xx公司研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析

1、泓域/xx公司研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析xx公司研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析xxx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114686217 一、 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì) PAGEREF _Toc114686217 h 3 HYPERLINK l _Toc114686218 二、 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc114686218 h 6 HYPERLINK l _Toc114686219 三、 研發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn) PAGEREF _Toc114686219 h 8 HYPERLINK l _Toc114686220 四、 研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc11

2、4686220 h 9 HYPERLINK l _Toc114686221 五、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc114686221 h 11 HYPERLINK l _Toc114686222 六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114686222 h 15 HYPERLINK l _Toc114686223 七、 基本原則 PAGEREF _Toc114686223 h 15 HYPERLINK l _Toc114686224 八、 必要性分析 PAGEREF _Toc114686224 h 16 HYPERLINK l _Toc114686225 九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGER

3、EF _Toc114686225 h 17 HYPERLINK l _Toc114686226 十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc114686226 h 20 HYPERLINK l _Toc114686227 十一、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc114686227 h 21 HYPERLINK l _Toc114686228 十二、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 PAGEREF _Toc114686228 h 24 HYPERLINK l _Toc114686229 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc114686229 h 24工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)（一）風(fēng)險(xiǎn)降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

4、降低，是指將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或后果降低到某一可以接受程度的過程。風(fēng)險(xiǎn)降低既不是清除風(fēng)險(xiǎn)，也不是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而是減輕風(fēng)險(xiǎn)，包括減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和控制風(fēng)險(xiǎn)的損失。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的特性，采取各種預(yù)防措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性；及時(shí)采取各種糾正措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍。例如，為了嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)來源，預(yù)防建筑設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，可以從設(shè)計(jì)合同的改進(jìn)及完善、嚴(yán)格設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查、規(guī)范設(shè)計(jì)招標(biāo)、嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，以及協(xié)調(diào)施工等方面來進(jìn)行。（二）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)1、保險(xiǎn)法風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工程項(xiàng)目保險(xiǎn)是指業(yè)主或承包人，或其他被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)，一旦所投保的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，造成財(cái)產(chǎn)或人身

5、傷亡時(shí)，則由保險(xiǎn)人予以補(bǔ)償。按保險(xiǎn)標(biāo)的，可分為建筑工程險(xiǎn)、安裝工程險(xiǎn)等內(nèi)容。采用保險(xiǎn)的方法分擔(dān)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。（1）投保主體的確定性。工程項(xiàng)目在施工過程中，常用施工合同來明確風(fēng)險(xiǎn)的分配和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體。顯然，對(duì)某一具體風(fēng)險(xiǎn)，其責(zé)任人是明確的。因而用保險(xiǎn)方式應(yīng)對(duì)某一具體風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其投保主體是確定的。（2）保險(xiǎn)內(nèi)容的確定性。工程項(xiàng)目保險(xiǎn)，不論是業(yè)主方還是承包方投保，保險(xiǎn)人對(duì)于承包項(xiàng)目的責(zé)任和補(bǔ)償辦法均需根據(jù)保險(xiǎn)條例和保險(xiǎn)單中的規(guī)定和要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（3）保險(xiǎn)的階段性。大中型工程項(xiàng)目施工大部分采用分項(xiàng)承包制，保險(xiǎn)一般以合同工程為單位，因此，不同合同工程是分別進(jìn)行保險(xiǎn)的。即使同一合同

6、，當(dāng)工程項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)時(shí)，業(yè)主方或承包方在工程項(xiàng)目合同期間，也可以分階段進(jìn)行保險(xiǎn)，并將各種險(xiǎn)別進(jìn)行銜接，從而在工程建設(shè)中形成完整的保險(xiǎn)體系。（4）計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和保險(xiǎn)費(fèi)率的不確定性。工程項(xiàng)目保險(xiǎn)的計(jì)算基礎(chǔ)、費(fèi)率，特別是費(fèi)率，要根據(jù)工程項(xiàng)目所處地區(qū)和環(huán)境特點(diǎn)、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素作出分析，并依據(jù)承保人要求承保的年限，結(jié)合保險(xiǎn)法律、法規(guī)和通行的做法作出決定。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任越大，時(shí)間越長(zhǎng)，保險(xiǎn)費(fèi)率就越高。2、非保險(xiǎn)法風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)項(xiàng)目中的非保險(xiǎn)法風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)一般可采用合同分擔(dān)和擔(dān)保分擔(dān)的方法。（1）合同法。通過在各方的合同中明確責(zé)任和義務(wù)，例如，業(yè)主方、承包方、咨詢商、設(shè)計(jì)方、分包方的合同以及工程計(jì)價(jià)的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給多方

7、，減少某一方損失的責(zé)任。（2）擔(dān)保法。擔(dān)保法在項(xiàng)目管理上是指具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的組織或機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)負(fù)間接責(zé)任的一種承諾。例如，建設(shè)項(xiàng)目承包方請(qǐng)銀行、保險(xiǎn)公司或其他非銀行金融機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目業(yè)主方承諾為承包方在投標(biāo)、履行合同、歸還預(yù)付款，工程維修中的債務(wù)、違約或失誤間接責(zé)任。當(dāng)然，為了取得這種承諾，承包方要付出一定代價(jià)。在得到這種承諾之后，項(xiàng)目業(yè)主方就可將承包方行為方面不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給出具保證書和保函者。（三）風(fēng)險(xiǎn)回避例如，某項(xiàng)工程技術(shù)的采用可能極大地提高工作效率，然而，如果技術(shù)不成熟，也缺乏勝任的操作人員。在綜合衡量下，如果認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)過大，則只能選擇放棄該項(xiàng)技術(shù)，轉(zhuǎn)而尋找技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)能夠接受的方案。（

8、四）風(fēng)險(xiǎn)接受在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)接受策略意味著工程項(xiàng)目主體不改變項(xiàng)目計(jì)劃去應(yīng)對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)，或項(xiàng)目主體不能找到其他適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，而采取應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一種方式。采用風(fēng)險(xiǎn)接受應(yīng)對(duì)措施時(shí)，需要準(zhǔn)備應(yīng)急費(fèi)用，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，將這筆費(fèi)用用于損失補(bǔ)償。如果不發(fā)生，則這筆費(fèi)用可以節(jié)余。提前制定應(yīng)急計(jì)劃能夠大大減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)行動(dòng)的成本。事先準(zhǔn)備后備應(yīng)急措施，則風(fēng)險(xiǎn)的損失將會(huì)受到遏制，對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不會(huì)造成太大的影響。如果風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響，或所選擇的戰(zhàn)略可能并不完全奏效，那么就應(yīng)放棄。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)開發(fā)商而言，工程項(xiàng)目開發(fā)及實(shí)施過程中的各個(gè)階段都存在著風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)的大小，發(fā)生與否，造成的損失大小均

9、與項(xiàng)目本身的性質(zhì)及項(xiàng)目的管理相關(guān)。以下列舉項(xiàng)目管理過程中常會(huì)遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。（1）預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目的前期策劃階段，開發(fā)商都會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)，選定不同的指標(biāo)體系將會(huì)有不同的指標(biāo)結(jié)果，如動(dòng)態(tài)指標(biāo)的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率，靜態(tài)指標(biāo)的投資收益率等。（2）決策風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)商根據(jù)自身的條件、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、預(yù)測(cè)的結(jié)果對(duì)項(xiàng)目是否實(shí)施、按照什么方案實(shí)施、實(shí)施時(shí)間等進(jìn)行決策。這其中的可變因素很多，決策者若考慮不全，就可能決策失誤。（3）技術(shù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括勘察設(shè)計(jì)、施工方案、施工機(jī)械中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人提供的地質(zhì)資料和地基條件，有時(shí)與實(shí)際出入很大。處理異常地質(zhì)情況或其他障礙物，可

10、能增加工作量和延長(zhǎng)工期。水文氣象條件。如出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗的自然現(xiàn)象，以及其他影響施工的自然條件，對(duì)野外施工的公路、鐵路工程，影響非常大。設(shè)計(jì)和規(guī)范。例如，設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位與開發(fā)商就設(shè)計(jì)任務(wù)未進(jìn)行細(xì)致反復(fù)溝通；設(shè)計(jì)人員專業(yè)能力不足，致使設(shè)計(jì)施工圖不合適；采取邊設(shè)計(jì)邊施工的方式，設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)或出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)的進(jìn)度過于緩慢，造成施工進(jìn)度受阻，延誤工期；設(shè)計(jì)單位對(duì)規(guī)范規(guī)定以外的特殊工藝，沒有明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。（4）計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃是對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行各種策劃、安排的總稱，是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的設(shè)計(jì)，是為保證實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而做的各種安排。目標(biāo)是計(jì)劃的靈魂，計(jì)劃必須符

11、合總目標(biāo)的要求，受總目標(biāo)的控制。在此基礎(chǔ)上，計(jì)劃必須符合環(huán)境條件，反映項(xiàng)目本身的客觀規(guī)律性，反映工程各參與者的實(shí)際情況，同時(shí)滿足項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性要求等，否則計(jì)劃的失誤在所難免。（5）管理風(fēng)險(xiǎn)。例如，合同未履行、合作伙伴爭(zhēng)執(zhí)、責(zé)任不明確、產(chǎn)生索賠要求的合同風(fēng)險(xiǎn)；供應(yīng)拖延、供應(yīng)商不履行合同、運(yùn)輸中損壞以及在工地上損失的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；由于分包層次太多，造成計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)整實(shí)施控制的困難和風(fēng)險(xiǎn)，以及各種原因造成的管理人員管理水平低下造成管理失誤的風(fēng)險(xiǎn)等。（6）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。如通貨膨脹、原材料的臨時(shí)緊缺、施工當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安、地方保護(hù)主義等政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；要素市場(chǎng)，包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)等，這些要素市場(chǎng)價(jià)

12、格的上漲，直接影響到工程的成本；金融市場(chǎng)，包括利率變動(dòng)、貨幣貶值等因素，都影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是采用BT，BOT的項(xiàng)目就更為敏感。研發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目因其獨(dú)特性，較其他項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)更大，帶來的損失也更大。與其他類型的項(xiàng)目相比，研發(fā)項(xiàng)目的獨(dú)特性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）政策支持。通常，研發(fā)活動(dòng)具有顯著的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因而，當(dāng)前大多數(shù)國(guó)家的政府均將研發(fā)放在十分重要的地位，從財(cái)政、稅收、人員等各方面對(duì)研發(fā)項(xiàng)目予以支持。（2）研發(fā)項(xiàng)目投入較大，回收不確定性高。研發(fā)項(xiàng)目往往需要投入大量的資金用于購(gòu)買技術(shù)專利或技術(shù)開發(fā)的軟、

13、硬件，并需為研發(fā)人員支付大量費(fèi)用。這些投入不僅數(shù)額較大，而且大多是在前期投入，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)看不到什么實(shí)際效益。同時(shí)，大多數(shù)研發(fā)項(xiàng)目的投資是部分或完全不可逆。如果最終被證實(shí)不被市場(chǎng)所接受，則先前資金投入很難通過轉(zhuǎn)讓技術(shù)或變賣投資項(xiàng)目來回收。（3）研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)出高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其原因一方面在于研發(fā)項(xiàng)目本身具有新穎性、獨(dú)創(chuàng)性；另一方面則因?yàn)檠邪l(fā)成果的技術(shù)含量往往能使企業(yè)在某一領(lǐng)域占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（4）研發(fā)項(xiàng)目的可重復(fù)性較差。每個(gè)軟件項(xiàng)目都有自身特點(diǎn)，不同項(xiàng)目所處環(huán)境也大不相同。一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐可以為以后項(xiàng)目提供幫助，但卻很難完全應(yīng)用于其他的軟件項(xiàng)目。（5）項(xiàng)目組織的復(fù)雜性。和傳統(tǒng)項(xiàng)目的組織形

14、式不同，研發(fā)項(xiàng)目的組織可能比較松散，因?yàn)檠邪l(fā)項(xiàng)目成員一般屬于高級(jí)知識(shí)分子，具有很強(qiáng)的自我意識(shí)。這樣的人員構(gòu)成要求有效地協(xié)調(diào)各人的分工和協(xié)作。（6）高風(fēng)險(xiǎn)。研發(fā)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的探索性，未知因素很多，不確定性非常大。在其從研發(fā)過程到商品化過程中可能會(huì)出現(xiàn)諸如技術(shù)流失、技術(shù)替代等各種不利情況。此外，一些非技術(shù)因素，如資金供應(yīng)、市場(chǎng)的可接受性、組織的適應(yīng)能力等也具有不確定性。這些因素交織在一起，使得企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較高。研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)研發(fā)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，決定了其風(fēng)險(xiǎn)處于較高的水平。研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下領(lǐng)域。（1）管理風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目管理問題是導(dǎo)致很多項(xiàng)目進(jìn)展不順或者失敗的重要因素。項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目估算

15、與預(yù)算、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)、沖突管理等方面的不利可能性都是應(yīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。（2）范圍風(fēng)險(xiǎn)；軟件項(xiàng)目工作范圍界定方面的風(fēng)險(xiǎn)。（3）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：軟件質(zhì)量保證體系能否正確制定并能夠被有效執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。（4）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)：由于進(jìn)度估算失誤以及其他原因引起的進(jìn)度延遲方面風(fēng)險(xiǎn)。（5）資金風(fēng)險(xiǎn)：因安排的資金量不足或資金不能及時(shí)到位所引起的風(fēng)險(xiǎn)。（6）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)直接影響著軟件項(xiàng)目的成功與否。一方面，研發(fā)項(xiàng)目的需求、設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試、維護(hù)等方面都存在可能發(fā)生的潛在問題，如需求文檔的二義性、采用了不成熟的技術(shù)等；另一方面，市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求是動(dòng)態(tài)的，技術(shù)需要適應(yīng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求的變化。（7）人力資源風(fēng)險(xiǎn)：研發(fā)項(xiàng)目的人員不勝任，

16、或不能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，常常是研發(fā)項(xiàng)目面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)之一。（8）法律風(fēng)險(xiǎn)：指與研發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)家法律規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化給研發(fā)項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xxx有限責(zé)任公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約89.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積59333.00（折合約89.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積93081.95。其中：主體工程56803.75，倉(cāng)儲(chǔ)工程18901.90，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8312.59，公共工程9063.71。（四）項(xiàng)目建

17、設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項(xiàng)目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位

18、突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。全省園區(qū)發(fā)展仍然存在一些困難和問題。一是發(fā)展質(zhì)量有待提高，“亂、散、小”問題仍然突出，工業(yè)投資不足，單位投入產(chǎn)

19、出低，營(yíng)業(yè)收入超千億元園區(qū)數(shù)量不多；大部分產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端，園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。二是要素配置有待加強(qiáng)，適應(yīng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的土地、技術(shù)、資本等要素匹配不足，低效用地、批而未供和閑置土地有待盤活利用，科技投入和專業(yè)人才不足，多元化投融資機(jī)制尚未建立。三是管理機(jī)制有待完善，園區(qū)管委會(huì)與屬地權(quán)責(zé)和利益分享機(jī)制有待健全，各類園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系尚未形成，考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不健全，招商引資力度有待加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)主體等領(lǐng)域存在短板。（六）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資34943.66萬元，其中：建設(shè)投資26814.07萬

20、元，占項(xiàng)目總投資的76.74%；建設(shè)期利息674.67萬元，占項(xiàng)目總投資的1.93%；流動(dòng)資金7454.92萬元，占項(xiàng)目總投資的21.33%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資26814.07萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用22814.80萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3151.05萬元，預(yù)備費(fèi)848.22萬元。（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入63100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用50489.91萬元，納稅總額5905.18萬元，凈利潤(rùn)9230.28萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.54%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值6985.10萬元，全部投資回收期6

21、.15年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積59333.00約89.00畝1.1總建筑面積93081.95容積率1.571.2基底面積33819.81建筑系數(shù)57.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝292.812總投資萬元34943.662.1建設(shè)投資萬元26814.072.1.1工程費(fèi)用萬元22814.802.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3151.052.1.3預(yù)備費(fèi)萬元848.222.2建設(shè)期利息萬元674.672.3流動(dòng)資金萬元7454.923資金籌措萬元34943.663.1自籌資金萬元21174.993.2銀行貸款萬元13768.674營(yíng)業(yè)收入萬元631

22、00.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元50489.916利潤(rùn)總額萬元12307.047凈利潤(rùn)萬元9230.288所得稅萬元3076.769增值稅萬元2525.3710稅金及附加萬元303.0511納稅總額萬元5905.1812工業(yè)增加值萬元20140.0313盈虧平衡點(diǎn)萬元22247.34產(chǎn)值14回收期年6.15含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.54%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元6985.10所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析到“十三五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭(zhēng)先進(jìn)位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年

23、確保如期全面建成小康社會(huì)?；驹瓌t堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃對(duì)全省園區(qū)發(fā)展的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局的引導(dǎo)；加強(qiáng)規(guī)劃銜接，突出各級(jí)各類園區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)作用，確保園區(qū)科學(xué)有序發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增加科技研發(fā)投入，支持和鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和高端人才引進(jìn)；打造集群化高端園區(qū)，主動(dòng)參與全球、全國(guó)產(chǎn)業(yè)分工，建立新優(yōu)勢(shì)，搶占新市場(chǎng)。堅(jiān)持節(jié)約集約、綠色發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，加快資源、能源節(jié)約集約循環(huán)利用，加強(qiáng)用地、用能管理，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升園區(qū)綠色發(fā)展水平。堅(jiān)持深化改革、開放發(fā)展。完善園區(qū)管理體制

24、，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政管理效能；創(chuàng)新招商引資方式，提升園區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放水平。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、集群發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為目標(biāo)，以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化鏈主企業(yè)帶動(dòng)，加快上下游產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)流動(dòng)。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但

25、仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)較

26、小。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目雖然暫時(shí)擁有領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)地位和優(yōu)勢(shì)，但仍需密切關(guān)注市場(chǎng)，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)，確保性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，真正占據(jù)國(guó)內(nèi)較大比例市場(chǎng)份額，同時(shí)力爭(zhēng)出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項(xiàng)目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。雖然今后幾年該項(xiàng)目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)一波增長(zhǎng)趨勢(shì)，但目前劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面使得本項(xiàng)目存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測(cè)體系，使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)的投入，積極研究吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前技術(shù)飛速發(fā)

27、展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強(qiáng)科研開發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí)，重視人才競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)國(guó)外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場(chǎng)不斷改進(jìn)。（五）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)均比目前市場(chǎng)價(jià)要低，但隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增加，不可避免地會(huì)遭遇到最終的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，面臨調(diào)低售價(jià)的壓力；同時(shí)，市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)也將直接影響產(chǎn)品成本，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格帶來不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)?；a(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改

28、進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施品牌計(jì)劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。（六）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)不當(dāng)造成大量存貨、營(yíng)運(yùn)資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)，制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制；穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道；加速新品種的開發(fā)，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；完善產(chǎn)、供、銷網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，積極開拓市場(chǎng)渠道，搶占市場(chǎng)先機(jī)；避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質(zhì)的人才（包括技術(shù)人員和管理人員）對(duì)公司的發(fā)展至關(guān)重要。（七）財(cái)務(wù)及融資風(fēng)險(xiǎn)分析財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)

29、主要是利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強(qiáng)資金的使用管理，項(xiàng)目財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)很小。本項(xiàng)目由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級(jí)，因此，項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)很小。（八）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析從盈虧平衡點(diǎn)和售價(jià)降低對(duì)內(nèi)部收益率的影響看，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但還需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持技術(shù)先進(jìn)性，大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率，只有較高的市場(chǎng)占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（一）政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策目前，國(guó)內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會(huì)，抓住國(guó)家目前鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì)，讓項(xiàng)目盡

30、快進(jìn)入實(shí)施階段。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策密切關(guān)注國(guó)際金融和政治環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的影響，依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整營(yíng)銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，使項(xiàng)目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時(shí)，與下游客戶建立良好的合作關(guān)系，形成穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)。（四）管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策選聘優(yōu)秀的管理人才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育；同時(shí)制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)選擇具有較好業(yè)績(jī)和口碑的設(shè)計(jì)工程公司、監(jiān)理公司、施工單位

31、，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)，及時(shí)投運(yùn)。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融

32、資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)

33、激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。（二）保障措施1、研究制定配套政策拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本，加大對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。設(shè)立行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)行業(yè)企業(yè)給予貸款貼息。將行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)信息納入招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。研究制定行業(yè)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。2、深化國(guó)際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國(guó)際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合作，及時(shí)準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)