圓洲角短樁案

1、圓洲角短樁案目錄引索案情一覽人物關(guān)系圖危害民生建樁工程豆腐渣工程圓洲角短樁圓洲角發(fā)展項目分判安排大口徑鉆孔樁工程延誤時間競賽揭開真相臨時套管問題接踵而來亞太接手證物深藏地下邊查邊學(xué)全面搜捕目標三人組懷疑貪污早已示警測試作弊為保飯碗超聲波測試鉆芯取樣測試震動測試千方百計泥土穩(wěn)定劑偽造記錄神仙尺晚上施工橡皮圖章起訴與裁判意料之外證人供詞判刑后果嚴重杜絕舞弊預(yù)防措施誠信作業(yè) 案情一覽_地點：沙田第14B區(qū)的圓洲角居屋地盤 *(以港元計)招標及分判1997年10月17日房屋署(下稱房署) 是香港房屋委員會(下稱房委會) 的執(zhí)行機關(guān)。房署就圓洲角地盤的地基工程向房委會名單內(nèi)的承建商招標，共有27間公司投

2、標。 1997年11月28日亞太土木工程有限公司(下稱亞太)以最低價6千3百萬取得合約，負責建造5座居屋的地基工程。1998年2月10日打樁工程合約由2月10日開始，亞太將打樁工程分判給會漢建設(shè)有限公司(下稱會漢)，亞太則負責采購材料，收取材料費總額的3%及合約價格的4%作為行政費。其中兩座的打樁工程隨即展開。瞞天過海1998年4月建樁工程進展不順利，會漢改用馬力較大的Bauer BG40挖掘機鉆孔，但因缺乏足夠配件，依然未能將臨時套管打入樁井底部，令沒有套管支撐的樁井內(nèi)璧泥土坍塌，延誤工程進度。1998年5月- 7月為加快挖掘樁孔，會漢兩名董事指使員工無須將臨時套管打入樁井底部，改用泥土穩(wěn)定

3、劑以鞏固樁井內(nèi)璧，但情況沒有改善。這項改變并沒有得到房署的允許，個多月后會漢更出現(xiàn)經(jīng)濟困難而停用泥土穩(wěn)定劑。1998年8月- 9月施工期間，曾有會漢地盤職員向會漢董事示警，但他們未有理會，并策劃一連串欺詐行為以掩飾違規(guī)工程。9月初，會漢報稱完成兩座居屋的打樁工程。1998年9月23日由于會漢未能如期完成余下三座樓宇的地基工程，亞太接手并續(xù)聘會漢原班地盤職員。1998年12月亞太于12月19日向房署報稱已完成地盤地基。三天后，另一承建商開始興建大廈上蓋。其后，房署向亞太支付工程費用5千7百萬元1。揭發(fā)短樁1999年7月27日會漢清盤，在2000年1月停業(yè)。1999年9月一連串問題工程引起社會關(guān)注

4、，房委會主動全面勘察轄下地盤建筑物的沉降情況。1999年12月8日測試發(fā)現(xiàn)圓洲角地盤有兩座居屋樓宇出現(xiàn)嚴重沉降，房署聘請專家獨立調(diào)查，證實該兩幢樓宇短樁情況嚴重。1999年12月23日房署向廉署舉報，懷疑事件涉及貪污。當時兩座樓宇分別已建至33樓及34樓。2000年1月6日亞太亦向廉署舉報，稱工程涉及貪污。2000年1月8日 9日廉署于1月8日及9日兩天出動80名調(diào)查人員，共執(zhí)行21張搜查令及拘捕8名人士。2000年1月9日房委會宣布暫停受影響兩座樓宇的上蓋工程。2000年3月16日基于安全理由，房委會決定將兩座樓宇拆卸。拆卸工程在2001年6月完成。2001年1月8日會漢兩名董事及地盤代表被

5、控于1998年4月至12月期間，不誠實地串謀詐騙房委會。2001年10月11日地盤代表承認控罪，被判監(jiān)3年半。2002年9月3日會漢兩名董事被裁定罪名成立，被判入獄12年。后來二人上訴，獲減刑2年。2003年11月房委會向亞太索償6億5百萬元，包括拆卸兩座短樁樓宇及賠償上蓋工程建商等費用。經(jīng)過近4年仲裁過程(2000年至2003年)，累積法律費用多達4千萬元，最后房委會與亞太達成協(xié)議，亞太賠償8千萬元。由于項目工料測量師(圓洲角)認為亞太的最后一期工程未能符合要求，故亞太不獲支付最后一期的工程費用。人物關(guān)系圖_香港房屋委員會房屋署 (房委會的執(zhí)行機關(guān))工程合約管理小組(圓洲角) 由房署職員組成

6、，負責項目規(guī)劃、設(shè)計、擬備投標文件及執(zhí)行合約管理 亞太以最低價取得工程合約地盤工程隊伍(圓洲角)負責監(jiān)督施工過程 分判會漢項目工程監(jiān)督兩名董事助理工程監(jiān)督品質(zhì)控制工程師地盤代表一級監(jiān)工二級監(jiān)工地盤管工助理工程師地盤總管工(其后被調(diào)離圓洲角地盤)(其后離職)代替另一名助理工程師危害民生 _ 豆腐渣工程香港地少人多，寸金尺土，大部份市民需要動用畢生積蓄置業(yè)，希望安居樂業(yè)。試想：如果市民所購買的物業(yè)不符合建筑規(guī)格，甚至出現(xiàn)短樁問題，小業(yè)主夢寐以求的安樂窩頓然成為豆腐渣危樓，威脅生命安全。香港特區(qū)政府于1997年宣布龐大的公共工程項目。雖然亞洲金融風(fēng)暴在1997年10月開始刮起，令香港經(jīng)濟急轉(zhuǎn)直下，但

7、政府的公營房屋工程在1998年仍然密鑼緊鼓，其后一連串偷工減料及短樁工程陸續(xù)浮現(xiàn)。由1998年至2000年，短短3年內(nèi)廉政公署共檢控142宗涉及建筑不符合規(guī)格的貪污及詐騙案。涉及建筑不符合規(guī)格的主要貪污及詐騙案(根據(jù)行動公開日期排序)案件行動公開日期罪行發(fā)生期間事件1機場鐵路香港站工程廉署于1998年初接獲舉報而展開調(diào)查，于同年7月拘捕13人。1997年5月 -1997年11月涉及貪污及建造短樁，87支樁柱中有83支比規(guī)定的長度短1至15米。有12人被檢控，8人包括工業(yè)潛水員等分別被判入獄12至44個月。2東涌30區(qū)4期商場地盤廉署于1999年初接獲房署轉(zhuǎn)介而展開調(diào)查，于同年1月拘捕10人。1

8、998年12月-1999年1月涉及利益收受、虛報樁柱長度、調(diào)換鋼筋測試樣本、偽造測試紀錄，向房委會隱瞞商場及停車場地基的不合規(guī)格樁柱。4人被起訴，3人獲判無罪，1人被判入獄8個月。3東涌站發(fā)展計劃2期4號地盤廉署接獲工程顧問公司的舉報而展開調(diào)查，于1999年10月拘捕8人。1997年7月-1998年5月駐地盤工程師收受承建商提供免費旅游及夜總會消遣等利益，串謀詐騙，76支樁中有72支短樁。3人被判入獄6至21個月。經(jīng)上訴后，駐地盤工程師加刑至45個月。4中環(huán)及灣仔污水廠抽水站廉署接獲房署轉(zhuǎn)介而展開調(diào)查，于1999年11月拘捕6人。1997年5月-1998年1月地盤出現(xiàn)短樁，分判商董事及其雇員分

9、別被判入獄27至48個月。5沙田圓洲角居屋地盤廉署于1998年12月接獲房署舉報而調(diào)查案件，在2000年1月拘捕8人。1998年4月-1998年12月從沉降測試中揭發(fā)嚴重短樁，需要拆卸2幢分別建至33及34層的樓宇。1名地盤代表被判入獄42個月及2名公司董事被重判入獄12年，上訴后獲減刑2年。6元朗工業(yè)村首次揭發(fā)私營發(fā)展地盤出現(xiàn)短樁，廉署接獲投訴后調(diào)查案件，于2000年5月落案起訴3人。1998年2月-1998年9月提供及接受賄款，串謀以打入樁代替鉆孔樁，并且沒有將樁柱打入基巖層。總承建商董事及工程師分別被判入獄60個月及48個月。7東涌30區(qū)3期居屋地盤廉署接獲舉報后展開調(diào)查，于2000年5

10、月拘捕6人。1999年1月-1999年5月使用未能通過測試的鋼筋材料詐騙房署，工程師及工程經(jīng)理被判入獄21個月及42個月。8東涌30區(qū)1期及3期地盤廉署接獲貪污舉報而調(diào)查案件，于2000年7月檢控3人建造短樁。1997年9月-1998年7月84支樁有34支不符合指定長度。工程人員利用神仙尺向房署虛報樁柱長度， 1人被判入獄21個月。9天水圍天頌苑居屋房署于1999年發(fā)現(xiàn)短樁后轉(zhuǎn)介廉署，廉署于2001年2月拘捕20人。1996年9月-1997年10月房署因無法安裝槽而發(fā)現(xiàn)不尋常沉降，繼而揭發(fā)短樁。最后2人被判入獄58個月。房委會要用2億5千多萬元做補救工程，約為樁柱工程款項3倍。圓洲角短樁在19

11、99年涉及公營房屋建筑問題的事件陸續(xù)曝光。香港房屋委員會(下稱房委會) 轄下的天頌苑第一期居屋計劃，在入伙前數(shù)個月因無法安裝槽而發(fā)現(xiàn)嚴重沉降，繼而揭發(fā)短樁地基。為補救樓宇的結(jié)構(gòu)安全，房委會要耗費2億5千萬元穩(wěn)固樁柱。事件引發(fā)社會人士關(guān)注，其后房委會主動為轄下所有建筑地盤進行全面的沉降勘察。從這次全面沉降測試中，在1999年12月8日發(fā)現(xiàn)沙田圓洲角居屋兩幢在興建中的樓宇出現(xiàn)不尋常的沉降問題，于是立刻聘請專家作獨立調(diào)查，結(jié)果顯示這兩座樓宇共有36支大口徑鉆孔樁但只有4支合格，有21支樁柱比指定的標準短2至15米，余下的11支樁柱則沒有按規(guī)定鉆進巖石層而只達軟土層。換言之，兩座樓宇近九成的樁柱不符合

12、規(guī)格，僅有一成多的合格樁柱卻要獨力支撐計劃興建的41層高樓宇上蓋，其安全問題可想而知。短樁被揭發(fā)時，該兩座居屋已分別建至33及34層高，事件引起社會很大回響。基于樓宇的結(jié)構(gòu)安全，房委會于2000年3日16日宣布將兩幢樓宇拆卸，令房委會損失公帑約6億5百萬元 參考自房屋委員會與亞太土木工程有限公司就圓洲角短樁事件進行的件裁報告文件 (港元，下同)。假如當年未能及時發(fā)現(xiàn)這短樁地基，以每層有8個單位計算，估計受影響的住戶高達656戶之多。后來，房委會將地點改建為休憩公園。圓洲角短樁事件的損失房委會直接耗資費用(包括支出、拆卸費、調(diào)查費、工程中途終止而引致的材料耗費)2億1千2百萬元兩幢樓宇的上蓋建商

13、索取的賠償6千5百萬元資產(chǎn)凈值損失3億2千8百萬元合共6億5百萬元建樁工程_ 圓洲角發(fā)展項目早于80年代初期，由沙田谷前海濱填海而成的平地，就是圓洲角發(fā)展區(qū)的所在地。按發(fā)展計劃藍圖，其上將會興建兩座樓高41層、三座樓高33層的住宅大廈及一座4層高的獨立停車場連設(shè)施大樓。(圖)整個圓洲角發(fā)展項目直接由房屋署（下稱房署）負責，房署是房委會的執(zhí)行機關(guān)。在1997年10月17日，房署就圓洲角發(fā)展項目的打樁工程進行招標，并邀請其認可承建商名單內(nèi)的27間公司投標。由于這是一項設(shè)計連施工的工程項目，投標者需按工程規(guī)格設(shè)計樁柱及建議施工方法。建商亞太以最低標價6千3百萬元投得承建圓洲角五座樓宇的打樁工程。亞太

14、的標書建議于各座樓宇采用大口徑鉆孔樁，這類樁柱的建筑成本較高，但亞太提交的標價卻是最低。根據(jù)房署聘用的工料測量師(圓洲角) 分析，亞太標書中預(yù)計所用的鋼筋數(shù)量較少，加上可能由于赤鱲角機場工程已到尾聲，以致市場有大量機械供應(yīng)，故此標價雖然較低，但未偏低至引起關(guān)注。亞太的前身是一間資深的土木工程承建商，于1997年4月才易名為亞太；而圓洲角地盤的建樁工程是亞太與房委會簽訂的首項工程合約。分判安排在房委會承建商名冊中，會漢并未有條件被列入名冊內(nèi)。當亞太獲邀投標不久，會漢便向亞太表示對該項工程有興趣。在1997年11月會漢更與亞太簽訂合約前協(xié)議，會漢將負責工程設(shè)計、計算標價及建造樁柱。亞太則負責采購材

15、料，例如混凝土、鋼筋、永久樁模等，亞太將會收取合約總額的4%及采購物料成本價的3%，作為行政費用。亞太于1998年2月以最低價投得工程后，隨即將工程分判給會漢承辦。亞太作為跟房署簽約的承建商，本來應(yīng)該清楚向房署匯報任何分判安排，而且在1998年2月12日舉行首次合約會議時，房署亦要求亞太提交所有分判商資料，但亞太并無作出回應(yīng)。在該會議上，亞太將會漢的職員介紹為亞太的職員。在施工期間，會漢的分判商角色一直被隱瞞。就是受雇于會漢在圓洲角地盤負責整項工程的地盤代表，在與房署的往來函件中，也只用印有亞太名稱的信箋。大口徑鉆孔樁圓洲角地盤是填海而成，土地勘測的結(jié)果顯示，該地盤的地質(zhì)是由填土、海洋沉積物及

16、原地風(fēng)化物組成，而基巖層的主要成分是石英二長巖及夾雜著小部分花崗巖。為要有足夠的承托力，所有樁柱必須直達優(yōu)質(zhì)石英二長巖層。1. 預(yù)鑽基巖層澆注管必須放置樁底5.安裝永久樁模及鋼筋籠6.再次清洗樁井後，澆注混凝土4. 清洗樁井混凝土擴闊樁柱的基座2.挖掘樁井及安裝臨時套管3. 擴底樁井臨時套管建造大口徑鑽孔樁主要工序建造大口徑鉆孔樁的主要工序包括：預(yù)鉆：首先在將會打樁的位置預(yù)先鉆孔，鉆孔必須深入至基巖層，以厘定樁柱的深度及證實基巖層是否可以為地基提供足夠的承托力。挖掘樁井及安裝臨時套管：在預(yù)鉆的位置開始挖掘樁井，施工人員必須同步安裝臨時套管，以固定樁井的內(nèi)壁；所以臨時套管必須直達基底水平，避免樁

17、井內(nèi)的泥土傾塌。擴底：當樁井已達至基巖層，便要將樁井的基座擴闊，這擴底工序有助增加樁柱的承托力。清洗樁井：擴底后，必須用清水灌洗樁井。用作灌水的澆注管必須放在樁井底部，透過氣壓，清水將樁井內(nèi)的淤泥積物從底部排出樁井。整項清洗過程要維持至所泵出來的水清澈為止。安裝永久樁模及鋼筋籠：清洗樁井后，施工人員便開始安裝鋼筋籠，鋼筋籠的總長度應(yīng)該與樁井的深度相同。在此階段，工人亦同時將4支用作超聲波測試的鋼管安裝于鋼筋籠上。這些測試鋼管同樣必須直達基底水平，以測量整支樁柱的質(zhì)素。完成這工序后，必須再次清洗樁井，才可注入混凝土。紅圈中是安裝在鋼筋籠的4支超聲音波測試管澆注混凝土：在注入混凝土?xí)r要同步拔出臨時

18、套管。整個過程必須編排好運送混凝土的時間，以免每段混凝土的接口冷卻。故此，工序一開始便要持續(xù)至完成為止。超聲波測試：所有大口徑鉆孔樁必須進行此項測試。測試人員會將一個發(fā)射器及一個接收器分別放入兩支超聲波測試管內(nèi)，然后將它上下升降。透過聲波傳送的速度可顯示混凝土的質(zhì)素及核實樁柱的長度?；炷零@芯取樣測試：必須抽取5%的樁柱進行此項測試，測試人員從樁柱鉆取長度不超過1.5米的混凝土芯樣本，然后綜合每節(jié)樣本的長度來計算樁柱的總長度。測試人員會將樣本送往實驗室進行抗壓測試。過程中必須詳細紀錄及妥善保存所有土芯樣本。 應(yīng)該妥善保存土芯樣本，減低作弊的機會。工程延誤_ 臨時套管會漢于1998年2月在圓洲角

19、地盤開始打樁工程。施工不久，因為會漢所采用的震動器的驅(qū)動力不夠，加上土質(zhì)問題，所以將臨時套管打進基底水平時遇到很大困難。兩個月后，會漢改用動力較大的Bauer BG40(型號)鉆探機，希望能改善工程進度。可惜由于缺乏足夠及適合的配件，仍然未能克服圓洲角地盤的地質(zhì)情況而改善工程進度。與此同時，臨時套管的數(shù)目亦敷應(yīng)用，以致不能同時挖掘多個樁井，令遲誤更為嚴重。于是，會漢董事決定不按規(guī)定將臨時套管打至基巖層，造成那些沒有臨時套管支撐的樁井內(nèi)壁倒塌。將臨時套管打進地下，直達至指定的基底深度。問題接踵而來為補救泥土坍塌的情況，會漢的兩名前董事，下令工人使用泥土穩(wěn)定劑以鞏固沒有臨時套管的樁井內(nèi)壁。可是，很

20、多樁井都有很大部份的內(nèi)壁缺乏臨時套管的支撐，有些5米深、有些足足深達25米。在這情況下泥土穩(wěn)定劑亦于事無補。在6月中，會漢因周轉(zhuǎn)不靈須停用泥土穩(wěn)定劑。雖然施工問題接踵而來，會漢仍全力趕工，因合約規(guī)定，若工程延誤，承建商將會被每日罰款17萬元。然而，樁井內(nèi)壁的泥土坍塌沒有改善，令樁井深度大大縮減，繼而縮短樁柱的長度。面對施工進展毫不順利，工程又千瘡百孔，還有巨額罰款的壓力，會漢企圖透過一連串的非法掩飾行動，瞞天過海。亞太接手在圓洲角地盤的打樁工程開展后，會漢的兩名前董事派了一名地盤代表駐守地盤，負責向房署呈交施工方法、圖則、建議的樁柱長度及向房署報告樁柱完成后的實際長度。這地盤代表一直都是會漢的

21、伙計，曾負責管理其他地盤的打樁工程。地盤代表旗下有三名會漢雇員，包括地盤管工、地盤總管工及助理工程師。后來，助理工程師被調(diào)離圓洲角地盤，由另一名剛剛畢業(yè)的助理工程師替代。在1998年9月初，會漢報稱已完成圓洲角地盤兩座樓宇的打樁工程。由3月至9月期間亞太向會漢支付工程費1千7百萬元。由于會漢不能如期完成余下工程，亞太于9月23日接手地盤樁柱工程，并續(xù)用會漢原班地盤職員，繼續(xù)為余下三座樓宇建造樁柱。由會漢開始施工，繼而亞太接手，在9個月內(nèi)，一共完成5座樓宇的建樁工程。亞太于1998年12月19日向房署報告完成地盤地基，房署向亞太繳付5千7百萬元地基工程費。其后，另一承建商開始興建兩座樓宇的上蓋，

22、直至樓宇有30多層高，仍然沒有人察覺不合規(guī)格樁柱。與時間競賽_ 證物深藏地下房署證實圓洲角地盤兩座樓宇的短樁情況非常嚴重后，于1999年12月23日向廉政公署舉報，懷疑事件涉及貪污。約兩星期后，在2000年1月6日亞太亦向廉署舉報，同樣報稱工程涉及貪污。為了盡快向公眾交代事件，房委會準備在2000年1月9日舉行記者會，宣布即時停止兩座樓宇的上蓋工程?？墒且坏┫⒐T于世，便會打草驚蛇，影響廉署的調(diào)查工作。故此，廉署接獲房署轉(zhuǎn)交的資料后，必須在短短十數(shù)日內(nèi)掌握案情，以便在房委會公布消息之前采取行動，將涉案者一網(wǎng)打盡。當時負責調(diào)查此案的廉政公署高級調(diào)查主任梁啟榮 (下稱梁Sir) 憶述：那時適逢圣

23、誕節(jié)及新年的長假期，但大家都沒有放假的心情，只想盡快完成審閱堆積如山的文件及檔案，第一時間掌握案件的來龍去脈。他繼續(xù)說：涉及短樁工程的案件搜證絕對不易，因為主要與案情有關(guān)的物件，包括違規(guī)的樁柱等都被蓋封在地底里。而圓洲角短樁案被揭發(fā)時，地基上已興建三十多層的樓宇，搜證倍添困難。 邊查邊學(xué)調(diào)查人員面對另一項嚴峻的考驗就是建筑工程涉及非常復(fù)雜的技術(shù)知識，例如：建造樁柱要經(jīng)過甚么工序，建造過程中的關(guān)鍵性細節(jié)等等。如果調(diào)查員未能及時一一了解這些竅門，如何能夠揭穿那些瞞騙手法哩！為加快調(diào)查進度，廉署調(diào)撥了原本在防止貪污處工作的專業(yè)建筑工程師暫時長駐調(diào)查組，做其活字典，對建造樁柱等技術(shù)問題提供專業(yè)意見。另

24、一方面，調(diào)查人員就要似海綿般盡快吸料，要在短短十多天內(nèi)掌握建樁技術(shù)，例如甚么是預(yù)鉆、怎樣挖掘樁井、擴底的技巧、清洗樁井及灌注混凝土的正確步驟等等。調(diào)查員唯有邊查邊學(xué)，全速與時間競賽，希望在限期內(nèi)有所突破。全面搜捕在房委會舉行記者會的前一天(2000年1月8日)，廉署開始拘捕行動，一連兩天搜查全港多個地點，共派出80名調(diào)查人員，執(zhí)行21張搜查令，拘捕8名人士，包括3名房署人員，他們分別是項目工程監(jiān)督、助理工程監(jiān)督及工程監(jiān)工、2名會漢前董事及3名會漢職員(包括地盤代表、地盤管工及助理工程師)。他們涉嫌在圓洲角地盤的地基工程中貪污及串謀詐騙，使用短樁以節(jié)省建筑費用。在行動中廉署搜獲大量文件及證物，單

25、是不合規(guī)格的石屎芯便裝滿4個貨柜箱。調(diào)查員跟著便要在短時間內(nèi)會見所有嫌疑人及證人，徹底查閱搜獲回來的文件、工程進度記錄、測試記錄等等。記錄在表面上當然毫無破綻，調(diào)查員只能從字里行間尋找蛛絲馬跡。揭開真相_ 目標三人組圓洲角短樁案主要涉及會漢三人組，即是兩位會漢前董事及代表會漢管理圓洲角地盤地基工程的地盤代表。地盤代表被查問時向調(diào)查員辯稱，他只是按老板的吩咐辦事；老板堅持特定方法打樁，他就按指示吩咐地盤工人施工。會漢兩位前董事則否認知道及有參與興建圓洲角地盤的短樁，一人說自己主要負責會漢的市場推廣，甚少到地盤巡查工程。他認在建造樁柱過程中，曾有購買及采用泥土穩(wěn)定劑，但他相信下屬(地盤代表)已得到

26、房署的批準才使用該種材料。對于未能將臨時套管打入基底水平一事，他說從沒有地盤職員向他匯報此事。另一名董事則說他主要幫公司追數(shù)及找生意，常巡視地盤。這兩位會漢的負責人異口同聲否認曾經(jīng)吩咐地盤職員不用依照規(guī)定建造樁柱。梁Sir憶述：調(diào)查工作到此階段，還沒有直接證據(jù)證明會漢的兩位負責人及地盤代表在工程展開時，有清楚明確或口頭協(xié)議建造短樁。懷疑貪污房署向廉署舉報時，表示他們懷疑圓洲角地盤的職員涉及貪污勾當，可能是導(dǎo)致工程質(zhì)素不符合規(guī)格的原因。與此同時，承建商亞太也向廉署報稱，在施工期間，會漢的地盤職員跟房署的地盤人員關(guān)系密切，懷疑他們之間涉及利益收受，影響房署對圓洲角地盤的監(jiān)管。對此指責，會漢地盤代表

27、說，他們的確經(jīng)常與負責的房署地盤職員午膳，午膳費用都有紀錄，為方便起見，午膳先由會漢職員付款，然后在月底向有參與午膳的房署人員收取每餐30元的午膳費。有房署地盤職員也承認他們曾有一次與會漢人員搓麻將及兩次與他們到卡拉OK消遣，但各人均分攤有關(guān)費用。對于向房署職員提供利益一事，地盤代表堅決否認，說縱使會漢有時會補貼午膳費用，但與短樁事件毫無關(guān)系。在搜證方面，雖然沒有足夠證據(jù)顯示此案涉及貪污罪行，但根據(jù)【廉政公署條例第10(5)條】，在調(diào)查貪污過程中揭發(fā)的其他罪行，例如串謀詐騙，廉署亦有合法權(quán)力繼續(xù)調(diào)查，找出案件的真相。早已示警在亞太接管圓洲角地盤之前，會漢在地盤施工足足有7個月，在這段日子也有地

28、盤職員察覺建造過程中有不妥之處。一名于1998年3月中至7月初受聘于會漢的地盤總管工，在圓洲角地盤負責招聘工人及機械維修。他接受廉署查詢時說，由于工程進度緩慢，他被吩咐只需要將臨時套管打進至地底20至30米即可，但這個深度未達樁井的基底水平。另外，他亦知道會漢的兩名前董事曾經(jīng)指示工人采用泥土穩(wěn)定劑來鞏固沒有套管支撐的樁井內(nèi)壁。地盤總管工指出，施工數(shù)個月后，在1998年5月有工人將兩個樁井灌滿混凝土后，卻剩余2至3車的混凝土。這個情況殊不尋常，因為一般來說，灌注樁井的混凝土數(shù)量應(yīng)該與樁井的深度脗合，就算剩余都不會太多，除非樁井的深度較預(yù)期的短。他說自己也很關(guān)注在施工時所遇到的困難，當會漢董事視察

29、地盤時，他在工作會議上曾經(jīng)提出使用Bauer BG40挖掘機鉆孔的各種問題，而且報告了灌注混凝土后有剩余的情況，只是會漢董事沒有理會。他說當時地盤代表、地盤管工及助理工程師三人都跟他的看法相同；但最后老板話事，堅持采用他們的方法繼續(xù)施工。之后，他仍然不斷提出對問題工程的憂慮；直到1998年7月初，他再次向地盤代表示警，但依然未獲理會，最后他決定辭職，即時離開地盤。測試作弊_ 為保飯碗會漢在圓洲角地盤施工過程中遇上不少障礙，但又不能延誤進度。地盤代表向調(diào)查員說，為了趕工，有好幾次工人無法安裝臨時套管，他就容許他們用起重機將臨時套管掉進樁井內(nèi)，便算安裝好了。在多項施工程序中，地盤代表都會想想辦法，

30、例如清洗樁井，本來工人應(yīng)該將水管放到樁井的底部，才可以由樁井的底部開始，徹底將泥石排出井外。為省卻時間，他叫工人將水管放在樁井的較高位置來注水，避免沖起樁井底部的泥石雜物，令泵出來的水較為清澈，以便可以向房署報告：樁井已清洗好。(圖)地盤代表以為身為伙計，按老板之命行事，應(yīng)該是無傷大雅。雖然他也曾經(jīng)跟大伙兒向老板提出他的看法，但既然老板一意孤行，為保飯碗，他也只好奉命而行。為了掩飾真相，他向房署多次提交偽造測試結(jié)果及虛報記錄，令問題似雪球般，愈滾愈大。梁Sir惋惜地說：他一直強調(diào)只是按老板的吩咐行事；看來，他低估了建造短樁的嚴重后果。超聲波測試樁柱完成澆灌混凝土后，要經(jīng)過房署指定的測試，以驗證

31、樁柱的長度及質(zhì)素，而所有大口徑鉆孔樁都必須經(jīng)過超聲波測試。當會漢匯報樁井已完成混凝土灌注后，房署便按照合約規(guī)定，聘請承辦商進行超聲波測試。測試人員被廉署查詢時指出，他在1998年7月至10月期間測試圓洲角地盤兩座樓宇的樁柱。當時，地基的18支樁柱中有大部份的測試管全被堵塞。甚至有些測試管在頂端已經(jīng)閉塞，根本無法放進測試儀器。房署駐地盤人員認為這是由于安裝測試管的質(zhì)素不好，導(dǎo)致管道閉塞，故要求會漢必須作出補救措施。在1998年9月23日亞太從會漢接手工程，地盤代表繼續(xù)被亞太雇用管理地盤施工。地盤代表向房署建議，除了原本計劃進行的鉆芯取樣測試外，更為樁柱補做震動測試(詳情)。(超連結(jié))震動測試 在

32、震動測試中，技術(shù)人員會將一個發(fā)射不同頻度的震動器放在樁頂，然后透過所產(chǎn)生的反應(yīng)譜，分析樁柱混凝土的完整性。此測試可檢定樁柱的質(zhì)素，但不能確認樁柱的長度。鉆芯取樣測試按施工說明，需要抽取5%的樁柱做鉆芯取樣測試，再次核實樁柱的深度和混凝土凝結(jié)后的素質(zhì)。這測試需要較多時間及較高費用，而其關(guān)鍵步驟是要將從樁柱鉆取的土芯樣本存放好，以防被人做手腳。調(diào)查顯示，當鉆取出來的土芯樣本含有泥土雜質(zhì)或出現(xiàn)蜂巢的劣質(zhì)時，地盤代表便叫下屬(地盤管工及助理工程師)安排工人從質(zhì)量好的樁柱的不同位置再鉆取土芯樣本。負責鉆取樣本的工人也確認：曾經(jīng)有人指使他這樣做。然后地盤代表安排偷龍轉(zhuǎn)鳳，將優(yōu)質(zhì)的樣本拼湊一起，以取代劣質(zhì)樣

33、本，這樣便可偽造土芯樣本記錄，隱瞞了樁柱達標的情況。鉆取樣本的工人向調(diào)查員說，他把土芯樣本放入箱內(nèi)后便交給會漢職員，可是他見到箱子沒有鎖好，隨便放在房署地盤辦事處外的停車場，這足以提供充分機會讓人調(diào)換樣本。由于在質(zhì)量達標的樁柱額外鉆取土芯，故此這些樁柱有多個鉆孔。地盤管工說，上司(即地盤代表)吩咐他用木板將額外的鉆孔遮掩好，以免被房署職員在檢查時發(fā)現(xiàn)。震動測試在涉案的兩座樓宇中，較早完成樁柱工程的一座進行了較多鉆芯取樣測試，而所呈報的結(jié)果皆令人滿意，故此房署接納地盤代表的建議，為另外一座的18支樁柱進行震動測試，并準許只需從這些樁柱中抽樣2支作鉆芯取樣測試，以便省卻一點時間，減少工程延誤。于是

34、地盤代表便聘請辦商在1998年10月底為指定的地盤樁柱進行震動測試，但他卻吩咐地盤管工刻意引導(dǎo)測試人員到非指定的樁柱進行測試，成功將測試結(jié)果變?yōu)椋簶吨C實延續(xù)至樁腳，因此樁柱的質(zhì)素被視為可以接受撰錄自立法會公營房屋建築問題專責委員會報告第107頁。千方百計_ 泥土穩(wěn)定劑使用泥土穩(wěn)定劑支撐樁井內(nèi)壁并非房署核準的施工方法，但有證人表示，會漢使用很多桶泥土穩(wěn)定劑，這一桶桶的穩(wěn)定劑都是存放在地盤的貨柜內(nèi)，有些則放置在房署的地盤辦事處外，明目張膽。房署有兩名監(jiān)工都曾經(jīng)留意到這些物料，其中一名監(jiān)工向會漢職員查問，會漢職員告訴他這些物料是用于挖掘工作。此外，另一名監(jiān)工亦從會漢職員獲悉地盤已經(jīng)使用這些物料好一

35、段時間，但監(jiān)工再沒有進一步跟進。當工人將泥土穩(wěn)定劑灌入樁井內(nèi)，樁井流出來的泥水會變成奶白色，房署的助理工程監(jiān)督亦有留意到這情況，會漢職員則解釋說，因為操作鉆探機時加了潤滑劑才令泥水變色。就是這樣左閃右避，會漢采用泥土穩(wěn)定劑足足有一個多月而仍沒有被發(fā)現(xiàn)。偽造記錄一名在1998年5月14日至7月31日在圓洲角地盤工作的助理工程師向調(diào)查員說，本來他是負責指導(dǎo)工人施工及填報建樁工程進度報告，因為察覺施工不妥， 想立即辭職，后來被調(diào)往另一地盤工作，才繼續(xù)留在會漢。他說自己沒有建造大口徑鉆孔樁的工作經(jīng)驗，只是從施工指引中得知大口徑鉆孔樁必須坐落在巖石層，而臨時套管必須安裝至樁井底部?？墒牵谑┕r他一直知

36、道臨時套管沒有達至樁井底部，但他的上司(地盤代表)叫他填寫每天鉆樁報告時，要他按著樁井的深度而揑造臨時套管的長度。他證實報告中的臨時套管長度是虛假的。他繼續(xù)指出，由于樁井泥土坍塌令樁柱長度縮短，灌注混凝土后有不少剩余，而會漢兩名董事叫他將多余的混凝土鋪路。當他填寫涉案兩座樓宇其中2支樁柱的混凝土記錄時，他曾經(jīng)問地盤代表如何報告混凝土數(shù)量，所得的指示是看著辦，所以他就造數(shù)，隱瞞事件。就此事，地盤代表解釋說，他也曾就如何填寫混凝土數(shù)量請示兩位會漢董事，得到的指示是虛報了事。神仙尺助理工程師離開圓洲角地盤后，便由一名剛剛離開校門的助理工程師代替。他作供時說，兩名會漢董事及地盤代表都曾經(jīng)分別吩咐他，安

37、排工人剪短量度樁柱總長度的卷尺，被剪短的卷尺俗稱為神仙尺。一名負責鉆樁的工人說，助理工程師吩咐他必須鉆入樁柱40多米來取土芯樣本。后來他匯報因有阻礙物而不能再鉆時，助理工程師便叫他將鉆孔清理干凈，然后在房署職員量度樁柱長度之前將卷尺剪短。當被問及剪尺的詳情時，該名工人說已記不起最后究竟由誰剪尺，但他有陪同助理工程師一起跟房署職員檢查樁柱長度，并負責將卷尺降下。那時，他目睹房署職員從卷尺檢核及讀數(shù)后，便簽名確認樁柱的總長度。晚上施工為確保工程質(zhì)素，房署規(guī)定重要工序必須在房署人員的監(jiān)督下才可施工。在這方面，會漢經(jīng)常以趕工為理由，安排晚上7時后在沒有房署人員監(jiān)督下進行多項關(guān)鍵工序。就會漢晚上施工一事

38、，房署曾發(fā)出多達29封警告便箋，要求作出改善，但會漢對警告置若罔聞，依然繼續(xù)晚上施工。樁柱擴底是會漢刻意安排夜間在房署人員離開后才進行的其中一項工序。由于大部份樁井內(nèi)壁的泥土坍塌，令擴底工序甚為困難，所以會漢需要掩人耳目，有時甚至在房署人員未檢查擴底前已將永久樁模安裝好，令房署人員無法驗明究竟有沒有成功擴底。同樣情況亦發(fā)生于安裝鋼筋籠的工序，安裝前，鋼筋籠必須由房署人員事先量度好長度，以確定其總長度吻合承建商所報稱的樁井深度。故此，如果樁井深度未達基底水平，已量度好的鋼筋籠安裝后便會有剩余。會漢為隱瞞樁井深度縮短的真相，刻意安排工人晚間才安裝鋼筋籠，令房署人員根本無機會目睹鋼筋籠焊接及整個安裝

39、過程。有證人指出，在晚上無人監(jiān)督下，剩余的鋼筋籠會被拆開，用作樁帽材料，或是被工人掉進樁井內(nèi)。灌注混凝土同樣需要房署人員預(yù)先檢查運抵地盤的混凝土數(shù)量，確保配合所報稱的樁柱體積，才開始灌注程序。為了掩人耳目，會漢安排大部份灌注過程都在晚上7時后才完成。結(jié)果，36支樁柱的混凝土灌注工序有30支是在無房署人員監(jiān)督下完成。橡皮圖章為了確保工程質(zhì)素，合約規(guī)定承建商必須聘請品質(zhì)控制工程師，檢查每項工程是否達標。會漢聘請一名品質(zhì)控制工程師，但他同時兼管另一個地盤的工作。品質(zhì)控制工程師向調(diào)查員說，自己只是名義上作品質(zhì)控制，實際上他大部份時間須投放于另一工程項目，會漢兩位董事亦知情。多個月來，他只巡查圓洲角地盤

40、數(shù)次。他認，在沒有時間核實工程質(zhì)素的情況下，他曾簽署多份確認文件。換句話說，他只是橡皮圖章而已。起訴與裁判_ 意料之外涉案的會漢職員雖然陸續(xù)和盤托出，講出犯案手法，但最關(guān)鍵的兩位會漢前董事仍然矢口否認。梁Sir說：早于1997年5月至1998年1月，在圓洲角地盤開工前，這名地盤代表已經(jīng)受聘于會漢前董事，當時的公司名為惠漢，負責渠務(wù)署中環(huán)及灣仔污水廠抽水站的地基工程 。 我們知道這名駐圓洲角地盤的會漢地盤代表亦同時涉及前述的抽水站地基工程的短樁案。梁Sir接著說：在抽水站短樁被判刑后，地盤代表便透過律師向我們提出，愿意在圓洲角案中承認控罪并希望轉(zhuǎn)做證人，指證會漢兩名董事以求減刑。對我們來說，這二

41、人才是幕后黑手，必須將他們繩之以法，所以我們同意向律政司提交這建議。證人供詞證人的供詞對起訴工作尤其重要，梁Sir說：我們考慮到新加入圓洲角地盤工作的助理工程師只是剛剛畢業(yè)，加上當時打樁工程已接近尾聲，在只有幾個星期的地盤工作經(jīng)驗下，在不以為意的情況執(zhí)行上司的命令，所以我們向律政司建議，豁免起訴他，將他轉(zhuǎn)為證人。 另一方面，地盤管工及已被調(diào)離圓洲角地盤的助理工程師同時轉(zhuǎn)為污點證人。他們?nèi)艘煌缸C會漢三人組的犯案行為。會漢三人組被指證的詳情證人指證地盤管工 +助理工程師會漢兩名前董事漠視樁井泥土坍塌而指示繼續(xù)施工。地盤代表吩咐他們在每天鉆樁報告中虛構(gòu)臨時套管的長度，以及在另一報告中偽造混凝土的

42、使用量。助理工程師會漢兩名前董事吩咐下屬使用未經(jīng)房署核準的泥土穩(wěn)定劑，及將剩余的混凝土鋪路。地盤管工 +新加入的助理工程師會漢兩名前董事及地盤代表分別指示他們安排工人在同一合規(guī)格的樁柱中鉆取多個土芯樣本，以代替未有按指定鉆取樣本的不合規(guī)格樁柱。地盤代表更吩咐地盤管工偽造土芯樣本記錄。判刑案件在高等法院審訊，法官在判案時指出，會漢兩名前董事的串謀詐騙行為令房委會損失巨大公帑；他說被告等隱瞞不合規(guī)格的樁柱，危害工程及公眾安全。判詞強調(diào)，由于本港的土地資源有限，許多市民都把畢生積蓄投資在物業(yè)上，故必須判以有阻嚇性的刑期。最后，兩名會漢前董事分別被判一項串謀詐騙罪成立，重判入獄12年。二人后來上訴，獲減刑2年。判刑詳情圓洲角短樁案刑期最后刑期一名