改善我國投資環(huán)境增強國際競爭力淺議

1、改善我國投資環(huán)境增強國際競爭力淺議論文關(guān)鍵詞投資環(huán)境；現(xiàn)狀；軟環(huán)境；建議論文摘要改革開放以來，我國一直把招商引資作為經(jīng)濟開展的重要推動力，隨著經(jīng)濟的開展，不管是跨國投資還是國內(nèi)投資，投資者最關(guān)心的是所投資地區(qū)的投資環(huán)境。因此，招商引資的地區(qū)和國家，為了吸引更多的外部投資，必須注重不斷改善本國或本地區(qū)的投資環(huán)境。一、投資環(huán)境概述“環(huán)境是日常生活中人們使用和關(guān)注最多的詞匯之一，如城市投資環(huán)境、國家經(jīng)濟環(huán)境、地球生態(tài)環(huán)境，等等。要分析投資環(huán)境，就必須理解什么是投資環(huán)境，投資環(huán)境包括哪些內(nèi)容等問題。投資環(huán)境是指投資者在進展投資時所面臨的影響投資行為的自然、經(jīng)濟、科技、管理、社會、法規(guī)和政治的各種條件和

2、因素的總稱。它包含了對投資環(huán)境有直接或間接影響的區(qū)域范圍內(nèi)的地理區(qū)位、自然資源、根底設(shè)施、原材料供應(yīng)、市場化程度、競爭狀況、人力資源、信息渠道、資金融通、納稅負擔(dān)、社會效勞、經(jīng)濟政策、法律法規(guī)、社會秩序、政治形勢等這些有利或不利條件與因素，涵蓋了經(jīng)濟、社會、政治、文化、法律、自然地理、根底設(shè)施、信息、效勞以及政策等方方面面。投資環(huán)境主要由效勞環(huán)境、制度環(huán)境和人文環(huán)境構(gòu)成。效勞環(huán)境是指投資者在某地投資，需要來自政府各個部門的效勞和幫助。當(dāng)前，良好的政府效勞環(huán)境已經(jīng)成為改善投資環(huán)境的最為重要的環(huán)節(jié)。制度環(huán)境是作為政府提供應(yīng)社會公眾各類組織的公共產(chǎn)品，良好的政策和科學(xué)的制度安排是促進一個地區(qū)經(jīng)濟開展

3、、社會進步的最為重要的因素，也是投資環(huán)境建立和改善的保障和支撐。人文環(huán)境在現(xiàn)實中主要表達為政府的廉政高效與守信、市民的思想風(fēng)俗和行為、企業(yè)的誠信行為等方面。良好的投資環(huán)境既有利于本地區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)、企業(yè)的開展，又可以廣泛吸引外商的投資，加快消費總值的增長速度。重要的是外部投資的進入會帶來管理形式的創(chuàng)新、經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變、構(gòu)造調(diào)整的加快、技術(shù)程度的進步以及人才培養(yǎng)等多重效應(yīng)。按照投資環(huán)境要素所具有的不同特點與作用，可以將投資環(huán)境分為“硬環(huán)境和“軟環(huán)境。所謂硬環(huán)境是指自然環(huán)境與根底設(shè)施。自然界為投資活動提供自然物質(zhì)根底，其中最重要的是自然資源；根底設(shè)施，是一國或一個地區(qū)的物流、人流、信息流的載體，為消

4、費和生活的順利進展提供必要的條件。軟環(huán)境是指對投資環(huán)境有重大影響的政治、經(jīng)濟、社會、人文等諸方面的外部條件：一是政治條件，表現(xiàn)為政治是否穩(wěn)定，社會是否安寧，與投資活動有關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)是否健全，有無保護投資的規(guī)定等；二是經(jīng)濟條件，如經(jīng)濟增長速度及其穩(wěn)定性，財政和貨幣政策的連續(xù)性，市場規(guī)模及其完善程度，外匯管制狀況，金融信息效勞程度，企業(yè)自主權(quán)限，經(jīng)濟運行機制等；三是管理條件，如經(jīng)濟管理體制程度，政府部門的辦事效率，尤其是為投資者簡化辦事手續(xù)的情況等；四是人口素質(zhì)，特別是勞動者技術(shù)素質(zhì)及其費用程度(工資程度)；五是政策優(yōu)惠條件，如是否給投資者以稅收、費用等方面的優(yōu)惠。上個世紀后半葉，各國特別是開展中

5、國家的理論說明，決定一國引進投資的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)鍵因素是它的投資軟環(huán)境。本文主要是從軟環(huán)境的角度來分析投資環(huán)境的改善。二、改革開放以來我國投資環(huán)境現(xiàn)狀(一)投資環(huán)境得到改善改革開放以來，我國經(jīng)濟建立獲得了宏大的成就，投資環(huán)境也有了極大的改善，這主要反映在幾大指標上：一是中國已經(jīng)成為吸引外資最多的開展中國家，2022年甚至超過了美國成為最大的外商直接投資(FDI)的流入國，其原因就在于國內(nèi)的經(jīng)濟體制改革和高速的經(jīng)濟增長率為外商投資企業(yè)活動提供了越來越有利的投資環(huán)境。二是中國已經(jīng)成為世界貿(mào)易第三大國。進出口貿(mào)易額占GDP的比重從1980年的25增長到了2022年的將近60。2022年我國進出口總額

6、占國內(nèi)消費總值比重達67，2022、2022年也一直保持在60以上。這反映了中國加速貿(mào)易自由化和大規(guī)模地融入世界經(jīng)濟。三是在人力資源方面。中國的勞動力數(shù)量豐富、本錢低廉。同時人力資源和技能程度與其他亞洲國家比擬起來不相上下，并且處于不斷改善之中。我國根本普及的根底教育和迅速開展的高等教育為經(jīng)濟開展和社會進步所存儲的人力資本儲藏，仍然是其他國家所不能比擬的。此外，參加T為我國投資環(huán)境的進一步改善提供了良好的契機。參加T后，我國經(jīng)貿(mào)政策的統(tǒng)一性和透明性大為進步，市場開放程度進一步擴大。大幅降低進口關(guān)稅取消非關(guān)稅壁壘，放寬效勞業(yè)和投資的市場準入限制，建立了與國際通行規(guī)那么相適應(yīng)并符合我國實際情況的經(jīng)

7、濟貿(mào)易管理體制。根據(jù)T根本原那么和有關(guān)規(guī)定，近年來，我國政府清理法規(guī)2300多件，其中廢止830件，修訂325件；地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施19萬多件已廢止、停頓執(zhí)行或者修改；有關(guān)部門修訂并公布了?指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定?和?外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄?，加大了對外商投資的開放程度；與興隆國家廣泛開展了在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的雙邊交流合作，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。中國效勞業(yè)對外開放程度大大進步，外商在中國效勞業(yè)的投資出現(xiàn)了許多打破性進展。(二)投資環(huán)境的缺乏同時，我國投資環(huán)境仍然存在著許多的缺乏之處，主要表如今以下方面：1市場經(jīng)濟法律體系不健全且與國際管理不完全相符。在政府職能方面沒有很好地保

8、護民營企業(yè)投資者的權(quán)益，使得民營企業(yè)的投資范圍受到很大的限制，阻礙了民營企業(yè)的開展；盡管參加T以來，我國各級政府修訂了數(shù)千件法規(guī)、文件，我國的法律基儲立法程序、運行機制等仍未完全轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，有關(guān)法律法規(guī)中存在與市場經(jīng)濟原那么和市場經(jīng)濟相悖的條款，執(zhí)行過程也存在一些問題，對在市場經(jīng)濟環(huán)境中運行的外商投資造成了很大阻礙。知識產(chǎn)權(quán)保護不力是外商認為中國投資環(huán)境中存在的最大問題之一，已經(jīng)成為跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個不容無視的障礙。2政府的行政效率不高，存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象。長期以來，我國存在政府部門之間職責(zé)不明、互相推諉的現(xiàn)象。盡管我國政府已經(jīng)簡化了審批程序，但由于機構(gòu)臃腫、職能穿插，各部門政策法規(guī)

9、不統(tǒng)一、難以協(xié)調(diào)，造成政府效率較低的問題仍比擬嚴重。另外，向主管官員提供“獲得便利的金錢和好處，已成為到一些地方投資的“例行公事。這些現(xiàn)象嚴重阻礙了投資環(huán)境的安康開展，不利于國內(nèi)外企業(yè)的正常投資。3金融部門運行效率低，金融信息效勞程度尚待改進。根據(jù)世界銀行調(diào)查顯示，大量的金融資源主要用于國有企業(yè)，并且經(jīng)常得不到歸還，一些消費潛力大的企業(yè)、中小企業(yè)，尤其是民營企業(yè)不能及時從銀行獲得資金，不得不依靠其他非正式融資渠道；利率非市場化也阻礙了信貸資金向私人部門和小企業(yè)的流動。目前，我國只有12的中小企業(yè)可以得到銀行貸款。4勞動力素質(zhì)分布不均，存在人才瓶頸。從地域來看，東部、沿海地區(qū)和大中城市集中了相當(dāng)

10、數(shù)量受過良好培訓(xùn)和教育的純熟勞動力與大學(xué)生，而中西部地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟開展程度等限制難以得到足夠的專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)人才。從人才構(gòu)成來看，我國有著1.5億農(nóng)村充裕勞動力以及每年新增超過1000萬的需要就業(yè)的城市居民，擁有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)操作人員和中低層管理人員，但具有企業(yè)管理、法律效勞、財會等知識的高層次的復(fù)合專業(yè)人才還比擬缺乏。5資源與環(huán)境的約束。2022年我國的GDP僅占世界的4，但分別消耗了世界鋼材、煤炭、水泥的30、31和42。經(jīng)濟社會的快速開展和消費構(gòu)造晉級，使得我國在能源、交通等根底設(shè)施和礦產(chǎn)等自然資源方面受到很大壓力。三、創(chuàng)立優(yōu)良投資環(huán)境的對策建議為了進一步改善我國的投資環(huán)境

11、，增強我國的國際競爭力，促進經(jīng)濟安康、快速、穩(wěn)定的開展，應(yīng)從以下幾個方面入手：(一)完善投資政策法規(guī)，改善投資“軟環(huán)境我國參加世貿(mào)組織以后，逐步調(diào)整和完善了一些外資政策法規(guī)，進一步進步了政策法規(guī)的穩(wěn)定性和透明度；同時加強對民營企業(yè)投資的保護力度，保障民營企業(yè)的安康開展。這是促進我國投資環(huán)境安康有序開展的良好保障。并在全國范圍內(nèi)大力推行依法行政、簡化司法程序，加強地方政府官員的法律教育。加大打擊各種侵權(quán)行為的力度，并實在進步法律和行政法規(guī)實際執(zhí)行的才能，努力創(chuàng)造更加優(yōu)良的法律環(huán)境和政策環(huán)境，盡一切可能使我國的投資政策符合國際慣例和國際接軌，贏得良好的國際形象?？傮w上看，在中國市場準入范圍不斷擴大

12、和跨國并購?fù)顿Y環(huán)境逐漸增加的背景下，由于外商投資獨資化、大型化在部分行業(yè)的集中度明顯進步等因素的影響，國內(nèi)市場受到跨國公司壟斷的風(fēng)險程度將有所上升。因此，加快?反壟斷法?的立法進程，對于防止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競爭，有效維護正常的市場秩序和經(jīng)濟穩(wěn)定具有非常重要的意義。(二)協(xié)調(diào)標準政府職能部門，進步政府的工作效率要建立公共效勞型政府，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政觀念，改變“居高臨下的態(tài)度，樹立現(xiàn)代政府理念。特別是注重加強對政府部門工作人員為公眾效勞意識的培養(yǎng)，進步職業(yè)道德水準，杜絕貪污腐敗的現(xiàn)象。其次是要縮減政府管制范圍，減少政府審批程序，建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會、中介組織代替政府部門，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

13、。充分發(fā)揮政府對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)、指導(dǎo)和效勞作用。此外，還要建立公平的投資制度，對國內(nèi)外投資者要一視同仁，學(xué)習(xí)、借鑒國際標準并且與之相協(xié)調(diào)。(三)加強科教投入，進步我國科技創(chuàng)新和技術(shù)配套才能目前我國經(jīng)濟處于絕大多數(shù)產(chǎn)品消費才能過剩的狀況，沒有可以成為投資熱點的短線產(chǎn)品。與興隆國家相比，我國的大多數(shù)產(chǎn)品在品種和技術(shù)上是落后的，缺乏國際競爭才能。進步勞動力的技術(shù)技能，增強國內(nèi)研究和開發(fā)力度是使得我國產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、技術(shù)構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造優(yōu)化的重要途徑。政府要引導(dǎo)企業(yè)進步員工技能并不斷進展技術(shù)創(chuàng)新；增加政府和民間對教育培訓(xùn)的投入，加大對中西部地區(qū)教育的政策支持和資金扶持力度，保證貧困地區(qū)與開展較快地區(qū)的教育程度相當(dāng)；鼓勵民營學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心的建立，以及職業(yè)技能培訓(xùn)的開展；進步企業(yè)研發(fā)力度，鼓勵企業(yè)在努力掌握和開展核心技術(shù)的同時，培育自己的研發(fā)體系，增加企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，加大企業(yè)的自主權(quán)限。(四)推動金融體制改革，改善金融信息效勞程度世界銀行對中國投資環(huán)境的進一步改善提出建議，如加強對中小型企業(yè)的金融支持，降低市場準入門檻，進步外匯的可兌換性，建立全國性的外匯交易市場，加快金融體制改革步伐，進步國有金融機構(gòu)運行效率，合理配置資金資源；建立多元化的企業(yè)融資渠