(biāo)：（1）項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否否清晰：如項(xiàng)目目技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明明晰，存存在產(chǎn)權(quán)權(quán)糾紛，則該項(xiàng)項(xiàng)目為一一票否決決；（2） 項(xiàng)目

28、產(chǎn)品品是否符符合國(guó)家家鼓勵(lì)的的產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展方向向：如項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)屬于國(guó)國(guó)家不鼓鼓勵(lì)或限限制發(fā)展展的技術(shù)術(shù)和產(chǎn)業(yè)業(yè)，則該該項(xiàng)目一一票否決決；（3） 項(xiàng)目產(chǎn)品品對(duì)環(huán)保保的影響響：無(wú)環(huán)環(huán)保問(wèn)題題是指：項(xiàng)目本本身的研研究、生生產(chǎn)對(duì)環(huán)環(huán)保無(wú)影影響，或或經(jīng)治理理后不再再有環(huán)保保問(wèn)題。對(duì)環(huán)保保有一定定的不利利影響是是指：項(xiàng)項(xiàng)目本身身的研究究、生產(chǎn)產(chǎn)會(huì)對(duì)環(huán)環(huán)保產(chǎn)生生一定的的不利影影響或經(jīng)經(jīng)治理后后，仍對(duì)對(duì)環(huán)保有有一定的的不利影影響。如如為不符符合環(huán)保保要求，則該項(xiàng)項(xiàng)目為一一票否決決。對(duì)于篩選選性指標(biāo)標(biāo)任何一一項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)為一票票否的項(xiàng)項(xiàng)目，專專家不需需要對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目具體體的評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行打分分，可直直接列為為D類，但

29、要為為其否定定的理由由和事實(shí)實(shí)做出明明確和充充分的說(shuō)說(shuō)明。評(píng)價(jià)性指指標(biāo)及說(shuō)明：評(píng)價(jià)性指指標(biāo)包括括：1、單位基基礎(chǔ)條件件及發(fā)展展能力；2、對(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展和產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的的作用；3、技技術(shù)水平平；4、市場(chǎng)前前景與經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益；5、社會(huì)效效益；66、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。每個(gè)個(gè)一級(jí)指指標(biāo)下設(shè)設(shè)1-44個(gè)二級(jí)級(jí)評(píng)價(jià)指指標(biāo)，相相關(guān)內(nèi)容容及說(shuō)明明如下：（1）單單位基礎(chǔ)礎(chǔ)條件及及創(chuàng)新發(fā)發(fā)展能力力生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)狀況況及管理理水平生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀況主主要指企企業(yè)近兩兩年總資資產(chǎn)、凈凈資產(chǎn)、銷售收收入、凈凈利潤(rùn)以以及市場(chǎng)場(chǎng)業(yè)務(wù)拓拓展等方方面的增增長(zhǎng)狀況況；管理水平平主要指指企業(yè)團(tuán)團(tuán)隊(duì)協(xié)作作及企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)管管理能力力。產(chǎn)品研研發(fā)管理理

30、能力及及研發(fā)投投入主要指企企業(yè)技術(shù)術(shù)開(kāi)發(fā)能能力、研研發(fā)人員員結(jié)構(gòu)是是否合理理、研發(fā)發(fā)投入強(qiáng)強(qiáng)度等因因素。產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化能能力 主要指企企業(yè)現(xiàn)有有生產(chǎn)基基礎(chǔ)，如如廠房、設(shè)備、檢測(cè)儀儀器、專專業(yè)管理理人才等等硬件條條件是否否滿足產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)業(yè)化要求求。（2）對(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展和產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的的作用與國(guó)家家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政政策的符符合性主要指項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品是否屬屬于國(guó)家家重點(diǎn)發(fā)發(fā)展、鼓鼓勵(lì)發(fā)展展、引導(dǎo)導(dǎo)發(fā)展或或限制發(fā)發(fā)展的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和技技術(shù)，項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品是否符符合國(guó)家家和地方方重大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展需求。是否為為本產(chǎn)業(yè)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)和和產(chǎn)品的的帶動(dòng)作作用主要指項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品對(duì)相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)技技術(shù)升級(jí)級(jí)、帶動(dòng)動(dòng)其他產(chǎn)

31、產(chǎn)品發(fā)展展、替代代進(jìn)口促促進(jìn)外貿(mào)貿(mào)增長(zhǎng)方方式轉(zhuǎn)變變以及區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整方面面的作用用。（3）技技術(shù)水平平技術(shù)水水平指項(xiàng)目技技術(shù)的先先進(jìn)性。可與國(guó)國(guó)內(nèi)外同同類產(chǎn)品品比較，該項(xiàng)目目整體技技術(shù)、關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)是否處處于國(guó)際際領(lǐng)先或或國(guó)際先先進(jìn)、國(guó)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先先或國(guó)內(nèi)內(nèi)先進(jìn)，以及項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品的性價(jià)價(jià)比是否否具有一一定的國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)水平處處于國(guó)內(nèi)內(nèi)同行業(yè)業(yè)前列的的可視為為國(guó)內(nèi)領(lǐng)領(lǐng)先?？煽蓞⒖柬?xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)成果鑒鑒定或查查新報(bào)告告判定。技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新性主要指項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)在工藝藝改進(jìn)、產(chǎn)品應(yīng)應(yīng)用、性性能改善善、節(jié)能能減排、環(huán)保等等方面創(chuàng)創(chuàng)新的新新穎性和和獨(dú)創(chuàng)性性?？蓮膹捻?xiàng)目的的創(chuàng)新類類型、創(chuàng)創(chuàng)新內(nèi)

32、容容、創(chuàng)新新程度和和創(chuàng)新范范圍等方方面評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目是是否屬于于首創(chuàng)或或重大改改進(jìn)。自主知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)技術(shù)含含量主要指企企業(yè)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品核心技技術(shù)、關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)的自主主掌握和和控制能能力，以以及擁有有產(chǎn)品品品牌的自自主程度度等。成熟程程度及可可靠性成熟程度度主要指指項(xiàng)目技技術(shù)目前前處于批批量（規(guī)規(guī)模）生生產(chǎn)、小小批量生生產(chǎn)、中中試生產(chǎn)產(chǎn)或樣品品、樣機(jī)機(jī)何種階階段，產(chǎn)產(chǎn)品是否否已投放放市場(chǎng)?？煽啃孕灾饕钢府a(chǎn)品是是否獲得得權(quán)威部部門(mén)的檢檢測(cè)、認(rèn)認(rèn)證試驗(yàn)驗(yàn)或生產(chǎn)產(chǎn)許可等等。采用技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)情況主要指產(chǎn)產(chǎn)品采用用國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或或企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)情況況，以及及企業(yè)是是否在國(guó)國(guó)內(nèi)外率率先提

33、出出技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。（4）經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益和市場(chǎng)場(chǎng)前景分分析市場(chǎng)需需求主要指項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品目前的的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)供求求狀況，未來(lái)市市場(chǎng)需求求前景。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)及品品牌競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力主要指項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品面臨的的同類競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)業(yè)有哪些些，以及及產(chǎn)品的的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力，特別別是產(chǎn)品品在性能能、價(jià)格格、營(yíng)銷銷、服務(wù)務(wù)、替代代進(jìn)口等等方面的的品牌優(yōu)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)效效益主要指項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品目前業(yè)業(yè)已形成成的盈利利水平和和盈利能能力、市市場(chǎng)占有有率，以以及產(chǎn)品品未來(lái)預(yù)預(yù)期產(chǎn)生生的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。（5）社社會(huì)效益益 主要指項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品在節(jié)能能減排、改善環(huán)環(huán)境、提提高資源源綜合利利用效率率、帶動(dòng)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升升級(jí)、拉拉動(dòng)內(nèi)需需、促進(jìn)

34、進(jìn)就業(yè)等等方面產(chǎn)產(chǎn)生的巨巨大社會(huì)會(huì)效益。 （6）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)與不不確定性性分析主要指企企業(yè)在產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)發(fā)經(jīng)營(yíng)中中面臨的的技術(shù)、資金、政策、市場(chǎng)、人員等等方面的的風(fēng)險(xiǎn)與與不確定定性，應(yīng)應(yīng)對(duì)措施施以及抗抗風(fēng)險(xiǎn)能能力。（四）評(píng)評(píng)估、評(píng)評(píng)審結(jié)果果 1項(xiàng)項(xiàng)目分類類項(xiàng)目評(píng)估估（評(píng)審審）結(jié)果果劃分為為A、BB、C、D四類類。項(xiàng)目目A、BB、C、D分?jǐn)?shù)數(shù)參考范范圍：AA類：880-1100分分；B類類：655-80分；CC類：555-65分；D類：55分以以下。A類項(xiàng)目目：（1）屬屬于國(guó)家家優(yōu)先扶扶植的重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)或高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的重重大新產(chǎn)產(chǎn)品，符符合本年年度新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃重點(diǎn)支支持領(lǐng)域域和方向向；（2）創(chuàng)創(chuàng)新

35、性強(qiáng)強(qiáng)，技術(shù)術(shù)含量高高，附加加值高，采用先先進(jìn)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擁有自自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的的新產(chǎn)品品，特別別是原創(chuàng)創(chuàng)型產(chǎn)品品；（3）競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)強(qiáng)，市場(chǎng)場(chǎng)潛力大大，能在在短時(shí)間間內(nèi)形成成較大規(guī)規(guī)模效益益，并有有望形成成國(guó)內(nèi)、國(guó)際自自主知名名品牌的的新產(chǎn)品品；（4）科科技成果果轉(zhuǎn)化，特別是是8633計(jì)劃、科技支支撐計(jì)劃劃等相關(guān)關(guān)科技計(jì)計(jì)劃成果果的產(chǎn)業(yè)業(yè)化項(xiàng)目目；（5）滿滿足國(guó)家家迫切需需要，對(duì)對(duì)提高社社會(huì)公共共健康與與安全保保障能力力、促進(jìn)進(jìn)資源合合理利用用等社會(huì)會(huì)公益事事業(yè)貢獻(xiàn)獻(xiàn)大的新新產(chǎn)品；（6）地地方政府府予以配配套政策策重點(diǎn)支支持的新新產(chǎn)品。B類項(xiàng)目目：（1）創(chuàng)創(chuàng)新性較較強(qiáng)，技技術(shù)含量量較高，附加值

36、值較大，有自主主知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的新新產(chǎn)品；（2）競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力較較強(qiáng)，市市場(chǎng)潛力力較大，能在短短時(shí)間內(nèi)內(nèi)形成一一定規(guī)模模效益和和知名品品牌的新新產(chǎn)品；（3）滿滿足國(guó)家家需要，對(duì)社會(huì)會(huì)公益事事業(yè)貢獻(xiàn)獻(xiàn)較大的的新產(chǎn)品品。C類項(xiàng)目目：基本上符符合B類類以上條條件，但但因缺少少某種必必備或關(guān)關(guān)鍵附件件而影響響專家判判斷的新新產(chǎn)品。D類項(xiàng)目目：（1）屬屬于不予予立項(xiàng)范范圍的產(chǎn)產(chǎn)品（詳詳見(jiàn)本指指南）；（2）缺缺乏自主主知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，技技術(shù)水平平或市場(chǎng)場(chǎng)前景一一般的產(chǎn)產(chǎn)品；（3）國(guó)國(guó)內(nèi)有相相同或類類同的產(chǎn)產(chǎn)品，且且產(chǎn)品性性能、經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益等沒(méi)有有明顯 優(yōu)優(yōu)勢(shì)，不不可能形形成知名名品牌的的產(chǎn)品；（4）有有產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)爭(zhēng)議的項(xiàng)項(xiàng)

37、目；（5）缺缺少必備備或關(guān)鍵鍵申報(bào)材材料的項(xiàng)項(xiàng)目。 2項(xiàng)項(xiàng)目綜合合評(píng)價(jià)意意見(jiàn)表國(guó)家重重點(diǎn)新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃項(xiàng)目專專家評(píng)價(jià)價(jià)表（見(jiàn)附件件五）由由評(píng)估、評(píng)審專專家按要要求對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行獨(dú)立評(píng)評(píng)審后填填寫(xiě)，并并簽字或或蓋章；國(guó)家重重點(diǎn)新產(chǎn)產(chǎn)品計(jì)劃劃項(xiàng)目總總體評(píng)價(jià)價(jià)意見(jiàn)表表（見(jiàn)見(jiàn)附件五五）由評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)或評(píng)審審專家組組長(zhǎng)填寫(xiě)寫(xiě)，是在在綜合各各專家意意見(jiàn)的基基礎(chǔ)上，形成對(duì)對(duì)項(xiàng)目的的綜合評(píng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)見(jiàn)，然后后由評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu)蓋章章或組長(zhǎng)簽簽字；新產(chǎn)品品計(jì)劃項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)送送匯總表表由申申報(bào)渠道道部門(mén)按按照項(xiàng)目目評(píng)估或或評(píng)審結(jié)結(jié)果對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行綜合排序序，然后后在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)上錄入入項(xiàng)目總總體評(píng)價(jià)價(jià)意見(jiàn)，生成表格，確認(rèn)無(wú)無(wú)誤

38、后打打印、蓋蓋章、網(wǎng)絡(luò)提交交。（五）紀(jì)紀(jì)律與處處罰原則則1. 評(píng)評(píng)估委托托者應(yīng)遵遵守的紀(jì)紀(jì)律評(píng)估委托托者應(yīng)保保證評(píng)估估機(jī)構(gòu)的的獨(dú)立性性，不得得干涉其其評(píng)估工工作。評(píng)評(píng)估委托托者可以以向評(píng)估估機(jī)構(gòu)推推薦咨詢?cè)儗＜?，供其參參考，但但不得影影響其選選擇專家家的自主主權(quán)，不不得向咨咨詢專家家施加傾傾向性影影響。評(píng)估委托托者對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目審定定的意見(jiàn)見(jiàn)可以不不同于評(píng)評(píng)估意見(jiàn)見(jiàn)，但不不得在評(píng)評(píng)估過(guò)程程中向評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)施加傾傾向性影影響，不不得偽造造或涂改改評(píng)估報(bào)報(bào)告，在在引用評(píng)評(píng)估結(jié)果果時(shí)，必必須與正正式的初初評(píng)報(bào)告告保持一一致。2. 評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)遵守守的紀(jì)律律評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)維護(hù)護(hù)申報(bào)單單位的知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)，對(duì)咨

39、咨詢專家家意見(jiàn)負(fù)負(fù)有保密密責(zé)任，不得向向被評(píng)單單位及與與新產(chǎn)品品評(píng)估無(wú)無(wú)關(guān)的任任何單位位或個(gè)人人透露咨咨詢專家家的意見(jiàn)見(jiàn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)作為評(píng)評(píng)估結(jié)論論的責(zé)任任者，應(yīng)應(yīng)對(duì)專家家意見(jiàn)進(jìn)進(jìn)行分析析，在對(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行深入入分析的的基礎(chǔ)上上，評(píng)估估機(jī)構(gòu)意意見(jiàn)可以以不同于于咨詢專專家意見(jiàn)見(jiàn)，但不不得在評(píng)評(píng)估過(guò)程程中向?qū)＜沂┘蛹觾A向性性影響，不得偽偽造或涂涂改專家家咨詢意意見(jiàn)表。評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu)在引引用專家家對(duì)項(xiàng)目目的評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果時(shí)時(shí),必須須與專家家咨詢意意見(jiàn)表中中的評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果保保持一致致。3. 評(píng)評(píng)審專家家應(yīng)遵守守的紀(jì)律律（1）認(rèn)認(rèn)定專家家應(yīng)按照照規(guī)定的的認(rèn)定程程序、獨(dú)獨(dú)立、客客觀、公公正、科科學(xué)地對(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行

40、評(píng)價(jià)價(jià)和打分分。（2）認(rèn)認(rèn)定專家家如與申申報(bào)企業(yè)業(yè)或項(xiàng)目目存在利利益關(guān)系系或其他他可能影影響公正正性的關(guān)關(guān)系，應(yīng)應(yīng)主動(dòng)申明明并回避避。（3）認(rèn)認(rèn)定專家家不得利利用專家家的特殊殊身份和和影響力力與申請(qǐng)請(qǐng)企業(yè)及及相關(guān)人人員串通通，為其其申請(qǐng)的的項(xiàng)目獲獲得立項(xiàng)項(xiàng)提供便便利。（4）項(xiàng)項(xiàng)目認(rèn)定定過(guò)程中中，專家家不得與與申請(qǐng)企企業(yè)及企企業(yè)相關(guān)關(guān)人員發(fā)發(fā)生直接接關(guān)系，如確需需核實(shí)補(bǔ)補(bǔ)充某方方面信息息，可向向評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu)提出出要求。認(rèn)定專專家不得得擅自披披露、使使用申請(qǐng)請(qǐng)企業(yè)的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息息和商業(yè)業(yè)秘密，不得擴(kuò)散散并非法法占有他他人的科科技成果果。（5）認(rèn)認(rèn)定專家家不得接接受申請(qǐng)請(qǐng)企業(yè)及及相關(guān)人人員的禮禮金

41、、禮禮品或有有價(jià)證券券。（6）認(rèn)認(rèn)定專家家不得壓壓制不同同學(xué)術(shù)觀觀點(diǎn)和其其他專家家意見(jiàn)，不得為為得出主主觀期望望的結(jié)論論，投機(jī)機(jī)取巧、斷章取取義、片片面做出出與客觀觀事實(shí)不不符的評(píng)評(píng)價(jià)。4. 處處罰原則則（1）新新產(chǎn)品評(píng)評(píng)估、評(píng)評(píng)審參與與者若違違法失職職、徇私私舞弊、弄虛作作假，則則由其主主管部門(mén)門(mén)給予行行政處分分；構(gòu)成成犯罪的的，由司司法機(jī)關(guān)關(guān)依法追追究刑事事責(zé)任。（2）申申報(bào)單位位在提供供申報(bào)材材料和有有關(guān)信息息時(shí)，若若存在弄弄虛作假假情況，則視情情節(jié)輕重重，將項(xiàng)項(xiàng)目降檔檔或取消消該單位位新產(chǎn)品品申報(bào)資資格。（3）評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)若存在在違規(guī)行行為，則則視情節(jié)節(jié)輕重，采取批批評(píng)、通通報(bào)、相相關(guān)項(xiàng)目目的評(píng)估估結(jié)果無(wú)無(wú)效或取取消新產(chǎn)產(chǎn)品評(píng)估估資格等等處理措措施。（4）咨咨詢專家家若存在在違規(guī)行行為，則則取消該該專家新新產(chǎn)品咨咨詢資格格，其咨咨詢意見(jiàn)見(jiàn)無(wú)效。（5）地地方（或或部門(mén)）若存在在違規(guī)行行為，則則視情節(jié)節(jié)輕重，采取批批評(píng)、通通報(bào)、相相關(guān)項(xiàng)目目的審定定意見(jiàn)無(wú)無(wú)效等處處理措施施。（六）評(píng)評(píng)估、評(píng)評(píng)審過(guò)程程中注意意事項(xiàng)1關(guān)于于材料審審查 注注意申報(bào)報(bào)材料的的完備性性、有效效性；申申報(bào)內(nèi)容容的真實(shí)實(shí)性、準(zhǔn)準(zhǔn)確性；