施工項(xiàng)目安全與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范與控制

1、8頁(yè)8頁(yè)第 頁(yè)夬施工項(xiàng)目安全與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范與控制質(zhì)量與平安是施工企業(yè)永恒的生命線(xiàn)，也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容,一旦發(fā)生質(zhì)量與平安事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的苦痛，使項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的努力功虧一簧。同時(shí)也將給企業(yè)造成輕則罰款、通報(bào)批判，重則停止市場(chǎng)活動(dòng)，降級(jí)甚至吊銷(xiāo)執(zhí)照，直接關(guān)系項(xiàng)目成敗與否，直到企業(yè)的生死存亡。一、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要是施工管理、施工材料質(zhì)量和施工工藝三方面對(duì)房屋建筑工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建。施工管理風(fēng)險(xiǎn)人員組織風(fēng)險(xiǎn)：施工人員不到位，有些人員培訓(xùn)不到位，不具備上崗資格，有些人員兼職過(guò)多。質(zhì)量體系風(fēng)險(xiǎn)：質(zhì)量保證體系不健全，沒(méi)有質(zhì)量目標(biāo)，沒(méi)有嚴(yán)格的掌握程序，沒(méi)有明確的責(zé)任人。技術(shù)目

2、標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)交底不清晰，操作人員對(duì)施工中重要工序的要求不清晰。質(zhì)量掌握風(fēng)險(xiǎn)：質(zhì)量掌握不嚴(yán)格，質(zhì)量檢查員不到位，檢測(cè)工具不符合要求，不按時(shí)檢測(cè)，發(fā)覺(jué)問(wèn)題不準(zhǔn)時(shí)處理或有意掩蓋。材料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)材料的選?。菏褂梦唇?jīng)檢驗(yàn)的材料或上報(bào)驗(yàn)批與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)使用的材料不同。水泥、砂石材料：拌制砂漿、混凝土?xí)r轉(zhuǎn)變協(xié)作比而削減水泥用量；水泥標(biāo)號(hào)不符合協(xié)作比要求；砂石含泥量高、粒徑不符合要求。鋼筋、模板、殮等材料：制作加工不規(guī)范，安裝精度不足，養(yǎng)護(hù)不到位，成品愛(ài)護(hù)不足。裝飾材料、水電設(shè)備：材料缺乏有效的檢測(cè)手段，第 頁(yè)夬第 頁(yè)夬進(jìn)場(chǎng)材料的施工過(guò)程無(wú)法跟蹤驗(yàn)證。施工工藝方面的風(fēng)險(xiǎn)墊層施工風(fēng)險(xiǎn)：墊層槽(坑)底的積水、浮土和泥漿

3、清理是否準(zhǔn)時(shí)?；靥钔溜L(fēng)險(xiǎn)：回填土中含有雜質(zhì)；回填土的含水率、土塊粒徑不符合要求；回填過(guò)程中不實(shí)行分層夯實(shí)或分層過(guò)厚；回填時(shí)用機(jī)械碾壓強(qiáng)度還未達(dá)到要求的砌體和混凝土構(gòu)件而使其損傷；基礎(chǔ)兩邊不對(duì)稱(chēng)夯填而擠壞已做好的基礎(chǔ)。砂漿、混凝土配制風(fēng)險(xiǎn)：材料不進(jìn)行稱(chēng)量或計(jì)量不精確；外加劑的類(lèi)型和用量不符合要求；為了施工便利而隨便轉(zhuǎn)變協(xié)作比，增加水和砂的用量;拌制好的砂漿、混凝土放置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。混凝土澆筑風(fēng)險(xiǎn)：攪拌混凝土協(xié)作比配制不規(guī)范；試驗(yàn)室協(xié)作比與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不全都；攪拌時(shí)隨便加水，坍落度掌握不嚴(yán)；8頁(yè)8頁(yè)對(duì)石子沖洗力度不夠，含泥率不能?chē)?yán)控在3%以?xún)?nèi)；攪拌站運(yùn)輸?shù)纳唐坊炷劣捎诰嚯x較遠(yuǎn)，故攪拌過(guò)稀，水灰比過(guò)大，超

4、過(guò)規(guī)定，從而影響質(zhì)量；施工時(shí)，混凝土振搗棒插入深度不到位，振搗不密實(shí)，不按規(guī)定操作，憑個(gè)人閱歷操作；對(duì)簡(jiǎn)單的節(jié)點(diǎn)如遇到鋼筋密集，不實(shí)行措施，不增加人工插釬搗實(shí)；消失蜂窩麻面、狗洞。還有在澆灌期間由于運(yùn)距長(zhǎng)，城區(qū)交通堵塞，混凝土供應(yīng)不上，停灌時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，形成人為施工縫等。磚砌體砌筑風(fēng)險(xiǎn)：砂漿飽滿(mǎn)度不符合要求；拉結(jié)筋的設(shè)置部位、長(zhǎng)度、規(guī)格、數(shù)量和端部彎鉤朝向不符合要求；接槎部位、組砌方法不符合要求。樓面層粉刷厚度不勻粉面不平；粉刷層有空鼓現(xiàn)象，面層起皮、起砂；廚、衛(wèi)間的地面無(wú)坡度，與房間客廳無(wú)標(biāo)高差；地面基層下填土未夯實(shí)；地磚砌筑砂漿不飽滿(mǎn)，簡(jiǎn)單脫落；廁所、浴室地面防水層隱藏驗(yàn)收不到位等。第 頁(yè)夬第

5、 頁(yè)夬管線(xiàn)預(yù)埋風(fēng)險(xiǎn)：走向隨便或任意開(kāi)鑿，對(duì)主體受力構(gòu)件的減弱破壞嚴(yán)峻。、“四新”技術(shù)的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)階段“科技是第一生產(chǎn)力”已深化人心，政府對(duì)“十項(xiàng)新技術(shù)”的大力推廣也引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)展有需求。詳細(xì)在項(xiàng)目施工階段體現(xiàn)在較大的提高了生產(chǎn)效率和節(jié)能減排，使工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)穩(wěn)定提高。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，許多工程在應(yīng)用“四新”技術(shù)后質(zhì)量、平安反而有所倒退，使得項(xiàng)目質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)有所提高。詳細(xì)如下：項(xiàng)目管理層對(duì)“四新”技術(shù)的熟悉仍不足，抱殘守缺，只愿按過(guò)去閱歷去施工。市場(chǎng)上新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)五花八門(mén)，良莠并存。對(duì)“四新”技術(shù)缺乏足夠的深化分析的考察，很多“四新”技術(shù)在應(yīng)用后才發(fā)覺(jué)問(wèn)題許多，給項(xiàng)目造成難

6、以彌補(bǔ)的巨大損失。由于信息不對(duì)稱(chēng)等緣由，項(xiàng)目部不知道或不了解某e8頁(yè)e8頁(yè)些已比較成熟的四新技術(shù)，不情愿冒風(fēng)險(xiǎn)采納。成本上，部分“四新”技術(shù)成本較高，且其產(chǎn)生的綜合效益未體現(xiàn)在項(xiàng)目施工階段，和原有工藝相比造價(jià)較高，對(duì)項(xiàng)目上造成成本上的影響，假如沒(méi)有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，無(wú)法引起項(xiàng)目去應(yīng)用的動(dòng)力。項(xiàng)目把“四新”技術(shù)當(dāng)成新材料去應(yīng)用，認(rèn)為拿來(lái)就能用，不去做人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和設(shè)備預(yù)備，“四新”技術(shù)的應(yīng)用先天不足，先天不調(diào)，得不到很好應(yīng)用，發(fā)揮不出相應(yīng)效果。甚至最終效果比常規(guī)做法還差。一些“四新”技術(shù)舊酒裝新瓶，冷飯熱炒，形成的新技術(shù)反而還不如舊技術(shù)，給項(xiàng)目施工造成風(fēng)險(xiǎn)。二、平安風(fēng)險(xiǎn)建筑生產(chǎn)平安風(fēng)險(xiǎn)大致由高處作業(yè)

7、風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成有時(shí)幾種因素相互第 頁(yè)夬第 #頁(yè)夬交叉產(chǎn)生，但總的來(lái)說(shuō)，不外乎人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)造成。項(xiàng)目平安風(fēng)險(xiǎn)主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：平安熟悉不到位，平安管理松懈構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目管理層的平安施工閱歷是打算項(xiàng)目平安生產(chǎn)的關(guān)鍵。這些年企業(yè)人員的更替，隨著各種因素的影響，一批組織協(xié)調(diào)力量強(qiáng)、項(xiàng)目施工閱歷豐富的管理人員的退休和離崗，而新進(jìn)的管理人員缺乏閱歷，實(shí)際管理閱歷不足，平安熟悉、意識(shí)不夠無(wú)劇烈的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)意識(shí)，也是造成項(xiàng)目平安風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一。平安責(zé)任制不到位，考核淡化構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)：制度與落實(shí)兩張皮，考核與收入未掛鉤，項(xiàng)目管理層在掌握平

8、安風(fēng)險(xiǎn)方面主動(dòng)性不強(qiáng)?？偘O(jiān)督不到位，以包代管構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)：平安技術(shù)措施不到位，落后的生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)：平安訓(xùn)練培訓(xùn)不到位，平安學(xué)問(wèn)缺乏構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目8頁(yè)第5頁(yè)共操作層面上基本上都是農(nóng)夫工，學(xué)習(xí)氣氛差，很多工人無(wú)證上崗，對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)熟悉不足。部分建設(shè)單位為為了降低工程造價(jià)，不能按期支付工程進(jìn)度款，不按規(guī)定支付平安生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)，造成項(xiàng)目在平安防護(hù)投入方面經(jīng)費(fèi)保障上的困難。對(duì)平安生產(chǎn)影響很大。項(xiàng)目平安生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。項(xiàng)目部管理松弛，普遍存在以包代管現(xiàn)象。多數(shù)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批滯后，存在邊施工邊審批的現(xiàn)象。大多編制的應(yīng)急預(yù)案、施工用電、消防方案普遍存在可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，未能有效指導(dǎo)施工。未組織應(yīng)急

9、預(yù)案的演練。假如消失險(xiǎn)情無(wú)法按預(yù)案綻開(kāi)排險(xiǎn)。部分項(xiàng)目在高支模搭設(shè)和基坑開(kāi)挖中未按施工方案實(shí)施。平安防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。絕大多數(shù)項(xiàng)目為追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，往往會(huì)千方百計(jì)降低平安生產(chǎn)成本肖H減平安生產(chǎn)防護(hù)方面的投入違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)行生產(chǎn)。三、工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、平安風(fēng)險(xiǎn)的防范和掌握1、風(fēng)險(xiǎn)回避為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，項(xiàng)目部應(yīng)仔細(xì)分析業(yè)主的經(jīng)濟(jì)狀況，工程款落實(shí)狀況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要熟識(shí)招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；假如發(fā)覺(jué)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。2、風(fēng)險(xiǎn)降

10、低（削減）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)從項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理部到班組，必需樹(shù)立劇烈的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)意識(shí)，并制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。成立特地的組織機(jī)構(gòu)，收集相關(guān)信息、資源，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，確定其發(fā)生的概率和危害程度，依據(jù)性質(zhì)分別對(duì)待，并且在施工過(guò)程中建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提前實(shí)行預(yù)控措施：完善管理體系建立咼效的質(zhì)量平安管理組織機(jī)構(gòu)和完善的平安保證體系，把項(xiàng)目平安施工管理納入公司平安管理體系內(nèi)，嚴(yán)格管理。加強(qiáng)平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和考核工作進(jìn)一步增加責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任主體,全面落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。首先，要建立和完善責(zé)任明確的平安生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé),把平安責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)部

11、門(mén)、每個(gè)人員，真正落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)崗位和環(huán)節(jié)，做到平安生產(chǎn)工作與施工工作同步部署、同步檢查、同步落實(shí)，同時(shí)項(xiàng)目總包單位要督促各分包單位建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督這些單位平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)施工生產(chǎn)過(guò)程中各要素的管理優(yōu)化完善技術(shù)方案，從技術(shù)角度保證施工平安加強(qiáng)施工工藝交底，細(xì)化施工流程檢查。細(xì)心組織施工技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)方案的編制、論證、審查。加強(qiáng)對(duì)方案實(shí)施的監(jiān)督、掌g8頁(yè)g8頁(yè)第6頁(yè)多握，準(zhǔn)時(shí)采集施工過(guò)程中相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行施工，過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工藝過(guò)程的檢查、總結(jié)。制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目部各崗位人員分工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)時(shí)收集和分析與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的各種信

12、息，建立自然災(zāi)難和意外事故應(yīng)急管理組織。對(duì)于可預(yù)見(jiàn)性的災(zāi)難針對(duì)性做好應(yīng)急預(yù)案。做好應(yīng)急演練，讓施工人員了解相關(guān)學(xué)問(wèn)。建立有效的平安生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，企業(yè)和下屬分公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與作業(yè)班組、作業(yè)班組與作業(yè)人員必需層層簽訂平安責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行狀況實(shí)行平常抽查、季度考核、年終認(rèn)定。A、加大與各分公司、項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂的“年度經(jīng)濟(jì)與管理責(zé)任書(shū)”中平安獎(jiǎng)罰的力度。平安和上繳利潤(rùn)作為首要指標(biāo)進(jìn)行考核，同時(shí)將平安考核進(jìn)行細(xì)化和量化，根據(jù)“平安生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表”的內(nèi)容進(jìn)行考核，考核采納打分制，80分以下為不合格，重罰，對(duì)造成死亡的平安責(zé)任事故指標(biāo)實(shí)行一票拒絕制，雙軌考核運(yùn)作。B、實(shí)行平安生

13、產(chǎn)工作業(yè)績(jī)考核與管理人員日常工資掛鉤，每季度根據(jù)“崗位績(jī)效工資考核方法”對(duì)公司職能部門(mén)人員進(jìn)行考核，發(fā)生平安事故或平安管理不佳被省市級(jí)主管部門(mén)通報(bào)批判的實(shí)行一票拒絕制，取消管理人員當(dāng)季績(jī)效工資；按考核打分方法對(duì)于當(dāng)季平安生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成果的賜予最高上浮30%季度績(jī)效工資，反之則下浮30%o加強(qiáng)管理和操作人員培訓(xùn)，側(cè)重人員培訓(xùn)的實(shí)效，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。“四新”技術(shù)的應(yīng)用要嚴(yán)格按國(guó)家“十項(xiàng)新技術(shù)”指導(dǎo)看法執(zhí)行，對(duì)于有肯定風(fēng)險(xiǎn)的“四新技術(shù)”要穩(wěn)妥運(yùn)用，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多組織下屬公司參觀(guān)新技術(shù)應(yīng)用較好的項(xiàng)目和工程，達(dá)到示范效果，使“四新”技術(shù)的運(yùn)用科學(xué)、準(zhǔn)時(shí)和穩(wěn)妥。對(duì)于項(xiàng)目“四新”技術(shù)的應(yīng)用依托公司進(jìn)行技術(shù)

14、支撐，細(xì)化施工工藝過(guò)程、加強(qiáng)技術(shù)保障。8頁(yè)8頁(yè)第7頁(yè)扌加強(qiáng)分包管理，依據(jù)工程的質(zhì)量平安目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)分包單位的了解，選擇符合條件的分包單位。依據(jù)公司的管理模式，向分包單位對(duì)工程的質(zhì)量、平安等要求進(jìn)行具體的交底。加強(qiáng)對(duì)分包單位的過(guò)程監(jiān)督。4、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)于項(xiàng)目管理過(guò)程中一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強(qiáng)，項(xiàng)目部及所在企業(yè)都無(wú)法勝任的工程，可通過(guò)合理合法的專(zhuān)業(yè)分包，查找有實(shí)力信譽(yù)好的合作伙伴進(jìn)行合作，把這部分工程分包給專(zhuān)業(yè)施工單位。選擇、管理、利用好專(zhuān)業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，全面發(fā)揮自身的強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這樣既可以提高專(zhuān)業(yè)施工的質(zhì)量，也有利于提高整個(gè)工程的質(zhì)量。不僅能使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的分解和掌握，而且還能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最終得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本緣由在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映。沒(méi)有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，由于索賠是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定。工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如