-水土保持監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)管理辦法XXXX-3-22

1、PAGE PAGE 8生產(chǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水土保持持監(jiān)測(cè)單單位資質(zhì)質(zhì)管理辦辦法（修訂草草案）第一章總總則（立法目目的）為為加強(qiáng)生生產(chǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水土保持持監(jiān)測(cè)工工作管理理，保證監(jiān)測(cè)測(cè)工作質(zhì)量量，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國(guó)水水土保持持法、中華人人民共和和國(guó)行政政許可法法、國(guó)務(wù)院院對(duì)確需需保留的的行政審審批項(xiàng)目目設(shè)定行行政許可可的決定定等，制制定本辦辦法。（監(jiān)測(cè)單單位資格格/適用用范圍）從事生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目水土土保持監(jiān)監(jiān)測(cè)工作作的單位位，應(yīng)當(dāng)按照照本辦法法的規(guī)定定，取得水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)資格證證書(shū)（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱“資格證證書(shū)”），并在資格格證書(shū)等等級(jí)許可可的范圍圍內(nèi)從事事水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)業(yè)務(wù)。（資格證證書(shū)等級(jí)

2、級(jí)劃分及及從業(yè)范范圍）資資格證書(shū)書(shū)分為甲甲、乙兩個(gè)等等級(jí)。甲級(jí)持證證機(jī)構(gòu)單位位可以承擔(dān)各級(jí)級(jí)水行政政主管部部門審批批的生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的水水土保持持監(jiān)測(cè)工工作，乙乙級(jí)持證證機(jī)構(gòu)單位位可以承擔(dān)省省級(jí)以下下水行政政主管部部門審批批的的生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目的水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)工作。第二章申申請(qǐng)、受受理與審審批（甲級(jí)資資格證書(shū)書(shū)申請(qǐng)條件件）申請(qǐng)請(qǐng)甲級(jí)資資格證書(shū)書(shū)的單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)同時(shí)具備備下列條條件：（一）在在中華人人民共和和國(guó)境內(nèi)內(nèi)登記的的獨(dú)立法法人，具具有健全全的組織織機(jī)構(gòu)、完善的的組織章章程，或者健全全的技術(shù)術(shù)、質(zhì)量量和財(cái)務(wù)務(wù)等管理理制度，具有固定定的工作作場(chǎng)所，注冊(cè)資資金不少少于3000萬(wàn)元元（或者開(kāi)開(kāi)辦

3、資金金不少于于1000萬(wàn)元、或或者固定定資產(chǎn)不不少于5500萬(wàn)萬(wàn)元）。（二）具具有與水水土保持持監(jiān)測(cè)相相關(guān)專業(yè)業(yè)學(xué)歷和和水土保保持工作作經(jīng)歷、具備水水土保持持監(jiān)測(cè)工工作能力力、，且取得上上崗證書(shū)書(shū)的符合合相關(guān)行業(yè)業(yè)管理要要求的專業(yè)技技術(shù)人員員不少于于12人。其中，至少有有3名具有有高級(jí)專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，有5名具有有中級(jí)專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，有33名所學(xué)學(xué)專業(yè)為為水土保保持與荒荒漠化防防治。高級(jí)和和中級(jí)專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱人人員中，不少于3人主持持或參與與省部級(jí)級(jí)以上水水土保持持技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、水水土保持持科學(xué)研研究、水水土保持持規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)、生生產(chǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水土保持持方案編編制、水水土保持持設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收技術(shù)

4、術(shù)評(píng)估、生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)等項(xiàng)目目。（三）單單位取得得乙級(jí)資資格證書(shū)書(shū)滿3年年，單位并且且獨(dú)立從事事水土保保持工作作3年以上上，近3年內(nèi)內(nèi)主持完成成或參與與開(kāi)展省部部級(jí)以上上水土保保持技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保保持科學(xué)學(xué)研究、水土保保持規(guī)劃劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目水土保保持方案案編制、水土保保持設(shè)施施驗(yàn)收技技術(shù)評(píng)估估、生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目水土土保持監(jiān)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)項(xiàng)目不少少于36個(gè)。（四）單單位配備備徑流、泥沙、降水、地形測(cè)測(cè)量以及及數(shù)據(jù)分分析處理理等監(jiān)測(cè)測(cè)儀器設(shè)備備。（五）單單位取得得乙級(jí)資資格證書(shū)書(shū)滿3年年。（六）技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人具備備水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)組織工作作和質(zhì)量量控制能能力，具有水土土保持

5、相相關(guān)工程程類（教授級(jí)級(jí)）高級(jí)專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，取得上上崗證書(shū)書(shū)，從事事水土保保持工作作5年以以上。（乙級(jí)資資格證書(shū)書(shū)申請(qǐng)條件件）申請(qǐng)請(qǐng)乙級(jí)資資格證書(shū)書(shū)的單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)同時(shí)具備備下列條條件：（一）在在中華人人民共和和國(guó)境內(nèi)內(nèi)登記的的獨(dú)立法法人，具具有健全全的組織織機(jī)構(gòu)、完完善的組組織章程程，或者健全全的技術(shù)術(shù)、質(zhì)量量和財(cái)務(wù)務(wù)等管理理制度，具有固定定的工作作場(chǎng)所，注冊(cè)資資金1000萬(wàn)元元以上（或者開(kāi)辦辦資金不不少于550萬(wàn)元元、或者固定定資產(chǎn)不不少于1100萬(wàn)萬(wàn)元）。（二）具具有與水水土保持持監(jiān)測(cè)相相關(guān)專業(yè)業(yè)學(xué)歷和和水土保保持工作作經(jīng)歷、具備水水土保持持監(jiān)測(cè)工工作能力力、，且取得上上崗證書(shū)書(shū)的符合合

6、相關(guān)行業(yè)業(yè)管理要要求的專業(yè)技技術(shù)人員員不少于于8人。其其中，至至少有22名具有有高級(jí)專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，有3名具有有中級(jí)專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，有2名所學(xué)學(xué)專業(yè)為為水土保保持與荒荒漠化防防治。高高級(jí)和中中級(jí)專業(yè)業(yè)技術(shù)職職稱人員員中，不不少于22人主持持或參與與地市級(jí)級(jí)以上水水土保持持技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、水水土保持持科學(xué)研研究、水水土保持持規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)、生生產(chǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水土保持持方案編編制、水水土保持持設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收技術(shù)術(shù)評(píng)估、生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)等項(xiàng)目目。（三）單單位從事事水土保保持工作作3年以上上，近3年內(nèi)內(nèi)主持開(kāi)開(kāi)展地市市級(jí)以上上水土保保持科學(xué)學(xué)研究、水土保保持規(guī)劃劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目水土保保

7、持方案案編制、水土保保持設(shè)施施驗(yàn)收技技術(shù)評(píng)估估等項(xiàng)目目不少于于35個(gè)。（四）單單位配備備徑流、泥沙、降水、地形測(cè)測(cè)量以及及數(shù)據(jù)分分析處理理等監(jiān)測(cè)測(cè)儀器設(shè)備備。（五）技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人具備備水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)組織工工作和質(zhì)質(zhì)量控制制能力，具有水土土保持相相關(guān)工程程類高級(jí)級(jí)專業(yè)技技術(shù)職稱稱，取得得上崗證證書(shū)，從從事水土土保持工工作3年年以上。（受理時(shí)時(shí)間）資資格證書(shū)書(shū)申請(qǐng)每每年定期期集中受受理一次次，受理時(shí)時(shí)間由水水利部確確定并提請(qǐng)?zhí)崆?個(gè)月月向社會(huì)會(huì)公告。（申請(qǐng)材材料）申申請(qǐng)資格格證書(shū)的的單位，應(yīng)當(dāng)在公公告確定定的受理理時(shí)限內(nèi)內(nèi)提交下下列材料料（一式式三份）：（一）水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)資格證證書(shū)申請(qǐng)請(qǐng)表；

8、（二）企企業(yè)法人人營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照正、副本復(fù)復(fù)印件或或事業(yè)單單位法人人證書(shū)正正、副本本復(fù)印件件；（三）企企業(yè)章程程或者單單位管理理制度復(fù)復(fù)印件；（四）工工作場(chǎng)所所證明材材料；（五）注注冊(cè)資金金、開(kāi)辦辦資金或或者固定定資產(chǎn)證證明材料料；（六）專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員的的畢業(yè)證證書(shū)、職職稱證明明復(fù)印件件及監(jiān)測(cè)測(cè)技術(shù)能能力證明明材料；技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人的的簡(jiǎn)歷以及及職稱證明明、畢業(yè)業(yè)證書(shū)、身份證證和任職職文件復(fù)印印件；（七）單單位近33年內(nèi)業(yè)績(jī)證證明材料料；（八）監(jiān)監(jiān)測(cè)儀器器設(shè)備清清單及權(quán)權(quán)屬證明明材料；申請(qǐng)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)實(shí)提交有有關(guān)材料料和反映映真實(shí)情情況，并并對(duì)申請(qǐng)請(qǐng)材料的的真實(shí)性性負(fù)責(zé)。（受理及及審批程程序1）申請(qǐng)

9、資資格證書(shū)書(shū)的單位位，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照本本辦法規(guī)規(guī)定準(zhǔn)備備相關(guān)材材料，報(bào)報(bào)所在地地省級(jí)水水行政主主管部門門，省級(jí)水行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收收到申請(qǐng)請(qǐng)材料之日日起200個(gè)工作作日內(nèi)進(jìn)進(jìn)行核實(shí)實(shí)并簽署署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)報(bào)水利部部。水利利部按照照中華華人民共共和國(guó)行行政許可可法第第三十二二條的規(guī)規(guī)定辦理理受理手手續(xù)。（受理及及審批程程序2）水利部部應(yīng)當(dāng)自自受理省級(jí)級(jí)水行政政主管部部門轉(zhuǎn)報(bào)報(bào)的申請(qǐng)請(qǐng)材料截截止日起起20個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)，作作出是否否準(zhǔn)予的的決定。決定準(zhǔn)準(zhǔn)予資格格證書(shū)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)自作出出準(zhǔn)予決定定之日起起10個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)，向申請(qǐng)請(qǐng)單位頒發(fā)發(fā)資格證證書(shū)；決決定不予予資格證證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)

10、書(shū)面通知知申請(qǐng)單位位并說(shuō)明理理由。（專家評(píng)評(píng)審程序序）水利利部在作作出決定定前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織織專家對(duì)申申請(qǐng)材料料進(jìn)行評(píng)評(píng)審，必必要時(shí)可可以進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)實(shí)。水利部應(yīng)應(yīng)當(dāng)制作作水行行政許可可除外時(shí)時(shí)間告知知書(shū)，將評(píng)審審時(shí)間告告知申請(qǐng)請(qǐng)單位。（證書(shū)效效力與有效期期）資格格證書(shū)包包括正、副本各各一份，正本和和副本具具有同等等法律效效力。資資格證書(shū)書(shū)有效期期為54年。（證書(shū)變變更）資資格證書(shū)書(shū)有效期期內(nèi)，持持證單位位的名稱稱、地址址、法定定代表人人等發(fā)生生變更的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在變更更后300個(gè)工作作日內(nèi)向向水利部部提出變變更申請(qǐng)請(qǐng)，并附附變更證證明材料料。符合合條件的的，水利利部自收收到變更更申請(qǐng)之之日起2

11、20個(gè)工作作日內(nèi)辦辦理變更更手續(xù)。（重新申申請(qǐng)）持持證單位位分立的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在完成成分立后后30個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)，按照本本辦法第第五條、第七條、第八條的規(guī)定定提交申申請(qǐng)材料料，向水水利部重重新申請(qǐng)請(qǐng)重新核核定資格格證書(shū)等等級(jí)。（證書(shū)延延續(xù)）資資格證書(shū)書(shū)有效期期屆滿，需要延延續(xù)的，持證單位位應(yīng)當(dāng)在在有效期期屆滿660個(gè)工工作日前前，按照本本辦法第第七條、第八條條的規(guī)定定，向水水利部提提出延續(xù)續(xù)資格證證書(shū)的申請(qǐng)。水利部部在資格格證書(shū)有有效期屆屆滿前，作出是否否準(zhǔn)予延延續(xù)的決決定。第三章監(jiān)監(jiān)督管理理（監(jiān)督管管理）水水利部對(duì)對(duì)資格證證書(shū)持證證單位實(shí)施施統(tǒng)一的的監(jiān)督管管理。省級(jí)水水行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)

12、持證單單位在本本轄區(qū)內(nèi)內(nèi)開(kāi)展的的生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)工作進(jìn)進(jìn)行檢查查。水行政政主管部部門所屬屬水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)持證證單位在在本轄區(qū)區(qū)內(nèi)開(kāi)展的的生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目，對(duì)水土土流失監(jiān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)和成果果進(jìn)行收收集、整整理和審審核，并并提交水水行政主主管部門門予以公公告。水利部對(duì)對(duì)資格證證書(shū)實(shí)行行日常檢檢查和業(yè)業(yè)績(jī)定期期報(bào)告制制度動(dòng)態(tài)態(tài)管理。（監(jiān)督檢檢查內(nèi)容容）監(jiān)督督日常檢查查的內(nèi)容容：（一）貫貫徹執(zhí)行行水土保保持法律律法規(guī)情情況；（二）遵遵循水土土保持技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)情況；（三）單單位、技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人及專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員情情況；（四）監(jiān)監(jiān)測(cè)工作作開(kāi)展情情況；（五）專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員參加加

13、技術(shù)學(xué)學(xué)習(xí)情況況；（六）監(jiān)監(jiān)測(cè)設(shè)備備配置情情況?？h級(jí)以上上水行政政主管部部門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)持證單單位單位位條件不不符合相相應(yīng)資格格證書(shū)等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向水水利部報(bào)報(bào)告，水水利部按按照本辦辦法重新新核定其其資格證證書(shū)等級(jí)級(jí)。（處罰11）申請(qǐng)請(qǐng)資格證證書(shū)的單單位，在在申報(bào)時(shí)時(shí)隱瞞有有關(guān)情況況或者提提供虛假假材料的的，一經(jīng)經(jīng)查實(shí)，取消申申請(qǐng)資格格。該單單位在33年內(nèi)不不得再次次申請(qǐng)資資格證書(shū)書(shū)。以欺騙等等不正當(dāng)當(dāng)手段取取得資格格證書(shū)的的單位，一一經(jīng)查實(shí)實(shí)，撤銷銷其資格格證書(shū)。該單位在3年內(nèi)不不得再次次申請(qǐng)資資格證書(shū)書(shū)。（處罰22）資格證證書(shū)持證證單位有下下列情形形之一的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予警告告。情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重

14、的，責(zé)令持證證單位在在3個(gè)月月以上、12個(gè)個(gè)月以內(nèi)內(nèi)不得承承擔(dān)新的的生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目水土保保持監(jiān)測(cè)測(cè)業(yè)務(wù)。（一）沒(méi)沒(méi)有及時(shí)時(shí)辦理變變更手續(xù)續(xù)的；（二）出出借資格格證書(shū)的的；（三）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包所承承擔(dān)業(yè)務(wù)務(wù)的；（四）超超出資格格證書(shū)等等級(jí)規(guī)定定范圍開(kāi)展展監(jiān)測(cè)工工作的；（五）未未及時(shí)向向水行政政主管部部門報(bào)告告監(jiān)測(cè)成成果的；（六）未未按有關(guān)關(guān)規(guī)定及及技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展展監(jiān)測(cè)工工作的；（七）監(jiān)監(jiān)測(cè)工作作中弄虛虛作假、編造數(shù)數(shù)據(jù)，或或者監(jiān)測(cè)測(cè)成果嚴(yán)嚴(yán)重錯(cuò)誤誤的；（八）在在資格證證書(shū)有效效期內(nèi)，甲級(jí)、乙級(jí)持持證單位位的專業(yè)技技術(shù)人員員，按照相關(guān)關(guān)行業(yè)管管理要求求，未參加脫產(chǎn)產(chǎn)參加水土土保持監(jiān)監(jiān)測(cè)技術(shù)術(shù)知識(shí)更更新培訓(xùn)訓(xùn)的學(xué)習(xí)時(shí)間間（不含含所在單位位內(nèi)部組組織的培培訓(xùn)時(shí)間間）累計(jì)分分別少于于20天天、155天的；（九）拒拒絕或者者阻撓監(jiān)監(jiān)督檢查查，或者者向監(jiān)督督檢查的的水行政主管管部門隱隱瞞有關(guān)關(guān)情況、提供虛虛假材料料或者拒拒絕提供供反映其其活動(dòng)情情況真實(shí)實(shí)材料的的；（處罰33）依法法被吊銷銷資格證證書(shū)的，3年內(nèi)不不得再次次申請(qǐng)資資格證書(shū)書(shū)。（換證與與遺失）申請(qǐng)單位位在領(lǐng)取取新的資資格證書(shū)書(shū)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)將原原資格