《項(xiàng)目及項(xiàng)目及項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》講義稿

1、閱讀點(diǎn)招標(biāo)師考試輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購2009年6月目錄第1章項(xiàng)目管理應(yīng)用知識(shí)體系第2章招標(biāo)采購項(xiàng)目管理第3章工程建設(shè)項(xiàng)目管理第4章貨物生產(chǎn)和貿(mào)易管理第5章服務(wù)項(xiàng)目管理模擬試卷考試大綱中要求“掌握”的內(nèi)容：第1章1、掌握項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與考核辦法；2、掌握項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分解以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范圍，依據(jù)項(xiàng)目管理特點(diǎn)和需求選擇適用的組織結(jié)構(gòu)。第2章3、掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的制定、實(shí)施與檢查；4、掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法及措施；5、掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評價(jià)。第3章6、掌握工程勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同和其他咨詢服務(wù)合同

2、、貨物采購合同的要點(diǎn)及示范文本的應(yīng)用。第5章7、掌握服務(wù)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和方法；8、掌握服務(wù)計(jì)劃編制和實(shí)施要點(diǎn)；9、掌握服務(wù)合同管理和服務(wù)成果的驗(yàn)收與評價(jià)。第1章項(xiàng)目管理知識(shí)體系的內(nèi)容目錄項(xiàng)目與項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理任務(wù)項(xiàng)目管理組織招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理具有緊密的關(guān)系，一個(gè)方面，招標(biāo)采購是一個(gè)項(xiàng)目全過程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，另一方面，每次的招標(biāo)采購活動(dòng)本身也具有項(xiàng)目的特征，也應(yīng)該按照項(xiàng)目管理的特點(diǎn)來進(jìn)行管理。項(xiàng)目與項(xiàng)目管理大綱要求：1.掌握項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與考核辦法。2.熟悉項(xiàng)目的分類。3.熟悉項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。4.熟悉項(xiàng)目生命周期以及管理內(nèi)容。主要知識(shí)點(diǎn)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的內(nèi)容：1.項(xiàng)目管理的基本概念；2

3、.項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容；3.項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)方式。項(xiàng)目(熟悉)(1)項(xiàng)目項(xiàng)目是指一個(gè)過程，而不是過程完成時(shí)形成的成果。若干個(gè)同類項(xiàng)目構(gòu)成的組團(tuán)被稱之為項(xiàng)目群，對其進(jìn)行的管理則被稱之為項(xiàng)目群管理。(2)項(xiàng)目的屬性：1)具有特定目標(biāo)的唯一性；2)具有臨時(shí)的一次性；3)具有漸進(jìn)的不斷完善的周期性；4)具有資源需求的多樣性；5)具有不確定性或風(fēng)險(xiǎn)；6)具有業(yè)主或可能成為業(yè)主的發(fā)起人。(3)項(xiàng)目生命周期項(xiàng)目生命周期的四個(gè)階段：1)開始階段提出項(xiàng)目概念；進(jìn)行項(xiàng)目界定；成立項(xiàng)目組織。2)計(jì)劃階段制定項(xiàng)目基本目標(biāo)；審核論證項(xiàng)目的可行性進(jìn)行項(xiàng)目決策。3)執(zhí)行和控制階段進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)；完成項(xiàng)目的生產(chǎn)。4)結(jié)束階段工作

4、內(nèi)容包括：項(xiàng)目成果的交接；總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)；解散項(xiàng)目組織等。項(xiàng)目生命周期的六個(gè)階段(表達(dá))：計(jì)劃階段一分為二：規(guī)劃開發(fā)、審核論證作為兩個(gè)階段；執(zhí)行階段一分為二：細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)行為作為兩個(gè)階段。(注意：與“工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期”的三階段四階段表達(dá)方式之區(qū)分。)項(xiàng)目生命周期和階段性劃分具有如下特點(diǎn)：1)各項(xiàng)階段按照順序首尾銜接，以明確定義的可交付成果為各階段完成標(biāo)志；2)項(xiàng)目資源投入強(qiáng)度在項(xiàng)目開始時(shí)較低，此后逐漸提高，進(jìn)入項(xiàng)目后期接近結(jié)束時(shí)又迅速下降；3)隨著項(xiàng)目推進(jìn)，項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性逐漸降低。外界因素對項(xiàng)目的影響程度也逐漸下降。項(xiàng)目管理(掌握)(1)項(xiàng)目管理中的利益相關(guān)方：1)項(xiàng)目的發(fā)起

5、人：是項(xiàng)目的主要決策者，也是項(xiàng)目總體目標(biāo)的制定者。2)項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的管理團(tuán)隊(duì)：是項(xiàng)目管理的核心，項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的成功負(fù)有主要責(zé)任。直接參與項(xiàng)目的利益相關(guān)方：1)項(xiàng)目發(fā)起人和投資人；2)投資人指派的項(xiàng)目經(jīng)理和管理團(tuán)隊(duì)；3)承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的執(zhí)行者即承包商或供應(yīng)商。項(xiàng)目另一類利益相關(guān)方：1)政府機(jī)構(gòu)；2)新聞媒體；3)社會(huì)群體；4)行業(yè)組織；5)項(xiàng)目成果的用戶等。由業(yè)主指派的項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的管理團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目管理的核心。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員必須具有擬任崗位所需的基本技能：1)本崗位所需的技術(shù)和專業(yè)技能；2)分析困境解決管理問題的技能；3)能和團(tuán)隊(duì)其他成員一起融洽工作的人際關(guān)系技能；4)必要時(shí)還要有一定的

6、組織技能。對于項(xiàng)目經(jīng)理的要求：需要具有技術(shù)背景；應(yīng)具有良好的溝通能力；掌握完整的項(xiàng)目管理知識(shí)、方法與技能；需要具備一定的決策能力。(2)項(xiàng)目管理目標(biāo)(掌握)目標(biāo)管理應(yīng)明確和解決的四個(gè)問題：1)確定項(xiàng)目管理目標(biāo)的范圍與重點(diǎn)；2)項(xiàng)目管理目標(biāo)的約束；3)項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與落實(shí)；4)項(xiàng)目的績效管理及考核。項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定應(yīng)考慮的因素：1)基于投資人的市場競爭因素是什么？2)投資人決策啟動(dòng)項(xiàng)目的非市場因素是什么？3)各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)如何確定？項(xiàng)目管理目標(biāo)的約束：三重約束：范圍與質(zhì)量、時(shí)間和資源。四重約束：范圍、質(zhì)量、時(shí)間、資源。項(xiàng)目管理目標(biāo)的確定及落實(shí)中應(yīng)注意的問題：1)管理目標(biāo)的制定需要具備一定的技術(shù)

7、和管理基礎(chǔ)；2)項(xiàng)目總體管理目標(biāo)的制定只能由項(xiàng)目的決策人承擔(dān)；3)管理目標(biāo)的執(zhí)行者是項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)；4)項(xiàng)目管理目標(biāo)的標(biāo)志性成果包括：項(xiàng)目許可證、工作任務(wù)書、工作分解結(jié)構(gòu)。(注意“工作任務(wù)書”與“工作說明書”之區(qū)分。)項(xiàng)目范圍中的項(xiàng)目許可證、工作任務(wù)書和工作分解結(jié)構(gòu)這三項(xiàng)重要管理成果就是由淺入深對項(xiàng)目作出的整體制約性描述，這三項(xiàng)成果一般也均是需得到項(xiàng)目發(fā)起人與其他參與方批準(zhǔn)及認(rèn)可的重要文件，因而它們即是確定目標(biāo)參數(shù)的主要依據(jù)，也是表述目標(biāo)管理的最適宜的載體。項(xiàng)目目標(biāo)管理中績效管理及考核的內(nèi)容：(掌握)1)績效管理計(jì)劃。據(jù)此確定績效考核的協(xié)議。2)績效溝通。3)績效考核與評價(jià)。按照事前確

8、定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。4)薪酬管理。(3)項(xiàng)目過程管理PDCA循環(huán)方法：1)計(jì)劃Plan；2)實(shí)施Do；3)檢查Check；4)處理與改進(jìn)Act。PDCA循環(huán)方法體現(xiàn)了過程管理的嚴(yán)格控制和持續(xù)改進(jìn)要求。瀑布式管理流程，呈單線式分布；網(wǎng)絡(luò)式管理流程，呈多線式網(wǎng)絡(luò)狀分布。項(xiàng)目管理任務(wù)大綱要求：1.熟悉項(xiàng)目管理任務(wù)的相關(guān)內(nèi)容按知識(shí)體系歸納的九大管理任務(wù)(熟悉)九大管理任務(wù)包括：1)項(xiàng)目綜合管理(又稱為“項(xiàng)目整體管理”)；2)項(xiàng)目范圍管理；3)項(xiàng)目時(shí)間管理；4)項(xiàng)目成本管理；5)項(xiàng)目質(zhì)量管理；6)項(xiàng)目人力資源管理；7)項(xiàng)目溝通管理；8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；9)項(xiàng)目采購管理。注意：九大任務(wù)中沒有“合同管理”

9、項(xiàng)目綜合管理的關(guān)注重點(diǎn)是項(xiàng)目各組成部分和參與要素之間交互界面的識(shí)別、監(jiān)測和控制，這些交互界面一般包括：1)人員界面；2)工作范圍界面；3)時(shí)間界面；4)技術(shù)界面等。通過項(xiàng)目范圍定義一般可形成項(xiàng)目管理的最重要成果，分別為：1)項(xiàng)目許可證；2)工作說明書；(注意“工作說明書”與“工作任務(wù)書”之區(qū)分。)3)工作分解結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目范圍確認(rèn)的依據(jù)：1)實(shí)際工作成果；2)項(xiàng)目相關(guān)文件；3)第三方評價(jià)等。項(xiàng)目范圍的確認(rèn)：是指對項(xiàng)目執(zhí)行過程中完成的各項(xiàng)工作或形成的可交付成果進(jìn)行核驗(yàn)和接受。例如，工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、工程地質(zhì)勘察項(xiàng)目的勘察報(bào)告審核確認(rèn)等。(1)項(xiàng)目時(shí)間管理的工作過程：1)進(jìn)度定義；2)工作排序；

10、3)工作時(shí)間估計(jì)；4)進(jìn)度計(jì)劃制訂；5)進(jìn)度控制；項(xiàng)目能否按期完成往往關(guān)系重大，項(xiàng)目時(shí)間管理既是項(xiàng)目管理的中心任務(wù)，也是項(xiàng)目目標(biāo)體系中三大目標(biāo)之一。制訂進(jìn)度計(jì)劃的常用方法：1)關(guān)鍵路徑法；2)計(jì)劃評審技術(shù)；3)圖示評審技術(shù)；4)風(fēng)險(xiǎn)評審技術(shù)。進(jìn)度計(jì)劃的常用表示方法：1)里程碑圖；2)橫道圖(也稱“甘特圖”)；3)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖等。(2)項(xiàng)目成本管理的工作過程：1)制訂資源計(jì)劃；2)成本估算與預(yù)算；3)成本控制。(3)項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要工作過程：1)編制質(zhì)量計(jì)劃；2)質(zhì)量保證；3)質(zhì)量控制。衡量產(chǎn)品項(xiàng)目質(zhì)量的八個(gè)指標(biāo)：(有形產(chǎn)品)1)性能；2)特點(diǎn)；3)可靠性；4)一致性；5)持久性；它與產(chǎn)品由于經(jīng)

11、濟(jì)和技術(shù)原因不得不更換之前可以使用的次數(shù)有關(guān)。6)可維護(hù)性；7)美觀性；8)感知質(zhì)量。服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)：(不形成有形產(chǎn)品)1)全面性；2)科學(xué)性；(是否遵循項(xiàng)目內(nèi)在的客觀規(guī)律，輸出成果是否真實(shí)精準(zhǔn)。)3)先進(jìn)性；4)適用性。(注意：與“度量招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量”之區(qū)分)(4)項(xiàng)目采購管理的工作過程：1)制定采購方案；2)編制采購計(jì)劃；3)招標(biāo)詢價(jià)；4)選擇供應(yīng)方；5)合同管理；6)采購收尾。項(xiàng)目管理任務(wù)的三個(gè)層面(熟悉)九大任務(wù)可以分為三個(gè)不同的層面：第一層面(4個(gè)任務(wù))：范圍管理、質(zhì)量管理、時(shí)間進(jìn)度管理、費(fèi)用管理(外在項(xiàng)目管理任務(wù)，是客戶直接關(guān)注的管理任務(wù))；第二層面(4個(gè)任務(wù))：溝通管理、風(fēng)

12、險(xiǎn)管理、人力資源管理和采購管理(內(nèi)在的項(xiàng)目管理任務(wù))。第三層面(1個(gè)任務(wù))：綜合管理(集成上述兩個(gè)層面，統(tǒng)一輸出為最終的整體管理成果)。特殊的項(xiàng)目管理任務(wù)(熟悉)九大任務(wù)之外的重要任務(wù)，如：職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護(hù)。項(xiàng)目管理任務(wù)的設(shè)定(熟悉)一般情況下，管理目標(biāo)制定得較高，管理任務(wù)就越苛刻嚴(yán)格，完成管理任務(wù)就越困難。項(xiàng)目管理組織大綱要求：1.掌握項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分解以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范圍，依據(jù)項(xiàng)目管理特點(diǎn)和需求選擇適用的組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目組織方式(掌握)(1)項(xiàng)目式組織：是指自身擁有管理項(xiàng)目所必需的全部資源，項(xiàng)目之間具有相對獨(dú)立性，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員全職為一個(gè)項(xiàng)目工作。在該組織中，上級對下級的管理是

13、直線式的。適用范圍：1)未設(shè)立專業(yè)職能部門；2)實(shí)施的項(xiàng)目性質(zhì)單一；3)項(xiàng)目技術(shù)及管理比較簡單。優(yōu)點(diǎn)：關(guān)系單一，決策迅速，部門與人員責(zé)權(quán)明確。缺點(diǎn)：管理水平取決于個(gè)人水平，有時(shí)易造成人浮于事。另外，相同的崗位重復(fù)設(shè)置，造成資源浪費(fèi)。(2)職能式組織：是指按照專業(yè)劃分、設(shè)定部門等。在該組織中，上級對下級的管理是通過職能部門完成的。適用范圍：1)已具有專業(yè)職能支持體系；2)同一時(shí)期存在多個(gè)專業(yè)類似項(xiàng)目；3)項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)律，變更少；4)項(xiàng)目實(shí)施期較短。優(yōu)點(diǎn)：職能機(jī)構(gòu)往往是分工細(xì)化的產(chǎn)物，故專業(yè)水平較高。缺點(diǎn)：整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)體系復(fù)雜，多頭負(fù)責(zé)，較難在專業(yè)間協(xié)調(diào)。(3)矩陣式組織。主要是項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理的權(quán)

14、限劃分，又分為強(qiáng)矩陣式和弱矩陣式。適用范圍：1)已設(shè)立專業(yè)性職能組織體系；2)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間長，內(nèi)部協(xié)調(diào)工作困難。(4)強(qiáng)矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)理具有較大的權(quán)限，發(fā)出指令性計(jì)劃任務(wù)，職能部門提供咨詢參考性建議。適用范圍：1)項(xiàng)目規(guī)模大；2)外部環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)困難；3)項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)。強(qiáng)矩陣式組織是一種項(xiàng)目部雖需要接受上級組織職能部門的指導(dǎo)，但本身仍處于項(xiàng)目管理主導(dǎo)的組織方式。(5)弱矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出的是請求，職能部門提出的指導(dǎo)性建議，一般項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采納。適用范圍：在矩陣式組織結(jié)構(gòu)適用的范圍中，與強(qiáng)矩陣式的情況相反。項(xiàng)目管理組織方式的選擇(掌握)項(xiàng)目式組織：適合內(nèi)部未設(shè)立專業(yè)職能部門的企

15、事業(yè)單位實(shí)施項(xiàng)目管理的情況，該單位同時(shí)實(shí)施的往往是單一項(xiàng)目或只是偶爾實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目技術(shù)與管理的構(gòu)成簡單，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)自身就可以承擔(dān)并勝任。職能式組織：適合企事業(yè)單位內(nèi)部已設(shè)立專業(yè)職能性的支持體系，該單位在同一時(shí)期內(nèi)往往執(zhí)行多個(gè)專業(yè)性類似的項(xiàng)目，項(xiàng)目運(yùn)行較為規(guī)律、變動(dòng)性較小使得內(nèi)部管理工作的協(xié)調(diào)不太困難，項(xiàng)目的技術(shù)與管理構(gòu)成復(fù)雜，非一般管理人員能夠獨(dú)自勝任，項(xiàng)目實(shí)施期較短，不值得組建項(xiàng)目式組織的。矩陣式組織：適合于企事業(yè)單位內(nèi)已設(shè)立專業(yè)職能性的支持體系，但項(xiàng)目實(shí)施期較長，內(nèi)部協(xié)調(diào)工作量大且較為困難的項(xiàng)目。其中的強(qiáng)矩陣方式更適合項(xiàng)目規(guī)模較大、外部協(xié)調(diào)困難較多、派遣的項(xiàng)目經(jīng)理與管理團(tuán)隊(duì)能力又較強(qiáng)的特

16、殊情況；反之則可采用弱矩陣方式。復(fù)雜項(xiàng)目組織方式對管理者的特別要求例題1、項(xiàng)目是指一個(gè)()，而不是過程完成時(shí)形成的成果。(A)過程(B)成果(C)活動(dòng)(D)結(jié)果參考答案：2、編制軟件的過程是一個(gè)()，而編成的軟件是這個(gè)項(xiàng)目的()。(A)項(xiàng)目活動(dòng)(B)產(chǎn)品活動(dòng)(C)項(xiàng)目產(chǎn)品(D)成果活動(dòng)參考答案：C3、為便于管理，有時(shí)將一些項(xiàng)目按某種方法進(jìn)行分類，若干個(gè)()項(xiàng)目構(gòu)成的()被稱之為項(xiàng)目群。(A)不同類組團(tuán)(B)同類組團(tuán)(C)相似項(xiàng)目(D)相互聯(lián)系產(chǎn)品參考答案：B4、項(xiàng)目的周期可長可短，可能需要()實(shí)現(xiàn)。(A)幾年(B)幾個(gè)小時(shí)(C)十幾個(gè)小時(shí)(D)十幾年參考答案：AD5、承包商在某時(shí)、某地為某業(yè)主

17、建造一棟新房子，即使采用了以往用過的老圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖紙，因時(shí)間、地點(diǎn)、承包商等因素與以往的不同，建造的項(xiàng)目行為仍然是()和()的。(A)特定唯一(B)特定一次性(C)周期性唯一性(D)多樣性特定參考答案：A6、咨詢顧問公司的項(xiàng)目咨詢行為中，一定會(huì)明確固定的()與()。(A)開始時(shí)間結(jié)束時(shí)間(B)啟動(dòng)時(shí)間評價(jià)時(shí)間(C)評價(jià)時(shí)間啟動(dòng)時(shí)間(D)溝通時(shí)間指導(dǎo)時(shí)間參考答案：A7、項(xiàng)目需要消耗包括時(shí)間、資金、人力、設(shè)備、軟件等各類資源才能完成工作行為，而這些消耗都是有()的，()會(huì)導(dǎo)致管理沖突。(A)限額限額(B)約束約束(C)制約制約(D)控制控制參考答案：A8、項(xiàng)目的臨時(shí)性及漸進(jìn)性，使得有關(guān)工作行為出現(xiàn)

18、()的可能性較大，達(dá)到特定目標(biāo)的()就大；(A)意外不確定性或風(fēng)險(xiǎn)(B)問題風(fēng)險(xiǎn)(C)問題不確定性(D)不確定性問題參考答案：A9、業(yè)主是為項(xiàng)目行為提供資金和專業(yè)指導(dǎo)的()，項(xiàng)目行為的最初發(fā)起人往往將成為業(yè)主或業(yè)主的一部分。(A)次要利益相關(guān)方(B)主要利益相關(guān)方(C)直接施工參與方(D)間接施工參與方參考答案：B(p.)10、項(xiàng)目綜合管理的關(guān)注重點(diǎn)是項(xiàng)目各組成部分和參與要素之間交互界面的識(shí)別、監(jiān)測和控制，這些交互界面一般包括()等。(A)人員界面(B)工作范圍界面(C)時(shí)間界面(D)技術(shù)界面參考答案：ABCD11、下面哪一個(gè)()不是項(xiàng)目管理的九大管理任務(wù)。(A)范圍管理(B)質(zhì)量管理(C)時(shí)

19、間管理和成本管理(D)戰(zhàn)略管理參考答案：D16)12、績效考核與評價(jià)按照()確定的管理目標(biāo)和()標(biāo)準(zhǔn)，考核整個(gè)團(tuán)隊(duì)與每一個(gè)成員完成管理任務(wù)的過程與績效情況。(A)事先衡量(B)同步衡量(C)集體實(shí)施(D)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施參考答案：A第2章招標(biāo)采購項(xiàng)目管理目錄采購與招標(biāo)采購招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)、主要方法和工具招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃與控制采購與招標(biāo)采購主要知識(shí)點(diǎn)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理知識(shí)體系的內(nèi)容1)招標(biāo)采購的基本概念；2)招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的關(guān)系；3)招標(biāo)采購中常用的項(xiàng)目管理工具；4)招標(biāo)采購項(xiàng)目的三大控制；5)招標(biāo)采購中的信息管理與風(fēng)險(xiǎn)管理；6)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理計(jì)劃編制及實(shí)施。大綱要求：1.熟悉招標(biāo)采購的性質(zhì)

20、定位。2.熟悉招標(biāo)采購在項(xiàng)目管理中的作用和相互關(guān)系。采購及項(xiàng)目采購的概念采購是以各種不同的方式，包括購買、租賃、借貸、交換等，取得貨物及服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán)。項(xiàng)目采購的基本原則：1)擇優(yōu)原則；2)批量原則；(批量原則是產(chǎn)品和服務(wù)采購的基本原則。)3)競爭原則；4)時(shí)機(jī)原則；5)范圍原則；6)專業(yè)原則；7)方式原則。采購方式的分類采購方式的分類：1)招標(biāo)采購；2)詢價(jià)采購；3)競爭性談判采購；4)議價(jià)采購；5)訂價(jià)采購；6)公開市場采購。招標(biāo)采購是政府和企業(yè)采購的基本方式之一，其最大的特點(diǎn)是具有：1)規(guī)范的組織性；2)公平性；3)公開性。招標(biāo)采購最大的特點(diǎn)是不可更改性，這使得招標(biāo)采購缺乏彈性。招

21、標(biāo)采購制度(1)招標(biāo)采購方式：1)公開招標(biāo)方式：只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的潛在投標(biāo)人才能參加投標(biāo)。缺點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間過長。2)邀請招標(biāo)方式：應(yīng)向三個(gè)或三個(gè)以上的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請。缺點(diǎn)：限制了競爭的范圍。從招標(biāo)采購交易過程來看，必然包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)最基本的環(huán)節(jié)。一個(gè)完整的招標(biāo)采購過程包括：(5個(gè)階段)1)策劃；2)招標(biāo)、投標(biāo)；3)開標(biāo)、評標(biāo)；4)決標(biāo)；5)商簽合同。(2)招標(biāo)采購的組織形式：1)自行招標(biāo)：招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的方式，有一定的約束條件，即招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力；2)委托招標(biāo)：是指委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為組織招標(biāo)的方式。在委托招標(biāo)方式下，應(yīng)注意以下兩條規(guī)定：1)招

22、標(biāo)人必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)任務(wù)；2)是招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)只能在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的相互關(guān)系1)采購管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分；2)招標(biāo)采購工作具有項(xiàng)目的特征和屬性。招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)、主要方法和工具大綱要求：1.掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法和措施。2.掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評價(jià)。3.熟悉應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)施招標(biāo)采購項(xiàng)目管理。4.了解招標(biāo)采購項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)采購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與應(yīng)對方法。招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)招標(biāo)采購項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的特點(diǎn)：1)招標(biāo)采購項(xiàng)目的不確定性；2)招標(biāo)服務(wù)的提供與使用具有同步

23、性；3)招標(biāo)服務(wù)的復(fù)雜性。招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的度量標(biāo)準(zhǔn)：1)功能性。指招標(biāo)工作從服務(wù)效能上滿足客戶需求的程度。2)經(jīng)濟(jì)性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)所需費(fèi)用的合理程度。3)時(shí)間性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)時(shí)滿足時(shí)間進(jìn)度需要的程度。(注意：與“衡量服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量”4個(gè)指標(biāo)的區(qū)別。)合理地組建招標(biāo)工作團(tuán)隊(duì)及確定適當(dāng)?shù)慕M織模式是成本控制的關(guān)鍵。招標(biāo)采購項(xiàng)目管理任務(wù)及主要方法和工具(1)與進(jìn)度有關(guān)的方法與工具：1)工作分解結(jié)構(gòu)：是在項(xiàng)目全范圍內(nèi)容分解和定義各層次工作包的方法，一般是按照招標(biāo)采購的階段進(jìn)行工作分解。2)里程碑計(jì)劃：是以重要事件的完成或開始作為基準(zhǔn)所形成的工作目標(biāo)計(jì)劃，編制步驟包括：確定總目標(biāo)；分解子目標(biāo)；根據(jù)

24、子目標(biāo)制定里程碑；繪制里程碑計(jì)劃圖；評估并修正計(jì)劃。3)橫道圖：是一個(gè)包含活動(dòng)時(shí)間和工作包內(nèi)容的二維平面圖，可用于任何層次的進(jìn)度計(jì)劃編制。里程碑計(jì)劃通?？捎酶侍貓D或網(wǎng)絡(luò)圖的形式表達(dá)。橫道圖的時(shí)間維決定著項(xiàng)目計(jì)劃粗略的程度。(2)與成本控制有關(guān)的方法與工具：1)類比估計(jì)法：根據(jù)與已完成的類似項(xiàng)目進(jìn)行比較，估計(jì)擬采購項(xiàng)目的費(fèi)用。2)自上而下估計(jì)法：在有類似已完項(xiàng)目資料的情況下應(yīng)用。3)自下而上估計(jì)法：在項(xiàng)目的可交付成果明確的情況下應(yīng)用。(3)與服務(wù)質(zhì)量控制有關(guān)的方法與工具：1)責(zé)任分配矩陣：分解工作任務(wù)到部門或個(gè)人，并明確他們在組織中的關(guān)系、責(zé)任和地位的一種方法。2)排列圖：是分析影響服務(wù)質(zhì)量的主

25、要因素的方法。3)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)法：是依據(jù)樣本的資料，對總體特征做出具有一定可靠程度的估計(jì)和推算。一般情況下，責(zé)任分配矩陣以組織單元為行，工作單元為例，矩陣中的符號表示工作人員在每個(gè)工作單元中的參與角色或責(zé)任。(見教材表)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制(1)招標(biāo)采購管理的質(zhì)量控制的目標(biāo)：1)招標(biāo)程序合法；2)價(jià)格合理低價(jià)；3)合同完善無歧視；4)中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致。(2)招標(biāo)采購管理的進(jìn)度控制的目標(biāo)：1)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作；2)滿足建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進(jìn)度要求。(3)招標(biāo)采購管理的費(fèi)用控制的目標(biāo)：在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購成本費(fèi)用最低。(4)招標(biāo)采購項(xiàng)目的

26、服務(wù)要素：質(zhì)量管理服務(wù)要素：1)管理方案；2)質(zhì)量保證；3)質(zhì)量控制；4)質(zhì)量驗(yàn)收；5)技術(shù)文件。進(jìn)度管理服務(wù)要素：1)工作分解；2)工作排序；3)進(jìn)度安排。費(fèi)用管理服務(wù)要素：1)費(fèi)用預(yù)算；2)費(fèi)用控制。招標(biāo)采購項(xiàng)目控制目標(biāo)、方法和措施(掌握)序號工作內(nèi)容控制目標(biāo)主要方法主要措施1質(zhì)量控制1、招標(biāo)程序合法；2、價(jià)格合理低價(jià)；3、合同完善無歧義；4、中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致。1、責(zé)任分配矩陣；2、排列圖；3、抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)；4、流程圖。1、嚴(yán)格執(zhí)行法定程序；2、建設(shè)市場信息庫并充分利用公共信息平臺(tái)；3、采取事前預(yù)測，事中檢查、糾正，事后總結(jié)、評價(jià)；4、招標(biāo)文件系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理，避免投訴。2進(jìn)

27、度控制1、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作；2、滿足建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進(jìn)度的要求。1、工作結(jié)構(gòu)分解；2、里程碑計(jì)劃；3、甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖；4、項(xiàng)目管理軟件。1、準(zhǔn)確、完整的理解委托人的意圖，提供完整的備案資料，與行政監(jiān)督管理部門充分溝通，及時(shí)反饋過程問題；2、掌握項(xiàng)目總體進(jìn)度對招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間的要求；3、有效的做好項(xiàng)目和子目標(biāo)工作的時(shí)間順序和搭接關(guān)系；4、對里程碑計(jì)劃和重要招標(biāo)工作環(huán)節(jié)設(shè)置檢查點(diǎn)，并定期進(jìn)行考核。3費(fèi)用控制在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購成本和費(fèi)用最低。1、類比估計(jì)法；2、自上而下估計(jì)法；3、自下而上的估計(jì)法；4、費(fèi)用計(jì)劃曲線。1、建立費(fèi)用管理(申報(bào)、報(bào)銷等)制度、標(biāo)

28、準(zhǔn)及審核、審批程序；2、厲行節(jié)約，減少額外費(fèi)用支出；3、合理安排人力資源，避免間歇式工作，采用招標(biāo)項(xiàng)目群管理方式；充分利用信息和共享資源。招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核指標(biāo)(掌握)序號服務(wù)要素服務(wù)要素的主要內(nèi)容考核指標(biāo)1質(zhì)量管理管理方案項(xiàng)目背景描述、組織機(jī)構(gòu)、工作分解、責(zé)任分配、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、質(zhì)量控制措施等。針對性、完整性、系統(tǒng)性、時(shí)效性；質(zhì)量保證質(zhì)量保證體系、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織方式、工作流程、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員、人員責(zé)任，管理制度。符合性(法規(guī)、制度、流程)、合理性；質(zhì)量控制手段、措施和方法，質(zhì)量控制程序，過程控制點(diǎn)設(shè)置。有效性；質(zhì)量驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、中間、階段驗(yàn)收。及時(shí)性、符合性、規(guī)范性；技

29、術(shù)文件招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及所附合同、澄清與修改、備案。完整性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、及時(shí)性；2進(jìn)度管理工作分解進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化、成果分解或流程分解。合理性、邏輯性；工作排序工作時(shí)間的相關(guān)性、工作順序、工作搭接。合理性、邏輯性；進(jìn)度安排進(jìn)度編制、時(shí)間估計(jì)、成本估計(jì)、項(xiàng)目的開始和結(jié)束日期。合理性、邏輯性；3費(fèi)用預(yù)算費(fèi)用預(yù)算資源消耗、成本分類、資源分配。準(zhǔn)確性、合理性；費(fèi)用控制費(fèi)用計(jì)劃、變更控制、費(fèi)用調(diào)整。準(zhǔn)確性、及時(shí)性；4人力資源組織機(jī)構(gòu)分配任務(wù)、明確職責(zé)、建立制度。合理性；團(tuán)隊(duì)建設(shè)人員配置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、溝通。合理性、及時(shí)性、有效性；績效評價(jià)激勵(lì)、約束、考核指標(biāo)。合理性、可操作性。影響招標(biāo)采購項(xiàng)目管理的主要因

30、素：1)溝通因素；2)信息因素；3)招標(biāo)文件因素；4)標(biāo)底或最高限價(jià)因素；5)合同包與標(biāo)段劃分因素。編制最高限價(jià)的須在開標(biāo)前3天公布。擬定合同條款的注意事項(xiàng)：1)抑制投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)；2)防止中標(biāo)價(jià)低，合同價(jià)高于中標(biāo)價(jià)，而結(jié)算價(jià)又高于合同價(jià)的措施；3)明確措施費(fèi)用包含的內(nèi)容；4)簽訂合同的其他注意事項(xiàng)。簽訂合同的其他注意事項(xiàng)：1)對交叉工程的界面一定要?jiǎng)澢?，列出彼此詳?xì)的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的重復(fù)或空缺，同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和建設(shè)單位今后的管理。2)應(yīng)明確約定總包和分包之間的現(xiàn)場配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、運(yùn)輸?shù)认嗷ラg的責(zé)權(quán)利。3)在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個(gè)案實(shí)際，

31、加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的審查，在合同中盡量限制風(fēng)險(xiǎn)和采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。4)針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個(gè)案實(shí)際，事先明確材料結(jié)算方式；如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式或算式。5)合同條款的完備性。招標(biāo)采購的信息管理(1)信息發(fā)布的主要內(nèi)容包括：資格預(yù)審的內(nèi)容，公開招標(biāo)信息，中標(biāo)信息，信息變更與信息更正公告。(2)信息管理的主要措施包括：標(biāo)準(zhǔn)化措施，制度化措施。(3)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)包括：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，多媒體技術(shù)，專用軟件等。采購信息管理的目標(biāo)旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制，為項(xiàng)目采購提供增值服務(wù)。招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理(1)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的內(nèi)

32、容：損失前目標(biāo)：盡量避免或減少損失的發(fā)生；損失后目標(biāo)：盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。(2)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟：1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。根據(jù)招標(biāo)采購的階段劃分，進(jìn)行內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。就風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、可能的結(jié)果范圍和危害程度，以及預(yù)期發(fā)生的時(shí)間，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的概率等進(jìn)行估計(jì)。招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中一般采用定性的方法。3.風(fēng)險(xiǎn)評估。是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件對招標(biāo)采購目標(biāo)的影響程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級。(3)招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的主要應(yīng)對方法：1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。屬于策略類措施，是針對招標(biāo)人無法控制的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素，又具體分為：資格預(yù)審策略；招標(biāo)策略；評標(biāo)策略；合同條款設(shè)置策略等。2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。屬于擔(dān)保類的措

33、施，是指將招標(biāo)人無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方，又包括：履約擔(dān)保；投標(biāo)擔(dān)保；保證保險(xiǎn)等。招標(biāo)采購項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)包括：1)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)；2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；3)政策風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)采購項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括：1)招標(biāo)采購過程管理風(fēng)險(xiǎn)；2)合同風(fēng)險(xiǎn)；3)決策風(fēng)險(xiǎn)；4)道德風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃與控制大綱要求：1.掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的制定、實(shí)施與檢查。招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的主要內(nèi)容招標(biāo)采購首要的管理工作是進(jìn)行采購項(xiàng)目管理方案的制訂。招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的主要內(nèi)容：1)招標(biāo)采購項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特征；2)招標(biāo)采購項(xiàng)目經(jīng)理的基本權(quán)限；3)招標(biāo)采購計(jì)劃的編制；4)招標(biāo)采購人力資源計(jì)劃的編制；5)招標(biāo)采購工作先后關(guān)系

34、的確定；6)項(xiàng)目管理項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制。(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特征：1)具有明確的采購目標(biāo)；2)成員角色適當(dāng)分工；3)信息溝通暢通；4)成員能力互補(bǔ)。(2)招標(biāo)采購項(xiàng)目經(jīng)理的基本權(quán)限1)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)；2)財(cái)務(wù)決策權(quán)；3)項(xiàng)目實(shí)施的控制權(quán)。(3)招標(biāo)采購計(jì)劃的編制(應(yīng)考慮的問題)：1)采購的工程、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；2)所采購的工程、貨物或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的哪一階段投入使用；3)每一項(xiàng)采購彼此間的關(guān)系；4)全部采購如何分別捆包，每個(gè)捆包應(yīng)包括哪些類目；5)每個(gè)捆包從開始采購到到貨需要多少時(shí)間，從而制定出每個(gè)捆包采購過程時(shí)間表，并根據(jù)每個(gè)捆包采購時(shí)間表制定出項(xiàng)目全

35、部采購時(shí)間表；6)對整個(gè)采購的工作協(xié)調(diào)管理。(4)招標(biāo)采購人力資源計(jì)劃編制依據(jù)：1)招標(biāo)采購工作分解。明確招標(biāo)采購各個(gè)階段工作所需要的資源的基本情況，是人力資源計(jì)劃的重要依據(jù)。2)招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃。這是制訂人力資源計(jì)劃的基礎(chǔ)。3)歷史資料。4)人力資源安排描述。(5)招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定：1)工作邏輯關(guān)系。是工作之間本身存在的、無法改變的邏輯關(guān)系。2)組織關(guān)系。是人為確定的，根據(jù)項(xiàng)目的特征、外部制約關(guān)系、以及招標(biāo)工程中客觀存在的限制和約束等，由招標(biāo)人員利用自身的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行的。(6)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制：1)項(xiàng)目采購時(shí)間要求；2)項(xiàng)目采購的特點(diǎn)；3)項(xiàng)目采購的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件；4)招

36、標(biāo)采購各項(xiàng)工作的時(shí)間估計(jì)；5)限制和約束條件。招標(biāo)采購項(xiàng)目的實(shí)施與檢查(1)檢查的范圍：1)招標(biāo)采購工作的現(xiàn)狀；2)招標(biāo)采購的項(xiàng)目未來趨勢；3)招標(biāo)采購中里程碑事件的完成狀況。(2)檢查的內(nèi)容：1)招標(biāo)采購工作的詳細(xì)計(jì)劃；2)招標(biāo)文件；3)招標(biāo)采購工作進(jìn)度；4)招標(biāo)采購工作人員的組成；5)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)行過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的判別和控制。例題1、采購的目的是以不同的方式，包括購買、租賃、借貸等，取得貨物及服務(wù)的()。(A)所有權(quán)(B)使用權(quán)(C)財(cái)產(chǎn)權(quán)(D)刑罰權(quán)參考答案：AB2、項(xiàng)目采購可以不包括()。(A)貨物采購(B)工程采購(C)服務(wù)采購(D)房屋采購參考答案：D3、下面那些不是

37、項(xiàng)目采購的原則()。(A)擇優(yōu)原則(B)批量原則(C)價(jià)格原則(D)專業(yè)原則參考答案：C、25)4、招標(biāo)采購的優(yōu)點(diǎn)有：()(A)實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)(B)促進(jìn)公平競爭(C)投資節(jié)約(D)防止腐敗參考答案：ABCD、26)5、詢價(jià)采購的缺點(diǎn)包括：(A)缺乏程序性規(guī)定(B)操作上隨意性大(C)不充分競爭(D)暗箱操作參考答案：AB5、招標(biāo)采購的組織形式有()兩種。(A)公開采購(B)邀請招標(biāo)(C)自行招標(biāo)(D)委托招標(biāo)參考答案：CD6、招標(biāo)采購工作的項(xiàng)目特征和屬性有()(A)特定項(xiàng)目的唯一性(B)臨時(shí)性的一次性(C)漸近并逐漸完善的周期性(D)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性參考答案：ABC7、招標(biāo)采購項(xiàng)目管理綜合管理

38、的主要工作內(nèi)容有()。(A)編制采購計(jì)劃(B)確定招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的順序(C)制定招標(biāo)采購的管理流程(D)編制進(jìn)度計(jì)劃參考答案：C8、招標(biāo)采購項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃是一個(gè)()計(jì)劃。(A)目標(biāo)(B)實(shí)施(C)進(jìn)度(D)質(zhì)量參考答案：A9、以下哪些不是招標(biāo)采購項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)內(nèi)容()。(A)招標(biāo)程序合法(B)價(jià)格合理(C)中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格基本一致(D)在規(guī)定時(shí)間完成招標(biāo)工作參考答案：D10、招標(biāo)采購的階段包括()個(gè)階段。(A)1(B)3(C)5(D)6參考答案：C第3章工程建設(shè)項(xiàng)目管理目錄工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素、模式及應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策工程建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理工程

39、建設(shè)項(xiàng)目合同管理建設(shè)工程專項(xiàng)合同工程建設(shè)項(xiàng)目合同的管理工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理工程建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理一體化管理體系的建立和運(yùn)行工程建設(shè)項(xiàng)目投資與建安工程造價(jià)管理工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一、培訓(xùn)內(nèi)容要求建設(shè)工程項(xiàng)目管理是招標(biāo)采購知識(shí)體系的重要組成部分。本章內(nèi)容較多，涉及建設(shè)項(xiàng)目的決策與實(shí)施的全過程。通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)員對建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程有清晰的理解，特別是對投資管理、進(jìn)度管理、合同管理等內(nèi)容有較好的掌握?？梢罁?jù)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的階段劃分，以及項(xiàng)目管理任務(wù)等進(jìn)行授課。本章是招標(biāo)師應(yīng)具備的重要基礎(chǔ)知識(shí)和技能要求，需要系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二、主要內(nèi)容本章內(nèi)容可概括為以下幾個(gè)方面：1.建設(shè)

40、項(xiàng)目投資決策，以及政府與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的程序與規(guī)定2.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程及實(shí)施方式3.建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理4.建設(shè)項(xiàng)目的合同管理5.建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與HSE管理6.建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理7.建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理三、工程建設(shè)項(xiàng)目的知識(shí)結(jié)構(gòu)1.項(xiàng)目管理的核心：業(yè)主的項(xiàng)目管理2.業(yè)主項(xiàng)目管理的流程：建設(shè)市場的分析項(xiàng)目策劃建設(shè)項(xiàng)目管理模式招投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)施工采購驗(yàn)收試車投產(chǎn)項(xiàng)目總結(jié)、評價(jià)3.項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)：企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(投資、進(jìn)度和質(zhì)量)和社會(huì)效益目標(biāo)(公平競爭、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)等)4.項(xiàng)目管理的基本手段：合同(建設(shè)工程項(xiàng)目合同)5.項(xiàng)目管理方式：業(yè)主依據(jù)相關(guān)法規(guī)，從項(xiàng)目策劃入手，確保招投標(biāo)過

41、程的有效性，科學(xué)監(jiān)督和控制供應(yīng)方(承包方)的項(xiàng)目管理過程，及時(shí)驗(yàn)收和評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)實(shí)施預(yù)防措施，系統(tǒng)改進(jìn)項(xiàng)目管理績效。四、工程建設(shè)項(xiàng)目管理工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素、模式及應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期建設(shè)生命周期的階段劃分工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期可用兩種常見的方式、即四階段和三階段表達(dá)方式予以表達(dá)。(1)四階段表達(dá)方式是：第一階段：項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)(工程方案)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制等項(xiàng)目的決策階段。第二階段：工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段。第三階段：工程采購與施工階段。第四階段：處于保修期的項(xiàng)目使用階段。(2)三階段表達(dá)方式是：項(xiàng)目前期管理階段(決策)。項(xiàng)目的建造期或建設(shè)期管理階段(

42、設(shè)計(jì)和施工合為一個(gè)階段)。項(xiàng)目后期(竣工保修)管理階段。(注意：與“項(xiàng)目生命周期”的四個(gè)階段六個(gè)階段之區(qū)分。)(注意：與“工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的六個(gè)工作階段”的比較。)工程建設(shè)項(xiàng)目參與方及其他利益相關(guān)方工程建設(shè)項(xiàng)目參與方：業(yè)主、管理咨詢方、設(shè)計(jì)方、施工方；項(xiàng)目的其他利益相關(guān)方：政府部門、金融機(jī)構(gòu)、受到項(xiàng)目影響的社區(qū)及公眾等。工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方介入項(xiàng)目的周期業(yè)主對項(xiàng)目的介入必須是全過程的。工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式各種建設(shè)項(xiàng)目管理模式下的合同關(guān)系(1)傳統(tǒng)管理模式(DBB)的合同關(guān)系：業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個(gè)施工單位簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位參與項(xiàng)目，則它們均將由前述施工單位

43、自行確定并成為它的分包商；(2)建造管理模式(CM)的合同關(guān)系：與過去那種等招標(biāo)用設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項(xiàng)目模式不同，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式；(3)管理承包模式(MC)的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約；(4)設(shè)計(jì)、采購、建造模式(EPC)的合同關(guān)系：減少了設(shè)計(jì)與施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常應(yīng)為總價(jià)包干合同；(5)設(shè)計(jì)+管理模式(D+M)的合同關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢

44、公司改為委托一家公司同時(shí)承擔(dān)二項(xiàng)業(yè)務(wù)，減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式類似于CM模式；(6)自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式的合同關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，并且總承包體系是不夠清晰的；(7)委托代理式管理模式的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理公司與業(yè)主的關(guān)系是委托代理式管理的關(guān)系，且在項(xiàng)目管理架構(gòu)中采用了施工和設(shè)計(jì)總承包的體系。工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策大綱要求:熟悉建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求，政府投資項(xiàng)目管理特點(diǎn)、審批程序、條件和審批資料要求，企業(yè)投資項(xiàng)目的類型、核準(zhǔn)和備案的程序、條件及核準(zhǔn)、備案的要求。項(xiàng)目投資

45、決策的內(nèi)容與條件從投資的角度看，工程建設(shè)項(xiàng)目投資是落實(shí)一次性投資活動(dòng)的一種基本形式和方法；從項(xiàng)目的角度看，工程建設(shè)項(xiàng)目是以投資為內(nèi)容的一種特定工程建設(shè)項(xiàng)目。(1)政府對建設(shè)項(xiàng)目的行政管理程序工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理程序是工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。其中大致可分為三類：第一類是政府部門的監(jiān)督管理。第二類是投資者或投資主體的管理。第三類是投資過程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體的管理。我國目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對項(xiàng)目的行政管理程序，形成了分級、分段、分類和分項(xiàng)目管理的格局。(2)可行性研究的概念工程建設(shè)投資項(xiàng)目可行性研究是指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，對擬建項(xiàng)目所進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分

46、析論證，它是項(xiàng)目周期的最重要環(huán)節(jié)。(3)熟悉可行性研究的作用作為投資項(xiàng)目決策的基本依據(jù)；作為編制投資項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及組織實(shí)施的依據(jù)；作為向銀行等金融組織、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)籌集資金的依據(jù)；作為政府有關(guān)部門審批項(xiàng)目的依據(jù)；作為簽訂有關(guān)項(xiàng)目各類合同或協(xié)議的依據(jù)；構(gòu)成項(xiàng)目后評價(jià)的重要依據(jù)。投資體制改革的要點(diǎn)(1)投資體制改革的主要特征1)實(shí)行自主決策，自我約束的企業(yè)投資制度。2)市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用。3)實(shí)行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。(2)投資體制改革的原則1)效能原則；2)市場取向原則；3)適度與國際接軌原則。(3)投資體制改革的主要目標(biāo)“建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方

47、式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制”。(4)投資體制改革后政府管理工程建設(shè)項(xiàng)目投資的方式審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項(xiàng)目管理方式。政府投資項(xiàng)目的決策政府投資項(xiàng)目決策的程序：政府投資項(xiàng)目必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行決策。投資項(xiàng)目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國家再審批項(xiàng)目建議書，審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性，決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)；經(jīng)過可行性研究的審查，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面分析項(xiàng)目的可行性，決定項(xiàng)目的建設(shè)方案，最終才能開始項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)投資項(xiàng)目決策(1)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的類型：政府對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資工程建設(shè)項(xiàng)

48、目的核準(zhǔn)，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。(2)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件，核準(zhǔn)文件內(nèi)容的調(diào)整規(guī)定企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件：符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃等。已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。(3)核準(zhǔn)期限的規(guī)定項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對項(xiàng)目申請報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作

49、日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的項(xiàng)目，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。(4)備案制的屬地原則，備案材料的規(guī)定備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制，也不同于核準(zhǔn)制。備案制的程序更加簡便，內(nèi)容也更簡略。企業(yè)投資項(xiàng)目的備案，按照屬地原則，實(shí)行分級備案制。備案項(xiàng)目企業(yè)向政府投資主管部門報(bào)送的項(xiàng)目備案申請相關(guān)資料包括企業(yè)投資項(xiàng)目備案表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、投資項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見、用地預(yù)

50、審意見、城市規(guī)劃意見等。政府投資主管部門根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知的規(guī)定，對備案項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)性”審查，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向企業(yè)出具項(xiàng)目備案確認(rèn)書。(5)不予備案的項(xiàng)目類別不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目，將不予以備案。工程建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)大綱要求：了解建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容與評價(jià)程序。工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)(1)審批制下建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià)依據(jù)對實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，對于實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)評價(jià)可根據(jù)投資方的要求，參照方法與參數(shù)進(jìn)行。(2)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)

51、務(wù)評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力。(3)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的適用范圍國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的適用范圍法律法規(guī)規(guī)定的政府投資項(xiàng)目，利用外資項(xiàng)目且需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目，需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)包括：1)財(cái)務(wù)評價(jià)；2)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)的主要內(nèi)容：1)社會(huì)影響分析；2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析；3)項(xiàng)目與所在地的相互適應(yīng)性分析。工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的基本要求1)符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2)堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；3)堅(jiān)持“三同時(shí)”原則；4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；5)注重資源的綜合利用。

52、(2)環(huán)境影響評價(jià)文件分為：環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表等三類。(3)環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批制的規(guī)定如下：1)實(shí)行審批制的項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告之前完成環(huán)境影響評價(jià)文件的報(bào)批；2)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)在提交項(xiàng)目申請報(bào)告之前完成環(huán)境影響評價(jià)文件的報(bào)批；3)實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評價(jià)文件的報(bào)批。工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施大綱要求：熟悉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求。熟悉建設(shè)項(xiàng)目管理模式、監(jiān)理制度的運(yùn)用；熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設(shè)計(jì)、施工和咨詢單位資質(zhì)和市場準(zhǔn)入管理，建筑從業(yè)人員的職業(yè)資格管理，依據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)要求選擇符合相應(yīng)資格的企業(yè)和

53、從業(yè)人員。廣義的項(xiàng)目管理與狹義的項(xiàng)目管理工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的階段劃分(1)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程劃分為六個(gè)工作階段1)初步?jīng)Q策階段。決定項(xiàng)目“做不做”的問題。2)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段。決定項(xiàng)目“怎么做”的問題。3)設(shè)計(jì)階段(工程設(shè)計(jì)階段)。完成項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)控計(jì)劃的編擬，確定項(xiàng)目的預(yù)控指標(biāo)，為項(xiàng)目的目標(biāo)管理奠定較為牢固的基礎(chǔ)。4)施工階段。業(yè)主下達(dá)項(xiàng)目開工令開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用全過程的控制。5)動(dòng)用前準(zhǔn)備階段。對工業(yè)工程項(xiàng)目施工后期的工業(yè)設(shè)備調(diào)試與試運(yùn)行試投產(chǎn)的工作安排。6)工程保修責(zé)任期。(注意：與“工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期”三個(gè)階段四個(gè)階段之比較。)(2)各個(gè)階段業(yè)主管理工作的主要內(nèi)容項(xiàng)目管理六個(gè)

54、工作階段業(yè)主方承擔(dān)的主要管理工作內(nèi)容：其業(yè)主的核心工作包括確定項(xiàng)目的功能與規(guī)模，安排籌融資，建立項(xiàng)目管理體系與架構(gòu)，決定其他各方參與項(xiàng)目的時(shí)間、方式和條件，制定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)，并編制項(xiàng)目管理的全部預(yù)控計(jì)劃，實(shí)施全過程的項(xiàng)目管理的監(jiān)督和控制等。工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施方式1)業(yè)主方自設(shè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的方式2)業(yè)主方委托專業(yè)管理咨詢單位代理管理3)業(yè)主方與管理咨詢單位的一體化項(xiàng)目管理4)由專業(yè)項(xiàng)目管理單位進(jìn)行管理承包5)BOT、PPP等特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方式工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度(1)強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：1)國家重點(diǎn)建設(shè)

55、工程；2)大中型公用事業(yè)工程；3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；5)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。(2)施工監(jiān)理過程的主要工作內(nèi)容1)協(xié)助業(yè)主選擇承包人；2)技術(shù)監(jiān)督和檢查；3)施工管理；4)協(xié)調(diào)管理；5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；6)參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收；7)信息資料管理。建筑市場準(zhǔn)入管理建筑法中對建筑市場的準(zhǔn)入規(guī)定不論是企業(yè)還是個(gè)人，在中華人民共和國范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)都是有市場準(zhǔn)入限制的。建筑法規(guī)定：1)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：a)有符合國家規(guī)定的注冊資本；b)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)

56、業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員：c)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；d)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。3)從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。相關(guān)建筑領(lǐng)域的資質(zhì)管理規(guī)定(1)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定1)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理。甲、乙、丙、丁四個(gè)等級。2)施工企業(yè)資質(zhì)管理。特級及一、二、三、四級五個(gè)級

57、別，實(shí)行分級審批。3)工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)管理。分為甲級、乙級、丙級。4)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。5)工程招標(biāo)代理企業(yè)的資質(zhì)管理。分為甲級、乙級和暫定級。6)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理。分為甲級、乙級。(2)建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理規(guī)定建筑行業(yè)從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)與執(zhí)業(yè)的雙重管理。從業(yè)人員一般應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的學(xué)歷及職稱，或經(jīng)相應(yīng)技能的培訓(xùn)，獲得職稱證書或上崗證書。而執(zhí)業(yè)資格則是指從業(yè)人員具有相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)資格證書。工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理大綱要求：熟悉建設(shè)項(xiàng)目各階段進(jìn)度計(jì)劃的類型、特點(diǎn)及編制依據(jù)、方法。了解建設(shè)項(xiàng)目各階段進(jìn)度管理的原則、方法和措施。項(xiàng)目進(jìn)度管理體系(1)項(xiàng)目進(jìn)度總控

58、制計(jì)劃的編制過程，需具備的基礎(chǔ)條件由業(yè)主、管理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工總承包四/五方共同討論確認(rèn)并聯(lián)合簽發(fā)；具體編制計(jì)劃時(shí)可按以下三個(gè)步驟進(jìn)行：1)由業(yè)主或工程項(xiàng)目管理咨詢單位編制項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的初始版本。需要具備的條件：項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)已經(jīng)確定，初步設(shè)想了施工承包方式及總承包的內(nèi)容等。2)編制項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的正式版本。需要具備的基礎(chǔ)條件：建安工程施工總承包方已經(jīng)確定，施工承辦方已經(jīng)編制了由其承擔(dān)部分的詳細(xì)的進(jìn)度控制計(jì)劃，并能提供對進(jìn)度總控制計(jì)劃初始版本的修改意見。3)編制項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的調(diào)改版本。(2)項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度計(jì)劃的性質(zhì)及編制依據(jù)1)項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度(第三級計(jì)劃)是完

59、全的執(zhí)行性計(jì)劃，各個(gè)專業(yè)分包單位必須遵從；2)項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度計(jì)劃，其編制依據(jù)應(yīng)是上述第一，二級計(jì)劃。3)其檢查落實(shí)一般與項(xiàng)目總承包方組織的調(diào)度會(huì)結(jié)合進(jìn)行。注：第一級計(jì)劃項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃第二級計(jì)劃各專業(yè)工程進(jìn)度計(jì)劃第三級計(jì)劃項(xiàng)目短周期綜合進(jìn)度計(jì)劃總控制計(jì)劃初始版本正式版本在編制時(shí)應(yīng)本著前緊后松原則，一般均留出總工期5%10%的裕量。項(xiàng)目進(jìn)度管理的核心角色與內(nèi)容業(yè)主(可能還有管理咨詢單位)是項(xiàng)目唯一的全過程的參與者，具有從項(xiàng)目全局與整體看待進(jìn)度管理的視野，只有他們才能成為項(xiàng)目全過程管理的主導(dǎo)者。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制與進(jìn)度計(jì)劃控制的技術(shù)手段(1)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制的五步驟方法1)利用工作(工程

60、)分解結(jié)構(gòu)確定管理任務(wù)和子項(xiàng)任務(wù)。2)利用組織分解結(jié)構(gòu)界定承擔(dān)上述任務(wù)的機(jī)構(gòu)與崗位。3)檢查任務(wù)和子任務(wù)之間的邏輯關(guān)系。4)草擬進(jìn)度計(jì)劃。5)完善并優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃。(2)橫道圖的基本概念橫道圖又稱甘特圖，把計(jì)劃安排和進(jìn)度管理兩種職能組合在一起，通過日歷形式列出項(xiàng)目活動(dòng)期及其相應(yīng)的開始和結(jié)束日期，為反映項(xiàng)目進(jìn)度信息提供了一種標(biāo)準(zhǔn)格式。其優(yōu)點(diǎn)是簡單、明了、直觀和易于編制，但橫道圖也存在明顯的缺點(diǎn)：不能系統(tǒng)地表示出項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)之間的復(fù)雜關(guān)系，不能表示活動(dòng)較早或較晚開始或結(jié)束對進(jìn)度的影響，不能指出影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵所在。橫道圖是進(jìn)度計(jì)劃編制中最常見且被最廣泛應(yīng)用的一種工具。(3)關(guān)鍵路徑法與根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)