化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則講座課件

1、化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則要點(diǎn)介紹化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則講座2010年11月重點(diǎn)內(nèi)容 （一）總則總體介紹 （二）總則要點(diǎn)介紹 （三） 建議（一） 總則 總體介紹1 項(xiàng)目來(lái)源 1.國(guó)家安監(jiān)總局為落實(shí)國(guó)家安全法，2006年9月發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法（簡(jiǎn)稱8號(hào)令） 2.8號(hào)令設(shè)立三級(jí)安全許可，將化工過(guò)程安全管口前移（在項(xiàng)目投入運(yùn)行之前）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查；（設(shè)立）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查；（設(shè)計(jì)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。（竣工）1 項(xiàng)目來(lái)源 4.中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)袁紐理事長(zhǎng)立即指示協(xié)會(huì)行業(yè)部向安監(jiān)總局申請(qǐng)承擔(dān)編制任務(wù)，并得到安監(jiān)總局的支持

2、。 5.中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)隨即安排協(xié)會(huì)HSE研究會(huì)策劃和起草本項(xiàng)目建議書(shū)。1 項(xiàng)目來(lái)源 6.袁紐理事長(zhǎng)指示：我們必須要有自己完整的HSE體系，而且我們能夠同國(guó)際接軌；要通過(guò)編制安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則，規(guī)范安全設(shè)計(jì)，提升安全設(shè)計(jì)水平；導(dǎo)則主要是針對(duì)化工行業(yè)，與其別人編報(bào)不如我們自己編。1 項(xiàng)目來(lái)源 10.安監(jiān)總局?；就跛鹃L(zhǎng)指示：導(dǎo)則是一個(gè)宏觀文件，是AQ標(biāo)準(zhǔn)；導(dǎo)則主要針對(duì)高危險(xiǎn)化工裝置、特殊危險(xiǎn)化工裝置，要從管理上提要求，不要太細(xì)；導(dǎo)則對(duì)好的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要有推薦意見(jiàn)。2 編制過(guò)程 1.第一次專家審查會(huì)（2007年6月 武漢） 審查內(nèi)容： 化工安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則編寫(xiě)大綱（討論稿） 進(jìn)一步明確了導(dǎo)則

3、的名稱、對(duì)象、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，這是一次奠定導(dǎo)則基礎(chǔ)的十分重要的會(huì)議。 對(duì)編寫(xiě)大綱做出了重大修改，會(huì)后形成了化工安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則編寫(xiě)大綱（修改稿） 第一次專家審查會(huì)后對(duì)導(dǎo)則主題結(jié)構(gòu)做出的修改概述化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)總則化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)的基本程序化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)的通則化工企業(yè)安全設(shè)計(jì)細(xì)則0 前言1 適用范圍2 術(shù)語(yǔ)和定義3 化工安全設(shè)計(jì)總則4 過(guò)程危險(xiǎn)源分析5 安全對(duì)策措施設(shè)計(jì)原則6 化工安全設(shè)計(jì)審查7 化工安全設(shè)計(jì)變更8 化工安全設(shè)計(jì)要點(diǎn)附錄A 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法附錄B 安全審查清單附錄C 典型案例附錄D 安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇消防設(shè)計(jì)專篇環(huán)境保護(hù)專篇編制提綱2 編制過(guò)程 2.第二次專家審查會(huì)（2008

4、年4月 合肥） 審查內(nèi)容： 化工安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則第一稿 對(duì)第一稿做出的重大修改 簡(jiǎn)化條目和內(nèi)容 突出重點(diǎn) 對(duì)概念的深入討論 化工安全設(shè)計(jì)的策劃； 過(guò)程危險(xiǎn)源分析； 安全對(duì)策措施； 安全設(shè)計(jì)審查； 安全設(shè)計(jì)變更控制；2 編制過(guò)程 3.第三次專家審查會(huì)（2008年10月 上海） 審查內(nèi)容： 化工安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則第二稿 對(duì)第二稿做出的重大修改 對(duì)導(dǎo)則的基本內(nèi)容達(dá)成共識(shí)； 進(jìn)一步理順“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”與“安全設(shè)計(jì)審查”的關(guān)系； 對(duì)全文逐條進(jìn)行甄別和審查。2 編制過(guò)程 4.第四次專家確認(rèn)審查（2008年12月 網(wǎng)絡(luò)） 經(jīng)過(guò)第三次審查后形成的送審稿經(jīng)過(guò)郵件的方式提交專家確認(rèn)和審查 專家確認(rèn)后，送審稿已于2008年

5、12月末報(bào)請(qǐng)安監(jiān)總局審批。2 編制過(guò)程 安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)主要審查意見(jiàn)：該標(biāo)準(zhǔn)基本符合GB/T1.1-2000的規(guī)定，技術(shù)文件齊全，結(jié)構(gòu)合理；該標(biāo)準(zhǔn)將指導(dǎo)且規(guī)范我國(guó)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)工作，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；標(biāo)準(zhǔn)名稱與內(nèi)容有出入，將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為“化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則”；該標(biāo)準(zhǔn)是為保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品符合國(guó)家安全法律、法規(guī)提出的程序和要素，因此，要考慮現(xiàn)有設(shè)計(jì)管理的行之有效的程序和要素，以便設(shè)計(jì)單位執(zhí)行；2 編制過(guò)程 6.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年9月6日發(fā)布2010年第25號(hào)公告，宣布：批準(zhǔn)28項(xiàng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2011年5月1日起施其中第5項(xiàng)即為AQ/T3033-2010：

6、化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則 3 編制的必要性 2.我國(guó)化工安全設(shè)計(jì)存在的主要問(wèn)題 我國(guó)化工安全設(shè)計(jì)的途徑和方法 參考現(xiàn)有的設(shè)計(jì)，特別是引進(jìn)項(xiàng)目 憑設(shè)計(jì)者個(gè)人或集體的經(jīng)驗(yàn) 按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)計(jì) 存在的主要問(wèn)題 幾乎不做系統(tǒng)的過(guò)程危險(xiǎn)源分析； 幾乎不做科學(xué)、系統(tǒng)、全面的安全設(shè)計(jì)審查； 標(biāo)準(zhǔn)更新緩慢，數(shù)量不足，執(zhí)行不嚴(yán)。3 編制的必要性 3.與發(fā)達(dá)國(guó)家工程公司相比存在較大的差距 國(guó)外工程公司系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)建立科學(xué)系統(tǒng)的化工過(guò)程安全設(shè)計(jì)體系，引入系統(tǒng)的過(guò)程危險(xiǎn)源分析（PHA）的技術(shù)和方法已將系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和審查作為化工安全設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和慣例。 典型案例 FLUOR公司：PHA在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用 DOS-ST

7、D-1189-2008，安全與設(shè)計(jì)過(guò)程的整合國(guó)外工程公司系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)的發(fā)展過(guò)程 70年代：開(kāi)始引入 （英國(guó)Flixborough環(huán)己烷蒸汽云團(tuán)爆炸） 80-90年代：形成發(fā)展時(shí)期 （印度Bhopol異氰酸甲酯泄漏） 上世紀(jì)末： 新分析方法層出不窮、水平和效率大大提高國(guó)外工程公司系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)的發(fā)展過(guò)程PHA應(yīng)用年份美國(guó)1992年2月發(fā)布過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)（PSM)將PHA作為其中重要的要素成熟發(fā)展形成規(guī)范一般接受引入19701980199020003 編制的必要性 4.GB/T19001與GB/T28001不能替代過(guò)程安全設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系未引入安全風(fēng)險(xiǎn)分析的理論GB/T28001 “針對(duì)的是職業(yè)健

8、康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全?！边^(guò)程安全設(shè)計(jì)是過(guò)程安全的源頭。既包含產(chǎn)品質(zhì)量管理的普遍性，又涉及安全風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊性。 4 編制的原則 1.體系管理的原則 導(dǎo)則是基于質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，按照PDCA循環(huán)建立起來(lái)的一套管理規(guī)定 質(zhì)量管理體系的原則和方法同樣適用于本導(dǎo)則； 在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上引入了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法。 化工安全設(shè)計(jì)管理程序可以根據(jù)實(shí)際情況與本單位的質(zhì)量管理體系或職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系的相關(guān)程序進(jìn)行整合。 導(dǎo)則第3條對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)程序進(jìn)行了規(guī)定 4 編制的原則 4.合理降低風(fēng)險(xiǎn)的原則 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)應(yīng)遵循合理降低風(fēng)險(xiǎn)的原則，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的前提下

9、，采用適宜、可靠的安全對(duì)策措施，將化工建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期壽命周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到合理、可行的最低程度。（ALARP： as low as reasonably practicable) 5.先進(jìn)性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則 導(dǎo)則在引入先進(jìn)的安全管理理念、體系、工具和方法的同時(shí)，盡可能考慮到我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)和項(xiàng)目的管理體制、法規(guī)政策、發(fā)展水平的需要和要求5 編制的基礎(chǔ) 1.依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2.吸收國(guó)外安全設(shè)計(jì)的先進(jìn)理念、體系、工具和方法； 3.總結(jié)國(guó)內(nèi)大型化工建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)踐； 4.結(jié)合我國(guó)化工安全設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀。7 編制的重點(diǎn) 1.化工安全設(shè)計(jì)的策劃 2.過(guò)程危險(xiǎn)源分析 3.化工安全設(shè)計(jì)

10、審查 4.化工安全對(duì)策措施 5.化工安全設(shè)計(jì)變更控制8 適用范圍 1.本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)裝置和設(shè)施，以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品使用或產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。 2.化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的范圍包括業(yè)主委托的設(shè)計(jì)前期、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)和詳細(xì)工程設(shè)計(jì)三個(gè)階段。 3.本標(biāo)準(zhǔn)不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存，石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目。9 目錄及資料性附錄前言引言范圍術(shù)語(yǔ)定義和縮略語(yǔ)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)程序項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的策劃過(guò)程危險(xiǎn)源分析項(xiàng)目安全對(duì)策措施項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查安全設(shè)計(jì)變更控制附錄A （資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例附錄B （

11、資料性附錄）化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查提綱3. 附錄C （資料性附錄）化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查表示例B1 工藝過(guò)程安全設(shè)計(jì)檢查提綱B2 作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域安全設(shè)計(jì)檢查提綱B3 防火安全設(shè)計(jì)檢查提綱B4 公用工程系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)檢查提綱（二）導(dǎo)則要點(diǎn)介紹1 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的策劃 1.策劃的基本要求 策劃過(guò)程是確定方向的過(guò)程，是組織、管理和確保建設(shè)項(xiàng)目中其他安全設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵過(guò)程。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、合同要求和設(shè)計(jì)階段，事先對(duì)化工安全設(shè)計(jì)進(jìn)行全面策劃，并將策劃結(jié)果納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃/項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告，或編制獨(dú)立的項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)計(jì)劃。 HSE一體化管理案例1 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的策劃 2. 策劃的主要內(nèi)容 明

12、確項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的方針、目標(biāo)和要求。 確定項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理模式、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工 明確項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的范圍、依據(jù)、法律法規(guī)、保準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定的要求； 開(kāi)展過(guò)程危險(xiǎn)源分析和項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查的時(shí)間、方法、內(nèi)容和要求； 制定項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)計(jì)劃 3.典型案例 1.JACOBS公司；HSE在項(xiàng)目全過(guò)程中的策劃2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 1.過(guò)程ProcessISO19000定義：“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)”關(guān)注點(diǎn)：質(zhì)量管理體系是肯定和控制正面的過(guò)程化工過(guò)程安全設(shè)計(jì)是否定和控制負(fù)面的過(guò)程過(guò)程要素：1 資源（物料、設(shè)備、程序、數(shù)據(jù)等）The material2 活動(dòng)（輸送、混合、加熱、反應(yīng)等）T

13、he activity3 輸入（來(lái)自）Source4 輸出（去向）Destination2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 美國(guó)OSHA標(biāo)準(zhǔn)1910.119定義： “過(guò)程”是指涉及高危化學(xué)品，包括這些高?；瘜W(xué)品的使用、存儲(chǔ)、生產(chǎn)、處置，或現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的任何活動(dòng)或這些活動(dòng)的組合。 關(guān)注點(diǎn)： 該定義是ISO19000定義應(yīng)用于化工過(guò)程的具體化 “過(guò)程安全”源自于該定義，所以將“Process safety”譯成“工藝安全”似為不妥2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析2.過(guò)程方法Process approachISO19000定義：一個(gè)組織內(nèi)系統(tǒng)地識(shí)別和管理所采取的過(guò)程以及這些過(guò)程的相互作用的方法稱為過(guò)程方法。解析：化工過(guò)程：輸送 加料

14、 混合 反應(yīng) 除熱 產(chǎn)出安全設(shè)計(jì)過(guò)程：概念設(shè)計(jì) 工藝設(shè)計(jì) 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì) 詳細(xì)設(shè)計(jì)事件過(guò)程（scenarios）腐蝕 泄漏 擴(kuò)散 引爆第一事件 第二事件2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析3.過(guò)程方法Process approach過(guò)程安全process safety防止對(duì)安全、環(huán)境或企業(yè)造成嚴(yán)重影響的危險(xiǎn)物或 能量的重大意外釋放。職業(yè)安全occupational safety影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員安全的條件和因素。2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程安全與職業(yè)安全的區(qū)別與聯(lián)系過(guò)程安全關(guān)注的是過(guò)程本身以及操作和維修人員與過(guò)程相互影響的方式；職業(yè)安全傾向于關(guān)注人的問(wèn)題，例如人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為

15、和意愿。（關(guān)注的重點(diǎn)不同）過(guò)程安全事件發(fā)生概率非常低，但涉及的是火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等重大事故；職業(yè)安全事件的發(fā)生是更頻繁，涉及的是滑到、墜落、身體過(guò)勞等。（發(fā)生的概率不同）過(guò)程安全事件一般憑經(jīng)驗(yàn)都難以意識(shí)到其發(fā)生的可能性，因此需要采用特定的方法來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)；職業(yè)安全事件的發(fā)生更頻繁，但危害性相對(duì)較小、造成影響的范圍也比較局限。（風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和識(shí)別難度不同）2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程安全與職業(yè)安全的區(qū)別與聯(lián)系系統(tǒng)安全職業(yè)安全過(guò)程安全2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析職業(yè)安全適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系 指南相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有：OHSAS 18001：

16、職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系 指南2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程安全適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn) AQ/T3033-2010 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則 AQ/T3034-2010 化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則 相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有：OSHA 29 CFR-1910.119美國(guó) 高危化學(xué)品過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)等2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析4.過(guò)程危險(xiǎn)源分析Process Hazard Analysis過(guò)程危險(xiǎn)源分析是一種有組織的、系統(tǒng)的安全分析，是過(guò)程安全管理最重要的要素之一。過(guò)程危險(xiǎn)源分析的目標(biāo)是對(duì)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制。過(guò)程危險(xiǎn)源分析的重點(diǎn)是火災(zāi)、爆炸、毒氣釋放、易燃化學(xué)品和危

17、險(xiǎn)化學(xué)品的重大泄漏。過(guò)程危險(xiǎn)源分析還應(yīng)關(guān)注設(shè)備、儀表、公用工程、人員活動(dòng)（常規(guī)的和非常規(guī)的）和可能影響過(guò)程的外界因素。2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析開(kāi)始前應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)備和策劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)范圍、風(fēng)險(xiǎn)大小、設(shè)計(jì)階段、安全信息收集的完備性以及合同規(guī)定的要求，確定分析對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容，選擇適宜的方法，組建審查小組，制定審查進(jìn)度計(jì)劃。過(guò)程危險(xiǎn)源分析應(yīng)由一個(gè)具有不同專業(yè)背景、對(duì)工程、操作及過(guò)程有經(jīng)驗(yàn)的人員組成的小組來(lái)執(zhí)行。至少小組主持人應(yīng)全面掌握所采用的審查方法。過(guò)程危險(xiǎn)源分析應(yīng)形成記錄，審查輸出應(yīng)建立跟蹤程序，確保審查提出的問(wèn)題和建議都能按要求執(zhí)行并記錄存檔。2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析5.過(guò)程

18、危險(xiǎn)源分析時(shí)應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題：辨識(shí)導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒氣釋放或易燃化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏的潛在危險(xiǎn)源；辨識(shí)在同類裝置中曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的可能導(dǎo)致工作場(chǎng)所潛在災(zāi)難性后果的事件；辨識(shí)設(shè)備、儀表、公用工程、人員活動(dòng)（常規(guī)的和非常規(guī)的）、以及來(lái)自過(guò)程以外的各種危險(xiǎn)因素；2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析辨識(shí)和評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)已經(jīng)采取的安全對(duì)策措施的充分性和可靠性；辨識(shí)和評(píng)價(jià)控制事故后果的技術(shù)和管理措施；評(píng)價(jià)事故控制措施失效以后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員安全和健康的影響。2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析6.過(guò)程危險(xiǎn)源分析的基本程序規(guī)定過(guò)程危險(xiǎn)源分析的依據(jù)、對(duì)象、范圍和目標(biāo)；收集過(guò)程危險(xiǎn)源分析所需的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息；辨識(shí)過(guò)程危險(xiǎn)源；確定風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；提出風(fēng)

19、險(xiǎn)控制措施建議；形成分析結(jié)果文件；風(fēng)險(xiǎn)控制的跟蹤和再評(píng)價(jià)。2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析7.過(guò)程危險(xiǎn)源分析的基本方法預(yù)先危險(xiǎn)源分析（preliminary Hazares Analysis）故障假設(shè)分析（What-If）安全檢查表分析（Checklist）故障假設(shè)/安全檢查表分析（ What-If / Checklist ）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）故障類型和影響分析（FMEA）故障樹(shù)分析（FTA）其他2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析8.過(guò)程危險(xiǎn)源分析方法選擇的因素化工建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度已進(jìn)行的項(xiàng)目初步危險(xiǎn)源分析的結(jié)果已進(jìn)行的項(xiàng)目立項(xiàng)安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果新技術(shù)采用的深度設(shè)計(jì)所處的階段法律法規(guī)的要求合同

20、或業(yè)主的要求合同各相關(guān)方的要求其他2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析不同階段對(duì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析方法的選擇 過(guò)程階段分析評(píng)估方法過(guò)程研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)試驗(yàn)工廠詳細(xì)設(shè)計(jì)建廠階段試車階段正常運(yùn)轉(zhuǎn)擴(kuò)建修改停廠拆除收集資料/工廠調(diào)查如果-會(huì)怎樣（What-if）初步危險(xiǎn)源分析（PrHA）檢查表（Checklist）相對(duì)危害等級(jí)分析危險(xiǎn)及可操作性分析（HAZOP）故障模式及影響分析（FMEA）事故樹(shù)分析（FTA）工廠巡查安全審核2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析9.過(guò)程危險(xiǎn)源分析的前提最新的、準(zhǔn)確的過(guò)程安全信息，例如：與化學(xué)物質(zhì)相關(guān)的信息與工藝過(guò)程相關(guān)的信息與設(shè)備相關(guān)的信息2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析與化學(xué)物質(zhì)相關(guān)的信息毒性容許暴露的濃度物理性資料腐蝕性

21、資料熱即化學(xué)穩(wěn)定性資料可預(yù)期誤混合時(shí)的危害影響反應(yīng)性資料因溫度原因造成失控的聚合反應(yīng)因污染原因造成失控的聚合反應(yīng)兩種化學(xué)品之間的活性反應(yīng)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 與工藝過(guò)程相關(guān)的信息 方塊流程圖 過(guò)程化學(xué) 最大存量 安全操作條件 過(guò)程偏離的后果2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析與設(shè)備相關(guān)的信息 結(jié)構(gòu)材料 管道及儀表流程圖（PID圖） 安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì) 設(shè)備設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)限度 電器分類及防爆區(qū)域等級(jí) 通風(fēng)系統(tǒng) 釋壓系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及其基準(zhǔn) 建筑物材料 物料平衡、能量平衡 設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析10.前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析前期工作危險(xiǎn)源分析是指項(xiàng)目設(shè)立前的工藝包設(shè)計(jì)、概念（方案）設(shè)計(jì)、特大型項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)以及業(yè)主委托設(shè)

22、計(jì)單位進(jìn)行的廠址選擇、安全條件論證、可行性研究報(bào)告編制階段進(jìn)行的過(guò)程危險(xiǎn)源分析。前期工作是實(shí)施本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的最佳時(shí)機(jī)，也是本質(zhì)安全設(shè)計(jì)審查的重點(diǎn)。2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的主要目標(biāo)辨識(shí)需要關(guān)注的和潛在的危險(xiǎn)物質(zhì)和過(guò)程危險(xiǎn)源。對(duì)工藝路線和工藝方案的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。根據(jù)業(yè)主的要求對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行論證，評(píng)估項(xiàng)目廠址選擇的可行性。確認(rèn)缺失的重要信息，提示下一級(jí)過(guò)程危險(xiǎn)源分析的注意點(diǎn)。2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析案例2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的結(jié)果 前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的結(jié)果決定于分析所確定的對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容。可能獲取的結(jié)果包括下列全部或部

23、分：裝置各部分危險(xiǎn)有害物料總量清單；物料危險(xiǎn)有害性質(zhì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；對(duì)潛在危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；需要特別關(guān)注的危險(xiǎn)源一覽表；2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析12.基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析一般應(yīng)選擇在P&IDs（管道儀表流程圖）已接近完成、不計(jì)成本的非理性更改已經(jīng)沒(méi)有的最佳點(diǎn)進(jìn)行?；A(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析主要用于識(shí)別與預(yù)期操作的偏差，是何原因引起的偏差，以及安全和操作性問(wèn)題。審查前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的執(zhí)行結(jié)果，對(duì)未關(guān)閉的問(wèn)題納入本級(jí)審查；2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析識(shí)別和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)已經(jīng)采取的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的充分性、可靠性和合規(guī)性；對(duì)識(shí)別的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)，幫助決定是否需要減少或減輕每一種事態(tài)的

24、后果。在可能的情況下，識(shí)別解決問(wèn)題的方法，如果不可能作出決定，則識(shí)別所需要的信息或措施。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)輸出的系統(tǒng)審查，以確保所有潛在的不可接受的危險(xiǎn)源得到充分地辨識(shí)和評(píng)價(jià)并采取了可靠的預(yù)防控制措施；2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析HAZOP分析引導(dǎo)詞及其含義引導(dǎo)詞意義NO完全不具備設(shè)計(jì)目的LESS定量的減少（量）MORE定量的增加（量）PART OF定性的減少（質(zhì)）AS WELL AS定性的增加REVERSE與設(shè)計(jì)目的邏輯上相反OTHER THAN完全取代2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 用文字表述的設(shè)計(jì)意向“將A從供料罐輸送至反應(yīng)器” 該設(shè)計(jì)意向包含下列要素： “A”：物料（The material） “輸送”：活

25、動(dòng)（The activity） “供料罐”：來(lái)源（Source） “反應(yīng)器”：目的地（Destination） 用粗線指定的區(qū)域：確定用于本設(shè)計(jì)意向的設(shè)備2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 NO A： 當(dāng)需要A時(shí)，A實(shí)際上不存在。 后果： 泵在空轉(zhuǎn)，沒(méi)有任何流體通過(guò)，這可能帶來(lái)過(guò)熱及機(jī)械損失。 后果在設(shè)計(jì)意向之內(nèi) 反應(yīng)器內(nèi)B的量可能超過(guò)A,從而造成有爆炸的危險(xiǎn)。 后果在設(shè)計(jì)意向之外 反應(yīng)器卸料點(diǎn)可能有一股由C與未反應(yīng)的B構(gòu)成的混合物物流，這可能產(chǎn)生問(wèn)題。 后果在設(shè)計(jì)意向之外2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析HAZOP審查案例HAZOP審查示例圖HAZOP審查工作表示例圖2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 13.詳細(xì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析詳細(xì)

26、工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析是在基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充分析，防止遺漏（包括廠商供貨的接口）和設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)。在合同和相關(guān)法律規(guī)定的條件下可以進(jìn)行裝置逐線條HAZOP分析2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析13.詳細(xì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析 詳細(xì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析的重點(diǎn)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析對(duì)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的建議；基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析的遺留問(wèn)題；因設(shè)計(jì)方案調(diào)整、成套設(shè)備廠家文件的確定等各種原因而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更。業(yè)主或相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求對(duì)項(xiàng)目的某部分或全部實(shí)施的HAZOP分析。3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施概念/設(shè)計(jì)危險(xiǎn)源辨識(shí)/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)外加安全裝置管理風(fēng)險(xiǎn)滿足整個(gè)生命周期的安全本質(zhì)安全方法傳統(tǒng)

27、方法 被動(dòng)的 主動(dòng)的 程序的3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 1.本質(zhì)安全策略（lnherent） 案例 案例1：博帕爾（Bhopal）生產(chǎn)的殺蟲(chóng)劑胺甲萘 案例2：硝化反應(yīng)過(guò)程強(qiáng)化 案例3：乙酸甲酯生產(chǎn)過(guò)程強(qiáng)化3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 1.本質(zhì)安全策略 基于消除或大量削減過(guò)程危險(xiǎn)源排除危險(xiǎn)物料（Eliminate the material）變更危險(xiǎn)物料（Change the material）變更使用條件（Change the conditions of use）3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 傳統(tǒng)安全策略 基于減少事故發(fā)生的可能性和/或減輕事故的后果來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn) 力圖控制危險(xiǎn)源而不是排除危險(xiǎn)源。 盡管非常重要和有效，但

28、不足以減少重大化學(xué)事故的危險(xiǎn) 安全功能基于“外加”而非“內(nèi)造” 預(yù)防報(bào)警、聯(lián)鎖、規(guī)程、培訓(xùn) 減輕自動(dòng)噴水系統(tǒng)、水簾、緊急相應(yīng)系統(tǒng)和程序管理3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 本質(zhì)安全設(shè)計(jì)原則 最小化（Minimize） 最大限度地減小系統(tǒng)中危險(xiǎn)物質(zhì)或能量的數(shù)量，如果可能，全部排除危險(xiǎn)源。 替代（Substitute） 用危險(xiǎn)性較小的物料代替危險(xiǎn)物料，或者用危險(xiǎn)性較小的化學(xué)過(guò)程代替危險(xiǎn)的化學(xué)過(guò)程3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 3.緩解（Moderate）通過(guò)在危險(xiǎn)性較小的狀態(tài)或條件下（例如低溫和低壓）處理物料，以削減過(guò)程危險(xiǎn)源。 4.簡(jiǎn)化（Simplify）消除不必要的復(fù)雜性，使裝置更人性化，以減少人為失誤和錯(cuò)誤操作。

29、 本質(zhì)安全設(shè)計(jì)更多的是原則和思路，缺少的是一整套具體的工具和方法。3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的機(jī)會(huì)選擇3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 2.被動(dòng)安全設(shè)計(jì)策略（Passive）不需要采取任何主動(dòng)動(dòng)作的過(guò)程或裝置，即可減少事故發(fā)生的頻率或減輕其后果的。例如：采用較高壓力等級(jí)的設(shè)備和管道防油防液堤、防火防爆墻3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 3.主動(dòng)安全設(shè)計(jì)策略（Active） 控制裝置、安全聯(lián)鎖、自動(dòng)停車系統(tǒng) 各種各樣主動(dòng)動(dòng)作的原件 傳感器-檢測(cè)危險(xiǎn)條件 邏輯運(yùn)算器-決定做什么 執(zhí)行元件-實(shí)施控制 預(yù)防事故發(fā)生、或減輕事故的后果 例如：儲(chǔ)罐高位報(bào)警和聯(lián)鎖（自動(dòng)切斷進(jìn)料閥）3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 4.程序的（Proce

30、dural） 例如： 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 緊急響應(yīng)程序 特殊培訓(xùn)程序 安全管理制度 安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章安全對(duì)策措施的防護(hù)層次社區(qū)緊急響應(yīng)系統(tǒng)（911.緊急廣播）工廠緊急響應(yīng)系統(tǒng)（疏散程序）被動(dòng)型物理防護(hù)系統(tǒng)（防護(hù)堤，防爆墻，安全殼，消防&氣防系統(tǒng)，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)）主動(dòng)型物理防護(hù)系統(tǒng)機(jī)械型安全防護(hù)系統(tǒng)（減壓閥、爆破片、真空/放空管）安全儀表系統(tǒng)安全儀表控制系統(tǒng)（SIS），安全儀表防護(hù)系統(tǒng)管理控制監(jiān)視系統(tǒng)（過(guò)程報(bào)警），操作人員監(jiān)視/介入基本過(guò)程控制（BPCS）緩解層減輕后果預(yù)防層減輕事故發(fā)生的概率3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 1.項(xiàng)目安全對(duì)策措施設(shè)計(jì)原則 事故預(yù)防優(yōu)先原則 采取本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的方法消除或削減

31、危險(xiǎn)； 采取預(yù)防事故的設(shè)施，防止因裝置失靈和操作失誤導(dǎo)致事故的發(fā)生：探測(cè)、報(bào)警設(shè)施 設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施防爆設(shè)施作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施安全警示標(biāo)志3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 2.可靠性優(yōu)先原則采取本質(zhì)安全對(duì)策措施采用被動(dòng)性安全技術(shù)措施采取主動(dòng)性安全技術(shù)措施采取程序性管理措施3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 3.針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性原則根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論采取有針對(duì)性的安全對(duì)策措施；安全對(duì)策措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上具有可行性和操作性；當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，在優(yōu)先考慮化工安全技術(shù)措施要求的同時(shí)，避免采取不必要的過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)所造成的工程建設(shè)投資和操作運(yùn)行費(fèi)。3 項(xiàng)目

32、安全對(duì)策措施 4.法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性原則項(xiàng)目安全對(duì)策措施設(shè)計(jì)涉及大量技術(shù)和管理方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，設(shè)計(jì)各專業(yè)應(yīng)嚴(yán)格識(shí)別和執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求；應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給所有設(shè)計(jì)人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查1.安全設(shè)計(jì)審查傳統(tǒng)意義的安全設(shè)計(jì)審查過(guò)程危險(xiǎn)源分析本導(dǎo)則對(duì)兩者關(guān)系的處理4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查傳統(tǒng)意義的安全設(shè)計(jì)審查主要是指：安全對(duì)策措施審查審查的目標(biāo)主要是針對(duì)已經(jīng)識(shí)別和確定的危險(xiǎn)源所采取的安全對(duì)策措施的充分性、可靠性和合規(guī)性進(jìn)行審查設(shè)計(jì)

33、文件的審查通過(guò)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)文件的審查，對(duì)不同階段已完成的設(shè)計(jì)輸出（包括設(shè)計(jì)方案、各版次階段性文件、中間文件和最終成品等）的安全性提供證實(shí)。合規(guī)性審查確保項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)產(chǎn)品符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和合同規(guī)定的要求4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查過(guò)程危險(xiǎn)源分析“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”的目標(biāo)是識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源；對(duì)有實(shí)際意義的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)；提出控制危險(xiǎn)源的建議。“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”是一種有組織的、系統(tǒng)的、需要采用一種或多種科學(xué)和技術(shù)方法進(jìn)行的審查?！斑^(guò)程危險(xiǎn)源分析”的前提是最新的、準(zhǔn)確的過(guò)程安全信息。這從廣義角度來(lái)說(shuō)，過(guò)程危險(xiǎn)源分析本身就是一種設(shè)計(jì)審查。4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查 本導(dǎo)則對(duì)兩者關(guān)系的處理在相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)

34、中往往用不同的英語(yǔ)近義詞表達(dá)不同方式的審查，例如：audit/check/review/examine/analysis/study/inspect從安全審查的完整性出發(fā)，本導(dǎo)則第7條項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查仍然包含了“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”的相關(guān)條目，但重點(diǎn)是除了“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”以外的安全設(shè)計(jì)審查“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”在第5條中進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查 2.安全設(shè)計(jì)審查的形式 設(shè)計(jì)者自查 專業(yè)審查 多專業(yè)參加的會(huì)議評(píng)審 參加必要的外部安全設(shè)計(jì)審查 業(yè)主審查 相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查 預(yù)開(kāi)車安全審查（PSSR）4 化工安全設(shè)計(jì)審查3.安全設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容：規(guī)定好三個(gè)階段安全設(shè)計(jì)審查的重要設(shè)計(jì)文件與每個(gè)階段

35、的過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)相呼應(yīng)和銜接對(duì)重大的安全設(shè)計(jì)審查，像HAZOP審查、SIS審查等提出要求。4 化工安全設(shè)計(jì)審查 1.變更是一個(gè)重要而廣泛的課題。本導(dǎo)則只涉及與安全設(shè)計(jì)變更相關(guān)的內(nèi)容，即：基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告及審批意見(jiàn)的變更；詳細(xì)工程設(shè)計(jì)對(duì)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件安全審批意見(jiàn)的變更；采購(gòu)訂貨和施工安裝對(duì)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件中安全設(shè)計(jì)的變更5 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制 2.導(dǎo)則對(duì)變更管理的相關(guān)規(guī)定化工安全設(shè)計(jì)變更的主要內(nèi)容化工安全設(shè)計(jì)變更管理程序化工安全設(shè)計(jì)變更的實(shí)施5 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制 3.變更控制的要點(diǎn)變更控制是一項(xiàng)對(duì)所擬議的修改在實(shí)施前所進(jìn)行的正式、獨(dú)立的審查變更控制不適用于已滿足

36、先前確定的設(shè)計(jì)要求的替換（同類替代）對(duì)提議的變更，必須審查評(píng)估會(huì)不會(huì)引入新的危險(xiǎn)或增加現(xiàn)有危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)5 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制變更評(píng)估的結(jié)果包括：或者被批準(zhǔn)實(shí)施；或者要求修改、包括增加風(fēng)險(xiǎn)控制措施；或者因?yàn)槠洳话踩环艞?。?duì)已經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)布的變更，要在變更前通知或培訓(xùn)所有可能受到影響的員工。為了反映變更，必須修訂所有的記錄。5 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制 4.變更的分類 過(guò)程設(shè)備 結(jié)構(gòu)材料、設(shè)計(jì)參數(shù)和設(shè)備構(gòu)造形式 過(guò)程控制 儀表、控制、聯(lián)鎖、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（包括邏輯運(yùn)算和軟件）5 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制操作與技術(shù)工藝條件或極限值、工藝流程、原料和產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格、現(xiàn)場(chǎng)引入新的化學(xué)品、以及包裝的變更程序標(biāo)準(zhǔn)操作程序

37、、安全工作規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案、行政管理規(guī)定、以及維修、檢查、測(cè)試程序安全系統(tǒng)當(dāng)某些安全系統(tǒng)停止工作時(shí)，是否允許過(guò)程繼續(xù)運(yùn)行6 對(duì)附錄的說(shuō)明 1.附錄A （資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例 2.附錄B （資料性附錄）化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查提綱 B1 工藝過(guò)程安全設(shè)計(jì)檢查提綱 B2 作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域安全設(shè)計(jì)檢查提綱 B3 防火安全設(shè)計(jì)檢查提綱 B4 公用工程系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)檢查提綱 3.附錄C（資料性附錄）化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查表示例化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查提綱1.工藝過(guò)程安全設(shè)計(jì)檢查提綱物料反應(yīng)操作配管和閥門(mén)泄壓和破真空機(jī)械儀表控制誤操作2.作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域安全設(shè)計(jì)檢查提綱項(xiàng)目廠址位置建筑和結(jié)構(gòu)操作區(qū)域裝卸

38、場(chǎng)地3.防火安全設(shè)計(jì)檢查提綱4.公用工程系統(tǒng)甘泉設(shè)計(jì)檢查提綱（三）建 議 建議一：驅(qū)動(dòng)本導(dǎo)則實(shí)施的關(guān)鍵是對(duì)過(guò)程危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，需要有相當(dāng)資源的投入（包括經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員、必要的設(shè)備和工時(shí)/小組等）。因此建議主管部門(mén)制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，增加導(dǎo)則實(shí)施的驅(qū)動(dòng)力，特別是業(yè)主的驅(qū)動(dòng)更為重要。 建議二：應(yīng)用本導(dǎo)則雖然是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)于高危化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，特別是對(duì)采用新技術(shù)新工藝的裝置、缺少工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的裝置以及列入重大危險(xiǎn)源的裝置一般應(yīng)按本導(dǎo)則的要求進(jìn)行系統(tǒng)的過(guò)程危險(xiǎn)源分析。 建議三：培訓(xùn)“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”需要有專門(mén)的技術(shù)、方法和程序，特別是能勝任審查小組領(lǐng)導(dǎo)工作的負(fù)責(zé)人，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的

39、培訓(xùn)。因此建議在推動(dòng)該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中組織必要的專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。 致 謝： 1.導(dǎo)則是編寫(xiě)組各位專家的集體創(chuàng)作。他們工作的認(rèn)真、細(xì)致、敬業(yè)堪稱楷模； 2.安監(jiān)總各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是導(dǎo)則的提出者和支持者，沒(méi)有他們的領(lǐng)導(dǎo)和支持是很難想象的； 3.中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)袁紐理事長(zhǎng)卓有遠(yuǎn)見(jiàn)地代表協(xié)會(huì)承擔(dān)了導(dǎo)則的編寫(xiě)任務(wù)，直接領(lǐng)導(dǎo)了導(dǎo)則的編制工作； 4.陳烽英副理事長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)HSE研究會(huì)在協(xié)會(huì)袁紐理事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組織專家隊(duì)伍在兩年之內(nèi)完成了送審稿的編制任務(wù)； 5.中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)上海聯(lián)絡(luò)處委派專家承擔(dān)主編任務(wù)，而且得到了上海工程化學(xué)設(shè)

40、計(jì)院有限公司俞少俊總經(jīng)理和其他領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的大力支持。 謝 謝！工藝危害分析PHA煙臺(tái)萬(wàn)華開(kāi)篇詞If you can manageSafetyYou can manageeverything else為什么-事故的費(fèi)用150損失人員、財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)、信譽(yù)事故接觸危險(xiǎn)源或有害物質(zhì)直接原因不安全行為和/或條件系統(tǒng)原因個(gè)人因素和/或工作因素缺乏控制管理系統(tǒng)缺陷原 因調(diào) 查HSE管理基本原理危害識(shí)別危險(xiǎn)源、基本料、項(xiàng)目、法規(guī)要求、現(xiàn)有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境條件、目標(biāo)期望風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)分析、暴露程度、風(fēng)險(xiǎn)分析、如何控制控制措施制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序、預(yù)防措施、實(shí)施計(jì)劃保 障審核和評(píng)估、監(jiān)督、管理評(píng)審記錄識(shí)別記錄、評(píng)估記

41、錄、控制記錄、監(jiān)測(cè)記錄、培訓(xùn)記錄培訓(xùn)有關(guān)危害、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-風(fēng)險(xiǎn)矩陣大于1/10，很有可能高57913151/10-1/1000，有時(shí)發(fā)生中3681214小于1/1000，可能性很小低1241011可能性影響程度54321單個(gè)急救財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)有毒易燃?xì)怏w泄漏|1kg有毒有害液體泄漏1噸業(yè)務(wù)中斷1000萬(wàn)有毒易燃?xì)怏w100kg有毒有害液體泄漏100噸業(yè)務(wù)中斷 30天國(guó)家、國(guó)際媒體報(bào)道工藝風(fēng)險(xiǎn)控制措施社區(qū)緊急計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)緊急計(jì)劃保護(hù)系統(tǒng)（圍堰、洗滌器、放氣煙囪等）物理保護(hù)設(shè)備（輻射探測(cè)、安全閥）安全聯(lián)鎖系統(tǒng)（跳閘裝置、自動(dòng)停機(jī)）關(guān)鍵工藝報(bào)警和操作員干預(yù)關(guān)鍵工藝控制系統(tǒng)和報(bào)警工藝的安全設(shè)計(jì)

42、獨(dú)立性： 是否依賴于其它系統(tǒng)的成功運(yùn)行？ 可依賴性： 是否高度穩(wěn)定？ 可審核性： 是否設(shè)計(jì)得便于定期驗(yàn)證或測(cè)試 完整性： 是否按正確的方式安裝和維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念風(fēng)險(xiǎn)降至合理的可操作的水平As Low As Reasonable Practicable （ALARP） 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已被證明更進(jìn)一步的措施（所花費(fèi)的時(shí)間/精力/金錢(qián)）已明顯超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)降低所帶來(lái)的效益時(shí)，該風(fēng)險(xiǎn)已降至合理的可操作的水平。受益花費(fèi)請(qǐng)記住人的生命和環(huán)境是無(wú)價(jià)的！安全管理體系萬(wàn)華HSE管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理程序制度工廠設(shè)施培訓(xùn)工作許可變更管理相關(guān)方職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境管理交通安全公共安全事故管理應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)承諾技術(shù)、設(shè)施、人員全員責(zé)任全員承諾全員

43、培訓(xùn)事故調(diào)查安全文化安全文化領(lǐng)導(dǎo)承諾人力資金時(shí)間PHAPHA的概念 通過(guò)公認(rèn)的危害識(shí)別方法，系統(tǒng)的識(shí)別、評(píng)估和開(kāi)發(fā)控制生產(chǎn)，儲(chǔ)存以及運(yùn)輸工作中的危害。潛在危害PHA分析方法故障假設(shè)/檢查表分析法 What If/Checklist危害和可操作性分析（HAZOP） Hazard and Operability Analysis故障模式和影響分析（FMEA） Failure Mode&Effect故障樹(shù)分析 Fault Tree PHA分析方法的選擇故障假設(shè)/檢查表分析法FMEAHAZOP故障樹(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)前的評(píng)估oo設(shè)計(jì)ooo周期性現(xiàn)有的工藝ooo工藝變更ooo推出使用 最基本的o

44、備選的沒(méi)有固定的答案何時(shí)進(jìn)行PHA篩選性工藝安全評(píng)審項(xiàng)目批準(zhǔn)前工藝安全分析詳細(xì)工藝安全分析最終項(xiàng)目工藝安全報(bào)告基準(zhǔn)工藝安全分析周期性工藝安全分析（3-5年）封存拆除安全分析項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究初步設(shè)計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)施工建設(shè)啟動(dòng)前安全檢查（PSSR）投產(chǎn)運(yùn)行分析封存拆除HAZOP分析方法介紹 系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、在引導(dǎo)詞指導(dǎo)下進(jìn)行的用于辨識(shí)潛在問(wèn)題的方法。 HAZOP概念是假定系統(tǒng)在設(shè)計(jì)條件下運(yùn)行是安全的，但在與設(shè)計(jì)條件發(fā)生偏差時(shí)就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。 這種評(píng)審方法對(duì)一項(xiàng)工藝的每個(gè)組成部分系統(tǒng)地提出問(wèn)題，以揭示可能出現(xiàn)與設(shè)計(jì)意圖不同的地方，并確定這類差異變動(dòng)的后果是否有危險(xiǎn)。HAZOP分析

45、方法介紹Hazard and Operability Analysis 基于這樣一個(gè)基本概念，即各個(gè)專業(yè)、具有不同知識(shí)背景的人員所組成的分析組一起工作比他們獨(dú)自一人單獨(dú)工作更具有創(chuàng)造性與系統(tǒng)性，能識(shí)別更多的問(wèn)題。Brain Storming（頭腦風(fēng)暴） 雖然可能一個(gè)人也能完成整個(gè)過(guò)程的HAZOP分析，但這種分析不能被稱為HAZOP分析。分析的基本步驟 分析的準(zhǔn)備； 完成分析； 編制分析結(jié)果報(bào)告。分析小組的成立有適當(dāng)人數(shù)且有經(jīng)驗(yàn)的人員參加。HAZOP分析組最少由4人組成，包括組織者、記錄員、兩名熟悉過(guò)程設(shè)計(jì)和操作的人員。雖然對(duì)簡(jiǎn)單、危險(xiǎn)情況較少的過(guò)程而言，規(guī)模較小的分析組可能更有效率，但5-7人

46、的分析組是比較理想的。 1.工藝操作人員； 2.機(jī)電儀表專業(yè)人員； 3.工程技術(shù)人員； 4.安全管理人員； 5.至少一位了解PHA方法的小組成員。獲取必要的資料危險(xiǎn)化學(xué)品信息工藝技術(shù)信息設(shè)備信息工藝安全信息清單完整更新流程圖、管線及儀表圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)流程說(shuō)明、質(zhì)能平衡、生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)備規(guī)格、設(shè)備布置圖公共及支援設(shè)施說(shuō)明操作步驟及維修計(jì)劃分析的過(guò)程 HAZOP分析需要將工藝圖或操作程序劃分為分析節(jié)點(diǎn)或操作步驟，然后用引導(dǎo)詞找出過(guò)程的危險(xiǎn)。 得到的結(jié)果為： 偏差的原因、后果、保護(hù)裝置、建議措施； 需要更多的資料才能對(duì)偏差進(jìn)行進(jìn)一步的分析。選擇節(jié)點(diǎn)或操作步驟解剖工藝指標(biāo)或操作步驟選擇某工藝參數(shù)或

47、任務(wù)是用引導(dǎo)詞于工藝參數(shù)或任務(wù)建立有意義的偏差分析偏差后果（假設(shè)所有保護(hù)失效）列出偏差的可能原因識(shí)別已有避免偏差的保護(hù)裝置根據(jù)后果、原因及保護(hù)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提出措施下一個(gè)引導(dǎo)詞下一個(gè)工藝參數(shù)下一個(gè)節(jié)點(diǎn)的操作步驟分析的成敗關(guān)鍵小組成員的專業(yè)技術(shù)和洞察能力；小組成員運(yùn)用此方法幫助其想象動(dòng)作偏離、原因和后果的透視能力；小組成員具備事故嚴(yán)重性分析能力，尤其是對(duì)已指出的危害，在評(píng)估其嚴(yán)重性之時(shí)能對(duì)危害可能引起的嚴(yán)重性大小，具有衡量其輕重之感。會(huì)議組織者應(yīng)注意的問(wèn)題不要與分析組成員對(duì)抗；認(rèn)真聽(tīng)取所有成員的意見(jiàn)；在會(huì)議進(jìn)行過(guò)程中，不允許任何人有抵觸；必要的休息以保持旺盛的精力；每個(gè)偏差的分析及建議措施完成之后再進(jìn)

48、行下一偏差的分析。分析報(bào)告報(bào)告是HAZOP研究的永久記錄，應(yīng)整潔、清晰、準(zhǔn)確。摘要分析目標(biāo)范圍的定義和介紹（包括工藝描述）方法，包括引導(dǎo)詞的應(yīng)用HAZOP成員以及其他參與者意見(jiàn)和建議-重點(diǎn)（領(lǐng)導(dǎo)審核與批準(zhǔn)）參考資料（包括P&IDs和用到的其他資料）分發(fā)列表THANK YOU!石化工程安全設(shè)計(jì)中國(guó)石化工程建設(shè)公司（SEI）胡 晨2010年11月3日內(nèi)容提要 安全設(shè)計(jì)理念 安全設(shè)計(jì)實(shí)例 安全設(shè)計(jì)體會(huì)（一）安全設(shè)計(jì)理念風(fēng)險(xiǎn)（risk）： 對(duì)傷害發(fā)生的概率和傷害嚴(yán)重程度的綜合衡量。可容許風(fēng)險(xiǎn)（tolerable risk）： 按當(dāng)今社會(huì)價(jià)值取向在一定范圍內(nèi)可以接受的風(fēng)險(xiǎn)。安全（safety）： 免除了

49、不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。本質(zhì)安全（inherent safety）： 采用無(wú)危險(xiǎn)物料和工藝條件來(lái)消除危險(xiǎn)，而不是依靠控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖、報(bào)警和工作程序來(lái)終止初始事件。Guidelines for engineering design for process safety工程設(shè)計(jì)對(duì)本質(zhì)安全性影響曲線內(nèi)在安全性外在安全性工藝開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)施工建設(shè)生產(chǎn)操作Opportunity forInherent Safety改進(jìn)內(nèi)在安全性機(jī)會(huì)Opportunity forExtrinsic Safety改進(jìn)外在安全性機(jī)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展階段石化工程重點(diǎn)控制的三大風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi) 固體火災(zāi)，池火，噴火，火球，閃火等；爆

50、炸 蒸氣云爆炸（VCE），沸騰液體膨脹蒸氣云爆炸（BLEVE），壓力容器爆炸，低溫罐破裂爆炸，粉塵爆炸等；中毒 三種途徑：呼吸接觸，攝取吸入，皮膚接觸。FIREEXPLOSION降低事故風(fēng)險(xiǎn)的主要措施減少事故發(fā)生頻率設(shè)置安全聯(lián)鎖、緊急停車或安全儀表控制系統(tǒng)；設(shè)備、管道材料的合理選用；安裝安全閥/爆破膜/可燃?xì)怏w探測(cè)器等；采用防爆電氣儀表/防雷/防靜電等安全防護(hù)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)程。降低事故后果設(shè)置防火墻、防爆墻，采用抗爆建筑物等；設(shè)置火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及消防滅火設(shè)施；編制應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急措施，設(shè)置避難/逃生設(shè)施等。風(fēng)險(xiǎn)管理方案剩余風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn)可容忍風(fēng)險(xiǎn)中間風(fēng)險(xiǎn)初期風(fēng)險(xiǎn)無(wú)任何保護(hù)措施增加一些

51、措施采取措施后的剩余風(fēng)險(xiǎn)V（可忽略）IV ALARPIII（可容忍）II（不希望）I（不可容忍）必須降低的最低風(fēng)險(xiǎn)措施實(shí)際降低的風(fēng)險(xiǎn)全部風(fēng)險(xiǎn)措施（二）安全設(shè)計(jì)實(shí)例1.量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（QRA）2.全廠風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（HAZID）3.本質(zhì)安全健康與環(huán)境審查（ESHER）4.危險(xiǎn)和可操作性審查（HAZOP）5.安全完整性等級(jí)審查（SIL）6.人機(jī)工程審查（Ergonomics/Human Factor）7.合理化降低風(fēng)險(xiǎn)研究（ALARP）8.職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（HRA）9.開(kāi)車前安全審查（PSSR）1.量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（QRA）Quantitative Risk Assessment評(píng)估目的：對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)可能發(fā)生

52、的火災(zāi)、爆炸、中毒事故進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)行事故后果模擬計(jì)算對(duì)事故影響范圍和程度進(jìn)行評(píng)估提出可行的降低風(fēng)險(xiǎn)建議措施評(píng)估范圍：新設(shè)計(jì)的煉油化工裝置罐區(qū)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用實(shí)例：提供17個(gè)抗爆建筑物設(shè)計(jì)參數(shù)硫化氫泄漏事故范圍模擬量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序（QRA）危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源篩選事故頻率計(jì)算事故后果模擬計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算確定降低風(fēng)險(xiǎn)措施2.全廠風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（HAZID）HAZard IDentification目的在項(xiàng)目初期發(fā)現(xiàn)潛在HSE風(fēng)險(xiǎn)的第一個(gè)機(jī)會(huì)；重在識(shí)別項(xiàng)目?jī)?nèi)外存在的重大危險(xiǎn)源、周圍設(shè)施以及地理位置和氣象條件等可能造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)特征依靠經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)隊(duì)伍，參照HSE檢查表；借助頭腦風(fēng)暴方式，討論潛

53、在的風(fēng)險(xiǎn)；僅僅是一種迅速識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和描述過(guò)程，而不試圖解決問(wèn)題；工作方式 請(qǐng)專家擔(dān)任主持人，高層管理者和經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)專業(yè)人員參加討論。3.本質(zhì)安全健康與環(huán)境審查（ISHER）ISHER-Inherent Safety，Health&Environmental Review確保本質(zhì)安全性設(shè)計(jì)原則在項(xiàng)目初期已有效實(shí)施，避免在后期設(shè)計(jì)階段的返工；在PDP階段或基礎(chǔ)設(shè)計(jì)前期開(kāi)展，重點(diǎn)審查工藝包專利商文件；主要采用篩選方式，分析工藝技術(shù)的本質(zhì)危險(xiǎn)性，重在進(jìn)行系統(tǒng)化的危險(xiǎn)識(shí)別，類似PHA審查；在HAZOP審查中可跟蹤ISHER審查意見(jiàn)的落實(shí)。4.危險(xiǎn)與可操作性審查-HAZOP審查HAZard and Op

54、erability Study定義 通過(guò)分析可能出現(xiàn)的工藝偏差，確定潛在工藝過(guò)程危險(xiǎn)和運(yùn)行操作問(wèn)題的一種系統(tǒng)方法。目的 發(fā)現(xiàn)可能存在的工藝危險(xiǎn)和操作問(wèn)題，并從根源上提出控制措施。意義因?yàn)楦^(guò)程危險(xiǎn)是預(yù)防事故的有效途徑，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開(kāi)展HAZOP審查是防止生產(chǎn)階段發(fā)生事故的最佳途徑之一；實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，獲得項(xiàng)目全生命周期事故風(fēng)險(xiǎn)最小化和經(jīng)濟(jì)效益最大化的最佳途徑之一。4.危險(xiǎn)與可操作性審查-HAZOP審查審查方法引導(dǎo)詞法：采用引導(dǎo)詞來(lái)審查工藝偏差的傳統(tǒng)審查方法。經(jīng)驗(yàn)法：由經(jīng)驗(yàn)豐富的專家主持，利用專家經(jīng)驗(yàn)和檢查表進(jìn)行審查，可提高效率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更具有針對(duì)性。基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)PID圖紙進(jìn)行全面系統(tǒng)審查；詳細(xì)設(shè)計(jì)階段檢查落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的HAZOP審查報(bào)告，確認(rèn)遺留問(wèn)題；重點(diǎn)審查各設(shè)