雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案

1、安全“雙重預(yù)防體系”建設(shè)實(shí)施方案為了加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排査治理兩個(gè)體系建設(shè)，經(jīng)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從即日起公司推進(jìn)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)，特制訂本方案。一、任務(wù)目標(biāo)2019年月10日前，完成項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定和危險(xiǎn)源辨識(shí)，全面分析項(xiàng)目部設(shè)施設(shè)備及作業(yè)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)；通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。丄月份開始初步建立起安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排査治理體系的運(yùn)行機(jī)制，并且在運(yùn)行中不斷更新、溝通、提高。二、成立組織機(jī)構(gòu)為保證該項(xiàng)工作有效開展，并落到實(shí)處，公司成立“雙重預(yù)防體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組

2、長：XXX（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長：XXX（安全負(fù)責(zé)人）組員：XXX（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、XXX（質(zhì)量負(fù)責(zé)人）、XXX（施工員）、XXX（安全員）、XXX（預(yù)算員）、XXX（材料員）、XXX（質(zhì)檢員）組員下設(shè)各個(gè)班組：安裝班組、混凝土班組、鋼筋班組、腳手架班組、起重設(shè)備班組、砌體班組、抹灰班組、外墻保溫班組等。各班組下設(shè)本班組作業(yè)人員。具體分工（職責(zé)）1、主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)；保證人力、物力、財(cái)力的到位。2、分管負(fù)責(zé)人：具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的各項(xiàng)工作。3、各部門負(fù)責(zé)人：具體負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)組織本部門范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。4、班組負(fù)責(zé)人

3、：具體負(fù)責(zé)本班組“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)組織部門范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。5、作業(yè)人員：掌握本崗位涉及的風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及控制措施等。三、實(shí)施步驟和工作任務(wù)（一）動(dòng)員部署與培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段1、項(xiàng)目部成立“雙重預(yù)防體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，布置任務(wù)與分工。同時(shí)利用各種形式進(jìn)行深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使項(xiàng)目部人人知道“雙重預(yù)防體系建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。2、教育培訓(xùn)。第一階段：公司聘請(qǐng)外部人員（中介公司或?qū)＜遥?duì)項(xiàng)目部管理人員以上進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使管理人員知道“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的目的和意義、體系建設(shè)的方法和要求、最終要達(dá)到的目標(biāo)和收獲。第二階段：系統(tǒng)學(xué)習(xí)體系文件，艮卩：體系建設(shè)的通

4、則、細(xì)則和指南，學(xué)習(xí)省標(biāo)桿企業(yè)體系建設(shè)的成果。第三階段：全員分階段進(jìn)行培訓(xùn)，釆用集中上課的形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段涉及的全體員工講解“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的重要性，系統(tǒng)學(xué)習(xí)兩個(gè)體系建設(shè)的內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)使全體員工熟悉什么是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，什么是危險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法；怎么進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查。3、編制“雙體系建設(shè)實(shí)施方案“，準(zhǔn)備各種材料、文件及表格。（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施階段1、編制體系作業(yè)指導(dǎo)書。編制符合本項(xiàng)目自身特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)書，依據(jù)通則和細(xì)則要求，構(gòu)建兩個(gè)“指導(dǎo)書”，解決開展雙重預(yù)防體系工作的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。2、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨別危險(xiǎn)源。根據(jù)統(tǒng)計(jì)和識(shí)別的作業(yè)活動(dòng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)行

5、確定，然后辨識(shí)危險(xiǎn)源。具體任務(wù)：全員參與，自下而上，由各崗位、班組逐級(jí)識(shí)別確定本崗位、班組的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的方法依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書。3、形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單。崗位、班組辨識(shí)形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源清單后，逐級(jí)上報(bào)至項(xiàng)目部，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專門人員進(jìn)行整理，形成項(xiàng)目部的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單。4、公司成立評(píng)價(jià)小組。公司作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法LEC或風(fēng)險(xiǎn)矩陣對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表。5、制定管控措施。從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施五個(gè)方面制定具體管控措施。（三）隱患排查治理實(shí)施階段1、確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制層級(jí)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和在指導(dǎo)書中

6、自行確立的分級(jí)控制原則，進(jìn)行分級(jí)控制層級(jí)劃分。按照公司、項(xiàng)目部、班組及崗位層次進(jìn)行分級(jí)。建立明確的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制信息一覽表。2、編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，編制項(xiàng)目部的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。形成隱患排查各種查檢表格，實(shí)現(xiàn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)明晰，解決以往隱患排查粗放的缺陷。3、實(shí)施隱患排查。各部門按照指隱患排查治理制單和標(biāo)準(zhǔn)檢查表開展隱患排査；組織相關(guān)責(zé)任部門和班組開展全面排查；按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行一次系統(tǒng)的隱患排查，建立起隱患排查記錄信息表。4、按照隱患治理流程實(shí)施隱患治理。按照指導(dǎo)書確定的整改通知、整改反饋、整改驗(yàn)收等程序?qū)﹄[患進(jìn)行治理，填寫各種表格，建立臺(tái)賬。（四）整理鞏固體系成果。完善建設(shè)方案、

7、修訂兩個(gè)指導(dǎo)書、規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控記錄、隱患排查治理過程檔案，對(duì)成果進(jìn)行階段性整理、歸檔、上報(bào)。完成“雙重預(yù)防體系文件”匯編及“一項(xiàng)一冊”階段性成果。四、保障措施和相關(guān)要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，要提高到公司的高度上來，各部門務(wù)必高度重視，以更大的決心和力度抓好落實(shí)。（二）配合聯(lián)動(dòng)、積極推進(jìn)。各級(jí)各部門單位要按照“誰負(fù)責(zé)誰監(jiān)管，一崗雙責(zé)”的原則，抓好所管部門內(nèi)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)。公司安監(jiān)科各部門要?jiǎng)訂T全面職工參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，落實(shí)職工崗位安全責(zé)任，推進(jìn)群防群治。（三）細(xì)化標(biāo)

8、準(zhǔn)，建立考核機(jī)制。雙重預(yù)防體系建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門要組織施工、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、安全等相關(guān)專業(yè)的職工全面參與雙重預(yù)防體系建設(shè)，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。同時(shí)安監(jiān)科要建立責(zé)任考核機(jī)制，發(fā)現(xiàn)在雙重預(yù)防體系建設(shè)中執(zhí)行不力的分公司和個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究。項(xiàng)目部雙重預(yù)防體系實(shí)施方案序號(hào)步驟工作內(nèi)容實(shí)施方式工作要求完成時(shí)間責(zé)任單位1雙重預(yù)防體系學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系理念、概念、程序及工作要求學(xué)習(xí)公司全部人員（至少）學(xué)習(xí)雙重預(yù)防體系。培訓(xùn)、文件發(fā)放等。知道什么是雙重預(yù)防體系，是干什么的，怎么做。2018.62編制雙重預(yù)防體系實(shí)施方案編制雙重預(yù)防體系創(chuàng)建實(shí)施方案編制實(shí)施方案明確建設(shè)周期：

9、明確每個(gè)階段的工作內(nèi)容和工作要求、責(zé)任部門、責(zé)任人及考核要求等2018.73編制雙重預(yù)防體系指導(dǎo)書編制符合企業(yè)自身特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指南。依據(jù)通則和細(xì)則要求，構(gòu)建兩個(gè)指南。解決開展雙重預(yù)防體系工作的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”2018.74排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。按要求實(shí)施、分工、落實(shí)到人建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查檔案2018.75辨識(shí)危險(xiǎn)源按照標(biāo)準(zhǔn)要求及事先設(shè)計(jì)的記錄表格，使用JHA、SCL實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)使用具體方法全面實(shí)施，先各班組自己辨識(shí)，全程指導(dǎo)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)清單2018.76開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按照LEC、LS對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按照指導(dǎo)書要求實(shí)施建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表2018.77

10、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施按照指導(dǎo)書要求實(shí)施按照工程措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施、教育培訓(xùn)措施、應(yīng)急處置措施邏輯層次制定危險(xiǎn)源控制措施，用于指導(dǎo)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的編制2018.78確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制層級(jí)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和分級(jí)控制原則，進(jìn)行分級(jí)控制劃分按照公司、項(xiàng)目、班組、作業(yè)人員層次進(jìn)行分級(jí)建立明確的風(fēng)險(xiǎn)管控信息一覽表2018.79隱患排查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)細(xì)則、實(shí)施指南等編制隱實(shí)現(xiàn)排查標(biāo)準(zhǔn)明晰，解決以往排查2018.7序號(hào)步驟工作內(nèi)容實(shí)施方式工作要求完成時(shí)間責(zé)任單位患排查表格標(biāo)準(zhǔn)粗放的缺陷10實(shí)施隱患排查各職能部門按照排查標(biāo)準(zhǔn)，開展隱患排查組織各部門、班組全面開展按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行一次系統(tǒng)的隱患排查，建立隱患排查記錄信息表2018.811按照隱患治