中國有投資代建管理策劃方案

1、 目 錄TOC o 1-3 n h u HYPERLINK l _Toc15362 一、前言 HYPERLINK l _Toc1052 1.1、前言簡介 HYPERLINK l _Toc12432 二、項目治理工作職能、范圍、內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc28189 2.1、工作職能 HYPERLINK l _Toc14635 2.2、工作范圍 HYPERLINK l _Toc10125 2.3、工作內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc7604 三、項目治理部的組織模式、工作職責(zé)分工 HYPERLINK l _Toc10117 3.1、項目組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖 HYPERLINK l _T

2、oc29875 3.2、崗位職能與分工 HYPERLINK l _Toc32504 四、項目治理工作的總體思路、構(gòu)想、要緊舉措 HYPERLINK l _Toc13744 4.1、項目治理定位 HYPERLINK l _Toc20518 4.2、要緊流程策劃 HYPERLINK l _Toc18266 4.3、建立項目治理工作WBS結(jié)構(gòu)一級，二級分解體系 HYPERLINK l _Toc18089 4.4、招投標(biāo)、合同、造價治理為重中之重，成敗關(guān)鍵 HYPERLINK l _Toc12261 4.5、對施工、材料設(shè)備供應(yīng)等進(jìn)行有效的預(yù)控治理 HYPERLINK l _Toc15588 4.6、

3、建立工作流程、工作制度 HYPERLINK l _Toc320 4.7、打算與統(tǒng)計治理 HYPERLINK l _Toc25044 4.8、對有技術(shù)難度，治理難度的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)治理，經(jīng)驗總結(jié)。 HYPERLINK l _Toc10258 4.9、操縱投資是項目治理單位的職責(zé) HYPERLINK l _Toc2714 4.10、施工質(zhì)量和安全是工程建設(shè)的生命 HYPERLINK l _Toc15272 五、項目治理目標(biāo)的策劃 HYPERLINK l _Toc30014 5.1、項目建設(shè)總目標(biāo)： HYPERLINK l _Toc7728 5.2、建設(shè)工期目標(biāo)： HYPERLINK l _Toc

4、11882 5.3、質(zhì)量目標(biāo)： HYPERLINK l _Toc30715 5.4、投資操縱目標(biāo)： HYPERLINK l _Toc6714 5.5、文明施工和環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)： HYPERLINK l _Toc11674 5.6、綜合治理目標(biāo)： HYPERLINK l _Toc24658 六、項目治理范圍規(guī)劃方案 HYPERLINK l _Toc12304 6.1、項目范圍治理分析 HYPERLINK l _Toc15831 6.2、工程項目范圍的劃分 HYPERLINK l _Toc16241 七、設(shè)計治理的規(guī)劃 HYPERLINK l _Toc5120 7.1、設(shè)計治理工作內(nèi)容 HYPERL

5、INK l _Toc15274 八、招投標(biāo)與要緊設(shè)備/大宗材料采購治理策劃 HYPERLINK l _Toc88 8.1、確定發(fā)包的模式 HYPERLINK l _Toc15423 8.2、嚴(yán)格執(zhí)行程序、提高效益 HYPERLINK l _Toc29672 九、項目投資成本治理規(guī)劃 HYPERLINK l _Toc12098 9.1采納技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則 HYPERLINK l _Toc10468 9.2堅持投資操縱要與質(zhì)量操縱、進(jìn)度操縱同時進(jìn)行的原則 HYPERLINK l _Toc218 十、進(jìn)度（打算）治理規(guī)劃 HYPERLINK l _Toc4755 10.1、進(jìn)度推進(jìn)的思路 HY

6、PERLINK l _Toc6151 10.2、進(jìn)度治理模式 HYPERLINK l _Toc383 10.3、項目打算體系與劃分 HYPERLINK l _Toc6796 10.4、進(jìn)度治理措施 HYPERLINK l _Toc17978 10.5、進(jìn)度治理方法與制度 HYPERLINK l _Toc14628 10.6、落實項目實施過程中的打算治理 HYPERLINK l _Toc12089 10.7、落實項目實施過程中的進(jìn)度操縱、支持監(jiān)理工程師實行有效進(jìn)度操縱 HYPERLINK l _Toc3696 10.8、重視項目實施過程中的協(xié)調(diào) HYPERLINK l _Toc25235 10.

7、9、進(jìn)度治理的風(fēng)險分析 HYPERLINK l _Toc11841 10.10施工進(jìn)度打算的治理 HYPERLINK l _Toc23205 十一、工程質(zhì)量治理規(guī)劃 HYPERLINK l _Toc12319 11.1、施工時期質(zhì)量操縱 HYPERLINK l _Toc17643 11.2、竣工驗收和質(zhì)量保修時期質(zhì)量操縱 HYPERLINK l _Toc5964 十二、合同治理規(guī)劃 HYPERLINK l _Toc15501 12.1、項目合同治理重點(diǎn) HYPERLINK l _Toc19340 12.2、項目合同治理要緊內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc26229 12.3、五個時期的合

8、同治理要緊方法與手段 HYPERLINK l _Toc12665 十三、信息檔案治理規(guī)劃 HYPERLINK l _Toc25316 13.1、項目治理的治理資料和圖紙的歸檔范圍 HYPERLINK l _Toc9773 13.2、信息檔案治理的內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc26850 13.3、工程檔案資料與工程建設(shè)同步 HYPERLINK l _Toc391 十四、安全文明生產(chǎn)治理 HYPERLINK l _Toc16892 14.1、安全、文明的目標(biāo) HYPERLINK l _Toc7004 14.2、安全文明施工綜合治理治理思路 HYPERLINK l _Toc20785 14

9、.3、規(guī)章制度的建立 HYPERLINK l _Toc29510 14.4、施工安全教育 HYPERLINK l _Toc26106 14.5、安全、質(zhì)量事故處理 HYPERLINK l _Toc22524 十五、組織協(xié)調(diào)溝通治理 HYPERLINK l _Toc25801 15.1、工程項目溝通的重要性 HYPERLINK l _Toc4694 15.2、項目治理單位內(nèi)部溝通 HYPERLINK l _Toc22662 15.3、項目治理單位外部溝通 HYPERLINK l _Toc31071 15.4、溝通的途徑 HYPERLINK l _Toc23749 15.5、正式溝通方式 HYPE

10、RLINK l _Toc16433 15.6、非正式溝通 HYPERLINK l _Toc3783 15.7、幾種重要的溝通 HYPERLINK l _Toc4967 15.8、其它協(xié)調(diào)工作 HYPERLINK l _Toc25487 十六、制訂應(yīng)急預(yù)案、處理應(yīng)急事項、操縱風(fēng)險 HYPERLINK l _Toc2923 16.1、風(fēng)險分析 HYPERLINK l _Toc29582 16.2、應(yīng)急措施 HYPERLINK l _Toc25068 十七、工程治理會議制度與安排 HYPERLINK l _Toc4272 17.1創(chuàng)新會議形式，提高協(xié)調(diào)辦理效率 HYPERLINK l _Toc312

11、9 17.2工程治理會議的安排打算 HYPERLINK l _Toc25041 十八、對設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的治理重點(diǎn)與預(yù)控措施 HYPERLINK l _Toc10590 18.1、對設(shè)計單位的治理重點(diǎn) HYPERLINK l _Toc22246 18.2、對監(jiān)理單位的治理 HYPERLINK l _Toc27185 18.3對施工單位的治理 HYPERLINK l _Toc9052 18.4、對設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的治理預(yù)控措施 HYPERLINK l _Toc2732 （1）對監(jiān)理單位的治理預(yù)控措施 HYPERLINK l _Toc6263 （2）對施工單位的治理預(yù)控措施 HYPERLI

12、NK l _Toc28496 十九、對渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程治理的重點(diǎn)難點(diǎn)與操縱措施 HYPERLINK l _Toc18371 19.1、渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程治理的重點(diǎn)難點(diǎn) HYPERLINK l _Toc20068 19.2、渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程治理重點(diǎn)難點(diǎn)操縱措施 HYPERLINK l _Toc21958 二十、渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程合理化建議一、前言1.1、前言簡介 為響應(yīng)“政府投資體制改革，提高項目建設(shè)治理水平和投資效益”的號召。本單位各個部門群策群力，積極預(yù)備，總結(jié)過往工程治理經(jīng)驗，編制了本治理方案作為今后工作的指導(dǎo)文件。二、項目治理工作職能、范圍、內(nèi)容2.1、工作職能 協(xié)助

13、業(yè)主對渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程項目提供技術(shù)支持及現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)2.2、工作范圍包括但不限于以下方面：設(shè)計治理：協(xié)同業(yè)主對設(shè)計全過程進(jìn)行有效治理組織圖紙會審，達(dá)到設(shè)計質(zhì)量要求；提出優(yōu)化方案；工程治理：協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工現(xiàn)場治理工程實施全過程的安全治理、質(zhì)量治理、進(jìn)度治理、成本操縱組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場各方工作；定期組織現(xiàn)場工作會議；定期向業(yè)主匯報工程情況；在每一個時期提早向業(yè)主提出進(jìn)度打算、工作安排及應(yīng) 注意的事項和解決方案；制訂應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急事項處理；協(xié)同業(yè)主進(jìn)行招投標(biāo)治理 設(shè)備采購和選型合同治理：提供合同咨詢及協(xié)助業(yè)主監(jiān)督合同的履行項目投資治理；工程驗收備案和移交治理；2.3、工作內(nèi)容包括以

14、下方面：工程前期時期工作積極主動地參與與渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程同步實施的市政配套設(shè)施自來水、電力、通訊等相關(guān)工程信息交流及協(xié)助配合建設(shè)工作。負(fù)責(zé)工程前期工作的日常治理，積極參與協(xié)調(diào)工程前期工作中各相關(guān)單位之間的關(guān)系。積極協(xié)調(diào)建設(shè)用地的勘測定界工作。積極承接甲方托付的工作任務(wù)，相關(guān)工作合同（職責(zé)、勞務(wù)費(fèi)等）按規(guī)定另行約定。工程合同治理工作負(fù)責(zé)研究建立渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程的合同治理方法，并嚴(yán)格履行，使其發(fā)揮作用。負(fù)責(zé)編制土建和各專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計、設(shè)計咨詢、施工、監(jiān)理、供貨及其他相關(guān)的專業(yè)合同，維護(hù)各方的合法利益，規(guī)避合同風(fēng)險。并作為乙方參與簽訂上述與渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程實施相關(guān)的各類工程合同。負(fù)

15、責(zé)提交合理的合同付款方式給甲方審批，審核簽認(rèn)付款憑證。跟蹤和審查工程總投資的變動情況。協(xié)助甲方進(jìn)行有關(guān)合同的談判、簽訂、履行、變更以及索賠等合同治理工作。項目治理與決策咨詢服務(wù)編制項目治理總體策劃報告、工作大綱及細(xì)則。編制工程總體工期網(wǎng)絡(luò)打算，制定工程質(zhì)量、投資操縱方案。制定項目治理的各項制度、規(guī)定、方法、細(xì)則等。對設(shè)計方案進(jìn)行綜合性技術(shù)分析，并提出分析報告或修改建議。對重要實施方案進(jìn)行可行性研究，提供咨詢意見，供甲方?jīng)Q策。對項目治理的組織方式和差不多組織架構(gòu)提供咨詢意見。組織對項目打算實施進(jìn)行評審，檢查監(jiān)理單位對各項打算執(zhí)行情況，并向甲方提供咨詢意見。參加甲方組織的項目協(xié)調(diào)會議，對項目實施工

16、作中出現(xiàn)的矛盾和問題提出咨詢意見。向甲方提出工程招投標(biāo)方案咨詢意見。提供工程招標(biāo)和材料、設(shè)備招標(biāo)采購咨詢意見。協(xié)助甲方審查招標(biāo)文件并提供審查意見。對工程所需設(shè)備的采購提供咨詢建議。參與甲方進(jìn)行材料設(shè)備的市場調(diào)研、協(xié)助甲方進(jìn)行材料選用、設(shè)備選型等，并提供咨詢意見。協(xié)同甲方對重大技術(shù)措施方案向甲方提供咨詢意見，供甲方?jīng)Q策參考。針對甲方項目建設(shè)過程中遇到的問題，為加強(qiáng)治理操縱提供正確及時的建議。督促、推進(jìn)工程驗收、移交等工作。對監(jiān)理單位進(jìn)行治理與協(xié)調(diào)主持對監(jiān)理單位的總調(diào)度會議。審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實施細(xì)則檢查監(jiān)理人的合同執(zhí)行情況。對各材料、施工監(jiān)理人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，以及對監(jiān)理工作的檢查權(quán)和

17、監(jiān)理工作質(zhì)量的評議權(quán)。統(tǒng)一各材料、施工監(jiān)理人使用的周、月、季、年報表要求，治理、匯總監(jiān)理單位上報給甲方的有關(guān)報告和報表。協(xié)調(diào)各材料、施工監(jiān)理人之間，甲方與各施工監(jiān)理人之間的工作關(guān)系。檢查監(jiān)理單位的工作，召開監(jiān)理工作會議。受理監(jiān)理人向甲方上報的工作報告，并提出處理意見。考核監(jiān)理單位的監(jiān)理人員業(yè)績，查處有失職和違規(guī)行為的監(jiān)理人員。審定工程監(jiān)理報告。審計單位負(fù)責(zé)將工程建設(shè)成本操縱在目標(biāo)成本內(nèi)，重大的成本變更須嚴(yán)格按照工程變更設(shè)計操縱及處理程序處理；負(fù)責(zé)相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)工程施工期間的變更設(shè)計治理遵照甲方有關(guān)資金支付規(guī)定的付款手續(xù)和審批程序，確認(rèn)各施工監(jiān)理人的各種支付證書。負(fù)責(zé)對經(jīng)審計人審核的工程量和工程

18、款項支付進(jìn)行復(fù)核，提出建設(shè)性意見，并報甲方最終核定。參加整個工程項目的交工，組織竣工驗收。審核監(jiān)理工作總結(jié)。協(xié)助甲方事務(wù)性、業(yè)務(wù)性與技術(shù)性工作參與編制項目的總體實施方案及總體打算、工期打算、成本投資打算、資源打算以及它們的優(yōu)化。協(xié)助甲方進(jìn)行日常文件治理和存遞。協(xié)助甲方組織辦理施工場地的移交工作。協(xié)助甲方組織和參加設(shè)計交底會和施工圖紙會審。協(xié)助甲方審核施工組織設(shè)計或方案。協(xié)助甲方組織單項、單位工程的竣工驗收和項目綜合驗收工作。組織技術(shù)專題會議。組織不同類型施工標(biāo)段交接點(diǎn)的技術(shù)交底和協(xié)調(diào)工作。協(xié)助甲方進(jìn)行質(zhì)量操縱：協(xié)助甲方制定甲方確認(rèn)的大宗材料的質(zhì)量檢測方案；檢查監(jiān)理單位對施工質(zhì)量操縱的情況和文件

19、資料；督促監(jiān)理單位按監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；組織質(zhì)量問題專題會議，解決質(zhì)量問題。協(xié)助甲方進(jìn)行投資操縱。協(xié)助甲方進(jìn)行合同治理，包括：協(xié)助甲方與中標(biāo)單位訂立和簽定合同；協(xié)助甲方處理合同執(zhí)行中存在的問題；向甲方報告合同的執(zhí)行情況；協(xié)助甲方進(jìn)行索賠的審定。協(xié)助甲方進(jìn)行進(jìn)度操縱，包括：參與編制總操縱打算網(wǎng)絡(luò)圖；審定各施工單位提供的進(jìn)度打算；操縱進(jìn)度的關(guān)鍵點(diǎn)；組織進(jìn)度打算方面的會議。協(xié)同甲方進(jìn)行項目驗收、移交、運(yùn)行預(yù)備、項目后評估、對項目進(jìn)行總結(jié)，研究目標(biāo)實行的程度、存在的問題等工作。代表甲方進(jìn)行現(xiàn)場治理策劃對現(xiàn)場施工組織治理方案的策劃；對現(xiàn)場施工總平面治理方案的策劃；對施工組織設(shè)計實施治理的方案策劃

20、；對材料與設(shè)備統(tǒng)籌與調(diào)配方案的策劃；對施工監(jiān)理單位進(jìn)行治理的方案策劃；參加甲方召開的各種重要會議，負(fù)責(zé)記錄和整理，上報甲方同意后才能發(fā)出；涉及工程建設(shè)的重要決策、決議、議案，涉及合同，條款的變更、增加，工程計量，工程款支付等經(jīng)濟(jì)方面以及重大技術(shù)方案治理方法，決策性的事項，必須向甲方報告，批準(zhǔn)后才能下達(dá)和實施。代表甲方組織和實施現(xiàn)場治理工程施工進(jìn)度組織和實施現(xiàn)場治理制訂施工總操縱網(wǎng)絡(luò)打算，確定總操縱網(wǎng)絡(luò)打算的關(guān)鍵線路和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，下達(dá)各標(biāo)段的關(guān)鍵操縱節(jié)點(diǎn)；審定各標(biāo)段的工期打算、資源打算，有權(quán)對工期打算進(jìn)行優(yōu)化；制訂統(tǒng)一的工程進(jìn)度打算編制方法、編制原則、內(nèi)容要求、提交時刻、更新時刻，統(tǒng)一軟件，統(tǒng)一格

21、式；制訂進(jìn)度操縱的調(diào)控方法的措施；采取各種有效手段，對工程現(xiàn)場施工進(jìn)度進(jìn)行治理；向甲方報告施工現(xiàn)場治理的情況，提出潛在問題，提出預(yù)警和提供操縱建議。對工程施工質(zhì)量實施現(xiàn)場治理制訂工程質(zhì)量治理方案，并代表甲方執(zhí)行施工現(xiàn)場質(zhì)量治理；制訂統(tǒng)一的監(jiān)理單位監(jiān)理工作中使用的報表的格式；協(xié)助甲方組織施工圖紙會審及技術(shù)交底；制定材料的質(zhì)量檢測方案；代表甲方審查施工組織設(shè)計和施工方案，落實有效的質(zhì)量保證措施；代表甲方對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或發(fā)覺施工存在重大質(zhì)量隱患，有權(quán)向監(jiān)理單位發(fā)出整改通知或下達(dá)暫停令；在施工過程中確定質(zhì)量操縱點(diǎn)，有權(quán)要求監(jiān)理單位提供關(guān)鍵工序、專門工序的質(zhì)量操縱方案。工程施工現(xiàn)場投資治理制

22、訂施工月度、季度用款打算，上報甲方審批；執(zhí)行現(xiàn)場計量審批制度審查監(jiān)理公司提交的現(xiàn)場支付報告，上報甲方審批；制訂防范施工風(fēng)險及可能發(fā)生的索賠的方法和措施。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)與文明施工治理制定有關(guān)安全生產(chǎn)，文明施工治理的各項制度、規(guī)定、方法、細(xì)則，并督促檢查實施；代表甲方督促檢查施工現(xiàn)場治理情況，提出改進(jìn)意見并實施監(jiān)控代表甲方對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查。對施工進(jìn)度進(jìn)行有效的操縱。工期打算出現(xiàn)偏差，有權(quán)及時向監(jiān)理單位發(fā)出預(yù)警指令，督促監(jiān)理單位及時進(jìn)行糾偏；代表甲方對工程質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，當(dāng)發(fā)覺施工存在質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或差不多造成質(zhì)量事故時，有權(quán)及時向監(jiān)理公司發(fā)出停工整改指令，有權(quán)責(zé)令監(jiān)理單位對

23、質(zhì)量事故進(jìn)行處理；代表甲方督促監(jiān)理單位組織對材料、半成品、成品、設(shè)備的檢查和驗收，并完成對材料、工程檢驗、分項分部工程的抽檢驗收工作；代表甲方組織定期、定期的質(zhì)量檢查和質(zhì)量評定；代表甲方處理監(jiān)理單位關(guān)于施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、造價操縱等方面存在的共性問題。提出處理意見、督促監(jiān)理單位整改；組織項目協(xié)調(diào)會議。對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題提出意見，督促落實協(xié)調(diào)措施；代表甲方檢查各監(jiān)理單位對施工質(zhì)量操縱的情況和文件資料；代表甲方督促各監(jiān)理單位按監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；組織監(jiān)理單位召開工程質(zhì)量問題專題會議，解決質(zhì)量問題；代表甲方審查工程變更和工程簽證，上報甲方審批；代表甲方審查工程進(jìn)度款、工程結(jié)算，上報甲

24、方審批；對可能引起工程造價增加的部位進(jìn)行預(yù)測分析，并制定操縱措施，督促監(jiān)理單位實施操縱，上報甲方審批；審查施工過程有關(guān)工期、造價的索賠，提出處理意見，上報甲方審批；檢查和督促進(jìn)度打算的落實，對阻礙工期執(zhí)行的潛在問題，及時向甲方提出預(yù)警；檢查監(jiān)理單位執(zhí)行工程量現(xiàn)場計量和合同變更審批情況，核實材料與設(shè)備到貨情況，代表甲方審查工程款的撥付，上報甲方審批；代表甲方檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工情況，包括場容場貌、安全生產(chǎn)、防火保安、環(huán)境愛護(hù)和衛(wèi)生防疫，充分識不危險源。督促監(jiān)理單位實施治理方案和緊急預(yù)案等措施，對危險源預(yù)以操縱；杜絕工程重大事故的發(fā)生；代表甲方執(zhí)行獎罰制度，依照合同條款和有關(guān)規(guī)定提出獎罰

25、方案，報甲方審批。工程竣工時期的工作工程的竣工驗收是全面檢驗工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是檢查項目治理單位及其承包商合同履行情況的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。項目治理單位是工程竣工驗收的主體單位，負(fù)責(zé)組織工程的竣工驗收。驗收依據(jù)：按照國家、重慶市有關(guān)驗收規(guī)范與規(guī)定組織工程竣工驗收，包括但不限于批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)備技術(shù)講明書、施工承包合同、協(xié)議、現(xiàn)行的工程竣工驗收規(guī)范。驗收程序：按照有關(guān)驗收規(guī)定與程序組織工程竣工驗收。負(fù)責(zé)提交竣工驗收報告，辦理驗收的一切相關(guān)手續(xù)，并向竣工備案部門備案。確保完成合同中約定的各項內(nèi)容，有關(guān)部門要求整改的質(zhì)量問題由項目治理單位負(fù)責(zé)組織全部

26、整改工作，使工程達(dá)到國家規(guī)定的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后時期的工作協(xié)助甲方托付的使用單位進(jìn)行運(yùn)營調(diào)試，確保工程安全、順利地投入使用。負(fù)責(zé)組織渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程的竣工結(jié)算，配合甲方的財務(wù)決算工作。負(fù)責(zé)工程檔案的編制與交付。按有關(guān)規(guī)定與要求，完整地收集、積存與渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程相關(guān)的技術(shù)文件資料，建立完整系統(tǒng)的工程檔案，全面負(fù)責(zé)檔案規(guī)定資料的治理、編制、驗收及移交工作。制定出工程檔案治理方法和實施措施，確保工程檔案工作與工程建設(shè)進(jìn)程同步，確保工程檔案的完整性、準(zhǔn)確性、真實性與系統(tǒng)性。負(fù)責(zé)工程檔案編制過程中的檢查、督促和驗交工作，負(fù)責(zé)工程檔案的國家驗收工作。打算和統(tǒng)計工作做好渝中區(qū)國有投資建設(shè)

27、工程所有資料的收集、保管、整理工作。對甲方所需的工程資料，項目治理體制單位應(yīng)及時提供，并對資料的真實性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定的格式采納書面形式(附電子文檔)向甲方報送與工程建設(shè)實施有關(guān)的信息與問題建議。建立工程建設(shè)的日常匯報制度。按有關(guān)部門要求，積極配合甲方編報有關(guān)打算統(tǒng)計報表和工程資料。其它內(nèi)容在規(guī)定的工程質(zhì)保期限內(nèi)，負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況，組織鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，督促責(zé)任單位維修。甲方托付的其他工作。三、項目治理部的組織模式、工作職責(zé)分工總經(jīng)理：主管項目部全面工作 總工：重點(diǎn)目部負(fù)責(zé)人3.1、項目組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖總經(jīng)理：主管項目部全面工作 總工：重點(diǎn)目部負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理項目經(jīng)理造價綜合組設(shè)計技術(shù)組前期報建

28、合同組造價綜合組設(shè)計技術(shù)組前期報建合同組3.2、崗位職能與分工（1）項目治理部代表業(yè)主進(jìn)行渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程的項目治理工作，在項目治理部項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，制訂實施可行性調(diào)研，設(shè)計項目投資打算、進(jìn)度打算、質(zhì)量操縱方案，制定并落實具體的工期、質(zhì)量、成本操縱、安全文明施工、合同及信息治理等各項治理目標(biāo)，全面開展項目治理工作。（2）項目治理部項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目治理建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)工作，按項目治理合同要求全面負(fù)責(zé)項目治理工作，組織并依照需要調(diào)整項目治理治理架構(gòu)，編制工程項目總體進(jìn)度打算，負(fù)責(zé)進(jìn)度、質(zhì)量、成本操縱、文明施工、合同及信息治理等各項治理工作，組織工程的施工治理，落實項目各項治理目標(biāo)。全面協(xié)調(diào)解決項

29、目實施中的具體問題。向業(yè)主匯報工程進(jìn)展，為業(yè)主決策提供咨詢，同意業(yè)主指令。負(fù)責(zé)設(shè)計、施工各過程的技術(shù)把關(guān)，歸口治理技術(shù)文件審批，組織論證、評價，負(fù)責(zé)內(nèi)部技術(shù)、質(zhì)量體系的治理，督促和完善其他單位技術(shù)治理體系。（3）技術(shù)治理部確保出圖質(zhì)量，進(jìn)度。審核各種施工方案，組織專家評審新技術(shù)、新材料和各工藝樣板，及時解決項目建設(shè)過程中的各種技術(shù)問題，對設(shè)計單位的協(xié)調(diào)治理。后期轉(zhuǎn)換為技術(shù)治理。對現(xiàn)場施工進(jìn)行統(tǒng)籌治理，針對性對監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行治理。審核的上報的各種方案、打算、變更申請、報表等文件；進(jìn)行各工序的質(zhì)量驗收及竣工驗收、審核計量證書和各種試驗或批準(zhǔn)承包人的試驗；及時向業(yè)主報告計量支付、工程變更、工

30、程延期及索賠費(fèi)用等合同治理方面的情況并給出專業(yè)意見。編制總建設(shè)進(jìn)度打算，施工總進(jìn)度，年度、季度、打算并對進(jìn)度實施情況進(jìn)行檢查，對比，分析，采取措施，確保打算的實現(xiàn)。（4）造價合同負(fù)責(zé)各合同的歸口治理，監(jiān)督合同承諾的實現(xiàn)及合同履行的手段，對各參建單位進(jìn)行治理；負(fù)責(zé)工程計量、進(jìn)度款支付的審核，協(xié)助做好各項成本分析，辦理工程竣工結(jié)算，做好投資操縱工作。（5）綜合負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一規(guī)劃與布置，負(fù)責(zé)文明施工與安全生產(chǎn)工作。同意業(yè)主臨時指派任務(wù)；統(tǒng)一治理項目治理部的車輛、辦公用品等，協(xié)調(diào)各部門之間辦公資源的分配與使用，統(tǒng)籌項目治理部的后勤保障工作。代建單位的要緊工作內(nèi)容：在項目實施時期，代表項目業(yè)主進(jìn)行設(shè)

31、計治理、招標(biāo)治理、采購治理、施工治理和竣工驗收等，并對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等治理和操縱。具體如下：（一）嚴(yán)格按照國家、省市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，組織工程監(jiān)理、施工和材料設(shè)備采購等的招標(biāo)工作。（二）負(fù)責(zé)項目各類施工、采購等合同的起草、談判、簽訂和治理工作，并按合同法行使建設(shè)方（甲方）權(quán)力，履行建設(shè)方的職責(zé)和義務(wù)。（三）全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的整體推進(jìn)。（四）對質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)籌治理，督促監(jiān)理單位對質(zhì)量進(jìn)行操縱。（五）工程投資的歸口治理。（六）負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全治理和文明施工治理。（七）項目的建設(shè)檔案、信息治理與移交。（八）負(fù)責(zé)辦理項目總體竣工驗收及移交手續(xù)。四、項目治理工作的總

32、體思路、構(gòu)想、要緊舉措4.1、項目治理定位 以高起點(diǎn)、專業(yè)化、誠信、高效的治理為宗旨；以業(yè)主中意為準(zhǔn)則；提供全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做為獨(dú)立工作的第三方，維護(hù)工程建設(shè)秩序，在業(yè)主的最高領(lǐng)導(dǎo)下，做好業(yè)主的參謀，與業(yè)主工作進(jìn)行無縫連接，給業(yè)主提供最大限度的支持。4.2、要緊流程策劃4.3、建立項目治理工作WBS結(jié)構(gòu)一級，二級分解體系，開展工作C7設(shè)計單位招標(biāo)C7設(shè)計單位招標(biāo)C11設(shè)計交底、技術(shù)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場服務(wù)C8設(shè)計大綱要點(diǎn)C9限額設(shè)計及優(yōu)化治理C10設(shè)計各時期報建報批(含施工圖審查) C15材料采購類招標(biāo) C17合同起草、談判、簽訂C12設(shè)計類招標(biāo)C13服務(wù)類招標(biāo)C14施工類招標(biāo)C16合同包劃分C18合

33、同履行C22質(zhì)量保證體系建立24招標(biāo)時期的投資治理C19各類進(jìn)度的編制C20進(jìn)度分析、協(xié)調(diào)、平衡、調(diào)整、匯報C21進(jìn)度治理措施C23質(zhì)量操縱措施(加強(qiáng)對監(jiān)理的治理)C25資金使用打算與支付C26工程結(jié)算與決算C27安全治理體系建立C28措施費(fèi)用的操縱C29推行ISO，執(zhí)行統(tǒng)表的打算C30財務(wù)治理制度C31支付與結(jié)算治理C32分部驗收、末次驗收、竣工驗收、備案C33業(yè)主、物業(yè)的移交A工程建設(shè)治理工作B2設(shè)計治理B3招標(biāo)治理B4合同治理B5進(jìn)度治理B6質(zhì)量治理B7投資治理B8安全文明治理B9檔案信息治理B10財務(wù)治理B11驗收與移交B1項目前期工作C2可行性研究報告C5建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、人防等審查報

34、批C1項目建議書C3土地征用、房屋拆遷C4勘察、設(shè)計C6前期協(xié)調(diào)工作4.4、招投標(biāo)、合同、造價治理為重中之重，成敗關(guān)鍵由于此三個環(huán)節(jié)專門重要，故引進(jìn)多部門共同參與，多方制衡。注重招標(biāo)文件，合同文本的評審，會簽工作，不能流于形式，采取符合性審查、風(fēng)險分析的方法，制定有詳細(xì)評審內(nèi)容的評審表，供評審人員核對，杜絕出現(xiàn)重大漏洞。4.5、對施工、材料設(shè)備供應(yīng)等進(jìn)行有效的預(yù)控治理對參建單位可能存在的問題，進(jìn)行分析匯總提出預(yù)控措施，建立考核制度，制定各參建單位的月度、季度的考核評價表，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，納入合同文件，強(qiáng)化治理力度。4.6、建立工作流程、工作制度要緊工作制度會議制度項目治理會議:監(jiān)理例會、安全會議；

35、技術(shù)文件審查制度；匯報制度；驗收制度；工程資料報審制度；考核制度；4.7、打算與統(tǒng)計治理注重量化信息的統(tǒng)計，匯總分析。4.8、對有技術(shù)難度，治理難度的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)治理，經(jīng)驗總結(jié)。4.9、操縱投資是項目治理單位的職責(zé)牢固樹立勤儉辦事的指導(dǎo)思想。嚴(yán)格掌握工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量特性（特不大宗材料，慎重選擇先進(jìn)技術(shù)、新工藝、新材料/設(shè)備、新的施工方法的增效降費(fèi)作用），會取得比較好的經(jīng)濟(jì)效果。認(rèn)真對待和嚴(yán)格執(zhí)行每一份合同。合同前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)預(yù)備要充分。公開，公平，公正，合法地競標(biāo)并實行層層把關(guān)商鑒合同。執(zhí)行過程的各方把關(guān)是關(guān)鍵。充分依靠監(jiān)理力量。4.10、施工質(zhì)量和安全是工程建設(shè)的生命以施工合同為準(zhǔn).確

36、保工程無重大安全事故，確?，F(xiàn)場安全文明施工。確立質(zhì)量是生命的觀念和樹立預(yù)防為主，安全第一的理念。落實四項治理措施，并在實施過程中不斷加強(qiáng)和逐步完善。重視建筑材料的檢驗。各類建筑材料/設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場三檢，自檢、復(fù)監(jiān)、核檢。樣板先行確保分項工程質(zhì)量。嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)律辦事。抓施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)，要貫徹整個工程的全過程。熟悉質(zhì)量特征和明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。抓各時期施工質(zhì)量、以工序質(zhì)量為起點(diǎn)。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量是關(guān)鍵。抓施工過程與資料同步。承包商的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量意識和質(zhì)量體系是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。發(fā)揮和檢查監(jiān)理工作質(zhì)量。五、項目治理目標(biāo)的策劃5.1、項目建設(shè)總目標(biāo)： 一流建設(shè)、一流質(zhì)量。5.2、建設(shè)工期目標(biāo)： 以建設(shè)單

37、位人民政府制定的總體操縱目標(biāo)為準(zhǔn)。代建單位依照此總體目標(biāo)，自行分解制定各時期進(jìn)度操縱目標(biāo)，并報建設(shè)單位人民政府審定，以此作為業(yè)主督促檢查的依據(jù)。5.3、質(zhì)量目標(biāo)： 以設(shè)計單位提供的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，驗收必須達(dá)到施工招標(biāo)確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。和合同書要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).5.4、投資操縱目標(biāo)：操縱在審定的概算投資額內(nèi)。5.5、文明施工和環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)：愛護(hù)生態(tài)環(huán)境；不發(fā)生重大安全事故；5.6、綜合治理目標(biāo)：不發(fā)生重大治安和消防事故，不發(fā)生經(jīng)濟(jì)、刑事犯罪案件。六、項目治理范圍規(guī)劃方案6.1、項目范圍治理分析阻礙渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程治理的成功的因素是多方面的，包括項目治理的幾大領(lǐng)

38、域：整體治理、范圍治理、時刻治理、費(fèi)用治理、質(zhì)量治理、人力治理、溝通治理、風(fēng)險治理和采購治理，其對項目的最后成功產(chǎn)生重大阻礙。項目范圍治理是最基礎(chǔ)的和最重要的。6.2、工程項目范圍的劃分范圍定義是指將項目要緊的可交付成果細(xì)分成較小的、更易治理的組分。以WBS方式進(jìn)行的分解結(jié)構(gòu)的建立對項目來講意義特不重大，它使得看起來特不籠統(tǒng)、模糊的項目目標(biāo)一下子清晰起來，使得項目治理有依據(jù)和有層次，項目團(tuán)隊的工作目標(biāo)清晰明了七、設(shè)計治理的規(guī)劃7.1、設(shè)計治理工作內(nèi)容組織圖紙會審，達(dá)到設(shè)計質(zhì)量要求；提出優(yōu)化方案，推行限額設(shè)計，對設(shè)計質(zhì)量把關(guān)；協(xié)助做好施工圖審查工作；制定設(shè)計變更治理方法。八、招投標(biāo)與要緊設(shè)備/大

39、宗材料采購治理策劃8.1、確定發(fā)包的模式工程承發(fā)包：采納托付人領(lǐng)導(dǎo)和代建單位治理下，托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)選擇的發(fā)包模式。監(jiān)理、勘察、大宗材料/設(shè)備采納托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)選擇的發(fā)包模式。劃分合同包、編制招投標(biāo)打算，明確招標(biāo)項目、打算合同額、招標(biāo)形式、招標(biāo)無效、起止時刻等工作內(nèi)容。招標(biāo)工作進(jìn)度阻礙建設(shè)工期，做好招標(biāo)工作的各項安排。8.2、嚴(yán)格執(zhí)行程序、提高效益項目所有招標(biāo)工作，包括施工、材料設(shè)備等招標(biāo)均由項目治理單位協(xié)助組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重慶市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序，在招投標(biāo)治理部門監(jiān)督下完成全部招投標(biāo)工作，結(jié)合工程招標(biāo)代理的經(jīng)驗，爭取合理縮短有關(guān)部門的審批時刻，提高招投標(biāo)

40、的效率，對渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程的工期特不有利。針對渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程投資操縱嚴(yán)的特點(diǎn)，本著既確保工程質(zhì)量目標(biāo)，又為托付人操縱概算投資并爭取節(jié)約投資的項目代建宗旨，我司建議招投標(biāo)工作中將重點(diǎn)抓好項目施工招標(biāo)和設(shè)備招標(biāo)工作。九、項目投資成本治理規(guī)劃9.1采納技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則 工程技術(shù)人員與預(yù)算人員、財會人員建立有效的事務(wù)溝通機(jī)制，務(wù)求在渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程中，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合起來，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理；在經(jīng)理合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把投資操縱滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中。9.2堅持投資操縱要與質(zhì)量

41、操縱、進(jìn)度操縱同時進(jìn)行的原則 在確定投資目標(biāo)時，不僅使投資目標(biāo)滿足業(yè)主的要求，還要使進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)也能滿足業(yè)主的需求；在進(jìn)行投資操縱過程中，要協(xié)調(diào)好投資與質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系。如采納限額設(shè)計進(jìn)行投資操縱時，一方面要力爭使實際的項目設(shè)計投資限定在投資額度內(nèi)，同時又要保證工程項目的功能、使用要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。十、進(jìn)度（打算）治理規(guī)劃10.1、進(jìn)度推進(jìn)的思路如何確保工期目標(biāo)，采取如下措施：合同約束總進(jìn)度打算網(wǎng)絡(luò)圖做為合同附件、納入合同文件節(jié)點(diǎn)工期考核 明確時期性節(jié)點(diǎn)工期，利用重罰輕獎的激勵機(jī)制檢查投標(biāo)承諾 施工方案的人力、物力、機(jī)械設(shè)備與實際投入的對比編制建設(shè)總打算、年打算，在平行發(fā)包模式下，打算平衡

42、、調(diào)整由治理單位負(fù)責(zé)，特不工程施工與工藝安裝的配合對進(jìn)度檢查、跟蹤、修正、換回的治理，利用實物照片平面表示法進(jìn)行治理，具有強(qiáng)大的講明服務(wù)進(jìn)度偏差大，及時召開高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)度協(xié)調(diào)會，領(lǐng)導(dǎo)督辦，更換治理人員向指揮部通報，不良記錄治理，限制投標(biāo)活動。10.2、進(jìn)度治理模式項目治理單位項目經(jīng)理項目治理單位項目經(jīng)理項目治理進(jìn)度治理專員1項目治理進(jìn)度治理專員2項目治理進(jìn)度治理專員3施工單位：項目經(jīng)理1施工單位：項目經(jīng)理2監(jiān)理單位：項目總監(jiān)各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)度打算人員生產(chǎn)調(diào)度人員進(jìn)度檢查人員施工單位：項目經(jīng)理3作業(yè)班組作業(yè)班組作業(yè)班組進(jìn)度打算人員生產(chǎn)調(diào)度人員進(jìn)度檢查人員進(jìn)度打算人員生產(chǎn)調(diào)度人員進(jìn)度檢查人員 SH

43、APE * MERGEFORMAT 10.3、項目打算體系與劃分項目打算項目打算項目工作打算費(fèi)用打算項目總投資構(gòu)成項目度資金打算項目資產(chǎn)使用打算項目資產(chǎn)使用情況統(tǒng)計表四個時期工作分解可行性研究設(shè)計治理合同治理前期工作項目治理打算書進(jìn)度打算項目工期打算項目總進(jìn)度打算設(shè)計時期進(jìn)度安排招標(biāo)工作進(jìn)度安排主體施工進(jìn)度安排單體工程打算年度打算。班組作業(yè)月施工打算周施工打算日施工打算。（一級打算）（二級打算）（三級打算）變更操縱打算治理范圍變更操縱打算設(shè)計變更操縱打算項目采購打算工程招標(biāo)打算大宗材料采購打算大型設(shè)備采購打算資質(zhì)需求與供應(yīng)打算資源需求打算安排資源供應(yīng)打算及應(yīng)急措施人員組織打算人員配量打算人員考

44、核材料人員調(diào)配打算應(yīng)急打算突發(fā)事件應(yīng)急打算風(fēng)險發(fā)生應(yīng)急打算項目支持打算溝通與協(xié)調(diào)打算安全、文明生產(chǎn)打算驗收打算10.4、進(jìn)度治理措施結(jié)合項目規(guī)模較大，材料用量大,運(yùn)輸難，需協(xié)調(diào)施工單位多，材料供貨渠道多等特點(diǎn)，擬采取如下操縱措施對渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格操縱：組織措施在總結(jié)類似工程治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上組織強(qiáng)有力的治理機(jī)構(gòu)，包括施工、材料選用、設(shè)備選型方面的工程師，組織足夠的力量編制合理可行的進(jìn)度打算操縱網(wǎng)絡(luò)，各分部工程指定專門的進(jìn)度操縱員負(fù)責(zé)各方面的進(jìn)度落實；核查承建單位和監(jiān)理單位治理班子的構(gòu)成，確保足夠的進(jìn)度治理力量，落實進(jìn)度保證體系；定期和不定期地召開有關(guān)協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)各方面的進(jìn)度

45、；妥善處理和審核承建單位的工期索賠，對設(shè)計增加的變更索賠，對施工場地實行嚴(yán)格的全方位、全過程治理；定期向托付人匯報進(jìn)度情況及擬采取的措施和建議。技術(shù)措施結(jié)合項目改造設(shè)計方案要求各單位嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計，并對施工組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，使其更有利于施工進(jìn)度；提早做好進(jìn)場前的預(yù)備工作；確定測量放線方案，及時落實材料、設(shè)備使用情況，并將可能出現(xiàn)的困難提早排除；制定形象進(jìn)度打算，將實際進(jìn)度與其對比，進(jìn)行動態(tài)治理，及時進(jìn)行調(diào)整；制定專門條件下如雨季、冬季等的施工安全技術(shù)措施；檢查工程進(jìn)度，落實日打算、周打算、月打算、季打算；及時組織驗收。經(jīng)濟(jì)措施制定資金使用打算，提請托付人落實資金，項目治理部及時審核工程款

46、支付憑證交托付人審核批準(zhǔn)。另外，要嚴(yán)格實行和施工進(jìn)度目標(biāo)獎罰制度。合同措施制定施工合同條款時，要有明確的保證進(jìn)度條款；重點(diǎn)檢查各方履行合同的情況，當(dāng)不按合同規(guī)定的時刻完成任務(wù)時，按合同條款及時給予處罰、糾正；對通過實踐檢驗沒有能力完成任務(wù)的施工單位班組、治理人員甚至施工單位要責(zé)令更換；按合同條款及時處理工期索賠。10.5、進(jìn)度治理方法與制度項目治理部將圍繞優(yōu)質(zhì)高效那個主題，層層落實進(jìn)度監(jiān)控體系，網(wǎng)絡(luò)打算進(jìn)度操縱、曲線監(jiān)控和記錄監(jiān)控等進(jìn)度監(jiān)控措施，從以下幾個方面來開展進(jìn)度治理工作：做好進(jìn)度總控的規(guī)劃編制包括施工承包商、材料供應(yīng)商和監(jiān)理單位跟蹤審計在內(nèi)的總體進(jìn)度打算。在編制打算時，充分考慮技術(shù)可能

47、性和各種不利因素的阻礙，留有余地，提高打算的科學(xué)性、可靠性、準(zhǔn)確性和可操作性。加強(qiáng)施工前的預(yù)備工作施工前期的充分預(yù)備對工期進(jìn)度的操縱特不有利，因此抓好施工前期的預(yù)備是項目治理進(jìn)度操縱的重點(diǎn)工作。技術(shù)預(yù)備充分了解和掌握設(shè)計圖紙的設(shè)計意圖、構(gòu)造特點(diǎn)和技術(shù)要求，以便按照要求順利進(jìn)行項目治理，生產(chǎn)出符合設(shè)計要求的建筑產(chǎn)品；物資預(yù)備建筑材料的預(yù)備要緊是依照施工預(yù)算進(jìn)行分析，按照施工進(jìn)度打算要求，按材料名稱、規(guī)格、使用時刻、材料儲備定額和消耗定額進(jìn)行匯總，編制出材料打算，為組織備料、確定場地堆放所需的面積和組織運(yùn)輸?shù)忍峁┮罁?jù)。物質(zhì)預(yù)備工作是該工程實施當(dāng)中阻礙工程項目完成的要緊矛盾,必須制訂周密的打算.構(gòu)配

48、件、制品材料加工預(yù)備：依照施工圖紙及預(yù)算提供的構(gòu)（配）件、制品、半成品、給排水管材、電纜燈具的名稱、規(guī)格、質(zhì)量、消耗量等，確定加工方案和供應(yīng)渠道以及進(jìn)場后的儲存地點(diǎn)和方式，編制需要量打算，為組織運(yùn)輸、確定堆放場所和堆放場面積提供依據(jù)。施工現(xiàn)場預(yù)備做好施工現(xiàn)場的操縱網(wǎng)測量：按照設(shè)計單位提供的設(shè)計總平面圖及永久性坐標(biāo)操縱網(wǎng)和水準(zhǔn)操縱基樁，進(jìn)行施工測量，設(shè)置施工現(xiàn)場的永久性坐標(biāo)樁，水準(zhǔn)基樁和工程測量操縱網(wǎng)做好“四通一清”：是指水通、電通、通訊,道路通暢和場地清理。必要時做好施工現(xiàn)場的補(bǔ)充勘探：進(jìn)一步查找各種隱蔽物，及時擬定處理隱蔽物的方案；與有關(guān)部門聯(lián)系空中、地下管線的布置位置、在圖紙和現(xiàn)場標(biāo)識清晰

49、；為施工制造有利條件臨時施工用水用電：按施工需要和施工平面圖布置，打算并及時申請和接駁好臨時施工、生活用水用電，注意搞好安全用電、防火措施。督促有關(guān)單位按施工組織設(shè)計的要求安排冬雨季施工，要求落實冬雨季施工的臨時設(shè)施和技術(shù)措施10.6、落實項目實施過程中的打算治理項目治理部收到承包人提交的工程施工進(jìn)度打算后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對其進(jìn)行認(rèn)真審核，檢查承包人制定的打算是否合理，是否適應(yīng)工程項目和實際的施工打算，切有用科學(xué)的施工打算指導(dǎo)施工。10.7、落實項目實施過程中的進(jìn)度操縱、支持監(jiān)理工程師實行有效進(jìn)度操縱對工程施工的進(jìn)度監(jiān)督、檢查和操縱，要求承包人采取措施實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。審批承包人施工打算的調(diào)整

50、。以操縱循環(huán)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮項目承包商、監(jiān)理單位審計單位等參與項目建設(shè)的各方的主觀能動性及積極性，對項目實施的全過程進(jìn)行監(jiān)控，通過比較打算進(jìn)度和實際進(jìn)度，發(fā)覺偏差，及時查找緣故，采取有效的糾偏措施，予以修改和調(diào)整，確保工期的按期完成。10.8、重視項目實施過程中的協(xié)調(diào)及時處理和協(xié)調(diào)各參建單位之間及當(dāng)?shù)馗鞑块T之間的關(guān)系，促使打算順利進(jìn)行。10.9、進(jìn)度治理的風(fēng)險分析項目風(fēng)險是阻礙項目目標(biāo)實現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性。每一個項目風(fēng)險都包含風(fēng)險因素的存在性、風(fēng)險因素發(fā)生的不確定性和風(fēng)險后果的不確定性三個差不多要素。(1)項目的風(fēng)險因素技術(shù)性風(fēng)險。包括：設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù)的風(fēng)險，生產(chǎn)工藝及其他風(fēng)險等。非

51、技術(shù)性風(fēng)險。包括：自然及環(huán)境風(fēng)險、政治法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險、合同風(fēng)險、人員風(fēng)險、材料設(shè)備風(fēng)險、資金風(fēng)險、市場風(fēng)險等。（2）風(fēng)險事件各種風(fēng)險因素導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生，它可能阻礙項目目標(biāo)的實現(xiàn)。由于項目外部環(huán)境的千變?nèi)f化、項目的復(fù)雜性和人們預(yù)測能力的局限性，故風(fēng)險事件的發(fā)生是不確定的。風(fēng)險事件發(fā)生后對項目的阻礙也是不確定的，只有一種潛在的損失或收益。故要求項目治理單位必須加強(qiáng)風(fēng)險治理，在項目治理打算書中進(jìn)行風(fēng)險分析。風(fēng)險治理：風(fēng)險治理是確定和度量項目風(fēng)險，制定并實施風(fēng)險處理方案的過程。它由5個步驟組成。見圖：風(fēng)險分析的評估風(fēng)險分析的評估規(guī)劃與決策執(zhí)行決策檢查風(fēng)險發(fā)生頻率潛在損失程序風(fēng)險決策

52、變量值風(fēng)險識不風(fēng)險操縱方案風(fēng)險保留方案風(fēng)險轉(zhuǎn)移方案決策是否執(zhí)行決策執(zhí)行效果10.10施工進(jìn)度打算的治理打算編制的安排序號打算名稱編制單位提交時刻審核單位實施、檢查1合同包范圍內(nèi)總打算施工單位中標(biāo)3天內(nèi)監(jiān)理單位施工單位2月打算各施工單位每月25日提交下月打算監(jiān)理單位施工單位3綜合月打算代建單位每月30日提交下月打算業(yè)主代建單位4周打算各施工單位每周三下午監(jiān)理單位5年打算代建單位12月份提交下年打算業(yè)主6建設(shè)工期總打算代建單位每季度調(diào)整一次業(yè)主注：審核施工方的進(jìn)度打算匯總編制月打算，下達(dá)每月節(jié)點(diǎn)工期考核目標(biāo)每日、每季、每年對進(jìn)度實施情況做評估報告編制和調(diào)整建設(shè)工期總打算利用獎罰手段、合同手段，加強(qiáng)

53、對進(jìn)度的治理十一、工程質(zhì)量治理規(guī)劃11.1、施工時期質(zhì)量操縱施工時期質(zhì)量治理一般分為施工前的質(zhì)量治理和施工過程中的質(zhì)量治理。在整個施工過程中要有全面質(zhì)量治理的意識。搞好工程施工現(xiàn)場治理，是能否滿足設(shè)計要求及工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工時期是形成工程實體時期，施工質(zhì)量直接阻礙建設(shè)項目的最終質(zhì)量。施工時期質(zhì)量操縱要緊包括：嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按打算圖進(jìn)行施工；嚴(yán)格工序檢查和隱蔽工程驗收等。11.2、竣工驗收和質(zhì)量保修時期質(zhì)量操縱工程施工完成后，要全面檢驗工程項目是否符合設(shè)計文件和質(zhì)量要求，通過試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評定來檢驗項目最終質(zhì)量水平。保修時期質(zhì)量操縱要緊是審核承包商的工程保修書；檢查、鑒定工作質(zhì)量狀況和工

54、作使用情況；對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，確定責(zé)任者，并督促承包商及時修復(fù)。十二、合同治理規(guī)劃12.1、項目合同治理重點(diǎn)(1)清晰界定合同商務(wù)治理、預(yù)算成本治理部門在合同治理全過程中職責(zé)分工是項目合同治理成功的關(guān)鍵。依照建設(shè)生命周期，結(jié)合合同治理的時期性，項目的合同治理工作可分為圖表二所示的五個時期。明確上述三個部門定位、清晰界定其參與合同治理全過程中職責(zé)分工是項目合同治理成功的關(guān)鍵。(2)在合同治理過程中，項目治理部是實現(xiàn)項目目標(biāo)的要緊責(zé)任部門。對整個工程進(jìn)行工期總策劃，制定工程的工期、質(zhì)量治理等制度。提出并治理項目的技術(shù)需求，對工程的工期、質(zhì)量直接進(jìn)行治理。(3)負(fù)責(zé)按照國家相關(guān)法律、地點(diǎn)法規(guī)以及公司

55、企業(yè)治理的需要，建立合同治理體系，制定合同治理制度、治理流程、治理方法等，并對其負(fù)責(zé)解釋；通過時期評估，對合同治理體系進(jìn)行不斷完善，以滿足公司及項目治理的需要。12.2、項目合同治理要緊內(nèi)容(1)負(fù)責(zé)研究建立渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程的合同治理方法，并嚴(yán)格履行，使其發(fā)揮作用。(2)負(fù)責(zé)編制土建和各專業(yè)系統(tǒng)的施工、監(jiān)理、供貨及其他相關(guān)的專業(yè)合同，維護(hù)業(yè)主的合法利益，規(guī)避合同風(fēng)險。并作為項目治理單位方參與簽訂上述與渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程實施相關(guān)的各類工程合同。(3)負(fù)責(zé)提交合理的合同付款方式給業(yè)主審批，審核簽認(rèn)付款憑證。(4)跟蹤和審查工程總投資的變動情況。(5)負(fù)責(zé)有關(guān)合同的談判、簽訂、履行、變更以

56、及索賠等合同治理工作。12.3、五個時期的合同治理要緊方法與手段審計部門是工程預(yù)算成本的專業(yè)治理部門，負(fù)責(zé)組織制定渝中區(qū)國有投資建設(shè)工程的總概算以及各子項目概算，并對概算進(jìn)行跟蹤治理。負(fù)責(zé)審定合同款的支付以及合同變更金額。負(fù)責(zé)成本操縱經(jīng)驗積存與總結(jié)。(1)合同目標(biāo)、范圍確定時期（識不需求）（項目立項完畢完成項目技術(shù)需求書）時期意圖：確定合同目標(biāo)、適當(dāng)?shù)暮贤秶?，以方便在市場上選擇恰當(dāng)承約方和日后對承約方的治理。項目治理部提出擬實施項目的技術(shù)需求及工期策劃。從工程治理、協(xié)調(diào)、工期等角度，提出合同標(biāo)段策劃報告，提出具體合同的工作范圍。項目治理部從合同治理角度，考慮標(biāo)段劃分的經(jīng)濟(jì)合理性以及市場響應(yīng)度

57、，結(jié)合工程治理部提出的初步標(biāo)段劃分策劃報告，組織對合同標(biāo)段策劃和具體合同的工作范圍進(jìn)行審定。確保合同標(biāo)段的合理劃分、合同工作范圍的合理確定。項目治理部從成本治理角度，對合同標(biāo)段劃分和具體合同的工作范圍確定提供意見。并依照整個項目的總概算，分解確定相應(yīng)的標(biāo)段概算。工程現(xiàn)場治理、協(xié)調(diào)、總工期操縱以及成本操縱制造了條件。標(biāo)段劃分工作隨著總項目的進(jìn)展，從設(shè)計、設(shè)計咨詢到土建工程、設(shè)備采購與安裝、監(jiān)理，按照各類合同產(chǎn)生的先后順序逐步完善。同時，隨著標(biāo)段劃分逐步詳細(xì)，不管是各土建工程項目之間，依舊土建工程與設(shè)備安裝、土建工程與裝修工程之間的合同界面越來越清晰，便于確定單個項目的具體合同范圍，幸免了部分工作

58、在不同合同之間的錯漏與重疊。(2)合同要緊原則確定時期（提出解決方案）（項目技術(shù)需求書招標(biāo)文件完成）時期意圖：確定詳細(xì)的工作內(nèi)容，合同的要緊原則（包括承包方式等），備選承約方，該時期結(jié)束的標(biāo)志是招標(biāo)文件的完成。(3)合同談判時期（提出解決方案）（從招標(biāo)文件的發(fā)售合同簽訂）確定適合的承約方，并就項目合同條件達(dá)成一致。該時期結(jié)束的標(biāo)志是合同簽訂。項目治理部參與合同談判，并負(fù)責(zé)合同談判過程中關(guān)于技術(shù)、工期和其他現(xiàn)場治理方面的談判與把關(guān)。審定合同文本中的技術(shù)、工期和治理方面的相應(yīng)條款。項目經(jīng)理牽頭組織、主持合同談判，并負(fù)責(zé)談判過程中商務(wù)問題談判與把關(guān)。負(fù)責(zé)合同范本的治理，合同文本的最后匯總、審定，包括

59、協(xié)調(diào)合同條款之間的關(guān)系。項目經(jīng)理參與合同談判，并負(fù)責(zé)合同談判過程中關(guān)于預(yù)算、結(jié)算、支付等方面的談判與把關(guān)。再次審定合同文本中工程量清單等預(yù)算治理相關(guān)條款。在合同談判過程中應(yīng)充分咨詢政府治理部門和業(yè)主方的意見，在此過程通過項目經(jīng)理的組織集合三方的意見。最后，建設(shè)工程參與三方人員所組成的評審小組，依照招標(biāo)文件對投標(biāo)人進(jìn)行評選，并通過澄清與談判，確定承約方，并簽訂合同。(4)合同實施時期（執(zhí)行項目）（從合同生效竣工驗收）時期意圖：按照合同條件進(jìn)行項目治理，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。該時期結(jié)束的標(biāo)志是項目竣工驗收。按照合同和相關(guān)治理方法，對項目的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行治理，并依照進(jìn)度，對承約方提出的付款申請進(jìn)行初步

60、審核，對承約方提出的合同變更提出初步審核意見。主持合同變更會審會議。參與審核合同款的支付。依照合同支付臺帳和合同變更治理臺帳，完成總體項目的合同治理季度報告。按照相關(guān)方法和合同，對計量支付申請中完成工作的價格進(jìn)行審核，并進(jìn)行相關(guān)扣款處理。參與變更會審會議。審定合同變更金額。在該時期合同治理過程中，除付款之外，要緊是合同變更的會審。對比合同實施過程中的實際情況與合同條款，必要時與承約方、監(jiān)理進(jìn)行協(xié)商、談判。合同變更的治理是合同實施過程中，成本操縱的關(guān)鍵。重點(diǎn)從承約方所提出的變更申請的工程現(xiàn)場情況與技術(shù)方面，提出會審意見。最終提出合同變更處理意見。(5)合同收尾時期（結(jié)束項目）（從竣工驗收完畢缺陷