學校管理理論流派

1、學校管理理論流派一、學校管理學科的原理1、馬克思列寧主義方法論唯物辯證法，適用于學校管理學，它為全面深入地分析在組織與管理學校事務(wù)過程中產(chǎn)生的全部復雜與多方面的管理關(guān)系，提供了保障。歷史唯物主義是關(guān)于社會發(fā)展一般規(guī)律的科學；它一唯物辯證法為指導研究歷史發(fā)展的一般規(guī)律及其在人們實踐活動中變?yōu)楝F(xiàn)實的形式。歷史唯物主義是社會科學的理論基礎(chǔ)和方法論基礎(chǔ)。因此，歷史唯物主義也是學校管理學的直接方法論基礎(chǔ)?？茖W共產(chǎn)主義對于確定社會管理的目的與任務(wù)具有特殊的意義。它所研究的管理主體問題、由階級社會向無階級社會過渡問題、消滅城鄉(xiāng)現(xiàn)有矛盾問題、社會主義建設(shè)過程中廣大人民群眾創(chuàng)造的具有重大理論意義與實踐意義的新生

2、事物問題等等，對于作為教育組成部分的學校管理學的形成來說，都具有特殊的重要意義。2、“人本”原理我國是社會主義國家，只有把各級各類管理人員和所有勞動者的社會主義主動性、積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動和發(fā)揮出來，才能提高管理的效率，實現(xiàn)管理目標?，F(xiàn)代管理思想是把人的因素放到第一位，重視如何處理人與人、人與財、人與物等的關(guān)系，盡量發(fā)揮人的主動性、創(chuàng)造性。所以，學校管理應(yīng)以調(diào)動人的積極性，做好人的工作為根本，這就是學校管理的“人本”原理。3、動態(tài)原理動態(tài)原理，這是現(xiàn)代科學管理的重要特征，只有善于把握動態(tài)和善于應(yīng)付變化的人，才是管理上的強者。在學校管理過程中，從計劃開始，到實行、檢查和總結(jié)，控制整個系統(tǒng)始終圍

3、繞確定的目標旋轉(zhuǎn)，這是極其復雜的動態(tài)過程，也正是在這個動態(tài)過程中，才真正能顯示一個管理者管理能力的強弱和管理水平的高低。因此，動態(tài)管理師最讓管理人員發(fā)揮和施展才干的廣闊舞臺。在學校管理過程中，靜止時相對的，運動時絕對的。動態(tài)原理要求學校管理者從認識上明確管理的對象、目標都在發(fā)展、變化，從實踐上做到，把握管理對象運動、變化的情況，控制整個學校系統(tǒng)，通過調(diào)節(jié)實現(xiàn)整體目標。要求學校領(lǐng)導者重視收集信息，經(jīng)常主義反饋，隨時進行調(diào)節(jié)，保持充分彈性，及時適應(yīng)客觀事物各種可能的變化，有效地實施動態(tài)管理。4、效益原理管理工作的目的，就是為了把管理對象中的各個要素的功能統(tǒng)一起來。從總體上予以放大，是總體的功能大于

4、各部分相加之和，管理工作確實能夠提高勞動和工作效率。效益原理要求我們學校領(lǐng)導必須講求動機和效果統(tǒng)一，碌碌的事務(wù)主義者，不是真正的科學管理者。二、管理學流派（一）古典科學管理理論【一】泰勒的科學管理理論主要觀點：1、勞動定額制 2、標準化制 3、差別計件工資制 4、職能制局限性：（1）科學管理單純以“經(jīng)紀人“的假設(shè)出發(fā)，并以機械的模式來看待員工。泰勒及其追隨者認為工人的目的只是為了獲得最大限度的工資，并要求工人在生產(chǎn)中絕對服從，忽視了人的心理和人的主動性。（2）其研究范圍也比較狹窄，僅把重點放在企業(yè)內(nèi)部的勞動組織與生產(chǎn)管理，沒有解決企業(yè)作為一個整體如何經(jīng)營和管理的問題。對教育管理的影響：1、把學

5、校視同為工廠，把學校管理當做商業(yè)管理。 2、像商業(yè)一樣追求學校管理效率、效果。學校管理提出了效果問題，即追求工作效率和社會效益。 3、對教師和教育管理人員規(guī)范化、標準化?！径糠s爾的行政管理論 、法約爾的行政管理論主要觀點：提出了對“經(jīng)營”和“管理的劃分、管理教育和創(chuàng)立管理理論的必要性、管理的五項職能（即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制）、管理的十四項原則（分工、權(quán)力與責任、紀律、統(tǒng)一命令、統(tǒng)一領(lǐng)導、個人利益服從整體利益、員工的報酬、集權(quán)、等級鏈、秩序、平等、人員穩(wěn)定、首創(chuàng)性、集體精神）以及管理工具。行政管理理論是管理理論發(fā)展史上的一個里程碑，它第一次系統(tǒng)、全面地概括和闡述了管理的一般原理；第一

6、次明確、系統(tǒng)地劃分了管理的職能、原則。其管理理論的研究為管理理論的形成構(gòu)建了一個科學的理論框架，成為迄今主流管理學教科書的普遍框架體系。局限性：法約爾的管理理論沒有從動態(tài)的角度來研究組織的發(fā)展。他的一般管理理論只考察了組織的內(nèi)在因素和企業(yè)的內(nèi)部管理，沒有考察組織同其外在環(huán)境的關(guān)系，因而不夠全面。而且，他關(guān)于管理原則的論述中也有不充分、不科學的地方，管理原理過于機械而缺乏彈性。法約爾的一般管理理論同泰勒的科學管理理論都忽視了人性的研究，仍然把人看作是經(jīng)濟人和機械人。對教育管理的影響：1、國家通過法律、法規(guī)、政策賦予各級教育行政組織明確的職責，以及與此相一致的職權(quán)。 2、教育管理系統(tǒng)內(nèi)部建立了上下

7、銜接、分工明確又相互協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)。 3、在學校內(nèi)部也建立和完善了行政組織網(wǎng)絡(luò)。 4、各級組織的領(lǐng)導人按制度考核教職工及行政人員，并按其能力決定提升或免職。 5、根據(jù)法約爾的職能學說形成了教育管理職能及職能體系?！救宽f伯的官僚集權(quán)理論主要內(nèi)容：韋伯認為，任何組織都必須以某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，沒有某種形式的權(quán)力，任何組織都不能達到自己的目標。人類社會存在三種為社會所接受的權(quán)力：傳統(tǒng)權(quán)力：傳統(tǒng)慣例或世襲得來；超凡權(quán)力：來源于別人的崇拜與追隨；法定權(quán)力：理性法律規(guī)定的權(quán)力。局限性：(1)諸多假設(shè)的有效性問題。 (2)它過分地強調(diào)執(zhí)行規(guī)章制度。（二）人際關(guān)系行為學派代表人物：梅奧主要觀點：1、工人

8、是“社會人”而不是“經(jīng)濟人”。 2、企業(yè)中存在著非正式組織。 3、新的領(lǐng)導能力在于提高工人的滿意度。局限性：(1)過分強調(diào)非正式組織的作用(2)過多的強調(diào)感情的作用，似乎職工的行動主要受感情和關(guān)系支配(3)過分否定經(jīng)濟報酬、工作條件、外部監(jiān)督、作業(yè)標準的影響（三）當代管理理論【一】社會系統(tǒng)學派代表人物：切斯特艾文巴納德 主要觀點：1、將組織看做是一個協(xié)作系統(tǒng) 2、提出了組織的三要素（共同目標、協(xié)作意愿、信息溝通） 3、提出了權(quán)威接受論局限性：巴納德認為組織的要素只包括人，不包括物和其他要素，所以對組織的研究就轉(zhuǎn)變成對人的研究。巴納德把財和物排除在組織的組織要素之外，他提出的經(jīng)理人員的職能沒有對

9、財和物管理的職能。對教育管理的影響：在巴納德社會系統(tǒng)學派的影響下，人們開始用社會學的觀點來分析研究教育管理問題，重視組織的效力，重視個人的價值、態(tài)度、動機和需要，認為教育管理的作用在于協(xié)調(diào)組織和個人兩方面，教育管理者必須通過提供適當?shù)恼T因來激發(fā)組織成員的協(xié)作意愿，以維持組織的生存和發(fā)展，最終實現(xiàn)組織目標?！径繘Q策理論代表人物：赫伯特亞歷山大西蒙 詹姆斯馬奇 主要觀點：1、決策貫穿管理的全過程，決策是管理的核心。 2、系統(tǒng)闡述了決策原理。（西蒙提出決策過程包括4個階段：搜集情況階段；擬定計劃階段；選定計劃階段；評價計劃階段。） 3、在決策標準上，用“令人滿意”的準則代替“最優(yōu)化”準則。 4、一

10、個組織的決策根據(jù)其活動是否反復出現(xiàn)可分為程序化決策和非程序決策。局限性：決策理論重視程序化的決策，而對于非程序化的、具有創(chuàng)新性質(zhì)和戰(zhàn)略性質(zhì)的非程序化決策則探討不充分。另外，決策理論重視組織內(nèi)部的平衡，重視提高組織的“效率”，而對于組織外部平衡，即組織對外部環(huán)境的適應(yīng)性則未作充分探討。對教育管理的影響：決策程序的創(chuàng)造性研究，在管理行為中引進決策行為，謀求決策的科學化，對教育決策的研究和實施起了很大的作用。【三】經(jīng)驗主義理論代表人物：德魯克 歐內(nèi)斯特戴爾主要觀點：經(jīng)驗學派認為管理學就是研究管理經(jīng)驗，認為通過對管理人員在個別情況下成功的和失敗的經(jīng)驗教訓的研究，會使人們懂得在將來相應(yīng)的情況下如何運用有

11、效的方法解決管理問題。因此，這個學派的學者把對管理理論的研究放在對實際管理工作者的管理經(jīng)驗教訓的研究上，強調(diào)從企業(yè)管理的實際經(jīng)驗而不是從一般原理出發(fā)來進行研究，強調(diào)用比較的方法來研究和概括管理經(jīng)驗。 經(jīng)驗學派在一定程度上反映出現(xiàn)代社會產(chǎn)生與現(xiàn)實管理實踐的客觀要求，通過大量的案例與實例的分析研究，為管理者提供管理的思路和經(jīng)驗借鑒。局限性：經(jīng)驗主義學派由于強調(diào)經(jīng)驗而無法形成有效的原理和原則，無法形成統(tǒng)一完整的管理理論，管理者可以依靠自己的經(jīng)驗，而無經(jīng)驗的初學者則無所適從。而且，過去所依賴的經(jīng)驗未必能運用到將來的管理中。由于組織環(huán)境一直處于變化之中，過分地依賴未經(jīng)提煉的實踐經(jīng)驗和歷史來解決管理問題是

12、無法滿足需要的。對教育管理的影響：將目標管理引進到教育管理中來，有助于全面貫徹黨的教育方針、政策，實現(xiàn)教育的社會效益；有助于調(diào)動教職工的積極性，提高教育質(zhì)量和工作效益；有助于完善和鞏固責任制，取得良好的辦學效果?！舅摹繖?quán)變理論代表人物：弗雷德盧桑斯 杰伊洛希 湯姆伯恩斯主要觀點：1、權(quán)變理論的管理思想：管理同環(huán)境之間存在著一定的函數(shù)關(guān)系，即作為因變數(shù)的管理思想、管理方法和技術(shù)隨環(huán)境自變數(shù)的變化而變化。 2、權(quán)變理論的組織結(jié)構(gòu)觀點：組織是一個既受外界環(huán)境影響，又對外界環(huán)境施加影響的“開放系統(tǒng)”，因此，組織內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置必須與其組織任務(wù)的要求，外在環(huán)境的要求以及組織成員的需要等相一致，組織才能有效

13、。 3、權(quán)變的人事管理觀點：在不同的情況下，要采取不同的管理方式，不能千篇一律。 4、權(quán)變理論的領(lǐng)導方式觀點：有效的領(lǐng)導方式要根據(jù)組織任務(wù)的類型、個人或小組的行為為特點以及領(lǐng)導者和職工的關(guān)系而定。局限性：雖然權(quán)變學派的管理學者采取案例研究的方法，通過對大量案例的分析，從中概括出若干基本類型，試圖為各種類型確認一種理想的管理模式，但卻始終提不出統(tǒng)一的概念和標準。權(quán)變理論強調(diào)變化，卻既否定管理的一般原理、原則對管理實踐的指導作用，又始終無法提出統(tǒng)一的概念和標準，每個管理學者都根據(jù)自己的標準來確定自己的理想模式，未能形成普遍的管理職能，權(quán)變理論使實際從事管理的人員感到缺乏解決管理問題的能力，初學者也

14、無法適從。對教育管理的影響：告訴教育管理者，要善于把教育管理理論因地制宜、因事制宜、因人制宜地加以改造，根據(jù)實際情況，選擇與此相適應(yīng)的管理辦法，提高管理的有效性。三、中國學校管理理論（一）中國古代五大管理思想【一】儒家管理思想1、孔子的儒家管理思想（1）“為政以德” 的治國思想（2）選賢任能（3）“和”與“中庸”的管理哲學（4）孔子的以人為本思想2、孟子的儒家管理思想（1）“以德服人，中心悅而誠服也”推行情感管理（2）“家必自毀，而后人毀之”培育團隊精神（3）“隱惡而揚善”重視正面激勵（4）以“仁政”思想為管理思想的核心（5）民本思想3、荀子儒家管理思想（1）以“人性惡”管理的人性假設(shè)論為管理

15、哲學的基礎(chǔ)（2）知人善任，任用賢能（3）多種激勵，提高管理效能【二】老子的道家管理思想老子管理思想的最高范疇是“道”，認為自然是道的根本特性。不違反自然而另求作為，這就是“無為”。只要按照道的要求行事，處處順應(yīng)自然的規(guī)律，不背離自然去追求個人的目的，一切工作就能夠通過道的運行“功成事遂”（老子，十七章），這就叫做“無為而無不為”（老子，三十七章）。【三】韓非的法家管理思想主張“以法治國”的“法治”而聞名，提出了一整套的理論和方法。法家認為“法”是管理的最有效途徑，而把它作為管理的最高原則，并且認為舍法不能進行管理，用“禮制”必然亡國。【四】中國兵家管理思想1、強調(diào)法理為首、情理兼顧的和諧管理思

16、想2、正確的決策來自于全面而準確的掌握有關(guān)信息3、重人思想【五】墨家的管理思想1、兼愛交利是墨子管理思想的核心（1）“興天下之利，除天下之害”，是墨子管理思想的總目標（2）兼相愛則治”，是墨子管理思想的基本準則（3）“交相利則安”，是墨子管理的理想境界2、選賢任能的人事管理思想（1）“尚賢使能，為政之本也”任用賢能是實現(xiàn)管理的關(guān)鍵（2）“歸國寶不若獻賢而進士”發(fā)現(xiàn)人才、選用人才是管理者的要務(wù)（3）“量才使用，以勞定賞”建立使人才發(fā)揮作用的管理機制3、“善人賞而暴人罰，天下必治矣”人員激勵思想（1）墨子闡述了賞罰激勵（2）墨子談到了榜樣激勵（3）墨子重視情感激勵（4）墨子涉及到了榮譽激勵問題（二）中國古代管理思想的特征及其精髓【一】特征1、中國古代管理思想從方式和方法上看具有剛?cè)嵝?、中國古代管理思想