經(jīng)濟生活收入分配與公平

1、收入分配和社會公平教學設(shè)計教學目標 知識目標：1、識記效率、公平的含義；效率與公平的辯證關(guān)系。 2、理解如何堅持效率和公平原則。 3、結(jié)合現(xiàn)實生活中存在的收入分配差距的具體事例，說明收入分配如何實現(xiàn)公平。 能力目標：1、培養(yǎng)學生辯證地認識和對待經(jīng)濟生活中面臨的各種矛盾。 2、培養(yǎng)學生全面系統(tǒng)地看問題，正確認識現(xiàn)實生活中的收入分配差距，提高綜合分析問題的能力。 情感、態(tài)度與價值觀目標：通過本節(jié)學習，使學生認識到以共同富裕為目標的社會主義分配制度的優(yōu)越性，確認我國現(xiàn)階段的收入分配制度和分配政策既有利于經(jīng)濟效率提高，又能保證共同富裕目標的實現(xiàn)。 教學重點 1、收入分配如何實現(xiàn)社會公平； 2、效率和公

2、平的關(guān)系； 教學難點 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟如何處理效率和公平的關(guān)系 講授新課導入： “十二五”期間的一個調(diào)查問卷顯示民眾最關(guān)注的民生問題是教育、住房和收入分配。十七屆五中全會也強調(diào)要合理調(diào)整收入分配，處理好公平與效率的關(guān)系。合理的收入分配制度是全體人民的共同愿望，也是社會公平的重要體現(xiàn)。這節(jié)可我們就來學習收入分配和社會公平。 一一一一、社會公平的重要體現(xiàn)社會公平的重要體現(xiàn)社會公平的重要體現(xiàn)社會公平的重要體現(xiàn) 1什么是公平 公平的含義較廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、法律等各個領(lǐng)域。公平，一般地講，反映的是人們追求利益分配合理性的價值理念。公平包括起點公平，過程公平，結(jié)果公平。我們本課要講的公平是經(jīng)濟學里

3、收入分配的公平，主要是指結(jié)果公平。 2收入分配公平 收入分配公平的含義？（學生回答） 是收入分配的相對平等，允許收入差距的存在。即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。 平均主義收入分配的公平，相對平等沒差別，而在于差別是否合理 收入差距是普遍存在的，存在于任何一個社會中。目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)有一種文明能夠把財產(chǎn)資源分配做到絕對平等的分配。關(guān)鍵是要防止兩種極端：一是貧富差距太大，另一種是沒有差距或者差距小不能鼓勵積極性 補充知識：基尼系數(shù)是衡量居民收入差距的一個重要指標。取值范圍為0-1間，其數(shù)值越小，表明收入分配狀態(tài)越趨于平均。數(shù)值越大，表明收入分配差距越大。國際

4、上通常把0.4作為貧富差距的警戒線。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。 我國的基尼系數(shù)是0.49。 中國改革雜志：我國目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉(xiāng)合計，全國最高與最低收入10家庭間的人均收入差距約55倍。 ）堅持收入公平分配的意義：是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有利于協(xié)調(diào)利益關(guān)系 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展 促進社會和諧 3如何實現(xiàn)收入分配公平 從根本上，要大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高居民的收入。具體的政策措施： 堅持和完善分配制度堅持和完善分配制度制度保障

5、。 講解：要實現(xiàn)收入分配公平，就要有一個適合國情的分配制度，我們應該堅持基本的分配制度是什么呢？提高兩個比重，初次分配 知識擴展：初次分配和再分配構(gòu)成了國民收入分配的兩個分配過程，我們簡單了解下這兩個名詞：初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進行的分配。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者；三是企業(yè)(集體)自留部分。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)，直接為生產(chǎn)服務(wù)的交通運輸業(yè)、郵電業(yè)、商業(yè)等。 再分配再分配再分配再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上，在全社會范圍繼續(xù)進行的分配，以保證非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要，主

6、要通過稅收和社會保障體現(xiàn)。 國家收入通過財政和社會保障等在社會范圍內(nèi)再分配、勞動者通過消費再分配給提供勞務(wù)的勞動者、企業(yè)與其他生產(chǎn)者之間的再分配。包括國家公務(wù)員、政府雇員如教師、醫(yī)生等生產(chǎn)總過程之外的勞動，這些不直接生產(chǎn)商品或剩余價值的部門，就是非物質(zhì)生產(chǎn)部門。 國民收入再分配的目的：滿足社會公共部門的需要、滿足國家進行經(jīng)濟建設(shè)的需要、滿足社會保障的需要、滿足社會后備基金的需要、調(diào)節(jié)經(jīng)濟的需要。國民收入再分配的途徑：國家預算、銀行信貸、勞務(wù)費用，價格變動。 我們要提高人們的收入水平和消除不合理的收入分配狀況。然而，目前人們的收入比重低，不合理的收入分配依然存在，具體請看兩個材料： 材料一：從2

7、000年到2009年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.8%，而同期國家財政收入年均增長19.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤年均增長28.2%，財政收入和企業(yè)利潤的增長速度明顯高于城鄉(xiāng)居民收入增速。 a材料表明我國的居民收入存在什么問題? b結(jié)合消費與生產(chǎn)的關(guān)系想一想：居民收入比重過低,對經(jīng)濟發(fā)展有什么影響? 答：由于居民收入比重過低，導致居民消費率低, 制約擴大內(nèi)需,阻礙經(jīng)濟健康發(fā)展. c從居民收入角度,國家怎樣實現(xiàn)收入分配公平? 答：為促進經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)收入分配的公平,必須提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重。 材料二：看課本P61中的一段材料，近五年來 a如果這種現(xiàn)象發(fā)展下

8、去，對企業(yè)，對職工有什么不利的影響？ b這樣的問題該如何解決？ 答：建立最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。即,提高勞動報酬在初次分配中的比重。 結(jié)論：以上這兩方面是實現(xiàn)社會公平的一個重大舉措提高“兩個比重”。試歸納提高兩個比重的意義：可以協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、個人三者的關(guān)系，維護勞動者利益，平衡投資與消費，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。 再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。 具體措施： a加強政府對收入的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。 b通過強化稅收調(diào)節(jié)和完善

9、社會保障制度，整頓分配次序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化。 剛才我們學習的內(nèi)容告訴我們：實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展必須重視促進“公平”，但同時，經(jīng)濟要發(fā)展，效率必須提高。效率講的是我們要把蛋糕做大，公平講的是要分好蛋糕。那么我們應該怎么樣處理效率和公平的關(guān)系呢？ 二、處理好效率與公平的關(guān)系 1、效率的含義，是指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。 小故事大道理，想改變?nèi)齻€和尚沒水喝的局面，就是要提高效率，那么提高效率有什么意義呢？ 2、提高效率意義， 效率的提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加 假如你作為長老，你會有何措施來改變這一局面？ 長老把三個徒弟叫來

10、說從今天起廟里的規(guī)矩改了，你們都給我去跳水去，誰挑的最多晚上吃飯給他加菜，誰挑的最少，菜減半或者吃白飯，于是三個小和尚你追我趕的，一會就把缸里的水挑滿了。 學生討論回答，教師總結(jié)： 收入分配方式對效率有重要影響：好的、不好的收入分配方式對效率的影響 好的收入分配方式就是我們前面講的公平的收入分配，公平和效率到底有什么辯證關(guān)系呢？兩個方面來講的，一致性和矛盾性。 50、60年代, 中國搞“大鍋飯”干多干少一個樣。結(jié)果人們生活越來越窮。 “一條褲子”新3年、舊3年，縫縫補補又3年，共9年。 a、這種公平有利于效率的提高？ 沒有 B、沒有效率的公平，會有什么后果？ 導致平均主義和普遍貧窮 改革開放以

11、后，多種分配形式的共存，促進了效率的提高，人們生活越來越好，一條褲子不再縫縫補補過9年，不喜歡就不要了。但分配不公現(xiàn)象增多，出現(xiàn)有 “三多”：乞丐多，下崗人員多，被拖欠工資的農(nóng)民工多，還有“三大”：城鄉(xiāng)之間、東西部之間、行業(yè)之間收入差距很大。 問：c、分配的不公平，對效率的有何影響？ 不利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)的積極性，不利于提高效率。只有公平的分配才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。所以我們說：效率和公平的一致性體現(xiàn)在 效率和公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。其矛盾的根源在于資源的相對稀缺性。面對相對稀缺的資源，人類必須盡一切可能提高資源的利用效率，盡可能把“蛋糕”做大，而要調(diào)動人

12、馬做大“蛋糕”的積極性，則必須在蛋糕的分配上將每個人的報酬與對蛋糕的貢獻掛鉤。而在個人能力、機會、工作環(huán)境等差異很大的社會里，每個人得到的蛋糕必然呈現(xiàn)很大的差異，即出現(xiàn)不公平。要使每個人獲得的蛋糕份額平均，無意會損傷人們的工作與創(chuàng)新的積極性。因此，效率與公平的沖突，是人類面臨的最基本的兩難抉擇。 請同學們思考一下，我們該如何處理效率和公平的關(guān)系？ 4、如何處理效率與公平的關(guān)系 我國收入差距的問題，主要在初次分配，在我國社會保障制度不健全的情況下，僅僅依靠再分配去調(diào)節(jié)，是不可能解決問題的。因此，黨的十七大報告提出“在初次分配和再次分配中都要處理好效率與公平的關(guān)系”，既要提高效率，又要促進公平。

13、處理好效率和公平的關(guān)系，主要要遵循三個原則： 既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊， 既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神， 在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。 結(jié)束語：社會公平與每個人都息息相關(guān)，公平的實現(xiàn)也需要全體社會成員的共同努力，雖然收入差距的問題目前還很嚴峻，但相信通過政府的努力和各項政策的實施，今后一定可以得到很好地解決。 補充：當前我國存在哪些分配不公現(xiàn)象 比如，普通勞動者收入偏低。據(jù)統(tǒng)計，從19972007年的10年間，勞動報酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從53.4%下降到39.74%。盡管這里面有統(tǒng)計口徑變化的影響，但總體而言，我國勞動報酬占比是呈逐年下降趨勢。有學

14、者認為，當前初次分配中“強資本、弱勞動”趨勢不斷強化，勞動在各種生產(chǎn)要素中的地位不斷下降。 比如，壟斷行業(yè)收入畸高。一些行業(yè)憑借國家賦予的壟斷地位輕而易舉獲取高額利潤，并將其轉(zhuǎn)化為員工的收入和福利。而這些過高收入與員工的勞動貢獻和企業(yè)的真實業(yè)績并不相符。 再比如，一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范。如一些單位私設(shè)“小金庫”，巧立名目濫發(fā)津貼補貼、非貨幣性福利等；一些行業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂漲價；一些行業(yè)人員收受紅包、回扣、出場費等。這些被稱之為“灰色收入”、“隱性收入”的部分，往往難以統(tǒng)計，也難以納入收入調(diào)節(jié)范圍。 還比如，違反分配政策的現(xiàn)象大量存在。一些地方最低工資標準調(diào)整不及時，與經(jīng)濟發(fā)

15、展和物價水平不相符。一些企業(yè)不執(zhí)行國家最低工資標準，不按規(guī)定給工人繳納各種社會保險，隨意壓低、克扣工人工資，特別是農(nóng)民工工資拖欠問題久治不絕。 由于分配領(lǐng)域種種不公問題，導致我國群體之間的收入差距不斷擴大。從城鄉(xiāng)之間看，城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的2.361，擴大到2009年的3.331；從區(qū)域之間看，東西部地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入差距較大，2009年浙江、貴州城鎮(zhèn)人均可支配收入分別為24611元、12862.53元，農(nóng)村居民人均純收入分別為10007元、3000余元；從不同群體之間看，高收入階層財富增長較快，中國已成為世界第二大奢侈品消費國，而另一方面，我國絕對貧困人口超過4000萬人，低收入群體還有2.7億人。 當然，收入差距并不完全是分配不公造成的。其中也有由于個人能力大小、努力程度不同、貢獻高低造成的差距，這種差距是必然的、應該的，是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的表現(xiàn)，也是社會發(fā)展的重要動力。只有那些不合理、不合法原因造成的收入差距，才是分配不公的