第2課 我國公民的政治參與

1、第2課 我國公民的政治參與一、民主選舉：投出理性的一票（一）選舉方式的多樣性容易造成虛假宣傳、金錢交易在一定程度上限制選民的自由選擇，影響積極性每個選民不能直接選擇自己信賴的人選民較多、分布較廣情況下無法使用缺點(diǎn)能為選民提供選擇的余地，在被選舉人之間形成相應(yīng)的競爭能比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在選民較多、分布較廣的情況下較適宜每個選民都有機(jī)會表達(dá)自己的意愿優(yōu)點(diǎn)正式侯選人名額多于應(yīng)選名額正式候選人名額與應(yīng)選名額相等選民先選出自己的代表，再由他們代表選民選舉選民直接投票選舉含義差額選舉等額選舉間接選舉直接選舉從候選人角度從選民角度項(xiàng)目（二）不同選舉方式的選擇（1）要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條

2、件、群眾的文化水平等具體條件來確定選舉方式。（2）選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。（3）.我國的選舉制度我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。直接選舉和間接選舉的適用范圍：（1）直接選舉適用于縣級以及縣以下的人大代表的選舉，及城市居委會、農(nóng)村村委會選舉。（2）間接選舉的適用范圍：全國人民代表大會代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的各級人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級政府的組成人員的選舉。 不同的選舉方式各有利弊，我們不能籠統(tǒng)地說哪種方式更好，必須從多個角度認(rèn)識影響選舉方式的因素，并學(xué)會用歷史發(fā)展的辯證觀點(diǎn)分析、判斷、理解我國選舉方式的

3、采用。（三）珍惜自己的選舉權(quán)利（1）公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好這一權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)，管理社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。（2）是否積極參加選舉、認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。（3）公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重。（3）要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考基礎(chǔ)上，審慎投票。民主決策：做出最佳選擇（一）公民參與民主決策的多種方式（1）間接參與 通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。（2）直接參與通過社情民意反映制度參與民主決策。通過專家咨詢制度參與民主

4、決策。通過重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策。通過社會聽證制度參與民主決策。要熟記民主決策與民主監(jiān)督各自的途徑，別于區(qū)分。比如用巧計法：決策要公示民意，專家聽證公民通過各種渠道、采用不同方式直接參與決策提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者的專業(yè)知識和相關(guān)信息論證會、座談會專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證專家咨詢制度使決策反映社情民意拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提電話、傳真、電子郵件、新聞媒體公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議，信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源社情民意反映制度意義依據(jù)方式內(nèi)容聽證的目的是為了決策利民決

5、策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證會對同公民利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見、提出建議社會聽證制度有利于提高決策的透明度和公眾的參與度公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)公示決策機(jī)關(guān)將涉及公民利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、提出建議社會公示制度（二）.同歷決策過程 共享決策成果（公民直接參與民主決策的意義）公民通過各種渠道，采用多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。（從決策者角度看）有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。（從公民角度看）有利于增強(qiáng)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)

6、施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活（一）最為廣泛的民主實(shí)踐1、實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共利益和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。2、農(nóng)村村民自治和城市居民自治農(nóng)村村民自治 城市居民自治 自治區(qū)域 農(nóng)村 城市 自治機(jī)構(gòu) 村民委員會 居民委員會 自治權(quán)限 農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù) 城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù) 自治形式 村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作 辦事公開制，定期匯報制 含義 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 居民委員

7、會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 內(nèi)容 選舉：廣大村民直接投票選舉村委會成員決策：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約來規(guī)范行為監(jiān)督：通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村干部和村民委會員的工作 選舉：居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請居民會議討論決定管理與監(jiān)督：居委會實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢 作用 帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映村民意見，調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦，維護(hù)社會秩序

8、、生產(chǎn)秩序和生活秩序 城市居民委員會在維護(hù)居民合法權(quán)益、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解居民糾紛、協(xié)助維護(hù)社會治安、反映居民意見、 要求和建議等方面發(fā)揮作用 農(nóng)村村民自治 城市居民自治 題眼突破正確理解村委會、居委會的性質(zhì)基層群眾自治組織不等于基層政權(quán)組織?；鶎尤罕娮灾谓M織是指企事業(yè)單位的職工代表大會、城鎮(zhèn)社區(qū)的居委會、農(nóng)村的村委會，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式?；鶎诱?quán)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。二者是相互區(qū)別的。（二）共建祥和文明社區(qū)1、發(fā)展基層民主的重要性：實(shí)行村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社

9、會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程而要重點(diǎn)推進(jìn)。2、青年學(xué)生積極參與民主管理的意義：可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)。四、民主監(jiān)督：守望公共家園（一）選擇民主監(jiān)督的方式-合法渠道作用特點(diǎn)含義（1）都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用（2）不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事相同點(diǎn)在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實(shí)，得到切實(shí)保障為公民行使監(jiān)督權(quán)提供有力保障透明度高、威力大、時效快、影響廣好比一條紐帶，一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾是公民提出批評、建議、

10、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)公民通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議區(qū)別新形式新方法輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度信訪舉報制度民主監(jiān)督的方式（二）負(fù)責(zé)的行使監(jiān)督權(quán)1、公民行使民主監(jiān)督的意義有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。2.如何依法行使監(jiān)督權(quán)為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。必須采取合法方式，堅持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。學(xué)習(xí)小貼士可從圖示把握我國公民政治參與的方式五.有序政治參與和無序政治參與1、依法有