現(xiàn)代安全管理師班(XXXX版1)

1、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理安全與環(huán)境工程學(xué)院安全與環(huán)境科學(xué)研究所首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)毛海峰現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理（安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn)班）電話010-65976089Email：2008. 089/21/2022Mao-HF*本課程教學(xué)目標(biāo)掌握現(xiàn)代安全管理的有關(guān)知識(shí)熟悉企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容了解與安全管理相關(guān)的企業(yè)責(zé)任、危機(jī)管理等話題2008. 089/21/2022Mao-HF*本課程教學(xué)內(nèi)容 一、現(xiàn)代安全管理主要知識(shí)解析 二、全面認(rèn)識(shí)企業(yè)安全文化及其建設(shè) 三、安全管理相關(guān)領(lǐng)域介紹 2008. 089/21/2022Mao-HF* 一、現(xiàn)代安全管理主要知識(shí)解析（一）事故的概念（二）安全

2、管理的基本原理（三）安全生產(chǎn)法規(guī)與責(zé)任追究要點(diǎn)（四）安全管理的行為激勵(lì)理論（五）安全管理教學(xué)常見(jiàn)疑難問(wèn)題2008. 089/21/2022Mao-HF*（一）事故的概念 GB/T 28001-2001職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。 OHSAS 18001 ：accidentundesired event giving rise to death, ill health, injury, damage or other loss.（一）事故的概念美國(guó)人海因里希認(rèn)為：“事故是非計(jì)劃的、失去控制的事件。”美國(guó)人塔蘭茨認(rèn)為：“事故未必是致傷的或造成破壞的

3、事件，它妨礙任務(wù)的完成”日本人青島賢司認(rèn)為：“事故是人個(gè)人或集體為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取的行動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況，迫使這種行動(dòng)暫時(shí)地或永久地停止的事件。” 我國(guó)安全生產(chǎn)界：“事故是指在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的一個(gè)或一系列非計(jì)劃的（即意外的），可導(dǎo)致人員傷亡，設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境危害的事件（incident）?！保ㄒ唬┦鹿实母拍?有關(guān)說(shuō)明：1. 事故是一種事件，可以（但不一定）造成傷害或損壞。2. 事故是非計(jì)劃的（意外的），因此是隨機(jī)的。3. 事故是與人的意志相反的，不是人所愿意接受的。4. 事故使人的行動(dòng)目的（任務(wù)執(zhí)行）、物體功能（價(jià)值）等受到影響。（一）事故的概念防止事故

4、 防止傷害 僅僅關(guān)注傷害事故是不夠的，要對(duì)所有的未遂事故給予足夠的重視！ 無(wú)損害事故 = 未遂（險(xiǎn)肇）事故未遂事故的數(shù)量 人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 事故的數(shù)量?。ㄒ唬┦鹿实母拍钆c事故相關(guān)的問(wèn)題：1. 事故與損害相分離2. 事故致因（成因）理論 因果連鎖，能量意外轉(zhuǎn)移，軌跡交叉，系統(tǒng)失誤3. 事故的信息管理 報(bào)告，調(diào)查，統(tǒng)計(jì)，分析4. 事故的應(yīng)急管理5. 事故損害后果的賠償與責(zé)任 利益受損害方，責(zé)任方（一）事故的概念1. 系統(tǒng)原理2. 人本原理3. 責(zé)任原理4. 預(yù)防原理5. 強(qiáng)制原理（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)最基本的原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系

5、統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即從系統(tǒng)論的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理企業(yè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。(1) 系統(tǒng)原理的含義（二）安全管理的基本原理2008. 089/21/2022Mao-HF*系統(tǒng)就是由相互作用和相互依賴的若干部分結(jié)合而成的，具有某種特定功能的，并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以被認(rèn)為是一個(gè)系統(tǒng)，它包含子系統(tǒng)，同時(shí)又從屬于更大的系統(tǒng)，并且和外界的其他系統(tǒng)發(fā)生各種橫向的聯(lián)系。(2) 系統(tǒng)的觀點(diǎn)（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 生產(chǎn)企業(yè) 為一個(gè)系統(tǒng)（組成部分、整體性、特定功能、大環(huán)境）。結(jié)構(gòu)上

6、有：輸入：材料、能量、人員、資金、設(shè)備、信息等 要素中間：變換和組織輸出：產(chǎn)品、勞務(wù)和服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)基本運(yùn)動(dòng)：物質(zhì)運(yùn)動(dòng)、資金運(yùn)動(dòng)和 信息運(yùn)動(dòng)（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(2) 系統(tǒng)的觀點(diǎn)2008. 089/21/2022Mao-HF* 企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者為了管理上述三項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)而設(shè)置的經(jīng)營(yíng)管理、輔助服務(wù)、信息處理等人員、部門及有關(guān)的管理制度、工作方法等，統(tǒng)稱為企業(yè)管理系統(tǒng)。 安全管理系統(tǒng)企業(yè)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(2) 系統(tǒng)的觀點(diǎn)2008. 089/21/2022Mao-HF* 用系統(tǒng)的觀點(diǎn)看待企業(yè)安全管理系統(tǒng)：功能組成部分結(jié)構(gòu)基本運(yùn)動(dòng)外部環(huán)境

7、（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(2) 系統(tǒng)的觀點(diǎn)2008. 089/21/2022Mao-HF* 對(duì)企業(yè)安全管理來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)分析是一項(xiàng)重要的工作。首先，界定所分析的系統(tǒng)；其次，分析與安全有關(guān)的要素；第三，分清安全管理的層次結(jié)構(gòu)，明確各層的管理職責(zé)和權(quán)利；第四，對(duì)企業(yè)安全隱患進(jìn)行定性定量的辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)，確定安全工作的管理重點(diǎn)，制定管理的總目標(biāo)和各層次、環(huán)節(jié)的局部目標(biāo)；第五，明確各級(jí)安全管理的職能和任務(wù)，選擇最優(yōu)的工作方案，以保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(3) 系統(tǒng)分析（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 現(xiàn)在大家比較熱衷的安全目標(biāo)管理、安全

8、評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系、應(yīng)急救援體系、VPP、ISM、Functional Safety、BBS等現(xiàn)代安全管理方法，其中都包含了系統(tǒng)原理的精神。 應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，采用哪些具體的安全管理方法不是很重要，重要的是將系統(tǒng)原理融會(huì)貫通于安全管理的實(shí)踐中去。(3) 系統(tǒng)分析（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 構(gòu)成企業(yè)管理系統(tǒng)的各個(gè)要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的。它們之間相互聯(lián)系又相互制約。（動(dòng)態(tài)相關(guān)性） 動(dòng)態(tài)相關(guān)性是管理系統(tǒng)向前發(fā)展的根本原因。所以，提高管理的效果，必須掌握各管理對(duì)象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作

9、用。(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 該原則是指：任何安全管理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅要受到系統(tǒng)自身?xiàng)l件的限制和制約，還要受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響和制約，并隨著時(shí)間、地點(diǎn)以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 對(duì)安全管理來(lái)說(shuō)，動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則可以從兩個(gè)方面考慮： 系統(tǒng)要素的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是事故發(fā)生的根本原因。正是企業(yè)內(nèi)部各要素處于動(dòng)態(tài)之中并且相互影響和制約，才使得事故有發(fā)生的可能。如果各要素都是靜止的

10、、無(wú)關(guān)的，則事故也就無(wú)從發(fā)生。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 為搞好安全管理，必須掌握與安全有關(guān)的所有對(duì)象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。例如，掌握人與設(shè)備之間、人與作業(yè)環(huán)境之間、人與人之間、資金與設(shè)施設(shè)備改造之間、安全信息與使用者之間等的動(dòng)態(tài)相關(guān)性，是實(shí)現(xiàn)有效安全管理的前提。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF*應(yīng)用該原則要點(diǎn)：動(dòng)態(tài)要從組織制度上保證能夠隨時(shí)隨地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況，要有良好的信息反饋手段。相關(guān)性要考

11、慮各種事物的相互聯(lián)系，例如當(dāng)有員工發(fā)生違章時(shí)，不能只考慮人員的處罰問(wèn)題，而要同時(shí)考慮物和環(huán)境的狀態(tài)、勞動(dòng)作業(yè)安排、管理制度、教育培訓(xùn)等問(wèn)題，甚至考慮員工的家庭和社會(huì)生活的影響。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 2）整分合原則 現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合，這就是整分合原則。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 該原則的基本要求是充分發(fā)揮各要素的潛力，提高企業(yè)的整體功能，即首先要從整體功能和整體目標(biāo)出發(fā)

12、，對(duì)管理對(duì)象有一個(gè)全面的了解和謀劃；其次，要在整體規(guī)劃下實(shí)行明確的必要的分工和分解；最后，在分工或分解的基礎(chǔ)上，建立內(nèi)部橫向聯(lián)系或協(xié)作，使系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合、綜合平衡地運(yùn)行。 其中，分工或分解是關(guān)鍵，協(xié)作或綜合是保證。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 整分合原則在安全管理中的重要的意義：整就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標(biāo)、進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須把安全納入，作為整體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考慮；分就是安全管理必須做到明確分工，層層落實(shí)，要建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使每個(gè)人員都明確目標(biāo)和責(zé)任；合就是要強(qiáng)化安全管理部門的職

13、能，樹立其權(quán)威，以保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)有效綜合。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 整分合原則指明了企業(yè)安全管理部門和管理人員的職責(zé)： 整參謀支持功能 分監(jiān)督保障功能 合綜合協(xié)調(diào)功能（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF*（3）反饋原則 反饋原則指的是：成功的高效的管理，離不開靈敏、準(zhǔn)確、迅速的反饋。 現(xiàn)代企業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)部條件和外部環(huán)境都在不斷變化，所以，管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必須根據(jù)反饋及時(shí)了解這些變化，從而調(diào)整系統(tǒng)的狀

14、態(tài)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 管理反饋是以信息流動(dòng)為基礎(chǔ)的，及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋依靠的是完善的管理信息系統(tǒng)。掌握要點(diǎn)： 建立員工報(bào)告系統(tǒng)隱患有效發(fā)現(xiàn) 安全評(píng)價(jià)，安全檢查等 安全管理信息系統(tǒng)（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF*（4）封閉原則 在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。 該原則的基本精神是企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各種管理機(jī)構(gòu)之間，各種管理制度、方法之間，

15、必須具有相互制約的關(guān)系，管理才能有效。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 在應(yīng)用封閉原則時(shí)，需做好以下三點(diǎn)：（1）實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的封閉 企業(yè)機(jī)構(gòu)的職能：分為決策指揮中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)。各司其職，相互制約 。（2）實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度的封閉 要按照封閉原則，針對(duì)決策指揮、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各環(huán)節(jié)制定管理制度，構(gòu)成一個(gè)封閉的法規(guī)網(wǎng)。（3）實(shí)現(xiàn)各種人員的封閉 要形成一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的機(jī)制，構(gòu)成回路才能發(fā)揮所有人員的作用。重要的是下級(jí)對(duì)上級(jí)的制約。 （二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原

16、理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 根據(jù)此原則，企業(yè)安全管理責(zé)任的落實(shí)除了要“橫向到邊”、“縱向到底”以外，還要“由邊到心”、“由底到上”，形成封閉回路，這樣才算完滿。 （二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF*最后注意： 把握封閉的相對(duì)性。從空間上和時(shí)間上根據(jù)事物發(fā)展的客觀需要，不斷以新的封閉代替舊的封閉。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 5）等同原則 為了實(shí)現(xiàn)有效的控制，控制系統(tǒng)的復(fù)雜性與可靠性不能低于被控制系統(tǒng)。掌握要

17、點(diǎn)： 安全工程技術(shù)方面，安全控制系統(tǒng)和裝置的可靠性必須高于被監(jiān)控的設(shè)備或系統(tǒng)。 安全管理方面：安全管理和技術(shù)人員的素質(zhì)不能低于其他人員，安全管理機(jī)構(gòu)的層次不能低于其他機(jī)構(gòu)。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 安全管理和技術(shù)人員的素質(zhì)要求： 知識(shí)面的寬廣性“圓丘”型。（二）安全管理的基本原理1. 系統(tǒng)原理(4) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則其他專業(yè)人員素質(zhì)要求：2008. 089/21/2022Mao-HF*2. 人本原理 安全管理的本質(zhì)是為了員工的利益，同時(shí)也要激勵(lì)、引導(dǎo)員工去實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全目標(biāo)，即企業(yè)安全管理活動(dòng)應(yīng)該成為把人

18、的因素放在首位，體現(xiàn)以人為根本的指導(dǎo)思想的過(guò)程。(1) 人本原理的含義（二）安全管理的基本原理2008. 089/21/2022Mao-HF*判斷下面兩種說(shuō)法的對(duì)錯(cuò)： 狠抓企業(yè)管理就是以人為本 狠抓企業(yè)安全管理就是以人為本(2) 安全管理的人本問(wèn)題（二）安全管理的基本原理2. 人本原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 安全管理的“嚴(yán)格”也好，“嚴(yán)厲”也好，強(qiáng)調(diào)的是安全規(guī)章制度的“執(zhí)行力”，而并不意味著不講道理或不近情理。 安全管理也需要有效地激勵(lì)員工主動(dòng)地、能動(dòng)地履行安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體和整體的安全目標(biāo)。這是安全管理的人本原理的另一個(gè)方面。(2) 安全管理的人本問(wèn)題（二）安全管理

19、的基本原理2. 人本原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 安全管理人本原理的應(yīng)用要做到： 把職工看成是企業(yè)安全管理的主體。 有效安全管理的關(guān)鍵是職工的參與。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的“有感領(lǐng)導(dǎo)行為”是職工安全行為的前導(dǎo)。 (2) 安全管理的人本問(wèn)題（二）安全管理的基本原理2. 人本原理2008. 089/21/2022Mao-HF*（1）動(dòng)力原則 推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，良好的管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。 動(dòng)力的產(chǎn)生可以來(lái)自于物質(zhì)、精神和信息，相應(yīng)就有三類基本動(dòng)力： 物質(zhì)動(dòng)力 精神動(dòng)力 信息動(dòng)力(3) 運(yùn)用人本原理的原則（二）安全管理的基本原理2. 人本原

20、理2008. 089/21/2022Mao-HF* 動(dòng)力原則運(yùn)用要得當(dāng)，否則會(huì)起到負(fù)面的作用。首先，要注意綜合協(xié)調(diào)地運(yùn)用三種動(dòng)力，不要僅僅孤立地使用某一種動(dòng)力；其次，要正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)體動(dòng)力與集體動(dòng)力的辨證關(guān)系，集體的前進(jìn)是管理的根本，在此前提下讓個(gè)體充分地自由發(fā)展；第三，要處理好暫時(shí)動(dòng)力和持久動(dòng)力之間的關(guān)系；第四，要掌握好各種刺激量的閾值，避免物極必反的結(jié)果出現(xiàn)。（二）安全管理的基本原理2. 人本原理(3) 運(yùn)用人本原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF*（2）能級(jí)原則 能級(jí)：原子中的電子分別具有一定的能量，并按能量大小分布在相應(yīng)的軌道上繞原子核運(yùn)轉(zhuǎn)。這些軌道所對(duì)應(yīng)的能量數(shù)

21、值是不連續(xù)并按大小分級(jí)排列的，稱為“能級(jí)”。 （二）安全管理的基本原理2. 人本原理(3) 運(yùn)用人本原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 現(xiàn)代管理引入這一概念，認(rèn)為組織中的單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按能量大小的順序排列，形成現(xiàn)代管理中的能級(jí)。 能級(jí)原則是說(shuō)：在管理系統(tǒng)中建立一套合理的能級(jí)，即根據(jù)各單位和個(gè)人能量的大小安排其地位和任務(wù)，做到才職相稱，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。（二）安全管理的基本原理2. 人本原理(3) 運(yùn)用人本原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 管理能級(jí)不是人為的假設(shè)，而是客觀的存在。在運(yùn)用能級(jí)

22、原則時(shí)應(yīng)該做到三點(diǎn)： 能級(jí)的確定必須保證管理系統(tǒng)具有穩(wěn)定性； 人才的配備使用必須與能級(jí)對(duì)應(yīng)； 對(duì)不同的能級(jí)授予不同的權(quán)力和責(zé)任， 給予不同的激勵(lì)，使其責(zé)、權(quán)、利與能級(jí)相符。避免：短綆汲深、牛鼎烹雞（二）安全管理的基本原理2. 人本原理(3) 運(yùn)用人本原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 問(wèn)題： 安全管理崗位的能級(jí)如何確定？ 安全管理專職人員的能力要求是什么？（二）安全管理的基本原理2. 人本原理(3) 運(yùn)用人本原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF*（3）激勵(lì)原則 管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。 以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在

23、潛力，使其充分發(fā)揮出積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。（二）安全管理的基本原理2. 人本原理(3) 運(yùn)用人本原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 運(yùn)用激勵(lì)原則時(shí)，要采用符合人的心理活動(dòng)和行為活動(dòng)規(guī)律的各種有效的激勵(lì)措施和手段。積極性發(fā)揮的動(dòng)力有三種：內(nèi)在動(dòng)力、外在壓力和吸引力。這三種動(dòng)力相互聯(lián)系，管理者要善于體察和引導(dǎo)，要因人而異地、科學(xué)合理地采取各種激勵(lì)方法和激勵(lì)強(qiáng)度，從而最大限度地發(fā)揮出員工的內(nèi)在潛力。（二）安全管理的基本原理2. 人本原理(3) 運(yùn)用人本原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 運(yùn)用激勵(lì)原則形成的各種激勵(lì)理論已經(jīng)發(fā)展成管理學(xué)中

24、的一個(gè)理論群，在安全管理中也受到廣泛的重視，后面還要專門介紹。（二）安全管理的基本原理2. 人本原理(3) 運(yùn)用人本原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 在安全管理活動(dòng)中，為了實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的有效性，需要在合理分工的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定各部門和每個(gè)人必須完成的工作任務(wù)和必須承擔(dān)的與此相應(yīng)的責(zé)任。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是責(zé)任原理的具體化。（二）安全管理的基本原理3. 責(zé)任原理(1) 責(zé)任原理的含義2008. 089/21/2022Mao-HF* 責(zé)任原理與整分合原則相輔相成，有分工就必須有各自的責(zé)任，否則所謂的分工就是“分”而無(wú)“工”。 責(zé)任原理也是企業(yè)管理中的一個(gè)重要原理。（二）安

25、全管理的基本原理3. 責(zé)任原理(1) 責(zé)任原理的含義2008. 089/21/2022Mao-HF* 根據(jù)責(zé)任原理的要求，企業(yè)安全管理應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)： （1）明確每個(gè)人的安全職責(zé)。 （2）責(zé)權(quán)利能四者要匹配。 （3）獎(jiǎng)懲要公開、公正而及時(shí)。 （二）安全管理的基本原理3. 責(zé)任原理(2) 安全生產(chǎn)的責(zé)任2008. 089/21/2022Mao-HF*（二）安全管理的基本原理3. 責(zé)任原理(2) 安全生產(chǎn)的責(zé)任制度2008. 089/21/2022Mao-HF* 安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率減到最小，這就是預(yù)

26、防原理。4. 預(yù)防原理(1) 預(yù)防原理的含義（二）安全管理的基本原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 預(yù)防，其本質(zhì)是采取事前的措施，防止傷害的發(fā)生。 預(yù)防與善后是安全管理的兩種工作方法。善后是針對(duì)事故發(fā)生以后所采取的措施和處理工作，預(yù)防的工作方法是主動(dòng)的、積極的，是安全管理應(yīng)該采取的主要方法。 安全管理以預(yù)防為主，其基本出發(fā)點(diǎn)源自生產(chǎn)過(guò)程中的事故是能夠預(yù)防的觀點(diǎn)。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(1) 預(yù)防原理的含義2008. 089/21/2022Mao-HF* “預(yù)”，就是對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行“預(yù)測(cè)”、“預(yù)先分析”、“預(yù)先評(píng)價(jià)”等，做到“預(yù)知”。 “防”，就是采取“防

27、護(hù)對(duì)策”，包括技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法治對(duì)策和文化對(duì)策。 在預(yù)知的基礎(chǔ)上采取全面有效的防護(hù)對(duì)策，就是預(yù)防原理的本質(zhì)。 預(yù)知是首要的和重要的（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(1) 預(yù)防原理的含義2008. 089/21/2022Mao-HF* 做到預(yù)知的途徑，總體來(lái)說(shuō)，無(wú)非是兩種： “邏輯分析法”，安全系統(tǒng)工程所提供的許多方法均可歸如其中； “經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)法” ，正如戰(zhàn)國(guó)策楚策四中所說(shuō)的“亡羊而補(bǔ)牢，未為遲也”。 國(guó)外安全管理的學(xué)者一般認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)法的重要性要大于邏輯分析法。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(1) 預(yù)防原理的含義2008. 089/21/2022Mao-HF* 荀悅申鑒雜言

28、： “盡忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！?（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(1) 預(yù)防原理的含義2008. 089/21/2022Mao-HF* 1）偶然損失原則 事故損失的偶然性： 事故所產(chǎn)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的大小如何，都是隨機(jī)的，是難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 證據(jù) 海因里希法則，或者稱為 1:29:300 法則青島賢司：傷亡與無(wú)傷亡的比

29、例： 重型機(jī)械和材料工業(yè)，1:8；輕工業(yè)，1:32博德（F.E.Bird）：嚴(yán)重傷害輕微傷害財(cái)產(chǎn)損失無(wú)傷害財(cái)產(chǎn)損失 = 1:10:30:600 重要意義在于指出事故與傷害后果之間存在著偶然性的概率原則。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 根據(jù)事故損失的偶然性，可得到安全管理上的偶然損失原則： 不管事故是否造成了損失，為了防止事故損失的發(fā)生，唯一的辦法是防止事故再次發(fā)生。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 這個(gè)原則強(qiáng)調(diào)在安全管理實(shí)踐中，一定要

30、重視各類事故，包括險(xiǎn)肇事故，只有將險(xiǎn)肇事故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生。 反之，只要存在沒(méi)有造成損失的事故（事件），則損失事故早晚要發(fā)生。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 根據(jù)偶然損失原則，注意：“三不放過(guò)”與“四不放過(guò)” 思考：企業(yè)安全管理中為什么不能以追究責(zé)任作為管理原則？（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 2）因果關(guān)系原則 因果關(guān)系 事物之間存在著某一事物是另一事物發(fā)生的原因這種關(guān)系。事故的因果關(guān)系 事故是許多因素互為因果連

31、續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。一個(gè)因素是前一因素的結(jié)果，而又是后一因素的原因，環(huán)環(huán)相扣，導(dǎo)致事故的發(fā)生。 事故的因果關(guān)系決定了事故發(fā)生的必然性，即事故因素及其因果關(guān)系的存在決定了事故或遲或早必然要發(fā)生。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF*因果關(guān)系原則： 從事故的因果關(guān)系中認(rèn)識(shí)必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，變不安全條件為安全條件，把事故消滅在早期起因階段。(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 掌握因果關(guān)系原則，就是要重視事故的原因，砍斷事故因素的因果關(guān)系鏈環(huán)

32、，消除事故發(fā)生的必然性，從而從根本上防止事故的發(fā)生。 事故的必然性中包含著規(guī)律性。必然性來(lái)自于因果關(guān)系，深入調(diào)查、了解事故因素的因果關(guān)系，就可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，從而為防止事故發(fā)生提供依據(jù)。 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 我國(guó)佛學(xué)界有句名言，稱曰：“菩薩畏因，眾生畏果”，而“菩薩畏因者，以有如是因，即有如是果故；眾生畏果者，乃不明如是果，生於如是因故?！?(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 在應(yīng)用因果關(guān)系原則時(shí)，應(yīng)該把握以下四個(gè)

33、步驟： 識(shí)別潛在的事故。 找出可能的原因。 采取預(yù)防措施。 制定應(yīng)急措施。 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理2008. 089/21/2022Mao-HF* （3）3E原則 造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸結(jié)為四個(gè)方面： （1）技術(shù)的原因。 （2）教育的原因。 （3）身體和態(tài)度的原因。 （4）管理的原因。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 針對(duì)上述四個(gè)方面的原因，在安全管理上應(yīng)該采取三種防止對(duì)策，即 工程技術(shù)（Engineering）對(duì)策、 教育（Education）對(duì)

34、策、 法制（Enforcement）對(duì)策，就是所謂的 3E 原則。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 應(yīng)該針對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的四種原因，綜合運(yùn)用這三種對(duì)策。 改進(jìn)的順序是：工程技術(shù)措施教育訓(xùn)練法制。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF*4）本質(zhì)安全化原則 該原則的含義是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了安全化，就從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。（二）安全管理的基本原理4. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則20

35、08. 089/21/2022Mao-HF* 所謂本質(zhì)安全化指的是：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體地講，包含三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）失誤安全（Fool-Proof）功能；（2）故障安全（Fail-Safe）功能；（3）上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。（二）安全管理的基本原?. 預(yù)防原理(2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF*強(qiáng)制 就是無(wú)須做很多的思想工作、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、講清道理等，而是必須絕對(duì)服從，不必經(jīng)管理對(duì)象同意便可采取控制行動(dòng)。 強(qiáng)制原理就是：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行

36、動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。 （二）安全管理的基本原理5. 強(qiáng)制原理(1) 強(qiáng)制原理的含義2008. 089/21/2022Mao-HF* 任何管理均帶有一定的強(qiáng)制性。管理過(guò)程中必然包含管理者對(duì)被管理者施加作用和影響，并要求被管理者服從其意志、滿足其要求、完成其規(guī)定的任務(wù)。不強(qiáng)制便不能有效約束被管理者的無(wú)拘個(gè)性，將被管理者調(diào)動(dòng)到符合整體管理利益和目標(biāo)的軌道上來(lái)。5. 強(qiáng)制原理(1) 強(qiáng)制原理的含義（二）安全管理的基本原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 安全管理更需要具有強(qiáng)制性，這是基于以下四個(gè)原因： 1事故損失的偶然性 2人的“冒險(xiǎn)

37、（捷徑）”心理 3事故損失的不可挽回性 4. 安全管理的目的性 （二）安全管理的基本原理5. 強(qiáng)制原理(1) 強(qiáng)制原理的含義2008. 089/21/2022Mao-HF* 安全強(qiáng)制性管理的實(shí)現(xiàn)，離不開完善的法規(guī)和強(qiáng)有力的監(jiān)督、執(zhí)法和管理體系。 強(qiáng)制管理不排斥民主管理。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全管理的特殊性，實(shí)行強(qiáng)制性基礎(chǔ)之上的民主性。 強(qiáng)制管理與唯長(zhǎng)官意志的獨(dú)裁管理是有本質(zhì)上的區(qū)別的。（二）安全管理的基本原理5. 強(qiáng)制原理(1) 強(qiáng)制原理的含義2008. 089/21/2022Mao-HF* 1）安全第一原則 在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)的時(shí)候把安全工作放在一切工作的首要位置；當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要

38、以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。(2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則（二）安全管理的基本原理5. 強(qiáng)制原理2008. 089/21/2022Mao-HF* 安全第一原則可以說(shuō)是安全管理的基本原則，也是我國(guó)安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容。江澤民同志曾經(jīng)明確指出：“堅(jiān)決樹立安全第一的思想，任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但必須服從安全第一的原則?！保ǘ┌踩芾淼幕驹?. 強(qiáng)制原理(2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 貫徹安全第一原則，就是要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視安全，把安全工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，要把保證安全作為完成各項(xiàng)任務(wù)、做好各項(xiàng)工作的前提條件

39、。在計(jì)劃、布置、實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí)首先想到安全，預(yù)先采取措施，防止事故發(fā)生。該原則強(qiáng)調(diào)必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，作為一項(xiàng)有“否決權(quán)”的指標(biāo)，不安全不準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。（二）安全管理的基本原理5. 強(qiáng)制原理(2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 作為強(qiáng)制原理范疇中的一個(gè)原則，安全第一應(yīng)該成為企業(yè)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)準(zhǔn)則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在從事各項(xiàng)工作中都要以安全為根本。誰(shuí)違反了這個(gè)原則，誰(shuí)就應(yīng)該受到相應(yīng)的懲處。這里不存在想得通就執(zhí)行，想不通可以不執(zhí)行的問(wèn)題，而應(yīng)該是無(wú)條件地、毫不動(dòng)搖地遵循這一原則。（二）安全管理的基本原理5. 強(qiáng)制原理(2) 運(yùn)用

40、強(qiáng)制原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 堅(jiān)持安全第一的原則，就要建立和健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從組織上、思想上、制度上切實(shí)把安全工作擺在首位，常抓不懈，形成“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、經(jīng)?；钡陌踩ぷ黧w系。（二）安全管理的基本原理5. 強(qiáng)制原理(2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 有關(guān)“安全第一”的問(wèn)題：1）何謂“第一”？要和什么相比嗎？2）對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，“質(zhì)量第一”不對(duì)嗎？3）如何才能做到“安全第一”？4）“安全第一”與執(zhí)行規(guī)章會(huì)有矛盾嗎？（二）安全管理的基本原理5. 強(qiáng)制原理(2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 2）管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全的原則 安全是生產(chǎn)的第一屬性，是質(zhì)量、效益等屬性的基礎(chǔ)，影響安全管理績(jī)效的根本在于各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)管理者在抓各項(xiàng)工作時(shí)也必須親自抓安全工作。這就是管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全的原則。（二）安全管理的基本原理5. 強(qiáng)制原理(2) 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則2008. 089/21/2022Mao-HF* 堅(jiān)持這個(gè)原則，要求企業(yè)