規(guī)劃工作方案范本

1、規(guī)劃工作方案范文Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planningdirection consistent, action coordinated and orderly.姓 名： _單 位： _時 間： _FS 實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE編號： FS-DY-70488規(guī)劃工作方案范文使用備注： 該資料可用于明確執(zhí)行目標(biāo)，工作內(nèi)容， 執(zhí)行方式， 執(zhí)行進(jìn)度， 從而使整體計劃目標(biāo)統(tǒng)一， 行動協(xié)調(diào)，過程有條不紊。 文檔可直接下載或修改，使用時請詳細(xì)閱讀內(nèi)容。一、土地利用總體

2、規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想本次規(guī)劃修編以土地管理法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，貫徹“十分珍惜、合理利用土地和保護(hù)耕地”的基本國策，按照黨的xx 屆三中全會精神， 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委 “八八戰(zhàn)略 ”，圍繞市五屆人大三次會議精神和推進(jìn)率先發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，堅持以人為本、堅持統(tǒng)籌發(fā)展、堅持“三保 “主線，正確處理內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張、全面利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的關(guān)系，通過合理配置土地資源，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變土地利用方式， 提高土地利用水平， 推進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本次規(guī)劃要充分與上一輪規(guī)劃相銜接，繼承和發(fā)揚(yáng)在規(guī)劃編制、實(shí)施中的經(jīng)驗。 同時

3、要與時俱進(jìn)， 做到六個 “轉(zhuǎn)變 ”，第2頁/總9頁FS 實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE即規(guī)劃定位向區(qū)域規(guī)劃轉(zhuǎn)變，工作任務(wù)向資源保護(hù)和集約利用并重轉(zhuǎn)變，規(guī)劃方法由指標(biāo)控制型向空間控制型轉(zhuǎn)變，規(guī)劃內(nèi)容由耕地保護(hù)研究向綜合研究轉(zhuǎn)變，決策方法逐步由領(lǐng)導(dǎo)決策向民主決策轉(zhuǎn)變，規(guī)劃實(shí)施由目標(biāo)導(dǎo)向型向過程導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。努力使修編后的規(guī)劃更具科學(xué)性、可行性和可操作性，服務(wù)于全市社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、土地利用總體規(guī)劃修編的原則總體上要堅持 “保護(hù)、保障、挖潛和集約利用”的原則。保護(hù)就是依法依法保護(hù)耕地、保障基本農(nóng)田、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；保障，就是千方百計保障我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對建設(shè)用地的

4、合理需求；挖潛，就是清理消化閑置土地和盤活存量土地；集約用地，就是努力提高節(jié)約、集約利用土地水平。1、用途管制原則。土地用途管制是土地利用總體規(guī)劃的核心。要統(tǒng)籌合理安排各業(yè)用地，明確各土地利用區(qū)塊的用途，嚴(yán)禁隨意改變土地用途。用途管制的重點(diǎn)是耕地保護(hù)，特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)，要立足保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，努力推進(jìn)耕地保護(hù)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)上并重轉(zhuǎn)變。第3頁/總9頁FS 實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE2、占補(bǔ)平衡原則。根據(jù)紹興市土地開發(fā)整理規(guī)劃，進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，適度開發(fā)宜耕后備土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的撤并和退耕，增加有效耕地面積，確保實(shí)現(xiàn)全

5、市耕地占補(bǔ)平衡。3、合力建設(shè)原則?！肮I(yè)立市、開放興市、合力建市”是這幾年我市社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是各項工作的指導(dǎo)方針。土地利用總體規(guī)劃要按照明確重點(diǎn)，兼顧一般，統(tǒng)籌安排的原則，遵循市場化機(jī)制，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資金和資源的互補(bǔ)和互流，優(yōu)化土地資源配置。4、集約用地原則。一是要加強(qiáng)土地利用水平評價，調(diào)查閑置土地情況，制定盤活存量建設(shè)用地的措施和方法。二是要研究促進(jìn)新增建設(shè)用地集約利用的政策，完善“雙控 ”指標(biāo)體系。5、公眾參與原則。規(guī)劃編制要充分利用“外腦 ”，依靠科研單位、專業(yè)技術(shù)單位和大專院校的技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制的客觀性、科學(xué)第4頁/總9頁FS 實(shí)用范本 | DOCUMENT

6、TEMPLATE性和技術(shù)性。在規(guī)劃編制過程中要廣泛征求公眾和社會各界的意見和建議，建立相關(guān)信息的交流和互動渠道，同時要加大宣傳力度，通過聽證或公示等手段，完善規(guī)劃的決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，努力做到規(guī)劃“以人為本 ”、公正透明。6、三規(guī)銜接原則。土地利用總體規(guī)劃要正確把握社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測用地需求，認(rèn)真分析土地供應(yīng)潛力，合理土地資源布局，正確處理“保護(hù) ”和 “保障 ”的關(guān)系，使土地利用總體規(guī)劃與 “xxx規(guī)“劃、城市總體規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。同時土地利用總體規(guī)劃還要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。7、成方成塊原則根據(jù)城市發(fā)展邊界理論，按發(fā)展階段、重要程度和

7、資源供給能力，合理界定城市和開發(fā)區(qū)的外延擴(kuò)張邊界，開發(fā)區(qū)塊盡量做到成方成塊，以利于資源配置、規(guī)劃實(shí)施和耕地保護(hù)。8、可持續(xù)利用原則。要按照生態(tài)紹興建設(shè)的要求，充分考慮“環(huán)境容量 ”和生第5頁/總9頁FS 實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE態(tài)承載力，開展土地適宜性評價，進(jìn)行土地敏感性分析和不確定性分析，減少對生態(tài)脆弱地區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的不合理的開發(fā)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保土地的可持續(xù)利用。9、信息化原則。要建立土地利用總體規(guī)劃信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行規(guī)劃編制、 規(guī)劃審批、規(guī)劃實(shí)施 ,滿足規(guī)劃要素實(shí)時更新、快速統(tǒng)計、共享互動等要求，增加規(guī)劃科技含量，有效提高規(guī)劃管理水平和

8、工作效率。三、土地利用總體規(guī)劃修編工作計劃及時間安排工作時間總體上按省廳和市政府有關(guān)要求安排，即計劃在本年度完成整項工作。如遇國家、盛市相關(guān)政策及安排的影響，則作相應(yīng)的時間調(diào)整。1、健全組織機(jī)構(gòu)。(1)由市政府統(tǒng)一成立“三規(guī) ”領(lǐng)導(dǎo)小組。 (時間根據(jù)市政府安排 )(2)在成立 “三規(guī) ”領(lǐng)導(dǎo)小組后半個月內(nèi)設(shè)置聯(lián)絡(luò)員、專家咨詢組。(3)成立市國土局規(guī)劃修編工作組。 (4 月 1 日 -4月 15日)第6頁/總9頁FS 實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE2、落實(shí)資金。 (4 月 1 日 -4月 23日)已編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由辦公室具體落實(shí)。3、落實(shí)編制單位。(4 月 30 日前 )(1)

9、確定落實(shí)編制單位的方法、程序和要求； (4 月 4 日前 )(2)收集編制單位的資料、信息；(4月 11前)(3)按規(guī)定落實(shí)編制單位，簽訂委托協(xié)議。(4 月 23 日前)4、調(diào)查研究階段(4 月 24 日至 7 月 23 日 )這一階段與下階段的工作將穿插進(jìn)行，主要工作包括資料收集、實(shí)地踏勘、召開座談會。總體規(guī)劃綜合性強(qiáng)，涉及部門多，需要進(jìn)行多方調(diào)查。走訪各有關(guān)部門，調(diào)查各部門規(guī)劃期內(nèi)用地需求，征求各部門對總體規(guī)劃的建議。深入各重點(diǎn)地塊進(jìn)行實(shí)地踏勘和典型調(diào)查。5、專題研究階段(5 月 24 日至 7 月 23 日 )在前期調(diào)查研究和全市土地利用更新調(diào)查批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開展上一輪土地利用規(guī)劃實(shí)施評

10、價、土地供給與需求分析、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢與土地利用戰(zhàn)略研究等專題研究，為規(guī)劃大綱及規(guī)劃文本草案的編制提供依據(jù)。第7頁/總9頁FS 實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE6、規(guī)劃大綱擬定階段(7 月 24 日至 9 月 23 日 )規(guī)劃大綱文本包括紹興市基本概況、規(guī)劃總則、規(guī)劃目標(biāo)、土地利用總體布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主要用地規(guī)劃和空間管制引導(dǎo)、規(guī)劃修編方法與實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、預(yù)期規(guī)劃實(shí)施成效等內(nèi)容。規(guī)劃大綱編制完成后須報市、省批準(zhǔn)后方可開展下步工作，時間進(jìn)度較難把握。7、規(guī)劃草案擬定與選優(yōu)階段(9 月 24 日至 11 月 23 日 )本階段主要是落實(shí)土地利用分區(qū)、土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整、確

11、定土地用途以及完成規(guī)劃草圖。需擬定的方案包括：全市、區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、重點(diǎn)建設(shè)項目和城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局方案、土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)方案和土地利用分區(qū)方案。最終提供 2 3 套供選規(guī)劃方案。確定規(guī)劃供選方案的主要要求：在編制土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整方案過程中，應(yīng)分析土地利用的影響因素和變化趨勢，擬定規(guī)劃供選方案。 每個供選方案均需保證規(guī)劃主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 對每個供選方案的實(shí)施，從組織、 技術(shù)，資金投入、公眾接受程度等方面進(jìn)行可行性論證、評價其實(shí)施可第8頁/總9頁FS 實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE能達(dá)到的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，綜合評價后，提出推薦方案，供領(lǐng)導(dǎo)小組審定。8、規(guī)劃協(xié)調(diào)、 編制規(guī)劃成果階段(11 月 24 日至 11 月 30日)對推薦方案廣泛征求相關(guān)