寶平街道一站三中心長效運行機制的

1、一站三中心長效運行機制的深入調研與思考寶坻區(qū)設立“一站三中心”是加強和創(chuàng)新社會管理，與時俱進、因 時而變的成果。面對經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，將 這種創(chuàng)新模式長效運行下去是是形勢所需、當務之急。經過深入調查 研究，中心現在存在問題如下：一、中心成立后人員配置與流向問題2006年根據區(qū)行政規(guī)劃的局部調整，撤銷城關鎮(zhèn)建制，成立三 個街道，每個街道下設八個辦公室負責街道的日常管理工作。成立三 個中心以后，八個辦公室職能全部納入經濟發(fā)展服務中心、社會事務 服務中心和綜治信訪服務中心。中心人員的配置和“七站八所”人員的 流向是急需解決的問題。二、大學生村官在中心設置中的定位問題大學生村官的

2、產生，一方面是國家為緩解大學生就業(yè)壓力，另一 方面也是為基層工作注入新的血液。在一站三中心的設立過程中，村 官身份的定位和職能的劃分也直接影響到中心特別是基層綜合服務 站的整體建設和服務質量。如何更好的讓大學生村官發(fā)揮應有的作用 是我們當前需要探討和解決的。三、基層服務站服務水平與人員素質的提高問題基層服務站作為三個中心駐各村居的代理機構，各項服務職能、 運行方式還不夠規(guī)范沒有嚴格的制度標準和考核細則。中心成立后， 服務站的人員雖然能夠及時配備到位，但服務水平還遠遠跟不上，干部的綜合素質不平衡，有的只懂得本職工作，而對其他的業(yè)務知識則 知之甚少。所以，當有群眾來咨詢時，業(yè)務不相關的干部，就難以

3、解答群眾的疑問、咨詢。四、服務站的設立與城區(qū)改造相結合的問，當前城區(qū)改造與拆遷問題是街道工作的重點有些城中村涉及到 撤村建居，此時如果建立綜合服務站成本高壽命短，但是如果沒有服 務站，那么中心給群眾提供的服務就會大打折扣如何把服務站的設 立與城區(qū)改造相結合是一個值得思考的問題。為進一步提高一站三中心的辦事效率和工作質量切實做到便民服務真正便民，對上述問題提出以下對策建設：狠抓改革，著力破解體制難，為整合行政資源，理順部門職責，把原有八個辦公室的職能全部 分流到三個中心，每個窗口由1-2名工作人員負責，中心工作人員不 包村，各司其職。要改革傳統(tǒng)的管理模式和工作習慣，對部門之間人 員兼職使用進行大

4、膽探索，通過委托、授權辦理等方式實行“一人多 崗。這就要求窗口工作人員熟練掌握自身業(yè)務外至少還應具備其它 一個以上窗口的業(yè)務辦理能力，使群眾來時有人應，如果遇到比較復 雜的辦理事項，也可初步告之所辦事項流程，推行“一人多崗”能有效 地緩解了人少事多的工作矛盾，方便群眾辦事。相關服務事項集中到 專人辦理，可以分流出更多的人力服務于政府中心工作 也可以抽出 部分人力充實到基層綜合服務站，提高服務站的專業(yè)服務質量。二、準確定位，充分發(fā)揮村官作用大學生村官文化水平高、工作激情大，他們的到來，給基層農村 建設注入了前所未有的活力和希望。21世紀的新農村，步步發(fā)展都 離不開知識。綜合服務站的成立，更是給村

5、官投身農村建設提供了廣 闊陣地。大學生村官接受了最先進的教育，掌握著擴展眼界、搜羅萬 象的先進技術，無疑對農村發(fā)展有著巨大的促進作用。對他們不妨 定位為信息員、服務員、和宣傳員。信息員，是指服務站成立后，硬件設施齊全，村官可以利用自己 的優(yōu)勢，掌握各種新的信息和政策，解決群眾疑難問題；服務員，是 指駐村期間，他們可以深入掌握基層情況了解百姓呼聲，向上反饋 意見。同時也可以利用自己的專業(yè)為群眾提供力所能及的服務。宣傳 員，是指他們可以深入田間地頭向群眾宣傳與他們生活生產密切相關 的政策法規(guī)。三、規(guī)范職能，全面提高駐村干部素質要規(guī)范服務站職能，就要出臺嚴格的規(guī)范制度，對駐村干部高標 準、嚴要求。服

6、務站的職能，不只是讓群眾“找得到人、辦得了事”， 還要由“導購”向“代理”的方式轉變。讓群眾辦事“少跑一趟路，少跨一 道門檻，少走一遍程序”，增加服務站的“代理”職能，讓群眾在家門口 就可以辦事。這一減一增之間，實現了從“百姓找我辦事”到“我為百姓 辦事”的根本轉變.群眾有需求，服務站不能拒絕。服務一定跟著群眾要求變，這樣 才能真正為群眾服好務。要辦到可以當場解決的絕不拖延，可以代理 解決的絕不推諉。因此“時限承諾、辦事回訪、電話催辦”等機制，要 與辦事流程圖一同上墻，使便民服務工作操作程序化、管理制度化。 同時，為了提高便民服務的質量，駐村干部和村官必須“一人多能、 一崗多責”每個工作人員除

7、精通本職工作外還要熟悉和會辦23項 相關相近業(yè)務。這就需要相關的培訓措施到位，全面提高駐村干部 素質。四、與時俱進，積極推進中心站的建立隨著征地拆遷工作的開展，有一些村居的綜合服務站也面臨拆 遷，這樣就使拆遷戶享受便民服務遇到困難。成立中心服務站是解決 這個問題的關鍵。所謂中心服務站，就是依據就近原則，把面臨拆遷或已經拆遷的 服務站合并到相鄰的村居服務站，這樣不僅可以最大限度的方便群 眾，也可以避免資源的浪費。當然，合并服務站，人員配置和服務都 不能“縮水”要根據村居數量和人口總數合理安排，既要精簡機構， 又要確保服務。這是經過對寶平街道一站三中心深入調研的一點淺見從中得到 的深刻體會是為民服務最主要的是不能搞華而不實的花架子必須方 法上尊重群眾，感情上貼