金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施方案探析

1、 HYPERLINK 佛山市建設(shè)國(guó)家級(jí)金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快佛山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代制造和高端發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代制造基地和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，根據(jù)市委十屆六次全會(huì)和關(guān)于建設(shè)一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地的方案，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)“國(guó)家級(jí)金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，整合各區(qū)土地、政策資源以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高集群的產(chǎn)業(yè)化協(xié)作能力、綜合配套能力和可持續(xù)發(fā)展能力；積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸戰(zhàn)略，扶持目前以加工制造為主體的產(chǎn)業(yè)向技術(shù)環(huán)節(jié)、

2、市場(chǎng)環(huán)節(jié)延伸；積極實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“航母型”、“旗艦型”企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育一批能躋身國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際同行頂端的名牌產(chǎn)品、馳名品牌和區(qū)域品牌；積極實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，著力培育一批富有創(chuàng)造力、創(chuàng)新成效顯著、產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)的企業(yè)或公共技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，最終形成一個(gè)集技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)交易、會(huì)展物流等功能于一體的國(guó)家級(jí)金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)基地。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)把佛山建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、研發(fā)基地、銷售基地、人力資源基地和信息中心、物流中心，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，骨

3、干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，中小型企業(yè)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，整體素質(zhì)領(lǐng)先，達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的金屬材料加工與制品密集區(qū)。（二）總量目標(biāo)到2010年，金屬材料加工與制品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2500億元、增加值650億元，年均分別增長(zhǎng)12%、12%左右。其中，工程、工業(yè)、軍事、航天航空用鋁材、鋼材、復(fù)合金屬材料以及新型五金制品等金屬材料深加工產(chǎn)業(yè)達(dá)到行業(yè)總產(chǎn)值的10%；到2010年，建設(shè)和發(fā)展34個(gè)在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)都具有較強(qiáng)輻射力和影響力的專業(yè)金屬物流市場(chǎng)，佛山市總體金屬物流吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)噸，年交易額達(dá)到800億元，使佛山成為全國(guó)最大的金屬材料加工與物流中心之一。到2015年，金屬材

4、料加工與制品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4600億元、增加值1250億元，20112015年年均增速13%、14%左右?？傮w金屬物流吞吐量達(dá)到3000萬(wàn)噸，年交易額達(dá)到1200億元。（三）布局目標(biāo)從佛山全市的范圍來(lái)考慮金屬產(chǎn)業(yè)的布局。把南海、順德、禪城及三水、高明各區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)有效整合，布局并建設(shè)涵蓋南海九江、南海大瀝、順德樂從、順德北滘、順德陳村的金屬材料交易與金屬物流配送中心；涵蓋禪城瀾石、高明楊和、更合的不銹鋼產(chǎn)品加工及交易中心；涵蓋南海獅山、順德勒流的精密金屬制品產(chǎn)業(yè)帶；涵蓋南海大瀝、華南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、三水樂平的鋁銅加工、工業(yè)型材及金屬回收與綜合利用產(chǎn)業(yè)帶；涵蓋南海丹灶的新型五金制品產(chǎn)業(yè)帶。通過兼

5、并重組、淘汰落后以及搬遷改造等方式，向近江地區(qū)、港口地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，提高行業(yè)集中度。（四）質(zhì)量目標(biāo)到2010年，在興發(fā)鋁業(yè)、亞洲鋁業(yè)、堅(jiān)美鋁業(yè)、廣亞鋁業(yè)、鳳鋁鋁業(yè)、銀一百鋁業(yè)、宇航不銹鋼制管、健力寶富特容器、承安銅業(yè)、蘭昌制罐、浦項(xiàng)鋼板、順鋼平板分條等重點(diǎn)骨干企業(yè)普遍建立起省級(jí)技術(shù)中心或省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，并爭(zhēng)取建設(shè)2-3個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究開發(fā)中心；主要起草或參與起草國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)達(dá)20家以上；鋁型材、金屬包裝材料、復(fù)合金屬材料等中小型企業(yè)主要產(chǎn)品的可靠性指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，不銹鋼產(chǎn)品、五金制品等中小型企業(yè)主要產(chǎn)品的可靠性指標(biāo)全部達(dá)到或超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。到20

6、15年，主要骨干企業(yè)分別在各自主營(yíng)產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)揮更強(qiáng)的主導(dǎo)作用，技術(shù)創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)6-8個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究開發(fā)中心，中小型企業(yè)主要產(chǎn)品的可靠性指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，大型企業(yè)的生產(chǎn)水平、工藝設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。（五）節(jié)能減排目標(biāo)立足佛山建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市”發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)金屬材料加工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)，清理整治小熔鑄，減少降低污染和能耗，降低新水消耗率、提高能源利用率。力爭(zhēng)到2010年，行業(yè)每萬(wàn)元GDP能耗下降15%；每萬(wàn)元GDP的取水量下降20立方米；工業(yè)用水重復(fù)利用率提高10%以上。到2015年，行業(yè)每萬(wàn)元GDP能耗下降20

7、%，每萬(wàn)元GDP的取水量下降50立方米；工業(yè)用水重復(fù)率提高到20%以上，基本建立起再生資源回收與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。三、發(fā)展重點(diǎn)（一）重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)域或園區(qū)1、禪城區(qū)瀾石不銹鋼集散地進(jìn)一步提升不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和聚集效應(yīng)，打造“瀾石（國(guó)際）金屬物流交易中心”，實(shí)施“物流中心產(chǎn)業(yè)集群”的雙頭驅(qū)動(dòng)，通過產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展新型物流服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)不銹鋼加工產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不銹鋼物流中心的發(fā)展，并以物流交易中心為龍頭，帶動(dòng)瀾石不銹鋼產(chǎn)業(yè)的全面改造提升，以形成國(guó)內(nèi)乃至世界的不銹鋼集散中心、物流重地。2、南海區(qū)大瀝中國(guó)有色金屬名鎮(zhèn)充分發(fā)揮大瀝作為“中國(guó)有色金屬名鎮(zhèn)”、“中國(guó)鋁材第一鎮(zhèn)”、“中國(guó)

8、再生金屬物流加工基地”、“廣東省有色金屬產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”以及“廣佛黃金商貿(mào)走廊”的作用，以南海鋁型材行業(yè)協(xié)會(huì)、廣東有色金屬技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)為服務(wù)支撐，在大瀝及周邊區(qū)域內(nèi)不斷形成產(chǎn)業(yè)集聚，成為具有全國(guó)及全球影響力的鋁材、銅材等金屬材料與制品行業(yè)的生產(chǎn)中心、技術(shù)中心、信息中心、市場(chǎng)交易中心、物流中心、行業(yè)交流活動(dòng)中心。3、南海區(qū)九江華南最大的金屬材料商都以港口為依托，以九江物流園區(qū)、九江金屬材料市場(chǎng)、物流配送中心為載體，充分發(fā)揮九江鎮(zhèn)作為廣東省金屬制品技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，以及半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈2000億工業(yè)產(chǎn)值的制造業(yè)中心地位，承接和延伸周邊金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)金屬制品高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐，

9、引進(jìn)和發(fā)展斯迪爾電子交易市場(chǎng)、中聯(lián)鋼電子交易市場(chǎng)等電子交易市場(chǎng)商務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展九江的金屬物流產(chǎn)業(yè)以及金屬金融服務(wù)業(yè)，將九江打造成華南最大的金屬材料商都，并形成輻射珠三角中西部的生產(chǎn)資料區(qū)域性中心。4、南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)依托南海區(qū)的鋁型材產(chǎn)業(yè)、丹灶鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)金屬材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極利用周邊鋼鐵邊角料、廢鋁材等回收的便利，引進(jìn)和發(fā)展多家再生鋁及鋼回收與綜合利用生產(chǎn)企業(yè)，提升其金屬資源綜合利用水平，形成完整的產(chǎn)品代謝鏈條。5、廣東省火炬計(jì)劃順德金屬材料特色產(chǎn)業(yè)基地充分發(fā)揮浦項(xiàng)鋼板有限公司、星浦鋼材加工有限公司等金屬材料骨干企業(yè)現(xiàn)有的龍頭作用和示范作用，大力發(fā)展特殊鋼產(chǎn)業(yè)、高精度銅

10、管產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小型金屬材料企業(yè)做大做強(qiáng)，提高北滘金屬材料產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)和生產(chǎn)水平，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)金屬材料加工企業(yè)向基地轉(zhuǎn)移和集聚，進(jìn)一步完善北滘的產(chǎn)業(yè)鏈，為順德及周邊地區(qū)的制造業(yè)提供更為完善、廣泛和先進(jìn)的金屬材料配套。6、高明滄江工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展冷軋鋼板、鋼帶、不銹鋼冷軋板等金屬加工，建設(shè)好3000畝金屬材料物流市場(chǎng)，為高明及周邊地區(qū)提供從倉(cāng)儲(chǔ)到交易的整套服務(wù)，成為佛山金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)的又一大原料和成品集散地。7、丹灶中國(guó)日用五金之都以“中國(guó)日用五金之都”的區(qū)域品牌，推動(dòng)丹灶五金業(yè)向終端產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)南海五金大產(chǎn)業(yè)、大品牌等戰(zhàn)略的實(shí)施。8、勒流中國(guó)滑軌產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)鉸鏈產(chǎn)業(yè)基地2

11、007年，中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)授予順德區(qū)勒流街道“中國(guó)滑軌產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)鉸鏈產(chǎn)業(yè)基地”的稱號(hào)。要不斷促進(jìn)滑軌、鉸鏈的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加快五金行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度，完善和加強(qiáng)勒流五金行業(yè)核心創(chuàng)新平臺(tái)的能力和機(jī)制建設(shè)，開展滑軌、鉸鏈行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和對(duì)外服務(wù)。（二）重點(diǎn)扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б婧玫凝堫^企業(yè)1、不銹鋼行業(yè)重點(diǎn)扶持宇航不銹鋼制管有限公司、金蘭集團(tuán)、基業(yè)冷扎板、誠(chéng)德特鋼、百年卓越以及佛山市太鋼不銹鋼加工配送中心等由寶鋼、太鋼、萊鋼、酒鋼、浦項(xiàng)、住友等中外名企在佛山市投資設(shè)立的加工配送中心或公司。2、鋁型材行業(yè)重點(diǎn)扶持興發(fā)鋁業(yè)、亞洲鋁業(yè)、堅(jiān)美鋁業(yè)、廣亞鋁業(yè)、鳳鋁鋁業(yè)、偉昌鋁業(yè)、銀一百鋁

12、業(yè)、澳美鋁業(yè)等。3、五金行業(yè)重點(diǎn)扶持珠江五金、陽(yáng)晨廚具、南洋電機(jī)、雅潔五金、東榮金屬制品、科能實(shí)業(yè)、潤(rùn)成五金制品等。4、金屬制罐行業(yè)重點(diǎn)扶持健力寶富特容器、興發(fā)制罐、蘭昌制罐、寶鋼制罐等。5、再生金屬行業(yè)重點(diǎn)扶持匯美鴻發(fā)、北方光電、興奇等。6、其它金屬加工與制品企業(yè)重點(diǎn)扶持精藝銅業(yè)、大江同業(yè)、承安銅業(yè)、華鴻銅管、永興閥門、浦項(xiàng)鋼板、歐浦鋼鐵物流、順鋼平板分條等。（三）重點(diǎn)發(fā)展一批前景好、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品在繼續(xù)鞏固建筑用和民用金屬材料產(chǎn)品的同時(shí)，大力發(fā)展工程用、工業(yè)用、軍事用、航天航空用的復(fù)合金屬材料、新型金屬材料和金屬材料深加工產(chǎn)品。包括新型汽車用鋁、鋼、銅及復(fù)合型材，優(yōu)質(zhì)工業(yè)用高強(qiáng)度鋁、鋼、銅

13、及復(fù)合型材，高檔建筑復(fù)合鋁型材，新型五金制品，包裝用金屬材料，新型合金材料，以及其它鋼、銅、鋁等有色金屬深加工產(chǎn)品。四、發(fā)展措施（一）完善行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)1、橫向拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域依托我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在鞏固提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)行業(yè)的同時(shí)，實(shí)施相關(guān)行業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持發(fā)展家用電器、機(jī)械裝備、汽車零部件、電子信息、包裝容器、建筑裝修等工業(yè)用、工程用型材和新型金屬制品，積極拓寬行業(yè)發(fā)展空間。2、向上下區(qū)段延伸產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)企業(yè)在做專、做精、做強(qiáng)生產(chǎn)加工制造區(qū)段的同時(shí)，將產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸到技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廢舊金屬資源綜合利用、商貿(mào)服務(wù)以至相關(guān)工程的設(shè)計(jì)、咨詢、承包等領(lǐng)域。研發(fā)制造銷售

14、的產(chǎn)業(yè)鏈條中，要在鞏固生產(chǎn)加工制造能力的同時(shí)，盡力抓好研發(fā)和銷售兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3、向上下游產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈有條件的企業(yè)可以溯源發(fā)展，收購(gòu)、兼并、控股、參股采礦、冶煉等上游企業(yè)，以及發(fā)展下游的深加工企業(yè)、制品企業(yè)或其它配套企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過合作或相互參股、相互持股等形式與上游企業(yè)建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，以穩(wěn)定原材料的供應(yīng)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）創(chuàng)建和鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌目前，我市在金屬材料與制品產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)樹立了較好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，今后要以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的綜合價(jià)值為目標(biāo)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)集聚，促進(jìn)地方招商引資，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外采購(gòu)者進(jìn)入，促進(jìn)金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)“佛山制造”品牌核心概念的形成和發(fā)展。1、認(rèn)

15、真落實(shí)有關(guān)創(chuàng)立名牌的獎(jiǎng)勵(lì)制度和扶持政策對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)和廣東省名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)這些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面給予政策傾斜，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量保證、營(yíng)銷策略、售后服務(wù)等方面真正下苦工夫，把創(chuàng)立名牌作為做大做強(qiáng)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。選擇一批成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)作為培育對(duì)象，在資源、資金、政策上給予扶持，使其盡快成為全省、全國(guó)乃至國(guó)際的著名品牌。2、做好集體商標(biāo)的設(shè)計(jì)、注冊(cè)以及地理標(biāo)志的申報(bào)加大對(duì)區(qū)域品牌的保護(hù)、扶持、宣傳推廣和應(yīng)用，將“瀾石不銹鋼”、“大瀝鋁型材”、“丹灶小五金”以至“佛山金屬材料

16、加工與制品”打造成全國(guó)乃至國(guó)際著名的區(qū)域品牌，提升集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3、繼續(xù)搶占行業(yè)高端品牌資源為整合全市金屬材料加工與制品行業(yè)的品牌資源，積極向科技部申報(bào)“國(guó)家火炬計(jì)劃佛山金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)基地”或向國(guó)家有關(guān)協(xié)會(huì)申報(bào)“中國(guó)金屬材料加工與制品產(chǎn)業(yè)基地”。同時(shí)，要加強(qiáng)會(huì)展規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，加強(qiáng)品牌建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持和打造好中國(guó)（佛山）國(guó)際金屬工業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（樂從）鋼鐵貿(mào)易洽談會(huì)兩大常態(tài)化高端會(huì)展。4、積極實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略鼓勵(lì)企業(yè)通過上市、收購(gòu)、兼并、控股、參股、聯(lián)合重組等方式形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)眾多的民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)由家族式經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代化管理和專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)

17、展，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌。（三）加快發(fā)展專業(yè)的金屬商貿(mào)服務(wù)業(yè)依托我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和華南地區(qū)的龐大需求，繼續(xù)完善金屬商貿(mào)物流服務(wù)體系。以禪城區(qū)石灣，南海區(qū)九江，順德區(qū)樂從為建設(shè)重點(diǎn)，到2010年，建設(shè)和發(fā)展3-4個(gè)在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)都有較強(qiáng)輻射力和影響力的專業(yè)金屬物流市場(chǎng)，把“華南（國(guó)際）物流鋼鐵交易中心”、“大瀝有色金屬交易中心”、“瀾石（國(guó)際）金屬物流交易中心”、“九江金屬材料市場(chǎng)”等建設(shè)成為現(xiàn)代化、綜合型、多功能的大型金屬物流市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高新科技、高度集約、完善配套、超大規(guī)模，集金屬材料與制品網(wǎng)上交易、網(wǎng)上信息、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)(含公共保稅倉(cāng))、深加工、配送、包裝和銀行服務(wù)于一體的商貿(mào)流

18、通體系；建設(shè)以南海九江物流產(chǎn)業(yè)園為中心，涵蓋禪城石灣不銹鋼商貿(mào)物流中心、順德樂從鋼鐵交易物流加工中心、高明滄江工業(yè)園金屬物流中心，以及南海大瀝中國(guó)再生金屬物流加工基地、南海丹灶全國(guó)五金物流中心的金屬商貿(mào)服務(wù)體系。（四）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力1、實(shí)施以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為著眼點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究開發(fā)中心，完善企業(yè)研發(fā)體系，提高研發(fā)能力和水平。力爭(zhēng)到2010年產(chǎn)值超億元企業(yè)普遍建立起自己的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全市金屬材料加工與制品行業(yè)省企業(yè)技術(shù)中心增加10個(gè)以上，省工程技術(shù)研究開發(fā)中心增加10個(gè)以上，使本行業(yè)的企業(yè)技術(shù)

19、中心和工程技術(shù)研究開發(fā)中心由占全市的3-4%左右，占到全市的8%以上。2、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合按照“政府引導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方針，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的合作，形成科技創(chuàng)新聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)針對(duì)我市金屬材料加工與制品企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)工作薄弱的情況，以全國(guó)專利工作試點(diǎn)城市的建設(shè)為契機(jī)，完善產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。采取多種措施，鼓勵(lì)企業(yè)把專利工作納入科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全過程。由市科技局牽頭，在三到五年內(nèi)建立一個(gè)面向全市專利技術(shù)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為企業(yè)和科技人員提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和專利技術(shù)信息，扶持和促進(jìn)專利技術(shù)交易及產(chǎn)業(yè)化；啟動(dòng)企業(yè)

20、專利推動(dòng)工程，加強(qiáng)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)或項(xiàng)目的扶持，提高專利補(bǔ)助資金，并進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)專利技術(shù)研發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，爭(zhēng)取到2010年，全市行業(yè)年平均專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增加10%；加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂；加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度，市區(qū)各級(jí)科技管理部門要按各企業(yè)行業(yè)、類別的不同，分別制定培訓(xùn)計(jì)劃，促使金屬材料加工與制品企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理的受訓(xùn)率達(dá)到80%以上，科技人員的受訓(xùn)率達(dá)到90%以上。4、加強(qiáng)信息化建設(shè)加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)相關(guān)政策，一方面鼓勵(lì)企業(yè)建立和發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，另一方面要積極發(fā)展

21、電子商務(wù)和行業(yè)網(wǎng)站等公共信息服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)完善華南五金交易網(wǎng)、不銹鋼商務(wù)網(wǎng)、華南國(guó)際物流鋼鐵交易中心等不銹鋼、五金、鋼鐵等行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。5、加大技術(shù)改造力度技術(shù)和裝備對(duì)加工及制品行業(yè)至關(guān)重要。因此，要以提高質(zhì)量、節(jié)能降耗為目的，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大技改投入，提升技術(shù)和裝備水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁。（五）大力推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，一方面，積極引進(jìn)上海寶鋼等國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，通過聯(lián)合、重組、兼并、收購(gòu)等方式對(duì)我市現(xiàn)有金屬材料加工與制品企業(yè)進(jìn)行改造提升，增強(qiáng)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，積極吸引一批符合國(guó)家產(chǎn)

22、業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)落戶我市，改善和提升行業(yè)的整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和集群效應(yīng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立支持企業(yè)“走出去”的服務(wù)平臺(tái)，以瀾石不銹鋼、大瀝鋁型材、丹灶五金等區(qū)域品牌，積極開展對(duì)外交流，以參觀、參展、會(huì)議、論壇、技術(shù)交流合作等多種形式積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系，充分利用CEPA的平臺(tái)，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作。把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)佛山市整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)持續(xù)和諧發(fā)展依托南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)的“中國(guó)再生金屬物流加工基地”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的合作，完善廢舊五金及再生金屬的收集、分揀、熔煉、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢舊金屬材

23、料的回收和綜合再利用，為我市金屬材料加工與制品行業(yè)的發(fā)展提供更多的原材料。依托南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，通過加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，有選擇地引進(jìn)符合鏈結(jié)和耦合條件的企業(yè)，構(gòu)建完整的金屬材料與產(chǎn)品代謝鏈條，促進(jìn)資源的合理梯度利用。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)重污染型企業(yè)實(shí)行技術(shù)改造，按照環(huán)保要求推行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)；在清潔生產(chǎn)領(lǐng)域大力加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作；積極推廣列入清潔生產(chǎn)目錄的技術(shù)、產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)，培植高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)的典型；通過政策鼓勵(lì)扶持，推進(jìn)各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)在清潔生產(chǎn)方面的研究開發(fā)與技術(shù)改造，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。五

24、、保障措施（一）實(shí)行政策傾斜1、加強(qiáng)政策扶持發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持金屬材料加工及制品行業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研、技術(shù)改造和創(chuàng)新工作。2、保證資源投放保障金屬材料加工及制品行業(yè)的重點(diǎn)扶持單位的用電、用地、用水等資源供應(yīng)，對(duì)人才引進(jìn)給予方便。3、加強(qiáng)金融支持從佛山各區(qū)的情況出發(fā)，優(yōu)先加大對(duì)金屬材料加工及制品產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的金融支持力度：一是創(chuàng)新中小企業(yè)貸款融資方式，積極引入和發(fā)展信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)；二是繼續(xù)輔助中小企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)；三是鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的資金；四是建立健全中小企業(yè)金融支持中介輔助體系，如信用評(píng)估機(jī)構(gòu)、投資融資信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)等，幫助企業(yè)提高金融運(yùn)作能力。4、提高辦事效能市、區(qū)各職能部門對(duì)涉及建設(shè)國(guó)家級(jí)金屬材料加工及制品產(chǎn)業(yè)的重大招商引資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等事項(xiàng)要優(yōu)先優(yōu)辦，對(duì)重點(diǎn)扶持企業(yè)要設(shè)立綠色通道，簡(jiǎn)化辦證、報(bào)批等手續(xù)，最大限度地為重點(diǎn)扶持單位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供便利。