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1、第三節(jié) 美國(guó)式的資產(chǎn)階級(jí)民主 zxxk1620年,“五月花號(hào)載著102名清教徒在普利茅斯登陸。上岸前,41名成年男子簽字訂立了?五月花號(hào)公約?“我們?cè)谏系勖媲肮餐⑹暮灱s,自愿結(jié)為一民眾自治團(tuán)體。為了使上述目的能得到更好地實(shí)施、維護(hù)和開(kāi)展,將來(lái)不時(shí)依此而制定公布的被認(rèn)為是對(duì)這個(gè)殖民地全體人民都最適合、最方便的法律、法規(guī)、條令、憲章和公職,我們都保證遵守和服從?!?五月花號(hào)公約?的重要意義在于它開(kāi)創(chuàng)了按照多數(shù)人的意志管理國(guó)家的先例,換句話說(shuō),它奠定了美國(guó)民主政治的根本原那么。(張定河?美國(guó)政治制度的起源和演變?) zxxk北美13塊殖民地各自都曾制定自己的憲章,它們當(dāng)中包含的民主因素,如政府權(quán)力
2、需受限制、代議制度、人民主權(quán)思想,對(duì)美國(guó)革命時(shí)期制定的州憲法和后來(lái)的美國(guó)憲法都產(chǎn)生過(guò)重要影響。(摘編自?美國(guó)政治制度的起源和演變?)一 、獨(dú)立之初的美國(guó)民主建設(shè)1、北美爭(zhēng)取獨(dú)立的斗爭(zhēng)時(shí)間地點(diǎn)事件1774.9費(fèi)城第一屆大陸會(huì)議1775.4萊克星頓“萊克星頓的槍聲”1775.6費(fèi)城第二屆大陸會(huì)議1776.7.4費(fèi)城獨(dú)立宣言1777薩拉托加薩拉托加大捷1781英軍投降?獨(dú)立宣言?(特朗布爾,1832) zxxk2、獨(dú)立初期的邦聯(lián)體制(1)誕生背景13塊殖民地的歷史淵源大陸會(huì)議奠定根底與英軍斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要(2)?邦聯(lián)條例?與邦聯(lián)制?邦聯(lián)條例?主要內(nèi)容:第一條:13個(gè)成員州組成的邦聯(lián)名為美利堅(jiān)合眾國(guó)第二
3、條:各州保存主權(quán)、自由和獨(dú)立第五條:邦聯(lián)國(guó)會(huì)為國(guó)家立法機(jī)構(gòu),各州均有1票表決權(quán)第九條:至少9個(gè)州同意,國(guó)會(huì)才能參戰(zhàn)、結(jié)盟、鑄幣、建造或購(gòu)置戰(zhàn)艦、征召陸海軍等松散的聯(lián)盟弗吉尼亞有人指責(zé)未按規(guī)定完稅的州說(shuō):“新罕布什爾從停戰(zhàn)以來(lái),就沒(méi)有繳過(guò)一個(gè)子兒,而且他們打算就這么一直賴下去。至于紐約,他們付得起,那是因?yàn)樗麄兛梢源蚪傩聺晌骱涂的腋?。而新澤西為了?bào)復(fù)和利害關(guān)系,一定會(huì)大干一場(chǎng)的。(?民主的奇跡:美國(guó)憲法制定的127天?)“我們欠下法國(guó)多少恩惠榮譽(yù),當(dāng)初我們需要之時(shí)向人家借來(lái)的大筆款子,到現(xiàn)在仍然分文未還。(倫道夫)美國(guó)獨(dú)立初遇到什么問(wèn)題?稅收沒(méi)有保障,中央財(cái)政陷入困境;州與州矛盾叢生。1786
4、年,馬薩諸塞州的丹尼爾謝司發(fā)動(dòng)農(nóng)民起義。謝司曾是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人,因獨(dú)立后貨幣混亂及革命時(shí)的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到平民頭上,造成農(nóng)民生活陷入困境,他領(lǐng)導(dǎo)了1500多人發(fā)動(dòng)起義。馬薩諸塞州政府曾請(qǐng)求邦聯(lián)國(guó)會(huì)幫助平息起義,而邦聯(lián)國(guó)會(huì)除提供局部武器外,對(duì)其他要求那么表示愛(ài)莫能助。社會(huì)動(dòng)亂,內(nèi)憂外患“英國(guó)軍隊(duì)還駐扎在美國(guó)西北的邊境內(nèi),而南部和西部邊境那么面臨著西班牙人的威脅。(?歷史必修一?)“國(guó)內(nèi)荏弱,國(guó)外受人輕視,就是我們現(xiàn)況的寫照(華盛頓)解決內(nèi)憂外患出路在于加強(qiáng)中央權(quán)力??捎腥苏f(shuō):“我不認(rèn)為美利堅(jiān)的老百姓已經(jīng)成熟到可以接受什么了不起大創(chuàng)新的地步。“當(dāng)時(shí)美國(guó)既有弗吉尼亞這樣的人口超過(guò)40萬(wàn)的大州,也有特拉
5、華這樣人口不到4萬(wàn)的小州;既有南卡羅萊納這樣的南方蓄奴州,也有賓夕法尼亞這樣的北方自由州,它們?cè)谡魏徒?jīng)濟(jì)上利益大為不同。(?美國(guó)憲政歷程:影響美國(guó)的25個(gè)司法大案?)二、1787年憲法1、制憲大會(huì)的召開(kāi)(費(fèi)城)華盛頓、富蘭克林、麥迪遜、漢密爾頓“半神大會(huì)“有代表說(shuō):我們應(yīng)該仿效梭倫的做法,他送給希臘人的,不是他自己所能設(shè)計(jì)的最好政府,而是人民所能接受的最好政府。(?民主的奇跡?)弗吉尼亞代表倫道夫提供了一份十五條綱領(lǐng),作為討論的根本方案。主要內(nèi)容有:設(shè)有一位國(guó)家行政首腦、一個(gè)國(guó)家級(jí)司法機(jī)構(gòu),以及由兩院組成的國(guó)家級(jí)立法機(jī)構(gòu):第一院(眾議院),由人民選出;第二院(參議院)那么由第一院選出。新澤西
6、的代表說(shuō):“如此一來(lái),像馬薩諸塞、賓夕法尼亞,還有弗吉尼亞幾個(gè)大州提出的議案,一定都能通行無(wú)阻。光是弗吉尼亞一周,就可擁有十六個(gè)席位而那個(gè)只分配到一席的喬治亞,還有其他幾個(gè)小州,就只有委屈參加大州陣營(yíng),祈求自己在天平上還能維持住那么一點(diǎn)分量。(?民主的奇跡?)爭(zhēng)論一:國(guó)會(huì)議員名額分配問(wèn)題大州與小州的矛盾從教材中找到最后憲法是如何解決此矛盾的?“(在討論各州繳納國(guó)庫(kù)的稅額時(shí))有人問(wèn)道那么黑奴該怎么算?黑人也是財(cái)產(chǎn),對(duì)南方來(lái)說(shuō),就像北方的牛馬一樣。那北方的牛馬為什么沒(méi)有代表權(quán)呢?(?民主的奇跡?)爭(zhēng)論二:黑奴代表權(quán)問(wèn)題南方與北方的矛盾這個(gè)矛盾是如何解決的?特拉華的代表里德說(shuō):“我們應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn),
7、考慮州政府的前景。一個(gè)中央級(jí)的政府,很快就會(huì)因事實(shí)需要把州政府給吞噬了。(?民主的奇跡?)“倫道夫劇烈反對(duì)首腦職務(wù)合于一人之身,認(rèn)為如此無(wú)異于孕育了君主制雛形。爭(zhēng)論三:中央政府職權(quán)問(wèn)題中央與地方的矛盾如何保衛(wèi)民主,防范專制這個(gè)問(wèn)題是如何解決的?總統(tǒng)任命大法官需參議院批準(zhǔn)最高法院可宣布法律違憲有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法國(guó)會(huì)23多數(shù)可通過(guò)總統(tǒng)否決的法律 國(guó)會(huì)可彈劾總統(tǒng)最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命大法官國(guó)會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)最高法院司法權(quán)2、1787憲法的主要內(nèi)容(1)聯(lián)邦制、共和制、總統(tǒng)制(2)三權(quán)分立:議會(huì)、總統(tǒng)、最高法院世界上第一部成文憲法3、特點(diǎn)(1)總統(tǒng)被賦予極大權(quán)力與英國(guó)的君主立憲制相比,美國(guó)總統(tǒng)
8、制有何不同?國(guó)家元首為總統(tǒng),由民選產(chǎn)生,掌握最高行政權(quán)(2)加強(qiáng)中央權(quán)力與保存地方分權(quán)相結(jié)合立法、征稅、軍事、外交等主要權(quán)力集于中央,但但凡沒(méi)有明文列舉給中央的權(quán)力保存于各州一定程度的“中央集權(quán)(3)實(shí)行三權(quán)分立,保證權(quán)力相互制衡首次實(shí)踐孟德斯鳩的三權(quán)分立理論你認(rèn)為有利于美國(guó)率先實(shí)踐三權(quán)分立理論的因素有哪些?啟蒙思想的啟示;英國(guó)君主立憲制的先導(dǎo)美國(guó)歷史上并未經(jīng)歷君主制度,專制剩余較少(4)長(zhǎng)期穩(wěn)定“毫無(wú)疑問(wèn),我們的憲法之所以恒久,就在于它簡(jiǎn)潔。它是一塊奠基石,而不是一座完整的大廈?;蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉皇峭昝赖奶?。(美國(guó)前總統(tǒng)威爾遜)美國(guó)憲法自公布至今,根本內(nèi)容沒(méi)有更改,只是根據(jù)時(shí)代的
9、開(kāi)展,以修正案的形式加以完善4、評(píng)價(jià)“既能涵容政治哲學(xué)理論的精髓,又能深解人性和民情,不好高騖遠(yuǎn),以奠定國(guó)政之基。那樣的歷史時(shí)刻,真是罕見(jiàn)。(?美國(guó)憲政歷程?)(1)維護(hù)美國(guó)獨(dú)立與統(tǒng)一(2)奠定了美國(guó)民主制度的根底(3)促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展(4)影響了歐洲及后世民主制度的建立(5)帶有時(shí)代局限性不符合嚴(yán)格的立法程序保存奴隸制沒(méi)有明確人民的自由權(quán)利5、前十條修正案(?權(quán)利法案?)“在批準(zhǔn)憲法的過(guò)程中,大多數(shù)州出現(xiàn)了聯(lián)邦黨人和反聯(lián)邦黨人的對(duì)峙。聯(lián)邦黨人是支持批準(zhǔn)憲法的一派反聯(lián)邦黨人是反對(duì)批準(zhǔn)憲法的一派,他們害怕強(qiáng)有力的中央政府會(huì)危及來(lái)之不易的自由。(?美國(guó)政治制度的起源和演變?)1790年通過(guò)的前
10、十條修正案:第一條:國(guó)會(huì)不得制定關(guān)于以下事項(xiàng)的法律:確立國(guó)教或禁止信教自由;剝奪言論自由或出版自由;或剝奪人民和平集會(huì)向政府情愿申冤的權(quán)利。第二條:人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得侵犯。第四條:人民的人身、住宅、文件和財(cái)產(chǎn)不受無(wú)理搜查和扣押。斯塔夫里阿諾斯指出:“美國(guó)革命之所以重要,并不是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家,而是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)新的、不同類型的國(guó)家。這里的“新、“不同類型指的主要是城邦民主制度邦聯(lián)制君主立憲政體聯(lián)邦共和政體D華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說(shuō):“但凡有判斷能力的人,都不會(huì)否認(rèn)對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問(wèn)題能在全體會(huì)議上加以討論。這里所說(shuō)的“徹底變革是
11、指革除聯(lián)邦體制的弊端建立三權(quán)分立的共和體制給予人民真正民主的權(quán)利改變松散的邦聯(lián)體制D回首制憲大會(huì),他們說(shuō):“盡管來(lái)自這么多不同的州,作風(fēng)迥異,境況各別,偏見(jiàn)不一,眾代表卻能摒除各有理?yè)?jù)的歧見(jiàn),聯(lián)合建立此一國(guó)家級(jí)政府的體制:此事對(duì)我來(lái)說(shuō),不啻奇跡。(華盛頓)“會(huì)議代表的一個(gè)突出特點(diǎn)是,既沒(méi)有下層工農(nóng)兵群眾,也排斥了思想激進(jìn)的小資產(chǎn)階級(jí)和脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的學(xué)者型知識(shí)分子。(任東來(lái))“美國(guó)憲法是建國(guó)初期多元利益集團(tuán)談判和妥協(xié)的結(jié)果,憲法所創(chuàng)立的也是一個(gè)“談判和妥協(xié)的政治機(jī)制;在美國(guó)的歷史上,不同利益集團(tuán)利用憲法衍生的憲政機(jī)制,進(jìn)行不斷地談判和妥協(xié),使憲法不斷完善,成為一部活的憲法。 (王希)“今天的世界上,幾乎每一個(gè)國(guó)家都有憲法。但是,又有多少國(guó)家實(shí)行了憲政和法治呢?沒(méi)有憲政的憲法,實(shí)際上只是統(tǒng)治者裝飾自己文治武功的漂亮花瓶。在人類
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