煙花爆竹情況匯報(bào)

1、煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)2010年以來，在區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局支持指 導(dǎo)下，區(qū)安監(jiān)局以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為 指導(dǎo)思想，著力實(shí)施“全、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的煙花爆竹監(jiān)管措 施，在往年工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入 門檻，加大安全監(jiān)管工作力度，全力維護(hù)全區(qū)煙花爆竹銷售 市場(chǎng)安全秩序。2010年未發(fā)生一起煙花爆竹傷亡事故和重大 經(jīng)濟(jì)損失事故，總體安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定有序，現(xiàn)將今年以來 具體工作情況匯報(bào)如下：煙花爆竹銷售單位基本情況:我區(qū)現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)單位1家；5家常年零售單位;2010年審批臨時(shí)銷售單位67家，已于春節(jié)后全部注銷。監(jiān)管工作情況：、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署

2、，認(rèn)真落實(shí)一個(gè)“全”字（一）積極動(dòng)手、及時(shí)部署。區(qū)政府安委會(huì)及時(shí)制定下 發(fā)關(guān)于做好2010年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知文 件，明確提出全區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的總體任務(wù)和目 標(biāo)，進(jìn)一步理順各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)和工作分工，確立了 分階段、分步驟、穩(wěn)步推進(jìn)、全方位落實(shí)的監(jiān)管工作實(shí)施方 案，全面廣泛地對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行動(dòng)員部署。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。區(qū)安委會(huì)成立以分管副區(qū) 長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安分局等20個(gè)政府部門 行政一把手為成員的“2010年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo) 小組”，并建立“區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度”，加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)研究解決工作中的熱點(diǎn)

3、、難 點(diǎn)等重大問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（三）全面落實(shí)安全責(zé)任制。專題召開“2010年度煙花 爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議”。會(huì)上，副區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政 府對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的指示精神，客觀分析了全區(qū)煙 花爆竹安全形勢(shì)及存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了各 部門、各環(huán)節(jié)關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管工作的目標(biāo)和任務(wù)，并 代表區(qū)政府與安監(jiān)、公安等11個(gè)執(zhí)法檢查部門簽定了2010 年度煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，有效增強(qiáng)了各部門負(fù) 責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)了煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任。（四）增強(qiáng)全民安全意識(shí)。為切實(shí)提高全民的安全責(zé)任 意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，區(qū)安監(jiān)局組織開展“煙花爆竹安全常 識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，印制了

4、 “歡度佳節(jié)勿忘安全”煙花爆竹 安全常識(shí)宣傳單3萬(wàn)份，通過街道、社區(qū)及相關(guān)部門等渠道 分發(fā)到每個(gè)家庭，對(duì)煙花爆竹安全常識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，使廣 大市民對(duì)如何購(gòu)買合格的煙花爆竹、假冒偽劣煙花爆竹的辨 識(shí)、安全燃放及注意事項(xiàng)等安全常識(shí)有了更多的了解和認(rèn) 識(shí)。同時(shí)，大力推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，有力調(diào)動(dòng)全民、全社會(huì) 參與對(duì)煙花爆竹不法行為監(jiān)督的積極性，給執(zhí)法工作帶來極 大的幫助，營(yíng)造“人人講安全、人人管安全”的良好宣傳輿 論氛圍，給予不法分子以強(qiáng)大的震懾作用。二、依法行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入，關(guān)鍵抓住一個(gè)“嚴(yán)”字（一）公開行政許可。為保障2010年度煙花爆竹銷售 許可證申請(qǐng)發(fā)放工作的公信度和透明度，區(qū)安監(jiān)局提前制

5、定 發(fā)布關(guān)于申辦2010年度煙花爆竹銷售許可證事項(xiàng)的公告， 對(duì)煙花爆竹銷售許可證的申請(qǐng)發(fā)證范圍、有效時(shí)限、從業(yè)條 件、申報(bào)材料、申報(bào)程序、配送及零售時(shí)間、相關(guān)安全規(guī)定、 時(shí)間進(jìn)度安排、辦公地點(diǎn)及聯(lián)系方式等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明， 并通過區(qū)電視臺(tái)、區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、在各街道、社區(qū)、居民區(qū) 張貼等形式進(jìn)行公開發(fā)布，有效防范徇私舞弊、暗箱操作等 不良現(xiàn)象的發(fā)生，加快許可工作的推進(jìn)，保障行政許可工作 依法，公開、公正。（二）嚴(yán)格布局定點(diǎn)。為保障煙花爆竹臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)布 局安全合理，我局本著“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、 總量控制”的原則，按照布局定點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí) 際，研究制定了 2010年煙花爆竹銷售

6、布局定點(diǎn)方案，嚴(yán)格 按照網(wǎng)點(diǎn)相距不少于50米，離加油站等危險(xiǎn)場(chǎng)所不少于100 米，營(yíng)業(yè)面積不小于20平方米等要求進(jìn)行布局定點(diǎn)，并限 定總體數(shù)量。布點(diǎn)期間，各街道安監(jiān)辦、區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)專 家組成審查組按照規(guī)定的從業(yè)條件對(duì)每個(gè)銷售點(diǎn)的安全環(huán) 境、安全距離、安全設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的堅(jiān)決不予通過，確保每個(gè)銷售點(diǎn)符合安全要求。（三）嚴(yán)格審批發(fā)證。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、逐級(jí)把關(guān)，誰(shuí)簽 字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由社區(qū)、街道、區(qū)安監(jiān)局逐環(huán)節(jié)、逐級(jí) 的對(duì)每個(gè)申請(qǐng)單位的申報(bào)資料和銷售場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格審核并 簽署審核人員意見，對(duì)通過審核的單位，實(shí)施煙花爆竹銷售 安全承諾制度，與安監(jiān)局簽訂煙花爆竹銷售安全承諾書， 切

7、實(shí)增強(qiáng)銷售單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)發(fā)證的 單位，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在全區(qū)各街道、社區(qū)進(jìn)行公示。 對(duì)公示期間公眾提出的意見建議，認(rèn)真落實(shí)整改措施，對(duì)達(dá) 不到整改要求的業(yè)戶堅(jiān)決不予以發(fā)證，確保發(fā)放的每個(gè)煙花 爆竹銷售許可證合法、公開、公正，銷售單位具備從業(yè)安全 條件。2010年，全區(qū)共受理臨時(shí)許可申請(qǐng)83家，審查批準(zhǔn) 67家，同比壓縮5%。（四）嚴(yán)格從業(yè)人員培訓(xùn)。為提高從業(yè)人員安全素質(zhì)， 確保持證上崗，舉辦了全體煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn) 班。培訓(xùn)期間，聘請(qǐng)有專業(yè)資格的專家教授，對(duì)參訓(xùn)人員就 有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。會(huì) 上，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)煙花爆竹的安全形勢(shì)和從業(yè)要

8、求及獎(jiǎng)勵(lì)舉 報(bào)政策進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再?gòu)?qiáng)調(diào)。公安分局治安大隊(duì)有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到場(chǎng)進(jìn)行政策宣傳培訓(xùn)。全區(qū)共有200余名煙花爆 竹銷售單位負(fù)責(zé)人和銷售人員參加了培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不 合格的堅(jiān)決不予以發(fā)放上崗證，確保每個(gè)煙花爆竹銷售從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)安全知識(shí)和技能。其次對(duì)30多名監(jiān)管 執(zhí)法人員進(jìn)行了法制培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水 平。三、狠抓責(zé)任落實(shí)，保障工作推進(jìn)，重點(diǎn)突出一個(gè)“細(xì)”字（一）層層落實(shí)責(zé)任制。區(qū)政府安委會(huì)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé) 任制的同時(shí)，各街道辦事處、各相關(guān)職能部門立即行動(dòng)，按 照區(qū)安委會(huì)要求分別與各街道社區(qū)、基層辦（站、所）簽訂 煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任制，明確各級(jí)

9、 監(jiān)管職責(zé)，并落實(shí)到人。（二）分解細(xì)化工作目標(biāo)。結(jié)合區(qū)政府通知文件精 神和實(shí)施方案要求，區(qū)安監(jiān)局將各項(xiàng)工作進(jìn)一步分解細(xì) 化，制定安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)管工作目標(biāo)推進(jìn)計(jì)劃，將各 項(xiàng)工作目標(biāo)細(xì)化分解到每周乃至每天，明確完成時(shí)限和進(jìn)度 要求，并落實(shí)到具體責(zé)任人，保障各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，按時(shí) 保質(zhì)保量完成。四、強(qiáng)化監(jiān)管措施，創(chuàng)新工作手段，注重做好一個(gè)“實(shí)”字（一）充實(shí)執(zhí)法力量。組織成立由公安、行政執(zhí)法、工 商等相關(guān)執(zhí)法部門組成的“區(qū)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法辦公室”和 “街道煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)”兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合執(zhí)法資 源、壯大執(zhí)法隊(duì)伍，建立協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的執(zhí)法工作格 局。（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。煙花爆竹銷售期間，也

10、是各類非 法煙花爆竹行為最猖獗的時(shí)期，為確保煙花爆竹銷售市場(chǎng)安 全，我局繼續(xù)實(shí)施煙花爆竹每日巡查制度，由局機(jī)關(guān)相 關(guān)部門、各街道安監(jiān)辦和安監(jiān)中隊(duì)每日對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的所有 煙花爆竹銷售單位的銷售證、人員上崗證、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)、 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、安全設(shè)施、煙花爆竹存放量及銷售非法煙花 爆竹等情況進(jìn)行不間斷的巡回檢查，并將檢查情況每日登記 上報(bào)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（三）落實(shí)“專盯專管”監(jiān)管措施。為確保監(jiān)管工作落 到實(shí)處，今年繼續(xù)實(shí)施“專盯專管”措施，制定專人專盯制 度，由各街道安監(jiān)辦及安監(jiān)中隊(duì)人員對(duì)轄屬的煙花爆竹經(jīng)銷 點(diǎn)實(shí)行專人專盯負(fù)責(zé)，把每個(gè)銷售點(diǎn)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每名 具體人員，實(shí)行定崗定責(zé)

11、度，確保對(duì)每個(gè)銷售點(diǎn)做到“專人 專盯、盯死盯牢”，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。（四）扎實(shí)做好剩余煙花爆竹退存工作。煙花爆竹銷售 期結(jié)束后，為扎實(shí)做好銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹的安全監(jiān)管 工作。煙花爆竹銷售期過后，我局及時(shí)制定下發(fā)了關(guān)于做 好煙花爆竹臨時(shí)零售攤點(diǎn)銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹產(chǎn)品實(shí) 行退庫(kù)暫存或回購(gòu)的通知文件，對(duì)剩余煙花爆竹的退庫(kù)暫 存或回購(gòu)階段的安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面部署。一是要求各零 售業(yè)戶將銷售期內(nèi)未售完的煙花爆竹產(chǎn)品一律實(shí)行統(tǒng)一退 庫(kù)暫存或回購(gòu)，并認(rèn)真填寫未售完煙花爆竹退庫(kù)暫存或回 購(gòu)登記表，與臨時(shí)零售許可證一并報(bào)區(qū)安監(jiān)部門備案；二 是對(duì)銷售完煙花爆竹的業(yè)戶，逐一簽訂煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng) 點(diǎn)無(wú)需退存或回購(gòu)承諾書，并由安監(jiān)中隊(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng) 檢查落實(shí)。三是跟蹤監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)公司做好退存產(chǎn)品的 安全檢查工作，落實(shí)安全防范措施，杜絕違法違規(guī)產(chǎn)品的流 入，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。67家煙花爆竹臨時(shí)零售單位中6 家辦理退存手續(xù)，共退存煙花爆竹81箱，其余61家簽定了 無(wú)儲(chǔ)存承諾書。（五）強(qiáng)化應(yīng)急