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文檔簡介
1、2020年公共場所監(jiān)督2020年年初的縣“兩會”上,我縣明確提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目 標,并作為縣委、縣政府的重點工作。為確保創(chuàng)國家衛(wèi)生城市目標的實現,今年 縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市開展,縣衛(wèi)計執(zhí)法局在縣衛(wèi) 計局的領導下,緊緊圍繞創(chuàng)國衛(wèi)工作,嚴格依法行政,切實履行職責,深入開展 各種專項、重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督整治活動。確保2020年11月份省級衛(wèi)生縣城 復查順利通過,正和鎮(zhèn)市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格,獲得創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城提名資格。 現將全年工作開展情況如下:一、基本情況全縣城區(qū)共有各類公共場所650余家,其中娛樂場所KTV14家(舞廳),游 泳場所14家,美容美發(fā)312家
2、,賓館、旅店業(yè)118家,沐浴場所92家,網吧、 游藝廳29家,超市15家,侯診室10家,侯車室2,電影院2家,其42他家。 有二次供水的公共場所單位16家。二、工作開展情況(一).加強組織領導,細化指標,落實責任。縣衛(wèi)計執(zhí)法局認真貫徹國務院頒布的公共場所衛(wèi)生管理條例及公共場 所衛(wèi)生管理實施細則,按照上級相關文件,積極開展公共場所各項衛(wèi)生監(jiān)督工 作。在縣委縣政府提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城縣的目標后,我局立即制定了縣衛(wèi)生計 生綜合監(jiān)督執(zhí)法局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城縣實施方案、縣五小行業(yè)整治方案、縣 五小行業(yè)集中整治方案等工作方案和本年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃,從6月份 后集中全局的力量開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項工作,
3、將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各 項工作指標進行細化,并進行層層分解到股室、到責任人。(二)、對照標準,嚴加監(jiān)管。我縣是個人口大縣,縣城公共場所單位點多面廣線長,公共場所從業(yè)人員素 質不高,人數眾多,導致我縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作任務繁重,工作量大。為確 保公共場所監(jiān)督工作到位,我局主要從以下幾方面開展工作:1、嚴格公共場所衛(wèi)生許可審批程序。今年以來,我局根據省公共場所衛(wèi) 生許可證發(fā)放管理辦法及相關法規(guī)規(guī)定和單位職責要求,進一步嚴格了許可證 件的發(fā)放程序和許可標準,凡是初驗不符合國家衛(wèi)生城縣衛(wèi)生標準要求和衛(wèi)生管 理資料不全的,停止辦理手續(xù),限期整改,再行申報;凡是從業(yè)人員健康狀況不 符合規(guī)定的,及時調離工
4、作崗位。許可工作中強化服務意識,簡化辦事程序。實 施一站式辦證服務,對前來辦證的單位和個人,耐心細致講解辦證的條件和要求, 窗口的人員經常為相對人畫平面圖、提供管理模本、手把手指導申請表格的填寫 等,這樣既能保證標準執(zhí)行不縮水,又讓前來辦證的人盡可能減少辦證往返的時 間,方便了群眾,提高了辦事效率。2020年我縣共新辦公共場所衛(wèi)生許可證343 個,二次供水衛(wèi)生許可證11個,督促公共場所從業(yè)人員4000余人進行健康體檢, 確保從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格持證率100%,“五病”調離率100%。 各類衛(wèi)生管理、衛(wèi)生許可資料歸檔率100%。2、加強日常監(jiān)管,縣城監(jiān)督全覆蓋一是做到底子清,數量明
5、,2020年我局對縣內所有的公共場所單位進行拉 網式摸底排查,檢查縣城區(qū)公場所589家,其中賓館110家,沐浴場所92家, KTV14家,網吧25家,游場所14家,超市15家,侯診室10家,侯車室2,電 影院2家,美容130家,美發(fā)137家,其他38家。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所61家,其 中賓館8家,美容2家,超市4家理發(fā)43家,網吧4家。二是加強了公共場所衛(wèi)生監(jiān)測工作,2020年檢測公共場所單位340家,監(jiān) 測采樣3306份,合格樣品3186個,合格率96.37%,衛(wèi)生檢測覆蓋率達52%以上。 抽檢二次供水單位16個,采水樣32份,合格32份,合格率100%。三是監(jiān)管全覆蓋、規(guī)范無盲區(qū)。對照國家衛(wèi)生
6、城縣考核標準,我們對縣城內 公共場所經營單位的店內外環(huán)境、消毒保潔設施、清洗工作流程、衛(wèi)生知識培訓、 衛(wèi)生管理等進行全方位的監(jiān)督;全面推行衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,所有的衛(wèi)生許可證、 量化分級、健康證、衛(wèi)生檢測報告單、各項衛(wèi)生管理制度等在醒目位置公示;全 面落實公共物品消毒登記臺賬、索票索證登記臺賬;督促所有理發(fā)店添置理發(fā)工 具消毒箱,落實理發(fā)工具消毒的難題;所有公共場所經營單位一戶一檔,建立完 善的衛(wèi)生管理。各類公共場所空調清洗、公共用品、用具消毒、保潔等衛(wèi)生操作 規(guī)范;管理有序;依法從業(yè)意識明顯增強,衛(wèi)生狀況明顯改善。2020年全年來,我縣公共場所單位未發(fā)生公共衛(wèi)生安全事故。至12月底, 共監(jiān)督城
7、區(qū)公共場所經營單位1300余家次,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員1800余人次,出 動車輛420車次,發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書860余份,責令整改450家,立案處罰2 家。3、開展專項綜合整治,猛攻薄弱環(huán)節(jié)。一是突出重點,狠抓“五小”行業(yè)綜合整治。“五小”行業(yè)規(guī)模小、衛(wèi)生實 施簡陋、從業(yè)人員知識水平偏低、衛(wèi)生管理不規(guī)范,是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中 的難點,也是衛(wèi)生整治的重點,更是國家衛(wèi)生城縣考核的關鍵點,同時也。為確 保我縣創(chuàng)國衛(wèi)通過省愛衛(wèi)辦復檢,年初我局制定了縣“五小”行業(yè)專項整治實 施方案,成立了創(chuàng)國衛(wèi)工作小組,將“五小”行業(yè)的整治列入重要工作日程。 為加強“五小”行業(yè)的綜合整治工作,縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督
8、執(zhí)法局認真 調研,分類了解整治中存在的問題,分類研究解決對策,如無照經營、臨時建筑、 城中村等。為使“五小”行業(yè)盡快達到國家衛(wèi)生城縣標準,我們對已取得衛(wèi)生許 可證且經營場所基本達到國家衛(wèi)生城縣標準的經營戶配送了部分衛(wèi)生設施設備。 在整治過程中,先后免費配送紫外線消毒箱、頭癬患者理發(fā)工具專用箱、收納桶、 毛巾保潔箱、毛巾、拖鞋消毒桶、燈箱式禁煙標識、排氣扇等;提供各類衛(wèi)生標 識、禁煙標識3000多張;公共用品采購索證臺賬、消毒記錄本、公共用品更換記錄本1200本;衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌380塊。通過綜合整治,公共場所“五小” 行業(yè)衛(wèi)生狀況明顯提升。二是開展住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督專項整治。結合創(chuàng)國衛(wèi)工作,按
9、照我局制定了縣 住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查實施方案,并于8月16日至9月30日組織精干力 量對全縣的住宿場所進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。按照方案的要求,重點檢查了住宿場 所的衛(wèi)生管理、功能間衛(wèi)生、公共用品衛(wèi)生情況,公共場所空氣、微小氣候、水 質、采光、照明、噪聲及顧客用品衛(wèi)生檢測情況等進行了檢查,并依照住宿場 所衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查評分表標明的內容,并進行了嚴格的評分。住宿場所專項 檢查的開展,極大的促進了創(chuàng)國衛(wèi)工作,提高住宿場所經營戶的衛(wèi)生管理意識和 衛(wèi)生管理水平。三是開展公共場所量化分級管理工作。公共場所量化分級管理已經推行幾 年,在促進公共場所經營單位加強自身管理,規(guī)范公共場所衛(wèi)生許可工作,提高 公共
10、場所衛(wèi)生水平,保護公眾身體健康方面起到了極大的促進作用。在前幾年工 作的基礎上,今年我所繼續(xù)將公共場所量化分級當做重點工作來抓。按照年初制 定的2020縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案,我所對已取得 衛(wèi)生許可證,尚未進行衛(wèi)生信譽度等級評定的308余家公共場所經營單位進行了 量化評分。這308余家公共場所主要為住宿場所、美容美發(fā)、沐浴場所、游泳館、 網吧、KTV等,共評定A級40個,128家為B級單位,142家為C級單位,并按 照要求進行了公示。四是摸清行業(yè)底數,健全創(chuàng)衛(wèi)檔案。公共場所衛(wèi)生管理存在行業(yè)多,經營單 位數量多,分布范圍廣,底數變動大的特點。為準確掌握各單位底數,及時組織 開
11、展調查摸底,我們認真整理行業(yè)檔案,執(zhí)行一戶一檔,建立了衛(wèi)生管理臺賬, 逐步完善電子化衛(wèi)生管理,為依法加強行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理奠定了堅實的基礎。全 年對430個公共場所單位建立健全衛(wèi)生監(jiān)督資料檔。五是重點監(jiān)管,落實消毒措施。公共場所中的公共用具消毒更是衛(wèi)生管理的 難點。我們嚴格依照上級相關文件和相關專項整治方案,堅持監(jiān)督檢查與幫促結 合,督導各類公共場所按行業(yè)特點,健全衛(wèi)生設施,各種用品、用具分類消毒, 床上用品一客一換,長住客每周一換;理發(fā)、美容店,理發(fā)工具、美容工具要嚴 格消毒,配備供患頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具,且標志明顯,單獨存 放;公共浴室設立禁止性病、傳染性皮膚病患者就浴標志,床
12、上用品、毛巾、茶 具,供顧客用的衣褲一客一換一消毒;文化娛樂場所內設置消毒間,對茶具、面 巾、音像話筒進行消毒;游泳場所加強對水質的凈化消毒,設置國家衛(wèi)生標準規(guī) 定的疾病患者禁泳標志,設強制通過式浸腳消毒池,禁止出租游泳衣、褲。監(jiān)督 員經常放棄節(jié)假日和晚上休息的時間,加班加點監(jiān)督、指導,按照責任分區(qū)認真 對各類公共場所消毒工作落實情況進行巡回檢查,督促落實到位。4、扎實開展集中式消毒餐具服務機構整治工作,取得實效。2020年我局對2家餐飲具集中消毒機構加強了監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查餐 飲具消毒單位的消毒效果驗證、消毒方法、工藝流程、工作環(huán)境、設施設備、使 用的洗滌劑、消毒劑、包裝材料、消毒質量控
13、制、索證驗證、生產和自檢記錄、 從業(yè)人員體檢和培訓、包裝標識、在線監(jiān)控措施、衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生管理措施 情況等內容。檢查發(fā)現存在的主要問題有衛(wèi)生管理有待加強,相關制度不健全, 未建立衛(wèi)生管理檔案,洗滌劑未按批次索證索取檢驗合格證,清洗包裝場所瓷磚 沒貼至墻,五是消毒后產品待檢、合格、不合格區(qū)區(qū)分不明顯,無區(qū)分標識,消 毒后產品在配送過程中經常有不附合格證明等。全年出動衛(wèi)生監(jiān)督員30人次, 車輛6臺次,對檢查中發(fā)現的問題均出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責令限期,共發(fā)出衛(wèi) 生監(jiān)督意見書12份。二是對餐飲具消毒效果進行抽檢;共抽檢樣品20個,合格1。4個,合格率70%;向縣藥監(jiān)局函告抽檢結果1次,在縣政府門戶
14、網衛(wèi)生局網 站公布抽檢結果1次。三是按照餐飲具集中消毒單年度量化分級監(jiān)督管理評分 表的要求逐項對照打分,開展量化分級評定。對縣內兩家餐飲具集中消毒機構 開展了量化分級評定。綜合評定餐飲具集中消毒機構量化分級管理級別。經考核 兩個消毒機構量化得分分別是90.5、91.5分,量化分級管理評定為A。三、存在的主要問題和今后工作打算經過一年來的工作,雖然取得了一定成效,但是對照上級的要求和創(chuàng)國衛(wèi)的 標準要求,仍然存在較大差距。一是無證經營現象仍然存在。由于“五小”行業(yè)從業(yè)流動性大、變化快、 數量多,分布廣,部分從業(yè)人員存在無健康證上崗現象,少數新開門店未辦衛(wèi)生 許可證現象。二是部分已獲證的經營業(yè)主衛(wèi)生
15、管理意識淡薄,衛(wèi)生法律、法規(guī)知識欠缺, 軟硬件設施投入不足,衛(wèi)生管理達不到要求,需進一步規(guī)范提高。三是二次供水的衛(wèi)生管理較為薄弱。我縣無專業(yè)的二次供水清洗隊伍難,水 池清洗不到位,清洗消毒記錄不健全、涉水產品衛(wèi)生許可批件索證工作不到們。四是公共場所監(jiān)督工作人力及經費投入有待加強。衛(wèi)計執(zhí)法局編制不足,全 縣從事公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)督員僅有5人,與龐大的監(jiān)管工作量不相適應,無 法滿足工作需要,且公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作經費投入有待加大。今后的工作中,我們將繼續(xù)加大力度,創(chuàng)新管理方法,攻艱克難,爭取在單 位監(jiān)管能力建設和“五小”行業(yè)整治上實現突破:一是在整治“五小”行業(yè)方 面,通過創(chuàng)建示范街、示范店,通
16、過示范帶動促進規(guī)范提高;通過深入細致做工 作,爭取引導無證業(yè)主主動創(chuàng)造條件辦證或者是轉向經營,并結合行政處罰、聯 合執(zhí)法等強制手段,逐步減少直至消除無證經營現象。二是健全單位內部運行機 制,充分調動干部職工的工作積極性;對外積極向政府、財政爭取政策和資金, 切實改善單位財力運行困難的局面。衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局2020年11月16日根據湖南省水利廳農村水利處關于報送2018年農村水利及附表的通知, 現將有關情況如下:一、2018年水利項目基本情況1、農田水利及高效節(jié)水灌溉項目資金2190萬元。計劃實施15處高效節(jié)水 灌溉項目及67處小型農田水利建設任務,目前高效節(jié)水灌溉項目已開工15處, 完工
17、14處,完成高位蓄水池24座;小型農田水利建設任務67處,截止目前, 67處已全部開工建設,完工63處,完成渠道建設68.6km,完成投資2080萬元, 占總計劃的95%。2、隆回縣2018年度農村飲水安全鞏固提升工程計劃實施項目60處,項目 總投資792.70萬元,中央預算內投資113萬元,自治區(qū)補助資金545萬元,解 決受益人口 11909人的飲水安全問題。其中解決貧困村31個,貧困戶994戶, 貧困人口 4385人,完成投資776.8萬元,占總計劃的98%。3、水利維修養(yǎng)護資金49萬元,計劃實施項目4個。分別為攔水壩維修養(yǎng)護 1座10萬元,農田水利維修3處39萬元,項目都已完工結算并整理
18、資料歸檔。二、存在問題及原因分析1、農村飲水安全技術方面,農村已建的集中供水工程中,幾乎沒有水質檢 測設備和具有相關專業(yè)知識水質檢測人員,這樣,對農村供水缺乏有效的監(jiān)測, 難以保證供水質量。2、材料運輸困難,施工難度大。大部分農田離公路較遠,材料二次運輸相當 困難。材料運輸基本上要先用能拉20m3左右貨車運到各個項目村,然后換2-4m3 農用車運到項目點附近,再換馬馱人擔才能到達項目建設點材料運輸及堆放需分 段進行,施工作業(yè)面受到限制,大大增加了施工難度。而且材料運輸及二次搬運人 工費用極高,甚至材料運費比買材料要高出很多,建設資金嚴重不足。加上縣財 政困難,缺口資金籌措有限,水利配套資金安排難度大,在一定程度影響了農田 水利建設的質量、進度和效益。3、群眾投工投勞難度大?,F在農村青壯勞力基本出外打工,導致項目實施 過程中的群眾投工投勞開展難度很大,工程施工進度緩慢甚至難以實施。三、下一步及建
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