高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀

1、高校畢業(yè)生（在校生）就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀第一部分 就業(yè)扶持政策一、就業(yè)見習補貼（一）補貼對象：開展就業(yè)見習的就業(yè)見習基地。（二）條件及辦法：就業(yè)見習基地吸納辦理了失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，開展 為期至少 3個月、不超過 12 個月的就業(yè)見習，按規(guī)定發(fā)放就業(yè)見習生活補助。見習期滿后， 由就業(yè)見習基地向所屬就業(yè)服務部門提出申請。（三）補貼標準：按就業(yè)見習基地每完成吸納一名高校畢業(yè)生就業(yè)見習，每人每月補貼 800 元執(zhí)行，補貼期限不超過 12個月。（四）申報材料：高校畢業(yè)生身份證、畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證及復印件；瀘州 市高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼申報審批表、高校畢業(yè)生就業(yè)見習人員花名冊、高校畢 業(yè)生就

2、業(yè)見習協(xié)議書、瀘州市高校畢業(yè)生就業(yè)見習生活補助發(fā)放表；其他資料。（五）申領程序： 1.申請者向縣以上就業(yè)局提交申請材料； 2. 縣以上就業(yè)局對申請材料 進行初審，對符合條件的，提出初審意見報同級人社局審核； 3. 人社局進行審批，對符合條 件的，簽署審核意見送同級財政局復核； 4. 財政局復核后，將補貼資金劃撥到就業(yè)局就業(yè)資 金專戶，由就業(yè)局直接支付到申請者在銀行開立的基本賬戶； 5. 就業(yè)局將補貼資金轉付后， 把享受政策補貼信息錄入就業(yè)服務管理信息系統(tǒng) 。二、高校畢業(yè)生求職補貼（一）補貼對象：就業(yè)困難人員家庭、零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾的畢業(yè)年度高 校畢業(yè)生求職。（二）辦理程序：畢業(yè)生向

3、其所在高校提出申請，高校初審后進行公示，無異議的，報 同級教育部門，教育部門復審后送同級人社部門核準，財政部門向學校下達補貼資金支出預 算；由學校向學生發(fā)放補貼。（三）申報材料：本人身份證、高校畢業(yè)生家庭戶籍本及復印件，家庭成員中被認定為 就業(yè)困難人員的就業(yè)失業(yè)登記證及復印件或零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭認定證明及復印 件或殘疾證及復印件，個人銀行帳號等資料。（四）補貼標準：一次性補貼畢業(yè)生本人每人 800 元。三、一次性就業(yè)補助（一）補助對象：到小微企業(yè)、個體工商戶就業(yè)的就業(yè)困難人員家庭、零就業(yè)家庭、殘 疾的高校畢業(yè)生。（二）條件及辦法：就業(yè)困難人員家庭、零就業(yè)家庭、殘疾的高校畢業(yè)生到小微企業(yè)、

4、 個體工商戶就業(yè)半年以上并簽訂勞動合同、參加社會保險的，給予高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補 助 3000 元。由高校畢業(yè)生向用人單位所屬縣以上就業(yè)局提出申請。（三）申報材料： 1. 本人身份證、高校畢業(yè)生家庭戶籍本及復印件，家庭成員中被認定 為就業(yè)困難人員的就業(yè)失業(yè)登記證及復印件或零就業(yè)家庭認定證明及復印件或殘疾證及 復印件，個人銀行帳號等資料； 2. 小微企業(yè)、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件，勞 動合同書、社會保險繳費票據(jù)復印件。（四）申領程序：縣以上就業(yè)局受理、初審；同級人社局審批；同級財政部門復核；財 政部門劃撥資金到就業(yè)局專戶；就業(yè)局向申請人發(fā)放補助。四、高校畢業(yè)生社保補貼（一）高校畢業(yè)

5、生靈活就業(yè)社保補貼補貼對象：實現(xiàn)靈活就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。條件及辦法：辦理了失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，實現(xiàn)靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納 社會保險費的，向失業(yè)登記的公共就業(yè)服務管理機構申請社會保險補貼，補貼期限最長不超 過 2 年。申報材料：本人身份證、畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證復印件，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就 業(yè)服務平臺出具的靈活就業(yè)證明，社會保險繳費憑證等。申領程序、補貼標準：比照我市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼相關規(guī)定執(zhí)行。（二）小微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生社保補貼補貼對象：新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微型企業(yè)。條件及辦法：小型、微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂 1 年以上勞動合同并

6、 按時足額繳納社會保險費的，給予 1 年的社會保險補貼，政策審批截止時間至 2015 年底。由 企業(yè)向其所屬縣以上就業(yè)局提出申請。申報材料：高校畢業(yè)生身份證、大學畢業(yè)證及復印件（辦理了失業(yè)登記的，還應提 供就業(yè)失業(yè)登記證及復印件）；小微型企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及復印件，企業(yè)與 高校畢業(yè)生簽訂的勞動合同書、為高校畢業(yè)生繳納社會保險憑據(jù)；其他資料。申領程序、補貼標準：比照我市企事業(yè)等用人單位吸納就業(yè)困難人員社保補貼相關規(guī) 定執(zhí)行。五、高校畢業(yè)生崗位補貼（一）補貼對象：吸納就業(yè)困難人員家庭、零就業(yè)家庭、殘疾的高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)。（二）條件及辦法：對吸納就業(yè)困難人員家庭、零就業(yè)家庭、殘疾的高校畢業(yè)

7、生就業(yè)， 并與其簽訂勞動合同、繳納社會保險的企業(yè)，給予崗位補貼，補貼期限不超過 1 年。由企業(yè) 向其所屬縣以上就業(yè)局提出申請。（三）申報材料： 1. 高校畢業(yè)生身份證、大學畢業(yè)證及復印件（辦理了失業(yè)登記的，還 應提供就業(yè)失業(yè)登記證及復印件）； 2. 高校畢業(yè)生家庭戶籍本及復印件、家庭成員中被 認定為就業(yè)困難人員的就業(yè)失業(yè)登記證及復印件或零就業(yè)家庭認定證明及復印件或殘疾 證及復印件； 3. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件，勞動合同書、社會保險繳費票據(jù)復印件； 4. 其他資料。（四）申領程序、補貼標準：比照我市企事業(yè)等用人單位吸納就業(yè)困難人員崗位補貼標 準規(guī)定按不低于我市當?shù)刈畹凸べY標準的 1/2

8、 、不高于當?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行。六、享受稅收優(yōu)惠扶持認定（一）認定對象：畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校取得高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證、離校高 校畢業(yè)生。（二）認定條件：在校自主創(chuàng)業(yè)或離校創(chuàng)業(yè)。（三）認定材料：凡符合條件的高校畢業(yè)生憑高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證或畢業(yè)證，自 主創(chuàng)業(yè)的證明資料向創(chuàng)業(yè)地區(qū)縣就業(yè)局申請。（四）認定程序：區(qū)縣就業(yè)局在對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況核實后， 對符合條件人員相應核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。第二部分 創(chuàng)業(yè)促進政策一、高校學生創(chuàng)業(yè)補貼（一）補貼對象及條件：1、省內(nèi)普通高等學校全日制在校大學生（下簡稱在校大學生）；2、畢業(yè) 5 年內(nèi)、處于失業(yè)狀態(tài)的全國普

9、通高等學校全日制畢業(yè)生（含國家承認學歷的留 學回國人員，下簡稱高校畢業(yè)生）。2014年 1月1日起，以上人員在校內(nèi)平臺或校外（平臺）正在孵化的創(chuàng)業(yè)項目或開辦實 體（含“網(wǎng)店”、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，其中，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以發(fā)證時間為準，網(wǎng)店以登記 注冊時間為準，下同）的。（二）受理機構：高?；騾^(qū)縣公共就業(yè)服務管理機構，其中：1、在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)實體由所在高校受理。2、在以下地點創(chuàng)業(yè)的由創(chuàng)業(yè)所在的區(qū)縣公共就業(yè)服務管理機構受理：（1）在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以外且在地方建立的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項 目；（ 2）在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺外創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體。開辦“網(wǎng)店”的在校大學生應在畢業(yè)

10、年度3月 31 日前申請。（三）申報材料1、個人領辦創(chuàng)業(yè)項目：本人學生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復 印件，創(chuàng)業(yè)項目計劃書，創(chuàng)業(yè)補貼申報表（我市修改表）。2、創(chuàng)業(yè)團隊領辦創(chuàng)業(yè)項目： 團隊負責人學生證 （畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證） 、 身份證復印件，創(chuàng)業(yè)項目計劃書，創(chuàng)業(yè)補貼申報表。3、創(chuàng)業(yè)實體：領辦人學生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復印件， 創(chuàng)業(yè)實體概述，創(chuàng)業(yè)補貼申報表，工商注冊或民政登記證書復印件。4、開辦“網(wǎng)店”和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，不提供工商注冊或民政登記證書復印件，應分別提 供“網(wǎng)店”網(wǎng)址和登記注冊網(wǎng)頁截圖、 支付平臺收支明細、 銷售產(chǎn)品列表及單價

11、等證明材料； 縣級及以上人民政府指定部門的資格認定和正常持續(xù)經(jīng)營的相關材料。其它免于注冊或登記 的創(chuàng)業(yè)實體所需認定材料，由縣以上工商、人社等部門確認。（四）辦理流程1、在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)的：高校受理高校會同市人社部門初審高校公示教育廳匯總審核人社廳、財政廳復 核，并出具審核意見并向高校撥付資金高校組織發(fā)放。2、在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺外的：創(chuàng)業(yè)所在地社區(qū)受理并核實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構復核區(qū)縣以上就業(yè)局組 織本地創(chuàng)業(yè)指導專家評審區(qū)縣以上就業(yè)局公示同級人社局、財政局復核，并出具審核意 見區(qū)縣就業(yè)局組織發(fā)放（五）補貼標準一次性補貼學生本人每人 1 萬元（原我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼政策繼續(xù)執(zhí)行，但每

12、人只 能享受一次創(chuàng)業(yè)補貼），創(chuàng)業(yè)項目補貼最高可達 10 萬元。二、高校學生小額擔保貸款（一）創(chuàng)辦實體的在校大學生小額擔保貸款1、貸款對象：創(chuàng)辦實體的在校大學生。2、申報材料：領辦人學生證和身份證復印件、小額擔保貸款申報表、創(chuàng)業(yè)實體注冊或登 記證書復印件等。3、辦理程序：就讀高校受理高校集中審查并現(xiàn)場確認高校所在區(qū)縣就業(yè)局按現(xiàn)行規(guī) 定辦理。4、貸款額度：不超過 10 萬元。5、貸款期限：不超過 2 年的貼息貸款。（二）創(chuàng)辦實體（包括開辦“網(wǎng)店”）的高校畢業(yè)生小額擔保貸款1、貸款對象：創(chuàng)辦實體（包括開辦“網(wǎng)店”）的高校畢業(yè)生2、申報材料：進行工商注冊的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理；未進行工商注冊的，應提供“網(wǎng)

13、店” 網(wǎng)址和登記注冊網(wǎng)頁截圖、支付平臺收支明細、銷售產(chǎn)品列表及單價等證明材料，以及按規(guī) 定應提供的其他申報材料。3、辦理程序：本人向創(chuàng)業(yè)所在地社區(qū)公共就業(yè)服務機構提出申請，審核辦法按我市現(xiàn)行 規(guī)定程序辦理。4、貸款額度：不超過 10 萬元。5、貸款期限：不超過 2 年的貼息貸款。三、在校大學生和高校畢業(yè)生免費創(chuàng)業(yè)培訓（一）免費培訓對象：在校大學生和高校畢業(yè)生（二）辦理程序：1、在校大學生：（ 1）向所在高校提出參加免費創(chuàng)業(yè)培訓申請；（2）定點創(chuàng)業(yè)機構向人社局提出培訓需求計劃，組織在校大學生參加免費創(chuàng)業(yè)培訓；（3）定點創(chuàng)業(yè)培訓機構向市就業(yè)服務管理局提出創(chuàng)業(yè)補貼申請；（4）市就業(yè)服務管理局按我市現(xiàn)

14、行創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策審核規(guī)定辦理。2、高校畢業(yè)生：（ 1）高校畢業(yè)生向所我市定點創(chuàng)業(yè)培訓機構提出參加免費創(chuàng)業(yè)培訓申請；（2）定點創(chuàng)業(yè)機構組織高校畢業(yè)生參加免費創(chuàng)業(yè)培訓；（3）定點創(chuàng)業(yè)培訓機構向縣以上就業(yè)服務管理機構提出創(chuàng)業(yè)補貼申請；（4）縣以上就業(yè)服務管理機構按我市現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策審核規(guī)定辦理。（三）申報材料1. 定點創(chuàng)業(yè)培訓機構組織辦培訓班的相關資料；2. 縣以上就業(yè)服務管理機構組織專家對培訓班評審意見；縣以上人社部門要求其它資料。（四）補貼標準：在校大學生和高校畢業(yè)生只能享受一次創(chuàng)業(yè)培訓補貼，定點創(chuàng)業(yè)培訓 機構按每培訓 1 人享受 800 元的創(chuàng)業(yè)培訓合格補貼，培訓機構通過后續(xù)服務促進學

15、員培訓后 成功創(chuàng)業(yè)的，按每人 2000 元給予創(chuàng)業(yè)培訓機構創(chuàng)業(yè)成功補貼。四、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵（一）補貼對象：穩(wěn)定經(jīng)營一年以上、新增吸納 2 人以上勞動者就業(yè)、簽訂勞動合同并 為其購買社會保險的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者。（二）受理機構：創(chuàng)業(yè)所在地縣以上就業(yè)服務管理機構。（三）辦理程序：高校畢業(yè)生本人向創(chuàng)業(yè)所在地基層公共就業(yè)服務機構提出申請公共 就業(yè)服務機構逐級審核市、區(qū)縣創(chuàng)業(yè)指導專家或有關部門評估發(fā)放獎勵資金。（四）補貼標準：一次性獎勵，金額從 3000元起，每吸納 1人獎勵 1000元，最高獎勵 5 萬元。五、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導補貼（一）補貼對象：區(qū)縣以上人社部門認定、為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)服

16、務的創(chuàng)業(yè)指導專家。（二）受理機構：區(qū)縣以上就業(yè)服務管理機構。（三）申報材料：1. 創(chuàng)業(yè)服務或評審活動通知；2. 創(chuàng)業(yè)指導專家報到冊；創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢（結對幫扶）服務補貼申請表；創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢（結對幫扶）服務補貼審批表。（四）辦理程序1. 區(qū)縣以上創(chuàng)業(yè)指導中心填寫創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢服務補貼審批表，并附上創(chuàng)業(yè)指 導專家咨詢服務補貼申請表、創(chuàng)業(yè)服務或評審活動通知、創(chuàng)業(yè)指導專家報到冊；2. 報區(qū)縣以上就業(yè)局初審認定；報同級人社局審核；報同級財政局復核，劃撥創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢服務補貼。（五）補貼標準：參加咨詢服務和評審活動創(chuàng)業(yè)指導專家按每人次200 元。通過專家?guī)头鰟?chuàng)業(yè)者成功并穩(wěn)定經(jīng)營 6 個月的，按每幫

17、扶成功一個 2000-3000 元的標準予以專家一次性 補貼。六、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）補貼 （一）補貼對象：吸納（孵化）高校畢業(yè)生入駐創(chuàng)業(yè)、被命名的市級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園 區(qū)（孵化基地）。（二）受理機構：市就業(yè)局。（三）辦理程序1. 市人社局、市財政局等市級有關職能部門聯(lián)合發(fā)文，確定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化 基地）評審標準、申報材料等內(nèi)容。2. 高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）主辦單位向區(qū)縣人社局申請創(chuàng)建。區(qū)縣人社局、財政局等有關職能部門進行初審，基本符合條件的，簽署意見后上報市 就業(yè)局。由市人社局、市財政局等市級有關職能部門聯(lián)合組成的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基 地）評審組實地核查，召開評審會進行評審，按照在近 3 年內(nèi)，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化 基地）吸納高校畢業(yè)生入園創(chuàng)業(yè)（孵化）人數(shù)及創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)造的經(jīng)濟總量及社會影響力等 方面到位情況，確定檔次，通過評審，符合標準和條件的由市就業(yè)局在瀘州就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng) 公示。5. 經(jīng)公示無異議的，由市就業(yè)局報市人社局、市財政局