（農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析）多米尼克漁業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃

1、農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析多米尼克漁業(yè)現(xiàn)狀和開展規(guī)劃 多米尼克位于北緯15.25度，西經(jīng)61.2度，東加勒比海向風(fēng)群島東北部，東臨大西洋，西瀕加勒比海，南北長47公里，東西寬約29公里，面積751平方公里，北距法屬瓜德盧普48公里，南距法屬馬提尼克40公里，海岸線長約158公里。人口7萬，首都羅索，官方語言英語。 一、多漁業(yè)現(xiàn)狀 一漁業(yè)規(guī)模及就業(yè)情況 多米尼克漁業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，根本上仍處于傳統(tǒng)方式，從事漁業(yè)人員總數(shù)3100人，大多數(shù)為利用業(yè)余時(shí)間的季節(jié)性漁民，職業(yè)漁民996人，目前共有735艘木質(zhì)或玻璃纖維漁船。捕撈根本在東西部沿海近距離范圍內(nèi)。除職業(yè)漁民外，其他從業(yè)人員目的明確，除自己

2、食用外，剩余局部在市場上銷售，以補(bǔ)家用。為數(shù)不多的婦女從事輔助活動(dòng)，如銷售、簡單加工，主要分布在蘇格蘭角、圣薩沃爾，紐唐和樸茨茅斯地區(qū)。全島共有32個(gè)捕魚團(tuán)體，根本掌控了島上從捕魚、銷售、船只修理和其他相關(guān)的效勞。 二捕撈方式和范圍 捕魚船只主要有漂筏、小劃艇和從5英尺到27英尺長的木船和玻璃纖維機(jī)動(dòng)船。船只大多無棚，船體結(jié)構(gòu)空間小、缺乏導(dǎo)航設(shè)施，僅能在白天近距離的范圍內(nèi)進(jìn)行捕撈。目前注冊(cè)的中等漁船僅有4艘，可在海上作業(yè)5天，但并沒有得以充分利用。絕大多數(shù)捕撈范圍限于公路連通的沿海社區(qū)，捕撈作業(yè)根本局限在12海里范圍之內(nèi)。隨著90年代引入誘引魚群集中的設(shè)施，船只條件好的將作業(yè)范圍擴(kuò)大到了沿海半

3、徑45海里的區(qū)域。 三魚種及捕撈量 多米尼克捕撈的魚種主要有金槍魚、大馬林魚和海豚。近年來，到港卸魚量逐步增至2021年的1400噸。當(dāng)?shù)厝似珢凼臭~，該產(chǎn)量無法滿足國內(nèi)市場需求，因此每年仍需進(jìn)口約900噸各種當(dāng)?shù)貨]有的魚類產(chǎn)品。 四漁港及相關(guān)設(shè)施 多主要漁港有兩個(gè)，分別位于瑪格麗特和羅索，瑪格麗特漁港為日本援建工程，有一些輔助設(shè)施，主要為冷藏和批發(fā)，羅索漁港除冷藏、批發(fā)外，為主要零售市場，兩處冷藏容量加起來僅為5噸。其他所謂漁港只是可以?？啃⌒蜐O船的社區(qū)自然港口，并無輔助設(shè)施。 五保護(hù)措施 為保證漁業(yè)持續(xù)開展，保護(hù)多海域的資源，保障當(dāng)?shù)厥袌鲷~類產(chǎn)品的供給，多政府規(guī)定每年3月到9月為龍蝦和海螺禁

4、捕期，3月至10月為各種海龜禁捕期；任何外國船只不得進(jìn)入多領(lǐng)海進(jìn)行捕撈，所有注冊(cè)漁船不得含有外資股份，不鼓勵(lì)外資從事和開展?jié)O業(yè)加工工業(yè)。 二、多漁業(yè)開展中期規(guī)劃 一改善漁業(yè)根底設(shè)施 擴(kuò)大就業(yè) 政府許諾通過開展7個(gè)區(qū)域中心，制定適當(dāng)?shù)墓芾砜蚣軄砀纳茲O業(yè)根本設(shè)施，以此擴(kuò)大該領(lǐng)域的開展。在漁業(yè)根底設(shè)施開展戰(zhàn)略規(guī)劃中，政府方案在瑪格利特、圣薩福爾、安瑟德邁、樸茨茅斯、范圣讓、蘇格蘭角和羅索建立中心，通過合并有限的資源、設(shè)施升級(jí)，以求到達(dá)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的集中化。 漁業(yè)根底設(shè)施的建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)漁業(yè)和旅游業(yè)一體化的目標(biāo)至關(guān)重要，合理使用有限的自然資源、海洋生物資源和海岸資源，滿足多國內(nèi)和國際魚類產(chǎn)品的需求，穩(wěn)健

5、地利用財(cái)政資源。通過在該領(lǐng)域的增加就業(yè)，提高收入，能保證社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，減少貧困，保障食品平安，減少進(jìn)出口逆差，出口魚類產(chǎn)品，增加外匯收入，提高對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率。 二擴(kuò)大深海捕撈 產(chǎn)業(yè)多元化 在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)，近海捕魚產(chǎn)量會(huì)不斷萎縮，就業(yè)會(huì)下降，但離岸深海捕魚趨勢(shì)每年以3-5%的速度在增長。另外，開辟的水上體育活動(dòng)場所越來越多，從而緩和了近海捕魚萎縮所造成的就業(yè)壓力。隨著漁業(yè)根底設(shè)施的改善，提高了加工能力，為多魚類產(chǎn)品出口到達(dá)國際標(biāo)準(zhǔn)提供了可能。 三、面臨的挑戰(zhàn) 加共體單一市場和經(jīng)濟(jì)的實(shí)施使多漁業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)?shù)貪O民在新的環(huán)境下，無論在價(jià)格優(yōu)勢(shì)或是市場分額競爭方面多都處于劣勢(shì)。來自圭亞那和特

6、多的低價(jià)魚產(chǎn)品傾銷，使多同類產(chǎn)品毫無價(jià)格優(yōu)勢(shì)可言。 當(dāng)?shù)貪O民習(xí)慣于傳統(tǒng)捕撈方式，加上漁船結(jié)構(gòu)空間小，沒有相應(yīng)的冷凍貯藏配套設(shè)施，捕撈到的魚，相當(dāng)一局部到岸時(shí)已變質(zhì)無法食用，而消費(fèi)者對(duì)魚的新鮮度要求越來越高，致使?jié)O民的實(shí)際獲利受損。 在未來幾年，多漁業(yè)開展會(huì)加快步伐。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要解決的是人力資源問題，從業(yè)人員要自愿盡快掌握現(xiàn)代捕撈技術(shù)，從傳統(tǒng)的捕撈文化中解脫出來。二是由于相關(guān)政策不利于投資者或國際組織以援助方式在該領(lǐng)域從事投資。其它制約多漁業(yè)開展的因素包括從業(yè)者在有限的資源方面缺乏合作管理精神；從業(yè)者大多是兼職者，捕撈方式落后，產(chǎn)出低、設(shè)備缺乏，反對(duì)在捕撈中使用新技術(shù)和高標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)專屬經(jīng)

7、濟(jì)海域的魚類資源管理不善，缺乏有效的監(jiān)督；針對(duì)漁業(yè)領(lǐng)域的政策不到位；相關(guān)的漁業(yè)管理立法不完整。 四、未來開展戰(zhàn)略 多政府推出中期漁業(yè)開展的戰(zhàn)略規(guī)劃，具體內(nèi)容包括： 一根據(jù)漁業(yè)法公布相關(guān)漁場管理規(guī)定，對(duì)漁船和漁民實(shí)施發(fā)放許可證收費(fèi)制度，包括外國船只。同時(shí)對(duì)水上運(yùn)動(dòng)工程包括觀鯨、水肺潛水場所采取同樣的許可證方式。每年可增加10萬東加元的財(cái)政收入。 二政府將公布相關(guān)政策，引入商業(yè)化機(jī)制，對(duì)沿?？衫玫臐O場及漁港綜合設(shè)施進(jìn)行有效管理，鼓勵(lì)漁民使用配套設(shè)施，提高保鮮質(zhì)量，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。該政策將允許公有或私人投資成立公司，政府將啟動(dòng)補(bǔ)貼基金以便私營公司使用商業(yè)化的漁港配套設(shè)施，漁業(yè)局集中管理主要漁場

8、，以到達(dá)改善漁業(yè)領(lǐng)域的投資環(huán)境。 三鼓勵(lì)個(gè)人投資中型漁船從事離岸捕撈，提高在主要區(qū)域的捕撈能力。 四提高由海岸護(hù)衛(wèi)警力對(duì)漁場的監(jiān)控能力，特別是對(duì)多米尼克專屬經(jīng)濟(jì)海域的監(jiān)控。 五開展該領(lǐng)域的根底建設(shè)，重點(diǎn)吸引私營者對(duì)漁業(yè)領(lǐng)域的興趣，進(jìn)行投資。包括在樸茨茅斯、圣薩福爾、蘇格蘭角、安瑟德邁和范圣讓各建一個(gè)漁港綜合中心。 六支持地區(qū)漁業(yè)一體化管理，加強(qiáng)國家管理機(jī)構(gòu)，參加地區(qū)及國際漁業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的論壇。 七排除貿(mào)易壁壘，盡快進(jìn)入國外市場。根據(jù)國際市場標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定國家標(biāo)準(zhǔn)，保證出口魚類產(chǎn)品的質(zhì)量。 八拓寬漁業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步分門別類，更好地利用所擁有的資源。 九制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)方式，鼓勵(lì)婦女和年輕人投入到該行業(yè)中。 由于多米尼克多年來一直沒能和北部的法屬瓜德盧普和南部的法屬馬提尼克就多專署經(jīng)濟(jì)海域面積談判取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，因此，捕魚的空間被擠壓在東西走向20X40海里的狹長地帶，加上多漁民缺乏現(xiàn)代漁業(yè)開展觀念，滿足于目前原始的捕撈方式，投入缺乏，設(shè)備落后，短期內(nèi)漁業(yè)開展進(jìn)入快車道的可能性不大。盡管一些漁民的注意力轉(zhuǎn)向了離岸深水的金槍魚和大馬林魚的捕撈，但又由于缺乏冷藏設(shè)施，往往相當(dāng)一局部捕到的魚在抵岸時(shí)已經(jīng)變質(zhì)，既造成了資源浪費(fèi)，又損傷了漁民的積極性。雖然政府有意在該領(lǐng)域引入外資，力爭增加產(chǎn)量，走向國際市場。而在實(shí)際操作過程中，如何改變漁民傳統(tǒng)觀念，通過什么渠道籌資來改善漁業(yè)開展軟硬環(huán)